Большая электронная библиотека законов
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Постановление Министерство связи и информатизации Республики Беларусь от 17 марта 2008 г. №20 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в центральном аппарате и организациях системы Министерства связи и информатизации Республики Беларусь"

Архив февраль 2009 года

Право Беларуси 2011

<< Содержание | <<< Главная страница

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
                         РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                        17 марта 2008 г. № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ И ОРГАНИЗАЦИЯХ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ

     На  основании  Положения о Министерстве связи и  информатизации
Республики  Беларусь, утвержденного постановлением Совета  Министров
Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 302, Министерство связи  и
информатизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить   прилагаемую  Инструкцию  о   порядке   ведения
делопроизводства   по  обращениям  граждан  и  юридических   лиц   в
центральном  аппарате  и организациях системы Министерства  связи  и
информатизации Республики Беларусь.
     2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу   после   его
официального опубликования.
     
Министр                                                 Н.П.Пантелей
     
                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Министерства связи
                                                 и информатизации
                                                 Республики Беларусь
                                                 17.03.2008 № 20

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и
юридических лиц в центральном аппарате и организациях системы
Министерства связи и информатизации Республики Беларусь

     1.  Инструкция о порядке ведения делопроизводства по обращениям
граждан  и  юридических  лиц в центральном аппарате  и  организациях
системы  Министерства  связи  и информатизации  Республики  Беларусь
(далее  -  Инструкция)  разработана на основании  Закона  Республики
Беларусь  от  6  июня 1996 года «Об обращениях граждан»  в  редакции
Закона   Республики  Беларусь  от  1  ноября  2004  года  (Ведамасцi
Вярхоўнага  Савета  Рэспублiкi Беларусь, 1996 г.,  №  21,  ст.  376;
Национальный  реестр правовых актов Республики  Беларусь,  2004  г.,
№ 189, 2/1089) (далее - Закон), Указа Президента Республики Беларусь
от  15  октября 2007 г. № 498 «О дополнительных мерах  по  работе  с
обращениями граждан и юридических лиц» (Национальный реестр правовых
актов  Республики  Беларусь, 2007 г., № 250, 1/8997),  постановления
Совета  Министров Республики Беларусь от 26 мая 2005 г.  №  544  «Об
утверждении   Положения  о  порядке  ведения   делопроизводства   по
обращениям граждан в государственных органах, иных организациях и  о
мерах   по   совершенствованию   работы   с   обращениями   граждан»
(Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь,  2005  г.,
№  87,  5/16014), постановления Совета Министров Республики Беларусь
от   17   января  2008  г.  №  60  «О  некоторых  вопросах   ведения
делопроизводства   по  обращениям  граждан  и  юридических   лиц   в
государственных  органах,  иных организациях»  (Национальный  реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 27, 5/26649).
     2.   Настоящая   Инструкция  определяет  порядок   рассмотрения
предложений,  заявлений, замечаний, жалоб граждан и юридических  лиц
(далее - обращения), в том числе замечаний и предложений, изложенных
в  книге  замечаний  и  предложений, и ведения  делопроизводства  по
обращениям   в   центральном   аппарате   Министерства    связи    и
информатизации   Республики   Беларусь   (далее   -   Минсвязи),   в
организациях   системы   Минсвязи,   их   филиалах   и   структурных
подразделениях (далее - организации).
     3.   Действие  настоящей  Инструкции  не  распространяется   на
ведение  делопроизводства по обращениям, рассматриваемым  в  порядке
конституционного,    уголовного,    гражданского,     хозяйственного
судопроизводства,   производства  по   делам   об   административных
правонарушениях, а также по обращениям, для которых законодательными
актами  Республики  Беларусь установлен иной порядок  направления  и
рассмотрения в государственных органах, иных организациях.
     4.  Ответственность  за  организацию  работы  с  обращениями  в
Минсвязи и организациях несут их руководители.
     5.  Должностные  лица  Минсвязи, организаций  при  рассмотрении
обращений обязаны:
     внимательно  рассматривать  обращения,  в  необходимых  случаях
организовывать  проверки  на  местах  с  истребованием   необходимых
документов;
     соблюдать     требования,    установленные    законодательством
Республики Беларусь, настоящей Инструкцией;
     принимать  обоснованные  решения по обращениям  и  обеспечивать
своевременное и правильное исполнение этих решений;
     осуществлять   контроль  за  сроками  и  качеством   исполнения
обращений граждан;
     информировать  граждан  о  решениях,  принятых  по  результатам
рассмотрения обращений;
     принимать  в  пределах своей компетенции меры по восстановлению
нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов граждан;
     решать  в  установленном законодательством Республики  Беларусь
порядке вопросы о привлечении к ответственности лиц, по вине которых
допущены нарушения прав, свобод и (или) законных интересов граждан;
     осуществлять  систематический анализ  работы  с  обращениями  с
целью  выявления и устранения причин, порождающих нарушение  прав  и
(или) законных интересов граждан.
     6.   Письменные   обращения  граждан   должны   соответствовать
требованиям, установленным статьей 7 Закона.
     7. Письменные обращения юридических лиц должны содержать:
