ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 октября 2007 г. № 132/54
О ПРИНЯТИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ О МОРАЛЬНОМ И МАТЕРИАЛЬНОМ
СТИМУЛИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ ЗА ЭКОНОМИЮ И РАЦИОНАЛЬНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ
Во исполнение пункта 2 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 31 августа 2007 г. № 1124 «О стимулировании
работников за экономию и рациональное использование топливно-
энергетических и материальных ресурсов», на основании Положения о
Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь,
утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
31 октября 2001 г. № 1589 «Вопросы Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь», в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 127 и Положения
о Государственном комитете по стандартизации Республики Беларусь,
утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
31 июля 2006 г. № 981 «Вопросы Государственного комитета по
стандартизации Республики Беларусь», Министерство труда и социальной
защиты Республики Беларусь и Государственный комитет по
стандартизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Принять Рекомендации о моральном и материальном
стимулировании работников за экономию и рациональное использование
топливно-энергетических и материальных ресурсов согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям коммерческих организаций и
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность с
привлечением наемных работников, утвердить положения о моральном и
материальном стимулировании работников за экономию и рациональное
использование топливно-энергетических и материальных ресурсов в
соответствии с Рекомендациями, указанными в пункте 1 настоящего
постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2007 г.
Министр труда Председатель Государственного
и социальной защиты комитета по стандартизации
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.Н.Потупчик В.Н.Корешков
Приложение
к постановлению
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
и Государственного
комитета по стандартизации
Республики Беларусь
29.10.2007 № 132/54
РЕКОМЕНДАЦИИ
о моральном и материальном стимулировании работников за экономию и
рациональное использование топливно-энергетических и материальных
ресурсов
Рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи
руководителям и специалистам организаций в разработке и
функционировании системы морального и материального стимулирования
работников за экономию и рациональное использование топливно-
энергетических и материальных ресурсов.
Рекомендации носят межотраслевой характер и могут быть
использованы в отраслях экономики с учетом их специфики.
На основании Рекомендаций в организациях разрабатываются и
утверждаются нанимателем с участием профсоюзов соответствующие
положения.
ГЛАВА 1
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ
Моральное стимулирование - разновидность нематериального
стимулирования, регулирующего поведение работника на основе
использования предметов и явлений, специально предназначенных для
выражения общественного признания работника и способствующих
повышению его престижа;
моральные стимулы - совокупность средств и форм
психологического и нравственного поощрения, а также мер воздействия
на работника с целью повышения производительности труда,
эффективности производства, нравственного формирования личности;
меры морального стимулирования - вручение наград, грамот,
вымпелов, объявление благодарности, размещение фотографий на Доске
почета, поощрения;
материальная заинтересованность - совокупность экономических
методов управления и приемов воздействия на работников,
обеспечивающих побуждение их к определенному поведению в процессе
труда для достижения целей организации;
показатели премирования - установленные показатели
количественного или качественного характера, при улучшении которых у
работника создается повышенная материальная заинтересованность;
норматив материального поощрения - экономический показатель (в
процентах), устанавливающий норму материального вознаграждения за
экономию и рациональное использование материальных и топливно-
энергетических ресурсов;
материальные ресурсы - предметы труда: сырье, основные и
вспомогательные материалы, полуфабрикаты, топливо, все виды энергии,
незавершенное производство и отходы производства, а также запасные
части машин, предназначенные для ремонта оборудования, тара и тарные
материалы;
материалоемкость продукции - отношение стоимости объема
материальных ресурсов (сырья, основных и вспомогательных материалов,
топлива и энергии и др.), израсходованных на производство продукции,
j стоимости продукции в целом;
лимит - ограничение, предел, предельное количество или
предельная норма (лимит отпуска материалов, лимит численности и
др.);
стандарт - нормативно-технический документ, устанавливающий
единицы величин, термины и их определения, требования к продукции и
производственным процессам, требования, обеспечивающие безопасность
людей и сохранность материальных ценностей, и т.д.;
норматив - поэлементные составляющие норм, характеризующие:
удельный расход сырья и материалов на единицу массы, площади,
объема, длины при выполнении производственных процессов; размеры
технологических отходов и потерь сырья и материалов по видам
производственных процессов;
норма - необходимое количество сырья, материалов, топлива,
энергии, затрат труда (времени) и т.д. на изготовление единицы
продукции (выполнение работ);
удельный расход ресурсов - затраты ресурса данного вида на
производство единицы продукции (в натуральном или стоимостном
выражении); определяется отношением затрат ресурсов определенного
вида продукции к объему произведенной продукции.
