РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
7 июля 2007 г. № 586
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ
ГОМЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Гомельский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе
Гомельского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Гомельского районного
исполнительного комитета от 20 января 1997 г. № 213 «Об утверждении
Положения о финансовом отделе Гомельского районного исполнительного
комитета».
Председатель В.С.Майоров
Управляющий делами А.Ф.Кедо
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового управления
Гомельского областного
исполнительного комитета
А.А.Круглей
20.06.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского районного
исполнительного комитета
07.07.2007 № 586
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе Гомельского районного исполнительного комитета
1. Финансовый отдел Гомельского районного исполнительного
комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным
структурным подразделением Гомельского районного исполнительного
комитета (далее - райисполком), является органом государственного
управления, в своей деятельности подчиняется райисполкому и
финансовому управлению Гомельского областного исполнительного
комитета (далее - Гомельский облисполком).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами райфинотдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-
финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и
управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности
в этой сфере органов местного управления и самоуправления
Гомельского района (далее - район), обеспечение активного
использования финансов в целях повышения эффективности производства,
создания и развития рыночных форм и структур;
3.2. составление проекта бюджета Гомельского района (далее -
бюджет района) и представление его на рассмотрение райисполкома,
организация работы по распределению финансовых ресурсов района,
проведение в пределах своей компетенции мероприятий по
своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в
бюджете района, экономному и целевому расходованию средств,
выделяемых из бюджета района;
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими
контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими
лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-
финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств
перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него
задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие
функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-
экономического развития района, территориальных программ и
мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы административно-
территориальных единиц района, вносит предложения по
совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению
доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района,
определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами
райисполкома, организациями, поселковым рабочего поселка Большевик и
сельскими исполнительными комитетами необходимых прогнозных данных о
доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и
определения нормативов отчислений в бюджеты поселкового рабочего
поселка Большевик и сельских Советов депутатов и размера средств,
передаваемых местным бюджетам в виде сумм дотаций, субвенций на
очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение
райисполкома;
4.4. представляет финансовому управлению Гомельского
облисполкома в установленные сроки материалы, необходимые для
формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;
4.5. составляет с участием управлений, отделов райисполкома и
организаций района годовую с поквартальным распределением роспись
доходов и расходов районного бюджета;
4.6. обеспечивает исполнение районного бюджета и своевременное
поступление доходов в районный бюджет, в установленном порядке
осуществляет взаимные расчеты районного бюджета с областным и
сельскими бюджетами;
4.7. вносит в соответствии с законодательством предложения по
введению на территории района местных налогов и сборов, а также по
методологии их применения;
4.8. представляет финансовому управлению в установленные сроки
консолидированный бюджет района;
4.9. осуществляет:
планирование и финансирование расходов на содержание местных
исполнительных и распорядительных органов и органов местного
самоуправления, организаций, финансируемых из районного бюджета, в
соответствии с законодательством Республики Беларусь через органы
государственного казначейства;
финансирование мероприятий, предусмотренных бюджетом района
согласно росписи расходов районного бюджета, а также изменениям к
ней, зарегистрированной финансовым органом в системе
автоматизированной системы государственного казначейства;
контроль за целевым, эффективным и экономным использованием
средств, выделяемых из государственного бюджета, а также за
своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и
изыскание дополнительных доходных источников;
контроль за исполнением районного бюджета управлениями,
отделами райисполкома, другими организациями района;
учет поступлений и контроль за расходованием средств
внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством
Республики Беларусь местными Советами депутатов или исполнительными
и распорядительными органами;
выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов
юридическим лицам, а также выделение бюджетных ссуд сельским и
поселковым исполнительным комитетам на финансирование временных
кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым
использованием и своевременным возвратом;
учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по
кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение
обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств
районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
функционирование автоматизированной системы финансовых
расчетов при исполнении районного бюджета через казначейскую систему
во взаимодействии с главным управлением Министерства финансов
Республики Беларусь по Гомельской области и региональными
представителями республиканского унитарного предприятия
«Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики
Беларусь» посредством:
организации мероприятий по системно-техническому обслуживанию
и внедрению программно-технических комплексов;
обеспечения защиты информационных ресурсов;
организации обмена информацией между различными уровнями