     наименование и (или) адрес Минсвязи или организации, в  которую
направляется обращение;
     полное наименование юридического лица и его юридический адрес;
     изложение сути обращения;
     фамилию,  собственное имя, отчество и подпись руководителя  или
лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения,
заверенную печатью юридического лица.
     8.   К  письменным  обращениям  должны  прилагаться  документы,
подтверждающие  полномочия лиц, которые обращаются от  имени  других
граждан (копии доверенности, решения суда, свидетельства о рождении,
акта государственного органа, других документов).
     9.  К  письменным  обращениям могут прилагаться  копии  решений
(ответов),  принятых (данных) ранее по обращениям,  а  также  другие
документы, необходимые для рассмотрения обращений.
     10.   Письменные  обращения,  не  соответствующие   требованиям
пунктов  6,  7  настоящей  Инструкции,  могут  быть  оставлены   без
рассмотрения  с  уведомлением граждан и  юридических  лиц  (далее  -
заявитель)  в  пятидневный срок о причинах оставления обращений  без
рассмотрения.  После  устранения нарушений  заявитель  вправе  вновь
обратиться  в  Минсвязи  или организацию  (к  должностному  лицу)  в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
     11.  Срок рассмотрения обращения исчисляется в календарных днях
со дня его регистрации в Минсвязи, организации.
     12.  Ответы на обращения даются в сроки, установленные  статьей
10 Закона.
     13.   Министр,   его   заместители,  руководители   организаций
(далее  -  руководители  Минсвязи и организаций)  исходя  из  объема
разрешаемых  вопросов могут установить сокращенный срок рассмотрения
обращения.
     14.  Письменные обращения, содержащие вопросы, решение  которых
не  относится  к  компетенции Минсвязи, организаций, или  обращения,
которые  не  рассматривались  ранее по  месту  их  возникновения,  в
пятидневный  срок  направляются в соответствии с  Указом  Президента
Республики  Беларусь от 15 октября 2007 г. № 498  в  соответствующие
государственные  органы,  иные  организации  (должностным  лицам)  с
уведомлением об этом заявителя.
     15.  Все  устные обращения на работу организаций регистрируются
в  Минсвязи и организациях связи в журнале учета устных обращений по
форме   согласно  приложению  1.  Устные  обращения  на  неполучение
подписчиками  отдельных номеров газет и журналов, на несвоевременную
доставку   печатных   средств  массовой  информации   и   письменной
корреспонденции   рассматриваются  начальником  отделения   почтовой
связи.
     16.   По  решению  руководителей  Минсвязи  и  организаций  без
рассмотрения могут быть оставлены:
     повторные  обращения  (устные или  письменные),  в  которых  не
приводятся  новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства,  если
по  ним  имеются  исчерпывающие материалы проверок и заявителю  даны
ответы   в   установленном  законодательством  Республики   Беларусь
порядке.  При  этом  заявителю письменно сообщается,  что  повторное
обращение  необоснованно,  и переписка  с  ним  по  данному  вопросу
прекращается.   Решение  о  прекращении  переписки   по   повторному
обращению  в  Минсвязи принимает руководитель или уполномоченное  им
лицо, в организациях - руководитель организации;
     анонимные   обращения,  за  исключением  обращений,  содержащих
сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.
     17.  В  случае письменного отказа заявителя от своего обращения
руководители   Минсвязи   и   организаций,   рассматривающие   такое
обращение, принимают решение о прекращении по нему производства,  за
исключением  случаев,  когда  в  обращении  содержатся  сведения   о
нарушении прав, свобод и (или) законных интересов граждан.
     18.    Делопроизводство   по   обращениям    граждан    ведется
централизованно,   отдельно  от  других  видов  делопроизводства   и
осуществляется:
     в  Минсвязи  - работниками отдела контроля, делопроизводства  и
материально-технического обеспечения (далее - ОКД);
     в    организациях   -   лицами,   ответственными   за   ведение
делопроизводства по обращениям.
     Назначение  ответственных  лиц за ведение  делопроизводства  по
обращениям  должно  быть  закреплено в  распорядительных  документах
(приказах,  распоряжениях). При поступлении значительного количества
обращений     могут    создаваться    специальные     подразделения,
осуществляющие работу с обращениями.
     19.  Все  поступающие  в  Минсвязи обращения  (в  том  числе  и
принятые  на  личном  приеме)  регистрируются  работником   ОКД,   в
организациях - лицами, ответственными за ведение делопроизводства по
обращениям, в день их поступления.
     20.   Регистрация  обращений  осуществляется  с  использованием
одной  из  форм:  автоматизированной  (электронной),  карточной   (в
регистрационно-контрольных   карточках),   журнальной   с   графами,
аналогичными реквизитам регистрационно-контрольной карточки (далее -
РКК).
     В  Минсвязи регистрация обращений ведется с использованием  РКК
по форме согласно приложению 2.
     21.  РКК  заполняется  в  двух  экземплярах.  Первый  экземпляр
вместе с обращением передается исполнителю, который вносит в РКК все
записи  о ходе и результатах рассмотрения обращения, о сделанных  по
нему запросах, поручениях и полученных ответах.
     Второй  экземпляр  помещается  в контрольную  картотеку.  После
разрешения  обращения и снятия его с контроля первый  экземпляр  РКК
перемещается в контрольную картотеку, а второй - уничтожается.
     22.   Регистрационный  индекс  и  дата  регистрации   обращения
указываются в регистрационном штампе, расположенном в правом  нижнем
углу  или  на  другом  свободном от текста  месте  первой  страницы.
Регистрационный индекс состоит из начальной буквы фамилии  автора  и
порядкового номера поступившего обращения.
     
