РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
6 декабря 2007 г. № 1011
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях финансирования программ государственной поддержки и
развития малого предпринимательства в Брестской области за счет
средств областного бюджета Брестский областной исполнительный
комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию о порядке проведения конкурса бизнес-проектов
субъектов малого предпринимательства для оказания государственной
поддержки;
Инструкцию о порядке оказания финансовой помощи центрам
поддержки предпринимательства и инкубаторам малого
предпринимательства.
2. Делегировать комитету экономики Брестского областного
исполнительного комитета право распределения финансовых средств по
разделам мероприятий Программы государственной поддержки и развития
малого предпринимательства в Брестской области на 2006-2010 годы,
утвержденной решением Брестского областного Совета депутатов от 28
февраля 2006 г. № 211 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 47, 9/4975), в пределах общей суммы средств,
предусмотренных в областном бюджете на развитие предпринимательской
деятельности.
3. Рекомендовать редакциям областных газет «Заря» и «Народная
трыбуна», редакциям городских и районных газет бесплатно публиковать
объявления о проведении конкурса бизнес-проектов субъектов малого
предпринимательства для оказания государственной поддержки.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Брестского областного исполнительного
комитета Юхимука М.И.
Председатель К.А.Сумар
Исполняющий обязанности управляющего делами И.Н.Вабищевич
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
06.12.2007 № 1011
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения конкурса бизнес-проектов субъектов малого
предпринимательства для оказания государственной поддержки
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке проведения конкурса бизнес-проектов
субъектов малого предпринимательства для оказания государственной
поддержки (далее - Инструкция) разработана на основании Закона
Республики Беларусь от 16 октября 1996 года «О государственной
поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь»
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 34,
ст. 607), Указа Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996 г.
№ 262 «О государственной поддержке малого предпринимательства»
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1996 г., № 21, ст. 514).
2. Инструкция определяет порядок проведения конкурса бизнес-
проектов субъектов малого предпринимательства для оказания
государственной поддержки (далее - конкурс) за счет средств
областного бюджета, предусмотренных на развитие предпринимательской
деятельности в рамках программ государственной поддержки и развития
малого предпринимательства в Брестской области.
3. Основными целями конкурсного размещения средств областного
бюджета, предусмотренных на развитие предпринимательской
деятельности, являются отбор быстроокупаемых высокоэффективных
проектов, повышение инвестиционной активности и привлечение средств
инвесторов в приоритетные для Брестской области направления
деятельности субъектов малого предпринимательства, развитие
конкуренции, насыщение товарного рынка и создание новых рабочих
мест.
4. Победители конкурса могут получить государственную
поддержку реализации бизнес-проекта в виде:
бюджетного займа (далее - заем), бюджетной ссуды (далее -
ссуда);
частичной компенсации расходов по выплате процентов за
пользование банковскими кредитами;
частичной компенсации расходов по выплате лизинговых платежей
по договору финансовой аренды (лизинга);
частичного финансирования расходов по участию в выставочно-
ярмарочных мероприятиях.
Победителю конкурса могут быть предоставлены несколько видов
государственной поддержки.
5. Организатором конкурса является комитет экономики
Брестского областного исполнительного комитета (далее - комитет
экономики).
В обязанности комитета экономики входит:
принятие решения о проведении конкурса и оповещение о
предстоящем конкурсе потенциальных участников;
проведение конкурсного отбора проектов, определение условий и
форм государственной поддержки реализации бизнес-проекта, при
необходимости направление бизнес-проектов для проведения экспертизы
независимым экспертам;
подготовка проекта решения Брестского областного
исполнительного комитета (далее - облисполком) об оказании
государственной поддержки;
направление в установленном порядке копий решения облисполкома
об оказании государственной поддержки победителям конкурса;
формирование информационной базы бизнес-проектов субъектов
малого предпринимательства Брестской области.
6. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Брестской
области и являющиеся в соответствии с действующим законодательством
субъектами малого предпринимательства, подавшие заявку и необходимые
документы на участие в конкурсе, осуществляющие своевременную и в
полном объеме уплату платежей в бюджет (в том числе в
государственные целевые бюджетные фонды и Фонд социальной защиты
населения Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь), не имеющие просроченной задолженности по кредитам банков.
7. Субъект малого предпринимательства, желающий участвовать в
конкурсе (далее - претендент) несет все расходы, связанные с
подготовкой и подачей документов на участие в конкурсе.
8. Претендент имеет право получать необходимую документацию и
информацию о предстоящем конкурсе.
9. Претендент получает статус участника конкурса с момента
регистрации заявки.
10. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведения
конкурса, определенные настоящей Инструкцией.
11. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку,
сообщив об этом письменно в комитет экономики.
12. Государственная поддержка субъектам малого
предпринимательства предоставляется на основании решения
облисполкома в соответствии с настоящей Инструкцией с учетом
представленного технико-экономического обоснования (бизнес-плана),
значимости бизнес-проекта для социально-экономического развития
Брестской области.
