ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 декабря 2007 г. № 1903
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 20 ОКТЯБРЯ
2003 Г. № 1387
В соответствии с пунктом 3 Декрета Президента Республики
Беларусь от 26 ноября 2007 г. № 7 «О внесении дополнений в Декрет
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17» Совет
Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о лицензировании деятельности в области
связи, утвержденное постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1387 «Об утверждении Положения о
лицензировании деятельности в области связи» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 122, 5/13297;
2004 г., № 54, 5/14018; 2005 г., № 94, 5/16105; 2006 г., № 24,
5/17220; № 145, 5/22830; № 165, 5/23166), изменения и дополнения,
изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Установить, что специальные разрешения (лицензии) на
деятельность в области связи, включающие только те работы и услуги,
которые не подлежат лицензированию в соответствии с настоящим
постановлением, подлежат возврату в Министерство связи и
информатизации до 1 июня 2008 г.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
20.10.2003 № 1387
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
29.12.2007 № 1903)
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности в области связи
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О
лицензировании отдельных видов деятельности» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -
Декрет).
2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление
деятельности в области связи (далее - лицензии), их дубликатов,
внесение изменений и (или) дополнений, отказ в выдаче лицензий,
приостановление, возобновление, аннулирование, продление срока
действия лицензий, прекращение их действия, контроль за
осуществлением деятельности в области связи (далее - лицензируемая
деятельность) производятся Министерством связи и информатизации
(далее - Минсвязи) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и
определения в значениях, установленных Декретом.
4. Право на получение лицензии имеют юридические лица
Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели,
зарегистрированные в Республике Беларусь, иностранные юридические
лица и иностранные организации, созданные в соответствии с
законодательством иностранных государств, при наличии открытого в
установленном порядке представительства на территории Республики
Беларусь.
5. Лицензируемая деятельность имеет составляющие услуги
согласно приложению 1.
6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь
или ее части, указанной в лицензии.
7. Лицензия выдается на пять лет. Срок действия по ее окончании
может быть продлен неоднократно по заявлению лицензиата на пять лет.
В отдельных случаях, установленных законодательством, лицензия
может выдаваться на десять лет.
8. Лицензионным требованием и условием, предъявляемым к
соискателю лицензии, является наличие специалистов, имеющих
образование по специальности, соответствующей профилю лицензируемого
вида деятельности.
9. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к
лицензиату, являются:
9.1. общие требования и условия:
осуществлять лицензируемую деятельность в области связи в
соответствии с законодательством, в том числе техническими
нормативными правовыми актами;
иметь специалистов по специальности, соответствующей профилю
лицензируемого вида деятельности, обеспечивающих качественное и
безопасное осуществление лицензируемой деятельности;
выполнять особые условия оказания услуг связи, указанные в
лицензии;
9.2. при оказании услуг электросвязи по предоставлению
международного телефонного соединения:
обеспечить абоненту и (или) пользователю предоставление
международных телефонных соединений по сети стационарной
электросвязи для передачи (приема) голосовой информации,
факсимильных сообщений, передачи данных независимо от местоположения
абонента в пределах всей территории Республики Беларусь;
обеспечить доступ к телефонным справочно-информационным
службам;
осуществлять присоединение сетей электросвязи и их
взаимодействие в соответствии с законодательством;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии
по радиочастотам при Совете Безопасности Республики Беларусь
(далее - Государственная комиссия) и (или) в разрешении, выдаваемом
Государственной инспекцией Республики Беларусь по электросвязи
Министерства связи и информатизации Республики Беларусь (далее -
БелГИЭ), о выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и
радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или
радиочастотного канала;
9.3. при оказании услуг электросвязи по предоставлению
междугородного соединения:
обеспечить абоненту и (или) пользователю предоставление
междугородных телефонных соединений по сети стационарной
электросвязи для передачи голосовой информации, факсимильных
сообщений, передачи данных независимо от местоположения абонента в
пределах всей территории Республики Беларусь;
обеспечить доступ к телефонным справочно-информационным
службам;
осуществлять присоединение сетей электросвязи и их
взаимодействие в соответствии с законодательством;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии
и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, установленные