   Например:  И-205, где И - первая буква фамилии автора  обращения,
205 - порядковый номер поступившего обращения в течение календарного
года.
     
     23.   Конверты  от  поступивших  обращений  сохраняются  в  тех
случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя  или
когда  дата  календарного  штемпеля  служит  подтверждением  времени
отправления и получения обращения.
     24.   Конверты   с   пометкой   «Лично»   не   вскрываются    и
регистрируются  в закрытом виде с указанием сведений,  имеющихся  на
конверте.  Если  после  вскрытия пакета  адресатом  в  нем  окажутся
обращения, они передаются для регистрации в общем порядке.
     25.  Повторным  обращениям  при их  поступлении  в  Минсвязи  и
организации    в    течение    календарного    года    присваивается
регистрационный  индекс первого обращения.  В  правом  верхнем  углу
повторных  обращений ставится отметка «Повторно», а в  РКК,  журнале
указываются индекс и дата поступления предыдущего обращения.
     Руководители   Минсвязи   и   организаций   обязаны   тщательно
разобраться  в  причинах повторного обращения и,  если  оно  вызвано
нарушением   установленного   порядка  рассмотрения   и   разрешения
обращений, принять соответствующие меры к виновным лицам.
     26.  Обращения  одного  и того же лица  по  одному  и  тому  же
вопросу,   направленные  различным  адресатам  и   поступившие   для
рассмотрения    в    Минсвязи,    организации,    учитываются    под
регистрационным   индексом   первого   обращения    с    добавлением
дополнительного порядкового номера.
     
   Например: Д-401/1.
     