13. Приоритетными направлениями деятельности субъектов малого
предпринимательства для оказания государственной поддержки являются:
создание производств и оказание услуг в малых и средних
городах, сельской местности, регионах с низким уровнем занятости
населения;
создание и развитие импортозамещающих и
экспортоориентированных производств;
производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
высокотехнологичные, инновационные, энергоэффективные проекты;
развитие кооперации малых и крупных предприятий в
производственной сфере;
развитие инфраструктуры придорожного сервиса, туристической
индустрии.
ГЛАВА 2
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМА, ССУДЫ
14. Заем, ссуда могут быть предоставлены субъекту малого
предпринимательства на приобретение, монтаж и наладку оборудования,
специальных устройств и приспособлений, закупку сырья, материалов и
комплектующих изделий, приобретение топливно-энергетических ресурсов
и другие производственные нужды и не может превышать 30 тысяч евро
по курсу Национального банка Республики Беларусь на момент подачи
заявки на участие в конкурсе.
15. Заем, ссуда предоставляются в белорусских рублях на срок
до трех лет.
При необходимости использования займа, ссуды для расчетов на
приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте
допускается конверсия указанных средств в иностранную валюту в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
16. Процентная ставка за пользование займом устанавливается не
менее 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики
Беларусь на момент принятия решения облисполкома об оказании
государственной поддержки и не подлежит изменению в течение срока
действия договора.
Начисление процентов за пользование займом производится
начиная со дня, следующего за днем выдачи займа. Уплата процентов
производится ежемесячно не позднее пятого числа, начиная с месяца,
следующего за месяцем выдачи займа, а в месяц окончания срока
возврата займа - до даты возврата займа.
17. Ссуда предоставляется на возвратной и безвозмездной
основе.
18. Претенденты для получения займа, ссуды представляют в
комитет экономики следующие документы:
заявку по форме, установленной комитетом экономики, с
указанием испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата,
способа обеспечения исполнения обязательств по возврату займа,
ссуды, подписанную руководителем и главным бухгалтером юридического
лица (или индивидуальным предпринимателем);
ходатайство городского или районного исполнительного комитета
по месту государственной регистрации субъекта малого
предпринимательства либо осуществления им предпринимательской
деятельности (далее - горрайисполком) об оказании государственной
поддержки с указанием социальной и экономической значимости проекта;
технико-экономическое обоснование (бизнес-план);
копию учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации (для индивидуального предпринимателя -
копию свидетельства о государственной регистрации);
копию специальных разрешений (лицензий) на право осуществления
соответствующих видов деятельности;
бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий, а
также текущий год на последнюю отчетную дату (для индивидуального
предпринимателя - налоговую декларацию (расчет) по подоходному
налогу, заверенную в налоговом органе). Субъекты малого
предпринимательства, с момента государственной регистрации которых
прошло менее года, представляют указанные документы за
соответствующий отчетный период;
справку налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по
форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики
Беларусь;
справку органа Фонда социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь о состоянии расчетов
по платежам в этот Фонд по форме, утвержденной Министерством труда и
социальной защиты Республики Беларусь;
справку банка об открытых счетах претендента, о движении
денежных средств на счетах за последние 6 месяцев и наличии
задолженности по полученным кредитам, наличии картотеки по
неоплаченным в срок документам.
19. Исполнение обязательств по возврату займа, ссуды,
процентов по займу обеспечивается залогом имущества, банковской
гарантией, поручительством и другими способами, предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
20. Закупки товаров, работ и услуг, полностью или частично
финансируемые за счет средств займа, ссуды, осуществляются на
основании результатов проведенных конкурсов или иных видов процедур
закупок в соответствии с законодательством.
21. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных
сроков возврата займа ссуды начисляются:
по займу - проценты за пользование займом по ставке,
увеличенной в два раза от предусмотренной в договоре, на сумму
просроченной задолженности;
по ссуде - пеня в размере ставки рефинансирования
Национального банка Республики Беларусь, действующей на день
возникновения задолженности.
22. Выдача займа, ссуды производится на основании решения
облисполкома и договора займа, ссуды, заключенного финансовым
управлением (отделом) горрайисполкома с субъектом малого
предпринимательства, через органы государственного казначейства
путем оплаты платежных документов заемщика, ссудополучателя по их
обязательствам перед поставщиками товаров (работ, услуг) по
договорам, которые соответствуют цели предоставления займа, ссуды, в
том числе в порядке авансовых платежей, а также путем перечисления
средств на текущий (расчетный) счет заемщика, ссудополучателя для
покрытия затрат, произведенных им за счет собственных средств.
23. Договор займа, ссуды в соответствии с условиями,
определенными в решении облисполкома о предоставлении займа, ссуды,
и настоящей Инструкцией финансовое управление (отдел)
горрайисполкома заключает с заемщиком, ссудополучателем в 15-дневный
срок с момента принятия решения облисполкома. К договору прилагается
график погашения займа, ссуды, который является неотъемлемой частью
договора.