бюджета;
внесения предложений по развитию автоматизированной системы
финансовых расчетов;
администрирования баз данных и предоставления доступа к
информационным ресурсам райфинотдела;
4.10. осуществляет контроль за исполнением бюджетов сельских и
поселкового Советов депутатов и проводит не реже одного раза в два
года ревизии работы соответствующих исполнительных комитетов по
этому вопросу;
4.11. анализирует ход исполнения районного бюджета и при
необходимости вносит предложения Гомельскому районному Совету
депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых
ресурсов;
4.12. анализирует финансово-хозяйственную деятельность
организаций района, вносит соответствующие предложения на
рассмотрение райисполкома;
4.13. составляет отчет об исполнении районного бюджета за
истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на
рассмотрение райисполкому и на утверждение Гомельскому районному
Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и
годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета района и
представляет его финансовому управлению Гомельского облисполкома в
установленные сроки;
4.14. во взаимодействии с отделением главного управления
обеспечивает эффективное функционирование программно-технических
комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы
финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через
казначейскую систему;
4.15. сотрудничает с плановыми и статистическими органами, с
банками и другими организациями по проблемам развития финансовых
отношений, финансового прогнозирования и бюджетного планирования;
4.16. оказывает методическую и практическую помощь
управлениям, отделам райисполкома и организациям района по вопросам
планирования, формирования финансовых планов и смет расходов;
4.17. рассматривает предложения, замечания, заявления и жалобы
граждан по вопросам, отнесенным к компетенции райфинотдела;
4.18. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. требовать и получать:
от организаций, управлений и отделов райисполкома - материалы,
необходимые для составления проекта бюджета района, бухгалтерские
отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для
бюджетно-финансового планирования, осуществления контроля за
выполнением юридическими и физическими лицами финансовых
обязательств перед государством и за соблюдением ими
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на
райфинотдел;
от сельских исполнительных комитетов - материалы, необходимые
для формирования расчетных показателей по проектам смет расходов
местных бюджетов, а также отчеты об их исполнении;
5.2. ограничивать и приостанавливать финансирование расходов
за счет государственных средств в случаях несоблюдения их
получателями законодательства, необоснованного получения либо
использования указанных средств не по целевому назначению,
непредставления в установленные сроки отчетов об использовании
бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их
счетам, а также в случаях временных кассовых разрывов;
5.3. проводить в установленном порядке в государственных
органах, иных юридических лицах и у индивидуальных предпринимателей
ревизии финансово-хозяйственной деятельности по вопросам,
относящимся к компетенции райфинотдела, а также внеплановые
проверки, осуществляемые при проведении оперативного контроля за
целевым использованием бюджетных средств в части:
правильности расчетов, предоставляемых в процессе составления
и исполнения бюджета, а также проверки правильности составления и
утверждения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета;
достоверности и обоснованности предъявления отделению главного
управления Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельскому
району платежных инструкций на оплату расходов за счет средств
бюджета и государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;
использования по целевому назначению бюджетных ссуд и займов;
использования по целевому назначению средств бюджета,
государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, выделяемых
по решениям Президента Республики Беларусь, Совета Министров
Республики Беларусь;
5.4. при проведении проверок и ревизий:
требовать от руководителей проверяемых юридических лиц
проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных
ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места
хранения ценных бумаг, финансовых документов и материальных
ценностей, при обнаружении злоупотреблений изымать документы,
оставляя в делах акт изъятия и копию или реестр изъятых документов;
требовать от индивидуальных предпринимателей, должностных лиц
проверяемых юридических лиц, других граждан письменные объяснения по
вопросам, возникающим в ходе проведения проверок (ревизий);
получать в установленном порядке от банков, небанковских
кредитно-финансовых организаций сведения о состоянии счетов местных
органов управления, от организаций - о движении средств по этим
счетам, от должностных лиц и других граждан - письменные и устные
объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок;
привлекать в установленном порядке специалистов для проведения
контрольных обмеров строительных и других работ, анализа и оценки
сырья материалов и других материальных ценностей;
5.5. налагать административные взыскания в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
5.6. взыскивать в бесспорном порядке средства бюджета, в том
числе в виде бюджетных займов и бюджетных ссуд, необоснованно
полученные либо использованные не по целевому назначению или с
нарушением законодательства задолженность по бюджетным займам и
бюджетным ссудам, проценты по бюджетным займам, а также платежи,
произведенные в соответствии с гарантиями райисполкома и районного
Совета депутатов;
5.7. ставить перед руководством райисполкома, сельских
исполнительных комитетов, руководителями организаций вопрос о
привлечении к ответственности должностных и материально
ответственных лиц, допустивших нарушение законодательства Республики
Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Министерства финансов
Республики Беларусь, денежной и валютной дисциплины либо недостачу
или хищение денежных средств и материальных ценностей, а также иные
нарушения, с передачей материалов в правоохранительные органы;
5.8. пользоваться иными правами, предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по
согласованию с финансовым управлением Гомельского облисполкома и
Министерством финансов Республики Беларусь.