     27.  После  регистрации  обращения в  тот  же  день  передаются
руководителям Минсвязи и организаций для рассмотрения.  Руководитель
обязан  принять решение о рассмотрении обращения или  об  оставлении
его  без  рассмотрения.  Срок наложения  резолюции  руководителя  не
должен   превышать  одного  рабочего  дня.  Поручения   руководителя
оформляются  на  отдельном листе (рефератке)  в  форме  резолюции  и
приобщаются   к  обращению.  Не  допускается  размещать   резолюции,
указания и делать иные записи на тексте обращения.
     28.  После  рассмотрения руководителями Минсвязи и  организаций
обращения передаются согласно резолюции работникам, ответственным за
делопроизводство  в соответствующих структурных подразделениях,  под
роспись.
     29.   Контроль   за   рассмотрением   обращений   в   Минсвязи,
организациях    ведется   с   использованием    одной    из    форм:
автоматизированной (электронной), РКК, журнальной.
     Контроль   за   соблюдением  сроков  исполнения   обращений   в
Минсвязи, организациях возлагается на лиц, ответственных за  ведение
делопроизводства по обращениям.
     30.    Обращения,   направленные   в   Минсвязи,    организации
вышестоящими    государственными   органами,   иными   организациями
(вышестоящими  должностными лицами), требующими сообщить  результаты
рассмотрения и предписания, берутся на особый контроль.
     На  обращениях,  взятых на особый контроль,  в  правом  верхнем
углу проставляется отметка «Контроль».
     31.   Решение   о   снятии  обращений  с   контроля   принимают
руководители Минсвязи и организаций.
     Обращения,  на которые даются промежуточные ответы, с  контроля
не снимаются. Контроль завершается только после вынесения решения  и
принятия мер по разрешению обращения.
     32.   Вся   переписка  по  обращениям  ведется   за   номерами,
присвоенными  им при регистрации. Ответы и предписания на  обращения
оформляются   на  бланках  Минсвязи,  организаций  и   подписываются
руководителями  Минсвязи и организаций. Ответ и  предписание  должны
быть  подготовлены и зарегистрированы в соответствии с  требованиями
Государственного   стандарта  Республики  Беларусь   СТБ   6.38-2004
«Унифицированные  системы документации Республики Беларусь.  Система
организационно-распорядительной    документации.    Требования     к
оформлению документов».
     Индекс    ответа    включает   в   себя   номер    структурного
подразделения, номер дела в соответствии с номенклатурой, в  которое
подшивается  переписка  по данному вопросу,  регистрационный  индекс
обращения и регистрационный индекс ответа.
     
   Например:   10-09/Д-401-205,  где  10   -   индекс   структурного
подразделения,   09   -   номер  дела  по  номенклатуре,   Д-401   -
регистрационный  индекс  обращения,  205  -  регистрационный  индекс
ответа.
     
     33.   На   каждом  обращении  после  окончательного  разрешения
поставленных  в  нем  вопросов  исполнителем  делается  отметка   об
исполнении  и  направлении  его в дело, указывается  дата  и  личная
подпись   руководителя  структурного  подразделения  -  исполнителя,
рассматривавшего  обращение, принявшего данное решение.  Отметка  об
исполнении  документа  располагается на нижнем  поле  первого  листа
документа слева.
     
   Например:
   Дело № 10-09
   Подготовлен ответ.
   Исх. № 10-09/А-48 от 20.01.2008
   Подпись Петров
   Дата
     