В свою очередь финансовое управление облисполкома заключает
договоры с соответствующими горрайисполкомами о выделении средств
областного бюджета для оказания государственной поддержки субъектам
малого предпринимательства в виде займа, ссуды.
ГЛАВА 3
ЧАСТИЧНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ РАСХОДОВ ПО ВЫПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
БАНКОВСКИМИ КРЕДИТАМИ
24. Размер частичной компенсации субъектам малого
предпринимательства расходов по выплате процентов за пользование
банковскими кредитами может быть не более 0,5 ставки
рефинансирования Национального банка Республики Беларусь и не более
0,5 ставки по кредитам, полученным в иностранной валюте. Частичная
компенсация по кредиту, выданному в иностранной валюте, производится
в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка
Республики Беларусь на дату перечисления субъектом малого
предпринимательства процентов за пользование банковским кредитом.
25. Период, за который производится частичная компенсация, не
может превышать два года.
26. Частичная компенсация осуществляется в соответствии с
решением облисполкома путем перечисления финансовым управлением
облисполкома денежных средств со счета органа государственного
казначейства на текущий (расчетный) счет субъекта малого
предпринимательства на основании представленных согласованных с
банком сведений о суммах начисленных и уплаченных процентов за
пользование кредитом, заявки на перечисление денежных средств и
копий платежных документов на уплату процентов за пользование
кредитом.
27. Частичная компенсация расходов по выплате процентов за
пользование банковскими кредитами субъектам малого
предпринимательства осуществляется без увеличения (образования) доли
государства в уставных фондах этих субъектов малого
предпринимательства.
28. Претенденты для частичной компенсации по выплате процентов
за пользование банковскими кредитами представляют в комитет
экономики следующие документы:
заявку по форме, установленной комитетом экономики, с
указанием суммы и условий банковского кредита, размера необходимой
компенсации, подписанную руководителем и главным бухгалтером
юридического лица (или индивидуальным предпринимателем);
ходатайство горрайисполкома об оказании государственной
поддержки с указанием социальной и экономической значимости проекта;
технико-экономическое обоснование (бизнес-план);
копию учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации (для индивидуального предпринимателя -
копию свидетельства о государственной регистрации);
копию специальных разрешений (лицензий) на право осуществления
соответствующих видов деятельности;
бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий, а
также текущий год на последнюю отчетную дату (для индивидуального
предпринимателя - налоговую декларацию (расчет) по подоходному
налогу, заверенную в налоговом органе). Субъекты малого
предпринимательства, с момента государственной регистрации которых
прошло менее года, представляют указанные документы за
соответствующий отчетный период;
справку налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по
форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики
Беларусь;
справку органа Фонда социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь о состоянии расчетов
по платежам в этот Фонд по форме, утвержденной Министерством труда и
социальной защиты Республики Беларусь;
справку банка об открытых счетах претендента, о движении
денежных средств на счетах за последние 6 месяцев и наличии
задолженности по полученным кредитам, наличии картотеки по
неоплаченным в срок документам;
копию кредитного договора с банком с приложениями, являющимися
его неотъемлемой частью, либо письменное согласие банка-кредитора на
предоставление кредита субъекту малого предпринимательства с
указанием размера и условий получения кредита.
ГЛАВА 4
ЧАСТИЧНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ РАСХОДОВ ПО ВЫПЛАТЕ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО
ДОГОВОРАМ ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА)
29. Частичная компенсация субъекту малого предпринимательства
расходов по выплате лизинговых платежей по договорам финансовой
аренды (лизинга) осуществляется:
в части оплаты банковских процентов за пользование
лизингодателем заемными средствами на приобретение объекта лизинга в
размере не более 0,5 ставки рефинансирования Национального банка
Республики Беларусь по кредитам, полученным в белорусских рублях, и
не более 0,5 ставки по кредитам, полученным в иностранной валюте
(если лизингодателем является лизинговая компания);
в части дохода банка в размере не более 0,5 ставки
рефинансирования Национального банка Республики Беларусь по
договорам финансовой аренды (лизинга) в белорусских рублях и не
более 0,5 лизинговой ставки по договорам финансовой аренды (лизинга)
в иностранной валюте без учета налога на добавленную стоимость (если
лизингодателем является банк).
Частичная компенсация по кредитам, выданным в иностранной
валюте, а также по договорам финансовой аренды (лизинга) в
иностранной валюте производится в белорусских рублях по официальному
курсу Национального банка Республики Беларусь на дату перечисления
субъектом малого предпринимательства лизингового платежа.
30. Период, за который производится частичная компенсация, не
может превышать два года.
