Большая электронная библиотека законов
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Постановление Совет Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 30 мая 2007 г. №14 "Об итогах деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств в 2006 году"

Архив февраль 2009 года

Право Беларуси 2011

<< Содержание | <<< Главная страница

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ -
            УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                         30 мая 2007 г. № 14
                           Санкт-Петербург

ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ В 2006 ГОДУ

     Совет Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Принять  к  сведению  информацию  об  итогах  деятельности
Межпарламентской  Ассамблеи  государств  -  участников   Содружества
Независимых Государств в 2006 году (прилагается).
     2.   Просить  парламенты  государств  -  участников   МПА   СНГ
разместить   на  парламентских  сайтах  в  Интернете  информацию   о
деятельности Ассамблеи в 2006 году.
     
Председатель Совета Ассамблеи                            С.М.Миронов

                                                          Приложение
                                  
                             ИНФОРМАЦИЯ
   об итогах деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств -
      участников Содружества Независимых Государств в 2006 году
                                  
     В  2006 году Межпарламентская Ассамблея государств - участников
Содружества  Независимых  Государств продолжила  свою  деятельность,
направленную    на    сближение    и   гармонизацию    национального
законодательства,    расширение    сотрудничества    и    углубление
интеграционных  процессов  в рамках СНГ,  взаимодействие  с  другими
международными парламентскими организациями.
     В   течение   2006   года  состоялись  три   заседания   Совета
Межпарламентской  Ассамблеи СНГ, включая  выездное  -  в  Киеве.  На
заседании  Совета  в феврале 2006 года было утверждено  Положение  о
Международном    институте    мониторинга    развития    демократии,
парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств -
участников   МПА  СНГ,  созданном  с  целью  обмена  информацией   о
соблюдении  прав человека, обобщения опыта по развитию демократии  и
парламентаризма,  проведения  мониторинга  выборов  в   государствах
Содружества и за его пределами, обучения международных наблюдателей.
     Среди  других важных вопросов, рассмотренных Советом МПА СНГ  в
2006  году,  -  итоги наблюдения за парламентскими и  президентскими
выборами   в  государствах  -  участниках  СНГ,  а  также   проблема
законодательного обеспечения предупреждения техногенных катастроф  и
социальной защиты граждан стран Содружества, пострадавших от  аварии
на Чернобыльской АЭС.
     В  соответствии  с решением Совета МПА СНГ о праздновании  100-
летия   учреждения  Государственной  Думы  в  России,  принятым   по
инициативе  Председателя Государственной Думы Федерального  Собрания
Российской  Федерации  Б.В.Грызлова,  в  апреле  2006  года   прошли
торжественные мероприятия, посвященные этой дате.
     16  ноября  состоялось  двадцать  седьмое  пленарное  заседание
Межпарламентской   Ассамблеи  СНГ,   в   котором   приняли   участие
парламентские  делегации,  возглавляемые руководителями  парламентов
стран   Содружества,  представители  уставных  и  межгосударственных
органов   СНГ,   делегации   международных  межправительственных   и
общественных  организаций, а также эксперты и ученые  из  государств
Содружества.
     В   заседании   впервые   участвовала  делегация   Национальной
Ассамблеи   Исламской  Республики  Афганистан.  В   соответствии   с
письменным  обращением  главы делегации Председателя  Волеси  джирги
Национальной  Ассамблеи  М.Ю.Кануни Межпарламентская  Ассамблея  СНГ
приняла решение о предоставлении ей статуса наблюдателя при МПА СНГ.
Позднее   Внешнеполитический  комитет  Волеси  джирги   Национальной
Ассамблеи утвердил вступление нижней палаты парламента Афганистана в
МПА СНГ в качестве официального наблюдателя.
     В    канун   15-летия   образования   Содружества   Независимых
Государств   состоялся  обмен  мнениями  об  итогах  и  перспективах
межпарламентского  сотрудничества. Были отмечены  как  положительные
аспекты  взаимодействия парламентариев государств - участников  СНГ,
так  и  проблемы и противоречия, которые еще предстоит разрешить  на
пути    превращения    Содружества   в    полноценную    организацию
межгосударственного сотрудничества.
     Одно   из  центральных  мест  в  деятельности  Межпарламентской
Ассамблеи  по-прежнему  занимает вопрос  взаимодействия  государств-
участников  в  правовом  обеспечении сферы  безопасности,  борьбы  с
транснациональной  организованной  преступностью.  В  ходе  двадцать
седьмого   пленарного  заседания  Ассамблеи   был   одобрен   проект
рекомендаций    международной    научно-практической     конференции
"Совершенствование  сотрудничества государств  -  участников  СНГ  в
противодействии   современным  вызовам  и   угрозам   безопасности»,
состоявшейся  17 ноября 2006 года в соответствии с решениями  Совета
глав  государств и Совета глав правительств Содружества  Независимых
Государств. Парламентарии положительно оценили проводимую работу  по
созданию   и   совершенствованию  законодательной   базы   в   сфере
противодействия   терроризму  и  экстремизму,  незаконному   обороту
наркотиков, торговле людьми, незаконной миграции, коррупции.
     Накануне   конференции   было  впервые   проведено   совместное
заседание Совета МПА СНГ и руководителей правоохранительных  органов
и  специальных служб государств - участников Содружества по вопросам
борьбы  с терроризмом и экстремизмом. По итогам состоявшейся встречи
с  учетом  актуальности проблемы незаконной миграции Совет  МПА  СНГ
поддержал   идею  создания  Координационного  совета   руководителей
миграционных   ведомств   стран  Содружества.   Данное   предложение
направлено для рассмотрения в Совет глав государств СНГ. В 2006 году
состоялось  21 заседание постоянных комиссий МПА СНГ  (в  том  числе
выездные - в Москве и Кишиневе), два заседания Объединенной комиссии
по  гармонизации  законодательства в  сфере  борьбы  с  терроризмом,
преступностью и наркобизнесом в Содружестве, шесть заседаний рабочих
групп.
                                  