при выделении полосы радиочастот, радиочастотного канала и
радиочастоты, присвоении (назначении) радиочастоты или
радиочастотного канала;
9.4. при оказании услуг электросвязи по предоставлению местного
телефонного соединения:
9.4.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
доступ к местной телефонной сети с выделением абоненту
лицензиата номера (номеров) из плана нумерации сети местной
телефонной связи;
предоставление местных телефонных соединений по сети
стационарной электросвязи с использованием оконечного абонентского
устройства (терминала) для передачи голосовой информации,
факсимильных сообщений, передачи данных;
доступ к телефонным справочно-информационным и экстренным
службам;
9.4.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их
взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.4.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной
комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.5. при оказании услуг электросвязи по предоставлению каналов
и трактов:
обеспечить абоненту и (или) пользователю техническую
возможность передачи информации по каналам и трактам электросвязи;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии
и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.6. при оказании услуг электросвязи по передаче данных:
9.6.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
доступ к сети лицензиата;
предоставление междугородных и местных соединений по сети
передачи данных лицензиата;
выделение номера идентификации (IP-номера)
9.6.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их
взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.6.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной
комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.7. при оказании услуг электросвязи телематических служб:
обеспечить абоненту и (или) пользователю передачу факсимильных
сообщений, сообщений электронной почтой, доступ к информационным
ресурсам;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии
и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.8. при оказании услуг электросвязи по трансляции
телевизионных программ в системе кабельного телевидения:
9.8.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю передачу:
телевизионных программ со звуковым сопровождением по системе
кабельного телевидения до оконечного абонентского устройства
(терминала);
цифровых пакетов телевизионных программ по системе кабельного
телевидения до оконечного абонентского устройства (терминала) при
условии нахождения системы кабельного телевидения в зоне уверенного
приема цифровых пакетов телевизионных программ, транслируемых с
наземных радиотелевизионных передающих станций;
9.8.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их
взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.8.3. оказывать услуги на территории, указанной в лицензии;
9.9. при оказании услуг электросвязи по трансляции
телевизионных программ в системе эфирно-кабельного телевидения:
9.9.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю доступ к
системе эфирно-кабельного телевидения лицензиата;
9.9.2. обеспечить передачу телевизионных программ со звуковым
сопровождением по системе эфирно-кабельного телевидения до
оконечного абонентского устройства (терминала);
9.9.3. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их
взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.9.4. выполнять условия, указанные в решении Государственной
комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.9.5. оказывать услуги на территории, указанной в лицензии;
9.10. при оказании услуг электросвязи по эфирной трансляции
телевизионных программ:
обеспечить трансляцию телевизионной программы (программ) в
эфире;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии
и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
оказывать услуги на территории, указанной в лицензии;
9.11. при оказании услуг электросвязи по эфирной трансляции
звуковых программ:
обеспечить трансляцию звуковой программы (программ) в эфире;
выполнять условия, указанные в решении Государственной комиссии
и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
оказывать услуги на территории, указанной в лицензии;
9.12. при оказании услуг электросвязи по трансляции звуковых
программ посредством проводных линий обеспечить предоставление
абоненту доставку звуковой программы (программ) по сети проводного
вещания до оконечного абонентского устройства (терминала);
9.13. при оказании услуг электросвязи персонального
радиовызова:
9.13.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
возможность приема (передачи) сообщений на оконечное
абонентское устройство (терминал) независимо от местоположения
абонента в пределах территории, указанной в лицензии;
одновременную передачу сообщений на оконечное абонентское
устройство (терминал) абонентов одной или нескольких групп абонентов
лицензиата при наличии технической возможности;
9.13.2. выполнять условия, указанные в решении Государственной
комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.14. при оказании услуг электросвязи подвижной радиосвязи в
сети электросвязи общего пользования:
9.14.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