31. Частичная компенсация осуществляется в соответствии с
решением облисполкома путем перечисления финансовым управлением
облисполкома денежных средств со счета органа государственного
казначейства на текущий (расчетный) счет субъекта малого
предпринимательства на основании представленных согласованных с
банком-лизингодателем либо лизингодателем и банком, предоставившим
кредит лизингодателю на приобретение объекта лизинга (если
лизингодателем является лизинговая компания), сведений о суммах
начисленных и уплаченных процентов за пользование кредитом, заявкой
на перечисление денежных средств и копий платежных документов.
32. Частичная компенсация субъектам малого предпринимательства
расходов по выплате лизинговых платежей по договорам финансовой
аренды (лизинга) осуществляется без увеличения (образования) доли
государства в уставных фондах этих субъектов малого
предпринимательства.
33. Претенденты для частичной компенсации расходов по выплате
лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)
представляют в комитет экономики следующие документы:
заявку по форме, установленной комитетом экономики, с
указанием объекта лизинга, его контрактной стоимости и условий
договора финансовой аренды (лизинга), подписанную руководителем и
главным бухгалтером юридического лица (или индивидуальным
предпринимателем);
ходатайство горрайисполкома об оказании государственной
поддержки с указанием социальной и экономической значимости проекта;
технико-экономическое обоснование (бизнес-план);
копию учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации (для индивидуального предпринимателя -
копию свидетельства о государственной регистрации);
копию специальных разрешений (лицензий) на право осуществления
соответствующих видов деятельности;
бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий, а
также текущий год на последнюю отчетную дату (для индивидуального
предпринимателя - налоговую декларацию (расчет) по подоходному
налогу, заверенную в налоговом органе). Субъекты малого
предпринимательства, с момента государственной регистрации которых
прошло менее года, представляют указанные документы за
соответствующий отчетный период;
справку налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по
форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики
Беларусь;
справку органа Фонда социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь о состоянии расчетов
по платежам в этот Фонд по форме, утвержденной Министерством труда и
социальной защиты Республики Беларусь;
справку банка об открытых счетах претендента, о движении
денежных средств на счетах за последние 6 месяцев и наличии
задолженности по полученным кредитам, наличии картотеки по
неоплаченным в срок документам;
копию договора финансовой аренды (лизинга) с приложениями,
являющимися его неотъемлемой частью, либо письменное согласие банка-
лизингодателя на предоставление субъекту малого предпринимательства
в лизинг объектов с указанием их перечня, стоимости и условий
финансовой аренды (лизинга) (в случае, если лизингодателем является
банк);
копию кредитного договора, заключенного лизингодателем для
приобретения объекта лизинга, с приложениями, являющимися его
неотъемлемой частью, или письменное согласие банка о готовности
предоставить кредит лизингодателю для приобретения объекта лизинга с
указанием размера и условий получения кредита; копию договора
финансовой аренды (лизинга) с приложениями, являющимися его
неотъемлемой частью, либо письменное согласие лизингодателя
предоставить субъекту малого предпринимательства в лизинг объекты с
указанием их перечня, стоимости и условий финансовой аренды
(лизинга); копию свидетельства о государственной регистрации
лизингодателя (в случае, если лизингодателем является лизинговая
компания).
ГЛАВА 5
ЧАСТИЧНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО УЧАСТИЮ СУБЪЕКТА МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
34. Частичное финансирование расходов по участию субъекта
малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях
осуществляется в части оплаты за аренду выставочных площадей,
выставочного оборудования, транспортно-экспедиционных и иных
расходов на безвозвратной основе.
35. Размер частичного финансирования расходов по участию
субъекта малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных
мероприятиях не может превышать 50 процентов сметы расходов субъекта
малого предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных
мероприятиях. Финансирование расходов может быть осуществлено как
до, так и после проведения выставочно-ярмарочного мероприятия.
36. Частичное финансирование расходов по участию в выставочно-
ярмарочных мероприятиях осуществляется в соответствии с решением
облисполкома путем оплаты через органы государственного казначейства
платежных документов субъекта малого предпринимательства по их
обязательствам перед организаторами выставки (ярмарки) по договорам
аренды выставочных площадей, выставочного оборудования, оказания
транспортно-экспедиционных и иных услуг, в том числе в порядке
авансовых платежей, а также путем перечисления средств на текущий
(расчетный) счет субъекта малого предпринимательства для возмещения
затрат, произведенных им за счет собственных средств.
37. Частичное финансирование расходов по участию субъектов
малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях
осуществляется без увеличения (образования) доли государства в
уставных фондах этих субъектов малого предпринимательства.