ГЛАВА 2
МОРАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ ЗА ЭКОНОМИЮ И РАЦИОНАЛЬНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
1. Моральное стимулирование работников организаций может
осуществляться путем проведения соревнований за высокие показатели
по экономии ресурсов (далее - соревнование) среди организаций,
структурных подразделений организаций (цеха, участка, отдела,
бригады).
2. К мерам морального стимулирования относятся:
присуждение призовых мест отдельным работникам и коллективам
структурных подразделений, организаций в соревновании за экономное и
рациональное использование топливно-энергетических и материальных
ресурсов и т.п.;
присвоение званий «Лучший по профессии», «Отличник качества»
или «Коллектив отличного качества» и т.д.;
награждение Почетной грамотой, занесение на Доску почета,
объявление благодарности и др.
3. В организациях могут устанавливаться две формы
соревнования: индивидуальная и коллективная.
4. Индивидуальная форма соревнования включает следующие виды
соревнования: смотры-конкурсы за звание «Лучший по профессии»,
конкурсы профмастерства и пр., которые проводятся с целью
мобилизации работников на достижение наивысшей производительности
труда, высокого качества продукции (работ), экономии топливно-
энергетических и материальных ресурсов, освоение новой техники,
технологии, передового опыта.
5. Коллективная форма включает следующие виды соревнования
между коллективами структурных подразделений, организациями: за
выполнение установленных заданий (целевых показателей) по
энергосбережению и снижению материалоемкости продукции, обеспечение
заданных параметров качества, соблюдение установленных норм расхода
топливно-энергетических и материальных ресурсов.
Итоги соревнования подводятся на основании анализа работы
соревнующихся, оценки эффективности их деятельности в части,
касающейся экономии и рационального использования топливно-
энергетических и материальных ресурсов.
6. Моральное поощрение (объявление благодарности, награждение
Почетной грамотой, занесение на Доску почета и др.) производится за
выдающиеся разовые достижения и активное участие рабочих и служащих
или производственных коллективов во внедрении и освоении новой
техники и прогрессивной технологии, совершенствовании организации
производства и труда, снижении материалоемкости и энергоемкости
продукции, экономии топливно-энергетических и материальных ресурсов,
достижении наивысших результатов, связанных с экономией и
рациональным использованием топливно-энергетических и материальных
ресурсов.
7. Условия, конкретные показатели экономии топливно-
энергетических и материальных ресурсов, энергосбережения, период
подведения итогов, меры и порядок морального поощрения работников
предусматриваются в локальном нормативном правовом акте.
ГЛАВА 3
МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ ЗА ЭКОНОМИЮ И РАЦИОНАЛЬНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
8. Организация премирования работников за экономию и
рациональное использование топливно-энергетических и материальных
ресурсов предполагает:
установление и применение технически обоснованных норм и
нормативов расхода топливно-энергетических и материальных затрат на
всех стадиях производства;
наличие постоянного достоверного учета расхода материальных и
топливно-энергетических ресурсов, осуществляемого на основе
показаний контрольно-измерительных приборов или других технических
средств;
контроль за поступлением, транспортировкой, хранением и
расходованием топливно-энергетических и материальных ресурсов,
качеством производимой продукции (работ, услуг), соблюдением
стандартов и т.д.
разработку организационно-технических мероприятий,
направленных на экономию топливно-энергетических и материальных
затрат, снижение норм их расхода и обеспечение эффекта от их
внедрения.