                     Модельное законотворчество
                                  
     Важнейшая  задача  Межпарламентской  Ассамблеи  -  сближение  и
гармонизация национального законодательства государств -  участников
МПА  СНГ  реализуется  посредством разработки и  принятия  модельных
законодательных актов и рекомендаций. В процессе работы над  данными
документами   учитывается   опыт  парламентов   стран   Содружества,
международных универсальных и специализированных организаций.
     Разработка  модельных  законодательных актов  осуществлялась  в
2006 году на основе Перспективного плана модельного законотворчества
и сближения национального законодательства в Содружестве Независимых
Государств   на  2005-2010  годы  и  в  соответствии  с   Программой
сотрудничества  государств  -  участников  Содружества   Независимых
Государств   в   борьбе   с  терроризмом  и  иными   насильственными
проявлениями   экстремизма  на  2005-2007  годы,  Межгосударственной
программой совместных мер борьбы с преступностью на 2005-2007  годы,
Программой   сотрудничества  государств  -  участников   Содружества
Независимых  Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических
средств,  психотропных веществ и их прекурсоров на  2005-2007  годы,
Программой   сотрудничества  государств  -  участников   Содружества
Независимых  Государств  в противодействии  незаконной  миграции  на
2006-2008  годы, Программой сотрудничества государств  -  участников
СНГ  в  борьбе  с  торговлей  людьми на 2007-2010  годы,  Концепцией
межрегионального   и  приграничного  сотрудничества   государств   -
участников  СНГ, Межгосударственной программой реализации  Концепции
формирования единого (общего) образовательного пространства СНГ.
     В  2006  году  Межпарламентской  Ассамблеей  по  инициативе  ее
постоянных комиссий было принято 17 модельных законодательных актов,
направленных  на  сближение национальных правовых систем  государств
Содружества.
     Большую  работу  в  сфере законотворчества  ведет  совместно  с
образованной Межпарламентской Ассамблеей СНГ Объединенной  комиссией
по  гармонизации  законодательства в  сфере  борьбы  с  терроризмом,
преступностью и наркобизнесом в Содружестве Постоянная комиссия  МПА
СНГ по обороне и безопасности.
     В    2006   году   Межпарламентской   Ассамблеей   приняты    и
рекомендованы   для   использования  при  разработке   национального
законодательства  Изменения  и дополнения  к  модельному  Уголовному
кодексу  для  государств  - участников СНГ по  вопросам,  касающимся
борьбы   с   терроризмом,   модельные  законы   «О   противодействии
финансированию   терроризма»,  «О  прокуратуре»,  «О   наркотических
средствах,   психотропных   веществах   и   их   прекурсорах»,    «О
государственной   охране»;»Об   оперативно-розыскной   деятельности»
(новая   редакция);  Рекомендации  по  унификации   и   гармонизации
законодательства  государств  - участников  СНГ  в  сфере  борьбы  с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров; Рекомендации по унификации и гармонизации национального
законодательства  государств  - участников  СНГ  в  сфере  борьбы  с
терроризмом. Одобрены и направлены в Исполнительный комитет СНГ  для
внесения   на  рассмотрение  Совета  глав  государств   СНГ   проект
Соглашения  об основных направлениях сотрудничества и взаимодействия
в  области  обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной
охране в государствах - участниках СНГ, проект Соглашения о создании
Единой  информационной базы нормативно-правовых актов  государств  -
участников    Содружества    Независимых    Государств    в    сфере
противодействия   терроризму,  незаконному   обороту   наркотических
средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров  и  иным   видам
преступлений.
     Постоянная  комиссия МПА СНГ по изучению опыта государственного
строительства  и  местного самоуправления  продолжила  в  2006  году
разработку    проектов   модельных   законов   «О    межрегиональном
сотрудничестве»  и  «О приграничном сотрудничестве».  На  заседаниях
комиссии   рассматривался  вопрос  о  ходе   согласования   странами
Содружества   проекта   Конвенции  о   приграничном   сотрудничестве
государств - участников СНГ, одобренного Межпарламентской Ассамблеей
СНГ  в  2003  году.  Разработка указанных  документов  предусмотрена
Планом  мероприятий  по  реализации  Концепции  межрегионального   и
приграничного  сотрудничества государств -  участников  Содружества.
Комиссией    продолжена    работа   по   гармонизации    таможенного
законодательства.
     На   двадцать   седьмом  пленарном  заседании  Межпарламентской
Ассамблеи  приняты подготовленные Постоянной комиссией  МПА  СНГ  по
науке   и   образованию  модельные  законы  «О   статусе   работника
образования»  и «Об инновационной деятельности». Также была  принята
Общая  часть  модельного Образовательного кодекса для  государств  -
участников  СНГ, который разрабатывается в рамках Межгосударственной
программы   реализации  Концепции  формирования   единого   (общего)
образовательного пространства Содружества Независимых Государств.
     По  итогам  работы  Постоянной комиссии  МПА  СНГ  по  аграрной
политике,  природным  ресурсам  и  экологии  в  2006  году   приняты
модельные   законы   «О  безопасности  деятельности,   связанной   с
генетически модифицированными организмами», «О сохранении  лососевых
рыб,  их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании
оборота  продукции  из  них», Общая часть модельного  Экологического
кодекса и модельный Водный кодекс для государств - участников СНГ.
     Постоянная  комиссия МПА СНГ по правовым вопросам содействовала
разработке  модельного  закона  «О  прокуратуре»,  а  также  проекта
Изменений   и   дополнений  к  модельному  Уголовному  кодексу   для
государств  -  участников  СНГ  по  вопросам,  касающимся  борьбы  с
терроризмом. Комиссией в окончательном варианте был согласован текст
Словаря-справочника     понятий     и     определений     модельного
законодательства  для  государств - участников СНГ,  подготовленного
совместно    правовым   управлением   Аппарата   Совета    Федерации
Федерального  Собрания Российской Федерации и  Секретариатом  Совета
МПА  СНГ.  Представленный  в  Словаре-справочнике  материал  призван
способствовать  упорядочению национальных систем законодательства  в
странах Содружества.
     Постоянной  комиссией МПА СНГ по экономике и  финансам  в  2006
году  велась  работа по разработке модельных законов:  «О  банках  и
банковской деятельности», «Об обществах взаимного страхования», глав
«Налог  на  землю», «Налог на имущество», «Государственная  пошлина»
Специальной  части модельного Налогового кодекса  для  государств  -
участников   СНГ.  Комиссией  также  были  рассмотрены  рекомендации
Европейской   экономической  комиссии  ООН  в  области  гармонизации
технических  регламентов  и о защите потребителей  от  контрафактной
продукции.  Члены комиссии обсудили вопросы использования  модельных
законов  в  сфере экономики и финансов в государствах  -  участниках
Межпарламентской  Ассамблеи Содружества  Независимых  Государств,  а
также  дальнейшего сотрудничества с Европейским банком реконструкции
и развития в области разработки модельного законодательства.
     По   инициативе  Постоянной  комиссии  МПА  СНГ  по   культуре,
информации, туризму и спорту на заседании Ассамблеи принят модельный
закон   «О   туристской  деятельности»,  призванный   способствовать
развитию экономического сотрудничества и культурного обмена  народов
стран  Содружества.  Совет  МПА СНГ поддержал  предложение  комиссии
сформировать  рабочую  группу по разработке  модельного  закона  «Об
этнокультурных  общественных объединениях граждан» («О  национально-
культурных объединениях граждан»).
     Постоянной  комиссией МПА СНГ по социальной политике  и  правам
человека   в  2006  году  велась  работа  над  проектами   Концепции
модельного  закона  «О противодействии ВИЧ/СПИДу  в  государствах  -
участниках СНГ», Соглашения о сотрудничестве государств - участников
Содружества  Независимых Государств в борьбе с ростом заболеваемости
сахарным  диабетом.  Рассмотрены  вопросы  использования  модельного
закона  «О  защите  прав  и  достоинства человека  в  биомедицинских
исследованиях  в  государствах - участниках СНГ», принятого  в  2005
году,    в    национальном   законодательстве   стран   Содружества.
Межпарламентской  Ассамблеей  был  принят  разработанный   комиссией
модельный закон «О социальном партнерстве».
     Контрольно-бюджетная  комиссия МПА СНГ  рассматривала  вопросы,
связанные  с выполнением внутригосударственных процедур, необходимых
для  вступления  в силу межгосударственных договоров,  соглашений  и
иных  документов,  принятых Советом глав  государств,  Советом  глав
правительств и Экономическим советом СНГ.
     Вопросы   использования  модельных  документов,   разработанных
Межпарламентской   Ассамблеей,  в  законодательстве   государств   -
участников   Содружества   регулярно   обсуждаются   на   заседаниях