38. Претенденты для частичного финансирования расходов по
участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях представляют в комитет
экономики следующие документы:
заявку, подписанную руководителем юридического лица (или
индивидуальным предпринимателем) и содержащую краткую информацию о
проводимом выставочно-ярмарочном мероприятии с указанием
предполагаемых затрат, обоснованием необходимости в финансировании
(подача заявки должна осуществляться не менее чем за 30 календарных
дней до начала выставочно-ярмарочного мероприятия);
ходатайство горрайисполкома об оказании государственной
поддержки;
копию учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации (для индивидуального предпринимателя -
копию свидетельства о государственной регистрации);
копию специальных разрешений (лицензий) на право осуществления
соответствующих видов деятельности;
бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий, а
также текущий год на последнюю отчетную дату (для индивидуального
предпринимателя - налоговую декларацию (расчет) по подоходному
налогу, заверенную в налоговом органе). Субъекты малого
предпринимательства, с момента государственной регистрации которых
прошло менее года, представляют указанные документы за
соответствующий отчетный период;
справку налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по
форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики
Беларусь;
справку органа Фонда социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь о состоянии расчетов
по платежам в этот Фонд по форме, утвержденной Министерством труда и
социальной защиты Республики Беларусь;
справку банка об открытых счетах претендента, о движении
денежных средств на счетах за последние 6 месяцев и наличии
задолженности по полученным кредитам, наличии картотеки по
неоплаченным в срок документам;
договор с организатором выставочно-ярмарочного мероприятия на
участие в нем или сведения об условиях участия в выставочно-
ярмарочном мероприятии.
ГЛАВА 6
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
39. Комитет экономики путем размещения объявления в печати или
иных средствах массовой информации доводит до сведения потенциальных
участников следующую информацию о предстоящем конкурсе:
приоритетные направления развития малого предпринимательства и
виды предоставляемой государственной поддержки;
адрес, по которому можно направить заявку и необходимые
документы на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию
о конкурсе;
окончательный срок приема заявок и других документов на
участие в конкурсе.
Комитет экономики имеет право включить в публикуемую
информацию любые другие сведения, способствующие наилучшему
проведению конкурса.
40. Окончательный срок приема заявок и других документов на
участие в конкурсе устанавливается комитетом экономики и должен быть
не менее 10 календарных дней с момента размещения объявления о
предстоящем конкурсе в областной газете «Заря».
Срок приема заявок комитетом экономики может быть продлен, о
чем делается соответствующее объявление в областной газете «Заря».
41. Претенденты для участия в конкурсе в установленные сроки
направляют в комитет экономики документы, предусмотренные настоящей
Инструкцией.
42. Требования к технико-экономическому обоснованию (бизнес-
плану) устанавливаются комитетом экономики.
43. Участники конкурса несут ответственность за достоверность
информации и документов, представляемых в комитет экономики.
44. Сведения о финансово-экономическом положении участников
конкурса не подлежат разглашению.
45. Прием и регистрация заявок осуществляются комитетом
экономики и завершаются в срок, установленный в объявлении о
конкурсе.
46. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе,
если:
не представлены в установленный срок все документы,
предусмотренные настоящей Инструкцией;
представленные документы не соответствуют требованиям
настоящей Инструкции;
представлена недостоверная документация.
47. На основании представленных участником конкурса документов
комитет экономики в 15-дневный срок с момента завершения приема
заявок проводит отбор проектов исходя из принципа объективности и
достижения наивысших экономических и социальных результатов и
готовит проект решения облисполкома.
48. Основными критериями отбора бизнес-проектов являются:
инвестиции в приоритетные для Брестской области направления
деятельности субъектов малого предпринимательства;
создание новых рабочих мест;
сумма вложений в бизнес-проект собственных средств участника
конкурса;
финансово-экономическое состояние участника конкурса.
49. В решении облисполкома указываются:
49.1. полное наименование субъекта малого предпринимательства,
его юридический адрес, текущий (расчетный) счет, вид оказываемой
государственной поддержки и основной показатель, достижение которого
является условием оказания государственной поддержки;
49.2. при предоставлении займа, ссуды:
сумма займа, ссуды;
цели, на которые предоставляется заем, ссуда;
срок возврата займа, ссуды;
размер процентов за пользование займом;
49.3. при частичной компенсации по выплате процентов за
пользование банковскими кредитами:
наименование банка-кредитора;
цели получения кредита;
период, за который производится частичная компенсация;
размер частичной компенсации;
49.4. при частичной компенсации расходов по выплате лизинговых
платежей по договору финансовой аренды (лизинга):
наименование банка-лизингодателя или лизингодателя, банка-
кредитора лизингодателя;
объект лизинга;
период, за который производится частичная компенсация;
размер частичной компенсации;
49.5. при частичном финансировании расходов по участию в
выставочно-ярмарочных мероприятиях:
наименование расходов и сумма финансирования.
50. Основным показателем, достижение которого является
условием оказания государственной поддержки, является количество
создаваемых новых рабочих мест.
В решение облисполкома могут быть дополнительно включены иные
условия, связанные со спецификой деятельности, осуществляемой
субъектами малого предпринимательства, достижение которых является
условием ее оказания.
51. Копии решения облисполкома об оказании государственной
поддержки направляются заинтересованным в установленном порядке.