9. Организация материального стимулирования работников за
экономию и рациональное использование топливно-энергетических и
материальных затрат должна осуществляться одновременно с техническим
переоборудованием производства, введением новых высокоэффективных
безотходных технологий, внедрением мероприятий по энергосбережению
при условии пересмотра в установленном порядке норм расхода
соответствующих видов топливно-энергетических и материальных
ресурсов и ориентироваться на улучшение конечных результатов
деятельности.
10. В качестве показателей премирования для руководителей (за
исключением руководителя организации), специалистов и рабочих при
стимулировании снижения топливно-энергетических и материальных
затрат рекомендуются следующие показатели: экономия сырья,
материалов, топливно-энергетических ресурсов, инструмента, запасных
частей, уменьшение потерь и отходов на единицу продукции по
сравнению с установленными нормами и нормативами расходования при
обеспечении выпуска продукции необходимого качества, снижение
нормируемых потерь сырья, увеличение выхода качественной продукции и
т.д. по сравнению с фактически достигнутым уровнем прошлого года.
11. Основными условиями премирования за экономию топливно-
энергетических и материальных ресурсов являются обязательное
выполнение работниками доведенных количественных показателей
ресурсов и соблюдение установленных показателей качества выпускаемой
продукции.
Стимулирование за соблюдение установленных показателей
качества выпускаемой продукции, работ, услуг и его улучшение
производится при условии бездефектного изготовления продукции и
сдачи ее с первого предъявления, сокращения случаев возврата
недоброкачественной продукции, отсутствия претензий к качеству
продукции (рекламаций), работам, услугам со стороны служб
технического контроля.
12. Показатели экономии топливно-энергетических и материальных
ресурсов целесообразно устанавливать в натуральном выражении.
Премированию за экономию топливно-энергетических и
материальных затрат, снижение (соблюдение) экономически и технически
обоснованных норм их расхода подлежат работники, работа которых
влияет на снижение себестоимости выпускаемой продукции (работ,
услуг).
Премирование работников за экономию топливно-энергетических и
материальных ресурсов осуществляется в зависимости от экономии,
достигнутой на конкретном участке производства (рабочем месте), а не
по организации в целом.
При отсутствии возможности учета использования указанных
ресурсов в подразделении, участке премирование этих работников может
осуществляться по результатам работы цеха, производства в целом с
учетом степени их влияния на достижение экономии.
13. За экономию материальных ресурсов рекомендуется
премировать рабочих заготовительных цехов, участков, бригад и
рабочих отдельных профессий (резчиков, раскройщиков, вырубщиков,
штамповщиков, литейщиков, прессовщиков и др.), которым утверждены
нормы расхода конкретных видов материалов в натуральном и в
стоимостном выражениях.
14. В тех случаях, когда нормы расходования материалов
технически обоснованы или когда материалы поступают мерными
комплектами, исключающими дополнительную экономию, целесообразно
премировать рабочих за выполнение установленных норм расходования в
целях сокращения перерасхода сырья и снижения брака продукции.
В данном случае определяются виды материалов, которые должны
быть сэкономлены. При этом основными критериями отбора материальных
ценностей могут быть удельный вес определенных видов сырья и
материалов в общих затратах на производство продукции, товаров
(работ, услуг), возможность нормирования и организации учета их
расходования.
Виды сырья, материалов, топливно-энергетических и других
ресурсов, за экономию которых производится премирование,
определяются в соответствии с отраслевой спецификой.
15. Из средств, полученных за экономию конкретных видов
материалов, могут премироваться мастера, технологи, конструкторы,
другие специалисты и руководители, принимавшие участие в разработке
и выполнении организационно-технических мероприятий, обеспечивших
получение данной экономии.
В качестве параметров оценки личного вклада работников
аппарата управления и других функциональных служб могут
использоваться показатели объема выполняемых работ по данной функции
управления, их напряженность, качество, уровень организации труда и
другие.