постоянных комиссий МПА СНГ.
     Закон     Азербайджанской    Республики     «Об     информации,
информатизации  и  защите  информации»  включил  в  себя  как  нормы
одноименного модельного акта, принятого Межпарламентской Ассамблеей,
так и положения модельных законов «О праве на доступ к информации» и
«О международном информационном обмене».
     В  основу  законов, принятых Национальным Собранием  Республики
Армения  с  использованием  модельного законодательства  СНГ,  легли
правовые  акты  «О  борьбе  с  терроризмом»  (новая  редакция),  «Об
экологической экспертизе», «Об экологическом образовании населения»,
«Об общих принципах регулирования вопросов, связанных с беженцами  -
гражданами  бывшего СССР на территории государств Содружества»,  «Об
основных  гарантиях прав ребенка в государстве», «О детско-юношеском
спорте»,   модельный  Водный  кодекс  для  государств  -  участников
Содружества.
     По  запросу  в  Министерство юстиции Республики  Казахстан  был
направлен  материал  по  разработке  модельного  закона  «О  свободе
совести,     вероисповедания     и    религиозных     организациях»,
рассматриваемый  Постоянной комиссией МПА СНГ по правовым  вопросам.
Принятый   Межпарламентской  Ассамблеей  СНГ  модельный   закон   «О
государственных  гарантиях  равных прав и  равных  возможностей  для
мужчин  и  женщин»  положен в основу разрабатываемого  в  Республике
Казахстан  законопроекта  «О  равных правах  и  равных  возможностях
женщин и мужчин».
     Комитет   Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации по аграрно-продовольственной политике разрабатывает проект
федерального закона на основе принятого модельного правового акта «О
сохранении   осетровых   рыб,   их   воспроизводстве,   рациональном
использовании  и регулировании оборота продукции из  них».  На  базе
модельного  закона «Об аквакультуре» подготовлен проект одноименного
закона  Российской Федерации. В отзывах на принятые Межпарламентской
Ассамблеей  документы,  полученных из  профильных  комитетов  Совета
Федерации,  отмечено  соответствие основополагающих  норм  модельных
законов  «О  банкротстве банков» и «О противодействии  наемничеству»
положениям   российского  законодательства  в  этих  сферах.   Также
выражена   уверенность,   что  принятие  и  последующая   реализация
Рекомендаций   по  проекту  конвенции  «О  сохранении  биологических
ресурсов  Каспийского  моря и управлении ими»  будут  способствовать
укреплению позиций стран Содружества в Каспийском регионе.
     Маджлиси   намояндагон  Маджлиси  Оли  Республики   Таджикистан
принял  ряд  законов, опирающихся на модельный Земельный кодекс  для
государств - участников СНГ.
     Модельные       законодательные      акты,      разрабатываемые
Межпарламентской  Ассамблеей СНГ, находят  отражение  в  документах,
принимаемых    уставными   органами   Содружества.    В    Стратегии
сотрудничества  государств - участников СНГ в сфере  информатизации,
утвержденной  на упомянутом заседании Совета глав правительств  СНГ,
подчеркивается,  что «стратегия сотрудничества в  части  обеспечения
информационной   безопасности   должна   базироваться   на   анализе
существующих  и  потенциальных угроз информационной  безопасности  и
включать  решение  вопросов, направленных на разработку  технических
мер,  способствующих реализации основных положений модельного закона
СНГ  «Об информации, информатизации и защите информации» (принят МПА
СНГ 18 ноября 2005 года).
     Документы,  разработанные Ассамблеей, находят применение  также
в государствах, не принимающих участия в работе МПА СНГ. Так, на 36-
м  заседании  Совета  глав администраций связи (12-13  декабря  2006
года,  Москва) заместителем Премьер-министра Республики  Узбекистан,
генеральным  директором Узбекского агентства связи и  информатизации
А.Н.Ариповым  было  отмечено,  что в основу  новой  редакции  закона
Республики  Узбекистан  «О  почтовой  связи»  был  положен  принятый
Межпарламентской   Ассамблеей  СНГ  модельный  закон   «О   почтовой
деятельности».
     Об  актуальности разрабатываемых МПА СНГ законов и рекомендаций
свидетельствует  постоянный  интерес  к  деятельности  Ассамблеи  со
стороны   парламентов  государств-участников.  С  2003  года   Совет
Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации  выступает
инициатором  программ  разработки модельных  актов  и  рекомендаций,
направленных   на   унификацию   и   гармонизацию   законодательства
государств - участников Содружества Независимых Государств.
                                  