52. Документы, представленные для участия в конкурсе, хранятся
в комитете экономики и формируют информационную базу бизнес-проектов
субъектов малого предпринимательства Брестской области.
ГЛАВА 7
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
53. Контроль за целевым использованием средств государственной
поддержки, за своевременным возвратом займа, ссуды осуществляет
горрайисполком и финансовое управление облисполкома, за выполнением
основного показателя, достижение которого является условием оказания
государственной поддержки, и иных условий государственной
поддержки - горрайисполком и комитет экономики.
54. Субъект малого предпринимательства обязан допускать к
проверке по использованию средств государственной поддержки
работников горрайисполкома, комитета экономики, финансового
управления облисполкома и предоставлять по их требованию всю
необходимую для осуществления проверки документацию и давать
разъяснения, информацию по вопросам, относящимся к их компетенции.
55. Государственная поддержка может быть приостановлена
(прекращена) в следующих случаях:
наличия у субъекта малого предпринимательства задолженности по
платежам в бюджет, Фонд социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь, просроченной
задолженности по кредитам банка;
невыполнения субъектом малого предпринимательства решения
облисполкома, условий договора.
Уведомление о приостановлении государственной поддержки по
основаниям, изложенным в части первой настоящего пункта,
направляется горрайисполкомом в финансовое управление облисполкома и
субъекту малого предпринимательства.
Финансовое управление облисполкома приостанавливает исполнение
обязательств со дня получения уведомления горрайисполкома до
устранения субъектом малого предпринимательства выявленных
нарушений. При неустранении выявленных нарушений в месячный срок
государственная поддержка прекращается.
Горрайисполком уведомляет финансовое управление облисполкома
об устранении либо неустранении субъектом малого предпринимательства
выявленных нарушений.
56. При выявлении нарушений со стороны субъекта малого
предпринимательства условий кредитного договора, договора финансовой
аренды (лизинга), образовании картотеки на текущем (расчетном) счете
субъекта малого предпринимательства по неоплаченным в срок
документам банк, лизингодатель в течение 3 рабочих дней должны
сообщить об этом в горрайисполком.
57. В случае нецелевого использования полученных средств
государственной поддержки субъект малого предпринимательства несет
ответственность в соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь и заключенным договором.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
06.12.2007 № 1011
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке оказания финансовой помощи центрам поддержки
предпринимательства и инкубаторам малого предпринимательства
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке оказания финансовой помощи центрам
поддержки предпринимательства и инкубаторам малого
предпринимательства (далее - Инструкция) разработана на основании
Закона Республики Беларусь от 16 октября 1996 года «О
государственной поддержке малого предпринимательства в Республике
Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г.,
№ 34, ст. 607), Указа Президента Республики Беларусь от 19 июля
1996 г. № 262 «О государственной поддержке малого
предпринимательства» (Собрание указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 21, ст. 514),
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа
1997 г. № 1111 «О центрах поддержки предпринимательства в Республике
Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 24, ст. 831),
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1997 г.
№ 640 «Об инкубаторах малого предпринимательства в Республике
Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 16, ст. 607).
2. Получателями финансовой помощи, предусмотренной
Инструкцией, являются юридические лица, имеющие статус «Центр
поддержки предпринимательства» и (или) «Инкубатор малого
предпринимательства» и являющиеся субъектами малого
предпринимательства в соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь (далее - субъекты инфраструктуры),
осуществляющие своевременную и в полном объеме уплату платежей в
бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды и Фонд
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь).
3. Финансовая помощь из средств, предусмотренных в областном
бюджете на развитие предпринимательской деятельности в рамках
программ государственной поддержки и развития малого
предпринимательства в Брестской области, оказывается субъекту
инфраструктуры по следующим направлениям:
приобретение основных производственных фондов, необходимых для
осуществления функций субъекта инфраструктуры;
приобретение и разработка программного обеспечения и баз
данных, их актуализация (обновление);
приобретение нормативной и справочной литературы;
организация и проведение семинаров, конференций, курсов,
конкурсов для субъектов малого предпринимательства, деятельность
которых направлена на организацию производства продукции, товаров и
услуг, создание новых рабочих мест и т.д.
4. Устанавливаются следующие виды финансовой помощи субъектам
инфраструктуры:
бюджетный заем (далее - заем), бюджетная ссуда (далее -
ссуда);
компенсация расходов, предусмотренных в пункте 3 настоящей
Инструкции.
ГЛАВА 2
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАЙМА, ССУДЫ
5. Заем, ссуда могут быть предоставлены субъекту
инфраструктуры на приобретение основных производственных фондов,
необходимых для осуществления функций субъекта инфраструктуры, и не
может превышать 30 тысяч евро по курсу Национального банка
Республики Беларусь на момент подачи заявления.
6. Заем, ссуда предоставляются в белорусских рублях на срок до
трех лет.
При необходимости использования займа, ссуды для расчетов на
приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте
допускается конверсия указанных средств в иностранную валюту в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
7. Процентная ставка за пользование займом устанавливается не
менее 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики
Беларусь на момент принятия решения облисполкома о предоставлении
займа и не подлежит изменению в течение срока действия договора.
Начисление процентов за пользование займом производится
начиная со дня, следующего за днем выдачи займа. Уплата процентов
производится ежемесячно не позднее пятого числа, начиная с месяца,
следующего за месяцем выдачи займа, а в месяц окончания срока
возврата займа - до даты возврата займа.
8. Ссуда предоставляется на возвратной и безвозмездной основе.
9. Субъект инфраструктуры для получения финансовой помощи в
виде займа, ссуды представляет в комитет экономики следующий пакет
документов:
заявку по форме, установленной комитетом экономики, с
указанием испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата,
способа обеспечения исполнения обязательств по возврату займа,
ссуды, подписанную руководителем и главным бухгалтером юридического
лица;
копию учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации;
копию свидетельства о присвоении статуса «Центр поддержки
предпринимательства» и (или) «Инкубатор малого предпринимательства»;
копию специальных разрешений (лицензий) на право осуществления
соответствующих видов деятельности;
бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий, а
также текущий год на последнюю отчетную дату. Субъекты
инфраструктуры, с момента государственной регистрации которых прошло
менее года, представляют указанные документы за соответствующий
отчетный период;
справку налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по
форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики
Беларусь;
справку органа Фонда социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь о состоянии расчетов
по платежам в этот Фонд по форме, утвержденной Министерством труда и
социальной защиты Республики Беларусь;
справку банка об открытых счетах, о движении денежных средств
на счетах за последние 6 месяцев и наличии задолженности по
полученным кредитам, наличии картотеки по неоплаченным в срок
документам;
отчет о результатах деятельности в качестве субъекта
инфраструктруры (участие в реализации программ развития
предпринимательства, обучении, оказании юридических, консалтинговых
и иных услуг начинающим предпринимателям, вклад в создание новых
рабочих мест и т.д.).
10. Комитет экономики в 30-дневный срок рассматривает
представленные субъектом инфраструктуры документы, оценивает
эффективность его деятельности и в случае целесообразности оказания
финансовой помощи готовит проект решения облисполкома.
11. В решении облисполкома указываются полное наименование
субъекта инфраструктуры, его юридический адрес, вид оказываемой
финансовой помощи, сумма займа, ссуды, цели, на которые
предоставляется заем, ссуда, срок возврата займа, ссуды, размер
процентов за пользование займом.
В решение облисполкома могут быть дополнительно включены
условия, связанные со спецификой деятельности, осуществляемой
субъектами инфраструктуры, достижение которых является условием
оказания финансовой помощи.
12. Выдача займа, ссуды производится на основании решения
облисполкома и договора займа, ссуды, заключенного финансовым
управлением облисполкома (далее - финансовое управление) с субъектом
инфраструктуры, через органы государственного казначейства путем
оплаты платежных документов заемщика, ссудополучателя по их
обязательствам перед поставщиками товаров (работ, услуг) по
договорам, которые соответствуют цели предоставления займа, ссуды, в
том числе в порядке авансовых платежей, а также путем перечисления
средств на текущий (расчетный) счет заемщика, ссудополучателя для
покрытия затрат, произведенных им за счет собственных средств.
13. На основании решения облисполкома, предусматривающего
предоставление субъекту инфраструктуры займа, ссуды, финансовое
управление заключает с заемщиком, ссудополучателем договор в
соответствии с условиями, определенными в решении облисполкома о
предоставлении займа, ссуды, и настоящей Инструкцией (далее -
договор).
К договору прилагается график погашения займа, ссуды, который
является неотъемлемой частью договора.
14. Исполнение обязательств по возврату займа, ссуды,
процентов по займу обеспечивается залогом имущества, банковской
гарантией, поручительством и другими способами, предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
15. Закупки товаров, работ и услуг, полностью или частично
финансируемые за счет средств займа, ссуды, осуществляются на
основании результатов проведенных конкурсов или иных видов процедур
закупок в соответствии с законодательством.
16. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных
сроков возврата займа, ссуды начисляются:
по займу - проценты за пользование займом по ставке,
увеличенной в два раза от предусмотренной в договоре, на сумму
просроченной задолженности;
по ссуде - пеня в размере ставки рефинансирования
Национального банка Республики Беларусь, действующей на день
возникновения задолженности.
ГЛАВА 3
КОМПЕНСАЦИЯ РАСХОДОВ СУБЪЕКТАМ ИНФРАСТРУКТУРЫ
17. Компенсация расходов, указанных в пункте 3 настоящей
Инструкции, осуществляется в соответствии с решением облисполкома
путем оплаты финансовым управлением через органы государственного
казначейства платежных документов субъекта инфраструктуры по их
обязательствам перед поставщиками товаров (работ, услуг) на
основании документов, подтверждающих обоснованность расходов
(договоры, калькуляции, сметы, счета-фактуры и др.), а также путем
перечисления средств на текущий (расчетный) счет субъекта
инфраструктуры для покрытия затрат, произведенных им за счет
собственных средств.
18. Компенсация субъектам инфраструктуры расходов
осуществляется без увеличения (образования) доли государства в
уставных фондах этих субъектов.
19. Для получения финансовой помощи в виде компенсации
расходов субъект инфраструктуры представляет в комитет экономики
следующий пакет документов:
заявку с финансово-экономическим обоснованием необходимости
оказания финансовой помощи, изложением основных направлений ее
использования, калькуляцией расходов с приложением документов,
подтверждающих обоснованность расходов (договоры, калькуляции,
сметы, счета-фактуры и др.), подписанную руководителем и главным
бухгалтером юридического лица;
копию учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации;
копию свидетельства о присвоении статуса «Центр поддержки
предпринимательства» и (или) «Инкубатор малого предпринимательства»;
копию специальных разрешений (лицензий) на право осуществления
соответствующих видов деятельности;
бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий, а
также текущий год на последнюю отчетную дату. Субъекты
инфраструктуры, с момента государственной регистрации которых прошло
менее года, представляют указанные документы за соответствующий
отчетный период;
справку налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по
форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики
Беларусь;
справку органа Фонда социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь о состоянии расчетов
по платежам в этот Фонд по форме, утвержденной Министерством труда и
социальной защиты Республики Беларусь;
справку банка об открытых счетах, о движении денежных средств
на счетах за последние 6 месяцев и наличии задолженности по
полученным кредитам, наличии картотеки по неоплаченным в срок
документам;
отчет о результатах деятельности в качестве субъекта
инфраструктуры (участие в реализации программ развития
предпринимательства, обучении, оказании юридических, консалтинговых
и иных услуг начинающим предпринимателям, вклад в создание новых
рабочих мест и т.д.).
20. Комитет экономики в 30-дневный срок рассматривает
представленные субъектом инфраструктуры документы, оценивает
эффективность его деятельности и в случае целесообразности оказания
финансовой помощи готовит проект решения облисполкома.
21. В решении облисполкома указываются полное наименование
субъекта инфраструктуры, его юридический адрес, вид оказываемой
финансовой помощи, наименование статей и сумма расходов.
В решение облисполкома могут быть дополнительно включены
условия, связанные со спецификой деятельности, осуществляемой
субъектами инфраструктуры, достижение которых является условием
оказания финансовой помощи.
ГЛАВА 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТА ИНФРАСТРУКТУРЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
22. Субъекты инфраструктуры несут ответственность за
достоверность представленных документов в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
23. Контроль за целевым использованием средств финансовой
помощи, своевременным возвратом займа, ссуды осуществляется
финансовым управлением и комитетом экономики.
24. Субъект инфраструктуры обязан допускать к проверке по
использованию средств финансовой помощи работников финансового
управления и комитета экономики и предоставлять по их требованию всю
необходимую для осуществления проверки документацию и давать
необходимые разъяснения, информацию по вопросам, относящимся к их
компетенции.
25. Оказание финансовой помощи может быть прекращено
(приостановлено) в следующих случаях:
лишения юридического лица статуса «Центр поддержки
предпринимательства» и (или) «Инкубатор малого предпринимательства»;
прекращения или сокращения объемов финансирования из
областного бюджета;
принятия субъектом инфраструктуры решения о ликвидации в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
принятия субъектом инфраструктуры решения о реорганизации,
если правопреемник не представил документы в установленном порядке
на получение статуса «Центр поддержки предпринимательства» и (или)
«Инкубатор малого предпринимательства»;
наличия у субъекта инфраструктуры задолженности по платежам в
бюджет, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь;
невыполнения субъектом инфраструктуры решения облисполкома,
условий договора.
26. Уведомление о прекращении оказания субъекту инфраструктуры
финансовой помощи либо ее приостановлении до устранения субъектом
инфраструктуры выявленных нарушений по основаниям, изложенным в
пункте 25 настоящей Инструкции, комитет экономики направляет в
финансовое управление и субъекту инфраструктуры.
Финансовое управление облисполкома возобновляет оказание
финансовой помощи (в случае ее приостановления) со дня получения
уведомления комитета экономики об устранении субъектом
инфраструктуры выявленных нарушений.
27. Субъект инфраструктуры при принятии решения о своей
ликвидации или отказа от статуса «Центр поддержки
предпринимательства» и (или) «Инкубатор малого предпринимательства»
обязан сообщить об этом в комитет экономики в 3-дневный срок с
момента принятия данного решения.
28. В случае нецелевого использования средств финансовой
помощи субъект инфраструктуры несет ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь и заключенным договором.
|