предоставление соединения по сети подвижной радиосвязи для
приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с
обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от
местоположения абонента, в том числе при его передвижении;
доступ к услугам электросвязи, оказываемым другими операторами
электросвязи, сети электросвязи которых взаимодействуют с сетью
электросвязи лицензиата, за исключением операторов сетей сотовой
подвижной электросвязи;
предоставление одновременного соединения для одной или
нескольких групп абонентов лицензиата, осуществляемого в режиме
полудуплексной радиосвязи по одному каналу электросвязи независимо
от количества абонентов в группе, и (или) одновременного соединения
при участии диспетчера;
доступ к телефонным справочно-информационным и экстренным
службам;
9.14.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их
взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.14.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной
комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.14.4. оказывать услуги электросвязи на территории, указанной
в лицензии;
9.15. при оказании услуг электросвязи подвижной радиосвязи в
выделенной сети:
9.15.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю
предоставление:
соединения по сети подвижной радиосвязи для приема (передачи)
голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением
непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения
абонента, в том числе при его передвижении;
одновременного соединения для одной или нескольких групп
абонентов лицензиата, осуществляемого в режиме полудуплексной
радиосвязи по одному каналу электросвязи независимо от количества
абонентов в группе, и (или) одновременного соединения при участии
диспетчера;
9.15.2. не присоединять выделенную сеть подвижной радиосвязи к
сети электросвязи общего пользования;
9.15.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной
комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.15.4. оказывать услуги электросвязи на территории, указанной
в лицензии;
9.16. при оказании услуг электросвязи спутниковой фиксированной
и спутниковой подвижной:
9.16.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
предоставление соединения по сети спутниковой фиксированной и
спутниковой подвижной электросвязи для приема (передачи) голосовой,
а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи
при оказании услуги независимо от местоположения абонента;
доступ к услугам связи, оказываемым другими операторами
электросвязи, сети электросвязи которых взаимодействуют с сетью
электросвязи лицензиата, за исключением операторов сетей сотовой
подвижной электросвязи;
доступ к телефонным справочно-информационным и экстренным
службам;
9.16.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их
взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.16.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной
комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.17. при оказании услуг сотовой подвижной электросвязи:
9.17.1. обеспечить абоненту и (или) пользователю:
доступ к сети электросвязи лицензиата;
предоставление соединения по сети сотовой подвижной
электросвязи лицензиата для приема (передачи) голосовой, а также
неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при
оказании услуги в зоне действия сети сотовой подвижной электросвязи
лицензиата, в том числе при его передвижении;
предоставление соединений с абонентами и (или) пользователями
стационарной сети электросвязи общего пользования;
возможность пользования услугой сотовой подвижной электросвязи
при нахождении за пределами Республики Беларусь при условии
заключения роумингового соглашения;
доступ к услугам сети электросвязи общего пользования, к
телефонным справочно-информационным и экстренным службам;
9.17.2. осуществлять присоединение сетей электросвязи и их
взаимодействие в соответствии с законодательством;
9.17.3. выполнять условия, указанные в решении Государственной
комиссии и (или) в разрешении, выдаваемом БелГИЭ, о выделении полосы
радиочастот, радиочастотного канала и радиочастоты, присвоении
(назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;
9.18. при оказании услуг почтовой связи:
обеспечить доступность услуг почтовой связи на всей территории
Республики Беларусь;
обеспечить устойчивое функционирование объектов и средств
почтовой связи;
9.19. оказание услуг, составляющих лицензирующую деятельность,
может сопровождаться предоставлением иных услуг, технологически
неразрывно связанных с указанными услугами и направленных на
повышение их потребительской ценности, если для этого не требуется
лицензия.
10. К грубым нарушениям законодательства о лицензировании или
установленных требований и условий осуществления лицензируемой
деятельности относятся:
нарушения, предусмотренные в законодательных актах;
оказание лицензиатом не указанных в лицензии услуг,
составляющих лицензируемый вид деятельности;
использование средств электросвязи и радиоэлектронных средств,
подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике
Беларусь, без сертификата соответствия Национальной системы
подтверждения соответствия Республики Беларусь;
эксплуатация радиоэлектронных средств без соответствующих
разрешений, выдаваемых «БелГИЭ».
11. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
Минсвязи дополнительно к документам, предусмотренным в пункте 8
Положения о лицензировании отдельных видов деятельности,
утвержденного Декретом, следующие документы:
информационный лист, оформленный согласно приложению 2;
копии дипломов и (или) других документов, подтверждающих
получение образования специалистами по специальности,
соответствующей профилю лицензируемого вида деятельности.
12. Документами, запрашиваемыми Минсвязи от иных
государственных органов самостоятельно, являются:
решение Республиканской комиссии по телевидению и радиовещанию
на право наземного эфирного телерадиовещания;
разрешение БЕлГИЭ на право использования радиочастотного
спектра при эксплуатации радиоэлектронных средств.
13. До принятия решения о выдаче лицензии Минсвязи вправе
провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы
соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям в порядке, определяемом Советом Министров
Республики Беларусь.
14. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее
изменений и (или) дополнений, продлении, приостановлении,
возобновлении, прекращении срока ее действия и об аннулировании
принимается коллегией Минсвязи и оформляется постановлением
коллегии.
15. Лицензия подписывается Министром связи и информатизации или
уполномоченным им заместителем Министра и заверяется гербовой
печатью.
16. Минсвязи формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре
лицензий в соответствии с пунктом 42 Положения о лицензировании
отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом.
17. Минсвязи контролирует осуществление лицензиатами
деятельности в области связи в соответствии с законодательством.
Приложение 1
к Положению о лицензировании
деятельности в области связи
ПЕРЕЧЕНЬ
услуг, составляющих лицензируемую деятельность
1. Услуги электросвязи:
предоставление международного телефонного соединения;
предоставление междугородного телефонного соединения;
предоставление местного телефонного соединения;
предоставление каналов и трактов;
передача данных;
услуги телематических служб;
трансляция телевизионных программ в системе кабельного
телевидения;
трансляция телевизионных программ в системе эфирно-кабельного
телевидения;
эфирная трансляция телевизионных программ;
эфирная трансляция звуковых программ;
трансляция звуковых программ посредством проводных линий;
услуги спутниковой фиксированной и спутниковой подвижной
электросвязи;
услуги персонального радиовызова;
услуги подвижной радиосвязи в сети электросвязи общего
пользования или в выделенной сети электросвязи, за исключением
сотовой подвижной электросвязи;
услуги сотовой подвижной электросвязи.
2. Услуги почтовой связи:
пересылка (прием, обработка, хранение, перевозка, доставка
(вручение) почтовых отправлений;
пересылка (прием, обработка, хранение, перевозка, доставка
(вручение) отправлений ускоренной почты;
прием подписки на печатные средства массовой информации и
доставка печатных средств массовой информации (за исключением приема
подписки на печатные средства массовой информации, осуществляемого
непосредственно редакцией (издателем, агентством) этих средств
массовой информации).
Приложение 2
к Положению о лицензировании
деятельности в области связи
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Перечень средств электросвязи и почтовой связи, с помощью которых
планируется оказывать услуги связи:
1.1. _______________________________________________________________
1.2. _______________________________________________________________
1.3. _______________________________________________________________
2. Сведения о специалистах:
--------------T----------------T----------------T--------------------
№ ¦ Фамилия, имя, ¦ Должность ¦ Специальность по
п/п ¦ отчество ¦ ¦ диплому
--------------+----------------+----------------+--------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
--------------+----------------+----------------+--------------------
¦ ¦ ¦
3. Структурная схема организации сети электросвязи__________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Согласование местными исполнительными и распорядительными
органами территории, на которой планируется оказывать услуги по
трансляции телевизионных программ в системе кабельного телевидения
(номер и дата согласования) _____________
5. Порядок (организация) перевозки почтовых отправлений и печатных
средств массовой информации, позволяющий обеспечить выполнение
сроков доставки, установленных нормативными правовыми актами,
_______________________________________________
6. Информация о системе обеспечения сохранности при оказании услуг
почтовой связи______________________________________________________
7. Территория, на которой планируется оказывать услуги,_____________
____________________________________________________________________
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)__________ _______________________
(подпись) (И.О.Ф.)
|