             Многоуровневая и разноскоростная интеграция
                                  
     В   2006   году   Межпарламентская  Ассамблея  СНГ   продолжала
оказывать   содействие  парламентскому  сотрудничеству  в  отдельных
сферах  интеграции. В его основе лежит принцип органичного сочетания
многостороннего  взаимодействия  в  рамках  Содружества  в  целом  с
активной работой в интеграционных объединениях более узкого формата,
прежде всего в ОДКБ и ЕЭП.
     Парламентскими  делегациями  Республики  Беларусь,   Республики
Казахстан,  Российской  Федерации  и  Украины  обсуждались  проблемы
правового    обеспечения    формирования   Единого    экономического
пространства  этих  стран.  В  ходе  прошедших  в  апреле  и  ноябре
заседаний    состоялось    обсуждение   промежуточных    результатов
переговорного  процесса,  был  рассмотрен  проект  Рекомендаций   по
синхронизации   процедур   ратификации   международных    договоров,
заключенных   в   рамках   ЕЭП,   принято   решение   о   проведении
межпарламентских  слушаний  по проблематике  Единого  экономического
пространства.
     На  более  высокий уровень взаимодействия в 2006  году  перешли
парламентские делегации государств - участников Организации Договора
о  коллективной  безопасности,  учредившие  в  ноябре  Парламентскую
Ассамблею  ОДКБ. Новую межпарламентскую организацию, которая  начала
работать  в  тесном сотрудничестве с МПА СНГ, возглавил Председатель
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Б.В.Грызлов.
     В    ноябре    состоялась   очередная   встреча   руководителей
парламентских делегаций «кавказской четверки».
                                  
                  Участие в наблюдении за выборами
                                  
     В  2006  году Межпарламентская Ассамблея СНГ продолжила  работу
по  одному из важнейших направлений своей деятельности - мониторингу
президентских,  парламентских выборов и  выборов  в  местные  органы
власти в государствах Содружества.
     По    приглашению   Председателя   Палаты   представителей    и
Председателя  Совета  Республики Национального  собрания  Республики
Беларусь  делегация  Межпарламентской Ассамблеи  приняла  участие  в
мониторинге   выборов   Президента  Республики   Беларусь,   которые
состоялись 19 марта 2006 года.
     Представители МПА СНГ осуществляли наблюдение за подготовкой  и
проведением  выборов в Верховную Раду Украины в  феврале-марте  2006
года.
     В  соответствии  с  приглашением Правительства  Азербайджанской
Республики группа наблюдателей от Межпарламентской Ассамблеи приняла
участие  в  мониторинге повторных выборов депутатов  Милли  Меджлиса
Азербайджанской Республики 13 мая 2006 года.
     Миссия   наблюдателей   МПА  СНГ  участвовала   в   мониторинге
подготовки  и  проведения выборов Президента Республики Таджикистан,
которые состоялись 6 ноября 2006 года.
     Результаты   работы   миссий  Межпарламентской   Ассамблеи   по
наблюдению  за  выборами  рассматривались на  заседаниях  Постоянной
комиссии   МПА   СНГ  по  политическим  вопросам  и   международному
сотрудничеству и заседаниях Совета МПА СНГ.
     В  2006  году  значительную помощь при  проведении  мониторинга
выборов в государствах - участниках Содружества группам наблюдателей
Межпарламентской Ассамблеи оказал Международный институт мониторинга
развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав
граждан государств - участников МПА СНГ.
                                  