7. Начальник райфинотдела имеет заместителей в соответствии с
утвержденным штатным расписанием, которые назначаются на должность и
освобождаются от должности в установленном порядке.
8. Начальник райфинотдела:
руководит деятельностью райфинотдела, несет персональную
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на
райфинотдел;
представляет интересы райфинотдела без доверенности, в
установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает
расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
обеспечивает организацию работы по составлению, рассмотрению,
утверждению и исполнению бюджета района;
организует взаимодействие с отделением главного управления
Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельскому району по
исполнению районного бюджета, финансированию учреждений и
организаций за счет средств государственного бюджета;
принимает решение об ограничении и приостановлении
финансирования расходов за счет средств государственного бюджета в
случаях несоблюдения их получателями законодательства Республики
Беларусь, регулирующего бюджетные отношения, непредставления ими
информации о движении государственных финансовых средств по их
счетам, нецелевого использования указанных средств;
осуществляет контроль за правильным составлением и
своевременным предоставлением в соответствующие органы месячной,
квартальной и годовой отчетности по исполнению бюджета района, сметы
райфинотдела и другой статистической и бухгалтерской отчетности;
организует работу по размещению временно свободных денежных
средств бюджета на депозитные счета в учреждениях банков, ценных
бумаг, выдачу бюджетных ссуд и займов юридическим лицам в порядке,
установленном законодательством;
принимает меры, обеспечивающие сохранность и правильное
расходование денежных средств и материальных ценностей по смете
аппарата райфинотдела и учреждений, состоящих на районном бюджете;
утверждает структуру и штатное расписание райфинотдела в
пределах установленной численности и расходов на его содержание,
распределяет обязанности между работниками;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий,
устанавливает работникам райфинотдела должностные оклады в
соответствии с законодательством, надбавки за сложность и
напряженность работы;
принимает на работу и увольняет с работы работников в пределах
своей компетенции в соответствии с кадровым реестром финансового
управления Гомельского облисполкома на основании действующего
законодательства Республики Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового отдела высококвалифицированными специалистами, формирует
резерв руководящих кадров финансового отдела, проводит мероприятия
по повышению квалификации работников;
вносит в установленном порядке финансовому управлению
Гомельского облисполкома и райисполкому предложения о награждении
работников райфинотдела, применяет к ним меры поощрения;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам
меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым
законодательством Республики Беларусь;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных работниками райфинотдела;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на
виновных должностных лиц административные взыскания;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома
проекты решений райисполкома и распоряжений председателя
райисполкома по вопросам, входящим в компетенцию райфинотдела;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы райфинотдела имеют право
подписывать начальник райфинотдела, его заместитель, главный
бухгалтер и главный экономист отдела, занимающийся вопросами ведения
бухгалтерского учета и отчетности райфинотдела.
10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за
счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на
содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением.
11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать
и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием, расчетный (текущие) и иные счета в банках
Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения райфинотдела: Республика Беларусь,
246042, город Гомель, улица Ильича, 51а.
|