16. В целях стимулирования за разработку и реализацию
эффективных мер по экономии и рациональному использованию топливно-
энергетических и материальных ресурсов наниматель вправе присвоить
более высокий квалификационный разряд рабочему и более высокую
квалификационную категорию специалисту. При этом условия, порядок
присвоения разрядов и квалификационных категорий по данному
основанию, а также критерии оценки эффективности указанных мер
предусматриваются в организации самостоятельно, а для рабочих -
кроме того, с учетом имеющихся разрядов работ.
17. Организационно-технические мероприятия по экономии сырья и
материалов могут проводиться по следующим направлениям:
внедрение экономичных видов сырья, материалов и их
заменителей;
внедрение малоотходных, безотходных и других прогрессивных
технологических процессов, включая расширение использования
вторичного сырья и деловых (возвратных) отходов производства;
совершенствование конструкций изделий, снижение их
материалоемкости (удельной массы);
внедрение организационно-экономических мероприятий и др.
Организационно-технические мероприятия по экономии сырья и
материалов рекомендуется разрабатывать для производственных
участков, цехов, других подразделений и организаций в целом.
18. За экономию топливно-энергетических ресурсов могут
премироваться:
рабочие, специалисты, непосредственно обслуживающие
электрическое, энергоемкое, технологическое и производственное
оборудование (электропечи, электролизные установки, прокатные станы,
компрессоры, насосы и др.);
руководители и специалисты подразделений организации,
непосредственно осуществляющие руководство эксплуатацией
электротехнического, энергоемкого технологического и
производственного оборудования;
работники, непосредственно участвующие в разработке и
внедрении организационно-технических мероприятий по
энергосбережению.
19. Перечень профессий рабочих и должностей специалистов и
руководителей, премируемых за экономию и рациональное использование
топливно-энергетических и материальных ресурсов, устанавливается
нанимателем по согласованию с профсоюзом (при отсутствии профсоюза -
нанимателем) с учетом их влияния на экономию и рациональное
использование топливно-энергетических и материальных ресурсов.
20. Организационно-технические мероприятия разрабатываются с
учетом специфики деятельности организации и могут проводиться по
следующим направлениям:
внедрение новых энергоэффективных технологий, оборудования,
технологических процессов и повышение эффективности действующих;
внедрение когенерационных установок для совместной выработки
тепловой, электрической энергии и холода на действующем
энергетическом оборудовании;
децентрализация холодо- и воздухообеспечения с установкой
локальных источников;
использование местных, нетрадиционных возобновляемых
источников энергии (биогаз, ветер, ГЭС, геотермальные воды,
солнечная энергия, вторичные энергоресурсы), включая выращивание
быстрорастущей древесины для топливных нужд;
создание производственной инфраструктуры по обеспечению
энергоисточников древесным топливом;
внедрение энергосберегающих осветительных приборов и доведение
теплотехнических характеристик зданий и сооружений до нормативных
значений;
применение автоматических систем управления освещением и
эффективных осветительных устройств;
оснащение потребителей приборами учета, системами
регулирования и модернизации существующих узлов;
модернизация котельной с использованием паро- и газотурбинных
агрегатов;
внедрение частотно-регулируемых электроприборов;
применение для теплотрасс труб с предварительной тепловой
изоляцией;
увеличение термосопротивления ограждающих конструкций
существующих зданий и сооружений;
оптимизация и наладка энергетических режимов котельной и
основного производства;
управление режимами отпуска тепла;
разработка прогрессивных технически обоснованных норм ресурсов
на единицу продукции;
научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы по
внедрению новой техники и технологий, обеспечивающие
ресурсосбережение в организации, включая приобретение лицензий;
подготовка и повышение квалификации специалистов по вопросам
ресурсосбережения;
укрепление материально-технической базы службы главного
энергетика для эксплуатации энергосберегающего оборудования
(поверочные стенды, испытательные комплексы, средства измерений и
т.п.);
проведение семинаров и выставок по вопросам энерго- и
ресурсосбережения.
21. За снижение утвержденных норм удельных расходов тепловой
энергии, сжатого воздуха и воды могут премироваться рабочие и
специалисты, непосредственно обслуживающие коммуникации и агрегаты,
в которых расходуется тепловая энергия, сжатый воздух и вода, а
также руководители и специалисты, непосредственно осуществляющие
руководство эксплуатацией коммуникаций и агрегатов.
22. За снижение утвержденных норм удельных расходов топлива
могут премироваться рабочие и специалисты, непосредственно
обслуживающие агрегаты, в которых сжигается топливо, и оборудование,
где используются вторичные энергетические ресурсы, а также
руководители и специалисты подразделений организации, осуществляющие
руководство эксплуатацией вышеперечисленных агрегатов и
оборудования.
23. За экономию горюче-смазочных материалов, где внедрены
технически обоснованные нормативы расхода нефтепродуктов, могут
премироваться водители автомобилей всех типов, трактористы, рабочие
ремонтных служб, руководители нефтебаз и другие работники,
принимавшие участие в экономии или соблюдении норм расхода данного
вида ресурсов.
24. Основным условием премирования руководителей и
специалистов подразделений организации, непосредственно
осуществляющих руководство эксплуатацией электротехнического,
энергоемкого технологического производственного оборудования, а
также работников, непосредственно участвующих в разработке и
внедрении организационно-технических мероприятий по экономии
энергоресурсов, должно являться выполнение целевого показателя по
энергосбережению, по организации в целом, установленного вышестоящим
органом государственного управления. Выполнение данного показателя
должно быть направлено на эффективное использование и экономное
расходование топливно-энергетических ресурсов на всех стадиях их
производства и потребления.
25. Конкретные показатели, условия и размеры премирования,
перечень работников, подлежащих премированию, сроки выплаты премий
устанавливаются в Положении о премировании работников за экономию и
рациональное использование топливно-энергетических и материальных
ресурсов, которое прилагается к коллективному договору в качестве
его неотъемлемой части.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ПРЕМИИ
26. Основанием для начисления и выплаты премий являются данные
квартальной формы статистической отчетности 1-энергосбережение,
утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа
Республики Беларусь от 13 июня 2005 г. № 48, а также данные
статистической, бухгалтерской отчетности и данные достоверного
оперативного учета, полученные с помощью контрольно-измерительных
приборов и других технических средств.
27. О выполнении показателей и условий премирования
представляется отчет, данные которого подтверждаются главными
специалистами или руководителями функциональных подразделений.
28. Периодичность премирования устанавливается с учетом
особенностей организации производства и труда, длительности
производственного цикла, состава показателей и условий премирования,
а также установленной периодичности учета и отчетности.
ГЛАВА 5
РАЗМЕРЫ И ИСТОЧНИКИ ПРЕМИРОВАНИЯ
29. Источником премирования работников организаций за экономию
топливно-энергетических и материальных ресурсов являются фактическая
их экономия, подтвержденная данными бухгалтерского учета и
показаниями приборов.
30. Общая сумма средств, направляемых на выплату работникам
организаций (за исключением руководителей организаций) премии за
экономию и рациональное использование топливно-энергетических и
материальных ресурсов (далее - премия), при включении в затраты по
производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг),
учитываемые при ценообразовании и налогообложении, не должна
превышать 80 процентов от суммы экономии топливно-энергетических и
материальных ресурсов, если иное не предусмотрено законодательством
при условии пересмотра в установленном порядке норм расхода
соответствующих видов топливно-энергетических и материальных
ресурсов.
31. При премировании коллектива бригады за экономию топливно-
энергетических и материальных ресурсов до 20 % средств,
предназначенных на эти цели, может направляться на премирование
рабочих и служащих, не являющихся членами бригады, но принимавших
участие в разработке и осуществлении мероприятий, обеспечивших
получение данной экономии.
32. Средства, направляемые на премирование рабочих бригады,
распределяются между рабочими с учетом выполнения конкретных заданий
по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических и
материальных ресурсов.
33. Максимальный размер премии конкретному работнику не может
превышать 50 процентов его тарифной ставки (должностного оклада) за
фактически отработанное время в отчетном квартале.
34. Премирование осуществляется при отсутствии в организации
задолженности по платежам за энергоресурсы.
|