     34.  Обращения после их разрешения и материалы, связанные с  их
рассмотрением, с РКК возвращаются лицам, ответственным  за  ведением
делопроизводства  по обращениям, для централизованного  формирования
дел в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
     Документы  в делах располагаются в хронологическом  порядке  их
поступления и исполнения. Документы подшиваются в последовательности
решения  вопроса,  то  есть документ-ответ  должен  быть  подшит  за
документом-запросом.
     Каждое  обращение  и  все  документы  по  его  рассмотрению   и
разрешению составляют в деле самостоятельную группу.
     Формирование и хранение дел у исполнителя запрещено.
     При   формировании  дел  проверяется  правильность  направления
документов   в   дело,  их  полнота  (комплектность).  Неразрешенные
обращения, а также неправильно оформленные документы от исполнителей
не принимаются и в дела не подшиваются.
     35.  Срок  хранения  обращений,  материалов,  связанных  с   их
рассмотрением, - 5 лет (в случае неоднократного обращения - 5 лет  с
даты последнего рассмотрения).
     Центральной    экспертной   комиссией   Минсвязи,   экспертными
комиссиями  организаций  может быть принято  решение  об  увеличении
срока хранения. Такое решение утверждается руководителями Минсвязи и
организаций.
     36.  Дела по обращениям передаются в ведомственные архивы через
год после завершения делопроизводства по ним.
     По  истечении установленного срока хранения документы (дела) по
обращениям   подлежат   уничтожению   в   порядке,   устанавливаемом
республиканским  органом государственного управления  по  архивам  и
делопроизводству.
     37.    Обращения   ежемесячно   анализируются   и    обобщаются
должностными  лицами с целью своевременного выявления  и  устранения
причин,  порождающих нарушение прав и охраняемых  законом  интересов
граждан,  изучения  общественного мнения, а также  совершенствования
работы отрасли.
     38.    Результаты    анализа    и   обобщения    систематически
рассматриваются на заседаниях коллегии Минсвязи.
     39.   Руководители   организаций  ежемесячно   представляют   в
вышестощую  организацию  по  подчиненности  сведения  о   работе   с
обращениями,  в том числе замечаниями и предложениями, внесенными  в
книгу замечаний и предложений.
     
     
                         Приложение 1
                         к Инструкции о порядке ведения
                         делопроизводства
                         по обращениям граждан и юридических лиц в
                         центральном аппарате и организациях системы
                         Министерства связи и информатизации
                         Республики Беларусь
     
                                                               Форма
       Министерство связи и информатизации Республики Беларусь
                                  
                               ЖУРНАЛ
                       учета устных обращений
                            поступивших в
    _____________________________________________________________
                  (наименование организации связи)
     
----T----------T------------T-------T---------------T-----------------¬ 
¦ № ¦Дата по-  ¦Фамилия,    ¦Адрес  ¦Краткое содер- ¦Результаты рас-  ¦
¦п/п¦ступления ¦имя, отчес- ¦заяви- ¦жание обращений¦смотрения обраще-¦
¦   ¦обращения ¦тво заявите-¦теля   ¦               ¦ний              ¦
¦   ¦          ¦ля          ¦       ¦               ¦                 ¦
+---+----------+------------+-------+---------------+-----------------+ 
¦   ¦          ¦            ¦       ¦               ¦                 ¦     
     
     
     
                         Приложение 2
                         к Инструкции о порядке ведения
                         делопроизводства
                         по обращениям граждан и юридических лиц в
                         центральном аппарате и организациях системы
                         Министерства связи и информатизации
                         Республики Беларусь
     
                                                               Форма
-----------------------------------------------------------------------¬ 
¦                 РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА                  ¦
¦                          обращений граждан                           ¦
¦                                                                      ¦
¦                                                  № __________________¦
¦                                                                      ¦
¦Фамилия, имя, отчество________________________________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Адрес места жительства и (или)работы, контактный телефон______________¦
¦                                                                      ¦
¦Дата поступления______________________________________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Количество листов обращения___________________________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Количество листов приложений [1] _____________________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Даты, индексы [2] повторных обращений_________________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Корреспондент, дата и индекс сопроводительного письма_________________¦
¦                                                                      ¦
¦Тематика _____________________________________________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Содержание ___________________________________________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Резолюция ____________________________________________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Исполнитель __________________________________________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Документ направлен на исполнение______________________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Дата направления________ Срок исполнения________ Дата исполнения _____¦
¦                                                                      ¦
¦Ход рассмотрения______________________________________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Отметка о выдаче предписания и его исполнении ________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Результат рассмотрения обращения (№ ____________ дата ответа__________¦
¦__________________).                                                  ¦
¦                                                                      ¦
¦Отметка о снятии с контроля___________________________________________¦
¦                                                                      ¦
¦Документ подшит в дело № _______ ___________________ л.               ¦
¦                                                                      ¦
L-----------------------------------------------------------------------
     
     
______________________________
     [1]Указывается при наличии документов, содержащих информацию  о
результатах предыдущего рассмотрения обращения.
     [2]Проставляются    при    присвоении   повторному    обращению
очередного регистрационного индекса.




<< Навигация | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner