РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
12 декабря 2007 г. № 1539
О ВИТЕБСКОМ ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ ВИТЕБСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
На основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 1405 «О внесении изменений в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля
2001 г. № 495», решения Витебского областного исполнительного
комитета от 27 сентября 2007 г. № 672 «О Витебской территориальной
подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» Витебский городской исполнительный комитет
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Витебском городском звене Витебской
территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Витебском
городском исполнительном комитете.
2. Признать утратившими силу подпункты 2.1, 2.2 решения
Витебского городского исполнительного комитета от 14 марта 2002 г.
№ 209 «О Витебском городском звене областной подсистемы
Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций».
Председатель П.В.Дроздов
Управляющий делами В.В.Дашкевич
СОГЛАСОВАНО
Начальник учреждения
«Витебское областное управление
Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь»
В.И.Чекан
12.12.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского городского
исполнительного комитета
12.12.2007 № 1539
ПОЛОЖЕНИЕ
О Витебском городском звене Витебской территориальной подсистемы
Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Витебское городское звено Витебской территориальной
подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено территориальной
подсистемы ГСЧС) - это система, объединяющая Витебский городской
отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения «Витебское областное
управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь» (далее - Витебский ГОЧС), осуществляющий управление в
сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской
обороны, Витебский городской исполнительный комитет (далее -
горисполком), администрации районов города, организации независимо
от их организационно-правовых форм, расположенные на территории
города Витебска (далее - организации), обеспечивающая планирование,
организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(далее - ЧС) и подготовку к проведению мероприятий гражданской
обороны (далее - ГО) на территории города Витебска.
2. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав
сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных
элементов, а также решает иные вопросы функционирования городского
звена территориальной подсистемы ГСЧС.
3. Построение городского звена территориальной подсистемы ГСЧС
осуществляется по административно-территориальному принципу.
4. Городское звено территориальной подсистемы ГСЧС имеет два
уровня: местный и объектовый.
5. Городское звено территориальной подсистемы ГСЧС образуют
комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) при Витебском
городском исполнительном комитете, Витебский ГОЧС, а также КЧС при
администрациях районов, организаций города Витебска.
6. Городское звено территориальной подсистемы ГСЧС создается
горисполкомом для организации мероприятий по предупреждению и
ликвидации ЧС на территории города Витебска.
Задачи, структура, состав сил и средств, порядок
функционирования городского звена территориальной подсистемы ГСЧС
определяются положением об этом звене, утвержденным горисполкомом по
согласованию с органом управления по ЧС.
ГЛАВА 2
СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОРОДСКОЕ ЗВЕНО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС
7. Городское звено территориальной подсистемы ГСЧС имеет
координирующие органы, органы управления по ЧС, силы и средства,
информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов.
8. Координирующими органами городского звена территориальной
подсистемы ГСЧС являются:
на местном уровне, охватывающем территорию города Витебска
(района в городе Витебске), - КЧС при горисполкоме и администрациях
районов города Витебска;
на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной
организации, - КЧС организации.
9. Органами управления по ЧС являются:
на местном уровне - Витебский ГОЧС;
на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел,
сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в
области защиты организаций от ЧС.
В организациях (с учетом дочерних организаций) назначаются
штатные работники в зависимости от количества работников: при
количестве работников от 600 до 3 тысяч человек - 1, от 3 тысяч до
10 тысяч - 2-3 (сектор), свыше 10 тысяч человек - 3-4 (сектор или
отдел).
В целях обеспечения устойчивого управления городского звена
территориальной подсистемы ГСЧС орган управления по ЧС оснащается
соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и
передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в
состоянии постоянной готовности к использованию.
10. В состав сил и средств городского звена территориальной
подсистемы ГСЧС входят силы и средства ликвидации ЧС, а также
организации, осуществляющие проведение наблюдения, анализа и оценки
состояния и изменения источников ЧС в рамках системы мониторинга и
прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, которая
функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. № 1466 «Об утверждении
Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 188, 5/15181).
11. Силы ликвидации ЧС состоят из:
подразделений отдела по ЧС;
гражданских формирований ГО;
организаций и подразделений экстренной медицинской помощи
учреждений здравоохранения города и государственного учреждения
«Витебский зональный центр гигиены и эпидемиологии»;
государственной ветеринарной службы города;
объектовых аварийно-спасательных служб;
специализированных подразделений, создаваемых на базе
объединений, организаций строительного комплекса.
Решениями руководителей организаций могут создаваться
нештатные аварийно-спасательные службы, предназначенные для
ликвидации ЧС.
Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-
технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в
течение не менее трех суток.
По плану взаимодействия для ликвидации ЧС в установленном
порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил
Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.
12. К средствам ликвидации ЧС относятся специальные средства,
предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-
спасательных работ, в том числе средства связи и управления,
аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства
индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также
методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии
аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС,
информационные базы данных и иные средства.
13. Оперативное управление и информационное обеспечение
городского звена территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется
информационно-управляющей системой, в состав которой входят:
центр оперативного управления города Витебска при учреждении
«Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь»;
пункты управления при городских (районных) КЧС
(разворачиваются по решению председателей КЧС в зависимости от
складывающейся обстановки);
дежурно-диспетчерские службы города Витебска и организаций.
Сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС
и обмен этой информацией осуществляются в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа
2001 г. № 1280 «О порядке сбора информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и обмена этой информацией» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900).
ГЛАВА 3
КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
14. КЧС при горисполкоме, администрациях районов г. Витебска и
организаций возглавляют их руководители (заместители руководителей).
Начальник Витебского ГОЧС включается в состав комиссии в качестве
первого заместителя председателя КЧС.
15. Рабочим органом КЧС является:
при горисполкоме, администрациях районов города Витебска -
структурное подразделение Витебского ГОЧС;
при организациях (объектах) - структурное подразделение
(отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения
задач в области защиты организаций от чрезвычайных ситуаций.
16. Положение о КЧС при горисполкоме и рабочем органе этой
комиссии утверждается решением горисполкома по согласованию с
учреждением «Витебское областное управление Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».
Положения о КЧС при администрациях районов г. Витебска и
рабочем органе этих комиссий утверждаются решениями соответствующих
администраций районов города Витебска по согласованию с Витебским
ГОЧС.
Положения о КЧС организаций и рабочем органе этих комиссий, а
также их состав утверждаются решениями руководителей этих
организаций по согласованию с Витебским ГОЧС.
Комиссии имеют право создавать из числа членов КЧС оперативные
группы.
ГЛАВА 4
ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
17. Основными задачами КЧС при горисполкоме являются:
координация деятельности и взаимодействие с КЧС при
администрациях районов города Витебска, организаций (объектов);
разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС,
обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов и
контроль за выполнением этих мероприятий;
организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей
среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств
городского звена территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС,
контроль состояния готовности пунктов управления;
участие в организации и осуществлении мер по подготовке к
проведению мероприятий ГО;
участие в разработке нормативных правовых и иных правовых
актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
участие в разработке и осуществлении целевых и научно-
технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение
устойчивости функционирования организаций, организация разработки и
реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
подготовка предложений о финансировании мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС, оказании финансовой поддержки
пострадавшим в результате ЧС, в том числе из средств,
предусмотренных в областном бюджете на финансирование расходов,
связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами;
организация создания местных и объектовых резервов
материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
организация взаимодействия с органами военного управления и
общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации
ЧС;
руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению к этому
сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;
организация и обеспечение проведения мероприятий по оценке
экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;
планирование и организация временного отселения населения,
эвакуация материальных и историко-культурных ценностей, размещение
отселенного населения в безопасных районах и возвращение после
ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС;
организация подготовки населения к действиям в ЧС.
18. Основными задачами КЧС организаций являются:
разработка и организация осуществления мероприятий по
предупреждению ЧС, повышению устойчивости функционирования
организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в условиях
ЧС;
организация работы по созданию на потенциально опасных
объектах локальных систем контроля обстановки и оповещения,
поддержание их в состоянии постоянной готовности;
организация и осуществление мер по подготовке к проведению
мероприятий ГО;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств
организации к проведению аварийно-спасательных и других неотложных
работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС,
руководство ликвидацией ЧС и временным отселением работников
организации;
организация финансирования мероприятий по защите работников
организаций от ЧС;
создание объектовых резервов материальных ресурсов для
ликвидаций ЧС;
обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а
также работников организаций к способам защиты и действиям в ЧС.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ГСЧС И ЕЕ ЗВЕНЬЕВ. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГСЧС
19. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или
возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов
функционирования ГСЧС:
режим повседневной деятельности - при нормальной
производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической (бактериологической), сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий,
эпизоотий и эпифитотий;
режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-
промышленной, радиационной, химической, биологической
(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической
обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации
ЧС.
20. Основными мероприятиями, осуществляемыми при
функционировании режимов ГСЧС, являются:
20.1. в режиме повседневной деятельности:
ведение мониторинга и прогнозирования ЧС природного и
техногенного характера;
планирование и выполнение целевых и научно-технических
программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и
защиты населения, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по
повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС;
совершенствование подготовки руководящего состава органов
управления по ЧС, сил и средств городского звена территориальной
подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения
способам защиты и действиям в ЧС;
создание, восполнение и освежение резервов материальных
ресурсов для ликвидации ЧС;
осуществление всех видов страхования;
20.2. в режиме повышенной готовности:
создание КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения
обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее
нормализации;
уточнение планов защиты населения и территорий от ЧС города,
районов и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;
усиление дежурной и диспетчерской служб;
ведение мониторинга и прогнозирование ЧС;
проведение первоочередных мероприятий по организации
жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению
устойчивого функционирования объектов;
приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и
выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств
для ее ликвидации;
20.3. в чрезвычайном режиме:
частичное или полное введение в действие планов защиты
населения и территорий от ЧС города, районов и планов предупреждения
и ликвидации ЧС организаций;
выдвижение в район ЧС оперативных групп;
организация ликвидации ЧС;
определение границ зоны ЧС;
организация работ по обеспечению устойчивого функционирования
организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
непрерывное ведение мониторинга и прогнозирования ЧС.
ГЛАВА 6
РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
21. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют:
локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией
конкретного объекта, - КЧС организаций и органы управления по ЧС с
участием при необходимости оперативных групп КЧС при горисполкоме,
администрациях районов г. Витебска;
местных ЧС, распространение которых ограничено территорией
города (района), иного населенного пункта, - КЧС при горисполкоме,
администрациях районов г. Витебска и органы управления по ЧС с
участием при необходимости оперативной группы КЧС при Витебском
областном исполнительном комитете;
региональных ЧС, распространение которых ограничено
территорией области, - КЧС при облисполкоме и органы управления по
ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при Совете
Министров Республики Беларусь, республиканского органа
государственного управления по ЧС и КЧС отраслевых подсистем ГСЧС;
республиканской (государственной) чрезвычайной ситуации,
распространение которой охватывает территорию двух и более
областей, - Министерство по чрезвычайным ситуациям, комиссии по
чрезвычайным ситуациям отраслевых подсистем с участием оперативной
группы Комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров
Республики Беларусь;
трансграничной чрезвычайной ситуации, распространение которой
охватывает территорию республики и сопредельных государств, -
Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики
Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям, комиссии по
чрезвычайным ситуациям территориальных и отраслевых подсистем ГСЧС.
КЧС и органы управления по ЧС всех уровней организуют
выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе
ликвидации ЧС.
Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами
локализовать или ликвидировать ее невозможно, соответствующие
комиссии обращаются за помощью к вышестоящей КЧС. Вышестоящая КЧС
берет на себя координацию или руководство работами по ликвидации
этой ЧС и оказывает необходимую помощь.
22. Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки,
решения неотложных задач формируются оперативные группы отдела по ЧС
и КЧС всех уровней. Составы этих оперативных групп определяются в
зависимости от типа, характера и масштабов ЧС.
Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:
при функционировании в режиме повышенной готовности:
выявление причин и оценка характера возможной ЧС,
прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по
предупреждению ЧС;
координация действий или непосредственное руководство
осуществлением мер по предупреждению ЧС;
при функционировании в чрезвычайном режиме:
оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;
подготовка предложений по выбору плана действий из числа ранее
разработанных типовых планов локализации и ликвидации ЧС, его
корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой,
использованию сил и средств, финансовых, продовольственных,
медицинских и других ресурсов из государственных резервов,
распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде
помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;
координация и контроль за деятельностью городских и районных
звеньев в районе ЧС по эвакуации населения, оказанию пострадавшим
необходимой помощи и осуществлению других неотложных мер;
непосредственное руководство при необходимости работами по
ликвидации ЧС во взаимодействии с комиссиями и органами управления
по ЧС местных звеньев территориальной подсистемы ГСЧС.
23. Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС,
действуют под руководством соответствующих органов управления по ЧС.
На органы управления территориальной подсистемы ГСЧС возлагается
ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов
общественных объединений к зоне ЧС и обратно, организацией
размещения, питания, оплаты труда, материально-технического,
медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях
ЧС. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь
специальную подготовку.
В случае недостаточности собственных материальных ресурсов для
ликвидации возникшей ЧС они выделяются в установленном порядке из
других резервов ГСЧС по ходатайству КЧС организации, администрации
района города Витебска, КЧС при горисполкоме, Витебского ГОЧС.
ГЛАВА 7
ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГСЧС
24. Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС,
материально-техническому обеспечению мероприятий по осуществлению
аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению
опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки
юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен вред в
результате ЧС, иных расходов, связанных с их ликвидацией,
осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС,
республиканских органов государственного управления, а также за счет
средств местных бюджетов, предусмотренных на расходы, связанные с
ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов и других источников.
25. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС,
производится в установленном порядке за счет средств организаций, по
вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет
средств республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов, а в случае стихийных
бедствий - из средств областного бюджета, предусмотренных на
расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов.
26. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию
последствий ЧС источники финансирования необходимых мероприятий
определяются в соответствии с законодательством.
27. Финансирование целевых и научно-технических программ по
защите населения и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивого
функционирования организаций осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
28. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются
в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 8
ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС
29. В целях заблаговременного проведения мероприятий по
предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба
и потерь от них планирование действий в рамках городского звена
территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется на основе
организационно-методических указаний и плана мероприятий по
организации функционирования городского звена территориальной
подсистемы ГСЧС на очередной год, планов защиты населения и
территорий от ЧС природного и техногенного характера,
разрабатываемых органами повседневного управления, и планов
предупреждения и ликвидации ЧС организаций.
30. Структуру планов защиты населения и территорий от ЧС
природного и техногенного характера, планов предупреждения и
ликвидации ЧС определяет Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь. Объем и содержание мероприятий в указанных
планах определяются исполнителями на местах исходя из принципов
необходимой достаточности и максимально возможного использования
имеющихся сил и средств.
План защиты населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера города согласовывается с учреждением
«Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь».
Планы защиты населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера администраций районов города Витебска и планы
предупреждения и ликвидации ЧС организаций города согласовываются с
Витебским ГОЧС.
31. В целях совершенствования организации городского звена
территориальной подсистемы ГСЧС, проверки готовности и уровня
подготовки органов управления по ЧС, сил и средств ликвидации ЧС на
каждом уровне ГСЧС проводятся учения и тренировки.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского городского
исполнительного комитета
12.12.2007 № 1539
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Витебском городском
исполнительном комитете
1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Витебском городском
исполнительном комитете (далее - КЧС) является координирующим
органом Витебского городского звена Витебской территориальной
подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено территориальной
подсистемы ГСЧС).
2. КЧС в своей деятельности руководствуется законодательством
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Состав КЧС утверждается распоряжением председателя
Витебского городского исполнительного комитета (далее -
горисполком).
4. Основными задачами КЧС являются:
4.1. координация деятельности комиссий при администрациях
районов города Витебска, организаций (объектов);
4.2. разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечению надежности работы
потенциально опасных объектов в условиях ЧС и контроль за
выполнением этих мероприятий;
4.3. организация наблюдения и контроля за состоянием
окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования
ЧС;
4.4. обеспечение готовности органов управления, сил и средств
городского звена территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС,
контроль состояния готовности пунктов управления;
4.5. участие в организации и осуществлении мер по подготовке к
проведению мероприятий гражданской обороны;
4.6. участие в разработке нормативных правовых и иных правовых
актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
4.7. участие в разработке и осуществлении целевых и научно-
технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение
устойчивости функционирования организаций в ЧС, организация
разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
4.8. подготовка предложений о финансировании мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС, оказании финансовой поддержки
пострадавшим в результате ЧС, в том числе из средств,
предусмотренных в областном бюджете на финансирование расходов,
связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами;
4.9. организация создания резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации ЧС;
4.10. организация взаимодействия КЧС с воинскими
подразделениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
4.11. руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению сил
и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;
4.12. организация и обеспечение проведения работ по оценке
экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;
4.13. планирование и организация эвакуации (реэвакуации)
населения, материальных и историко-культурных ценностей из зон ЧС в
безопасные районы;
4.14. организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС;
4.15. организация подготовки населения к действиям в ЧС.
5. КЧС имеет право:
5.1. издавать в пределах своей компетенции решения и
распоряжения;
5.2. осуществлять руководство работами по ликвидации местных
ЧС;
5.3. при ликвидации ЧС привлекать в установленном порядке
необходимые транспортные, аварийно-спасательные, медицинские,
восстановительные, другие силы и средства;
5.4. использовать резервы материальных ресурсов, имеющиеся в
организациях, для предотвращения и ликвидации ЧС;
5.5. при организации и проведении работ по ликвидации ЧС
использовать в приоритетном порядке государственную и ведомственные
системы связи и передачи информации;
5.6. создавать из числа членов КЧС оперативные группы для
оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и
ликвидации ЧС, использованию резервов финансовых и материальных
ресурсов, координации действий органов управления и сил городского
звена территориальной подсистемы ГСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС,
решению других неотложных задач и определять порядок работы этих
групп;
5.7. привлекать в установленном порядке специалистов
организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ
по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
5.8. запрашивать и получать от органов власти, руководителей
организаций, находящихся на территории города, информацию и
материалы, необходимые для осуществления деятельности КЧС.
6. Председателем КЧС является заместитель председателя
горисполкома.
7. Председатель КЧС:
руководит деятельностью КЧС;
созывает заседания КЧС, формирует повестку дня, организует
доведение ее до членов КЧС;
выполняет другие задачи и функции, возложенные на него КЧС.
8. Первым заместителем председателя КЧС является начальник
Витебского городского отдела по чрезвычайным ситуациям учреждения
«Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь» (далее - отдел по ЧС)
9. Рабочим органом КЧС является отдел по ЧС, на который
возлагается организационно-техническое обеспечение работы КЧС.
10. Рабочий орган КЧС:
организует подготовку заседаний КЧС, осуществляет техническое
обеспечение ее работы;
разрабатывает проекты планов работы КЧС, согласовывает их с
членами КЧС;
ведет делопроизводство КЧС, оформляет протоколы ее заседаний;
обеспечивает доведение принятых КЧС решений до администраций
районов города Витебска, организаций и организует контроль за их
исполнением;
выполняет другие задачи и функции, возложенные на него
председателем КЧС.
11. КЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с планом
работы, утверждаемым на заседании КЧС.
Заседания КЧС проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в три месяца.
КЧС правомочна принимать решения при наличии на ее заседании
не менее половины членов ее состава.
Решения принимаются простым большинством голосов членов КЧС.
Решения КЧС оформляются протоколами и доводятся до
заинтересованных в виде выписок.
Решения, принимаемые КЧС в соответствии с ее компетенцией,
подлежат обязательной реализации управлениями и отделами
горисполкома, администрациями городских районов города Витебска и
всеми организациями независимо от форм собственности.
|