   Научно-практические конференции, семинары и другие мероприятия
                                  
     Значимый  вклад  в  развитие сотрудничества  стран  Содружества
вносят  конференции, семинары, форумы, которые проводятся под эгидой
или  при  участии Межпарламентской Ассамблеи и являют  собой  в  том
числе  дискуссионную площадку для выработки рекомендаций  и  анализа
практики применения принимаемых МПА СНГ модельных законов.
     В  2006  году  в  государствах Содружества прошли  мероприятия,
приуроченные к годовщине аварии на Чернобыльской АЭС.  С  19  по  21
апреля  в  Республике Беларусь состоялась международная  конференция
«Чернобыль  20  лет спустя. Стратегия восстановления  и  устойчивого
развития пострадавших  регионов», с 24 по 26  апреля  на  Украине  -
международная  конференция  «Двадцать лет чернобыльской  катастрофы.
Взгляд  в  будущее». Участники конференций обсуждали  экологические,
экономические,  медицинские  и  социальные  последствия  катастрофы,
предлагали   пути   совершенствования   существующих   международных
программ помощи пострадавшим регионам.
     Знаковым   событием  2006  года  стало  празднование  100-летия
учреждения Государственной Думы в России. Межпарламентская Ассамблея
выступила  одним из организаторов мероприятий, приуроченных  к  этой
дате.  3 марта в Москве состоялась международная научно-практическая
конференция  «100-летие  выборов  Государственной  Думы:  история  и
современность», а 28 апреля в Таврическом дворце Санкт-Петербурга  -
штаб-квартире   МПА   СНГ   -   прошла   международная   конференция
«Европейский  парламентаризм: история и современность.  К  100-летию
учреждения  Государственной  Думы в России».  В  работе  конференций
приняли  участие  главы  парламентов и депутаты  стран  Содружества,
представители    международных    универсальных    и    региональных
организаций, общественные и политические деятели, эксперты и ученые.
     В  рамках  конференции «Европейский парламентаризм:  история  и
современность. К 100-летию учреждения Государственной Думы в России»
состоялись    секционные    дискуссии:   «Международные    стандарты
демократических  выборов»  и  «Роль европейского  парламентаризма  в
противодействии  новым вызовам и угрозам». В  ходе  обсуждения  были
затронуты  проблемы современной парламентской демократии,  вопрос  о
роли парламентариев в борьбе с транснациональной преступностью  и  в
обеспечении ядерной и энергетической безопасности государств.
     В  феврале  2006  года в Москве состоялась пятая  международная
научно-практическая  конференция  «Терроризм   и   безопасность   на
транспорте», по традиции проводимая под эгидой МПА СНГ  совместно  с
Государственной Думой Федерального Собрания Российской  Федерации  и
Координационным  транспортным  совещанием,  которая   имела   важное
значение для укрепления безопасности на пространстве Содружества.
     В   соответствии  с  Программой  сотрудничества  государств   -
участников  СНГ  в  борьбе  с терроризмом  и  иными  насильственными
проявлениями  экстремизма на 2005-2007 годы 26 апреля  был  проведен
семинар   руководителей  комитетов  (комиссий)   парламентов   стран
Содружества  по  вопросам обороны и безопасности - «О взаимодействии
профильных  комитетов (комиссий) парламентов государств - участников
СНГ  с Антитеррористическим центром государств - участников СНГ».  В
работе   семинара  приняли  участие  представители  Межпарламентской
Ассамблеи     СНГ,    Межпарламентской    Ассамблеи     Евразийского
экономического  сообщества,  Организации  Договора  о   коллективной
безопасности,  Исполнительного комитета  СНГ,  Антитеррористического
центра  СНГ, Совета руководителей органов безопасности и специальных
служб  СНГ,  Координационного  совета  генеральных  прокуроров  СНГ,
Совета  министров  внутренних  дел СНГ,  научных  и  образовательных
учреждений,  иных  специализированных в сфере безопасности  структур
стран  Содружества.  Центральной темой стало обсуждение  направлений
взаимодействия Антитеррористического центра государств -  участников
СНГ   с   парламентскими  комитетами  (комиссиями)  в  выработке   и
проведении  совместных  действий по борьбе с терроризмом.  Участники
мероприятия  дали оценку современным вызовам и угрозам  безопасности
на  пространстве  СНГ, рассмотрели основные аспекты деятельности  по
совершенствованию   антитеррористического   законодательства   стран
Содружества и ход гармонизации правовой базы по борьбе с терроризмом
и  его  финансированием,  организованной  преступностью,  незаконным
оборотом  оружия,  боеприпасов,  взрывчатых  веществ,  наркотических
средств,  психотропных веществ и их прекурсоров.  Помимо  этого  был
затронут  вопрос  об  организационно-правовых механизмах  реализации
Положения    о   порядке   организации   и   проведения   совместных
антитеррористических   мероприятий  на   территории   государств   -
участников  Содружества Независимых Государств и о совершенствовании
системы   реализации  международно-правовых  договоров   в   области
антитеррористической деятельности.
     С  7  по 14 апреля в Санкт-Петербурге на сцене театра-фестиваля
«Балтийский  дом»  при  поддержке Постоянной  комиссии  МПА  СНГ  по
культуре, информации, туризму и спорту и Секретариата Совета МПА СНГ
состоялся восьмой Международный фестиваль русских театров стран  СНГ
и  Балтии  «Встречи  в  России»,  посвященный  15-летию  образования
Содружества.
     С  19 по 24 июня в Минске под эгидой Межпарламентской Ассамблеи
проходили   шестые   Международные  спортивные   игры   стран   СНГ,
посвященные 15-летию Содружества Независимых Государств, под девизом
«В   Содружестве  -  мир  и  здоровье».  В  мероприятии  участвовали
делегации  всех  стран СНГ - всего более полутора  тысяч  человек  в
возрасте от 7 до 69 лет. Соревнования проводились в 11 видах  спорта
среди мужчин и женщин, а также среди семейных команд.
     26-30   сентября  2006  года  в  Таврическом  дворце  состоялся
региональный  форум  «Обеспечение доверия правительству  посредством
формирования возможностей руководства», подготовленный Департаментом
ООН  по  экономическим  и  социальным  вопросам  и  Межпарламентской
Ассамблеей  государств  -  участников  СНГ  и  предваряющий  седьмой
Всемирный  форум Организации Объединенных Наций по теме «Обеспечение
доверия  правительству», который состоится 28-29 июня  2007  года  в
Вене  (Австрия). Работа форума проходила по нескольким  тематическим
направлениям:  «Этика,  честность и  подотчетность  государственного
сектора»;   «Улучшение  качества  предоставления  услуг  посредством
децентрализованного  руководства  в  управлении»;   «Образование   и
обучение  как  инструмент укрепления руководства  в  государственном
секторе».  Существенное внимание было уделено  вопросам  взаимосвязи
коррупции,  управления  имуществом  и  государственными  активами  -
проблеме,  особо отмеченной в Конвенции ООН по борьбе с  коррупцией.
По  итогам  форума  Постоянная комиссия МПА СНГ  по  изучению  опыта
государственного  строительства  и местного  самоуправления  приняла
решение   обратиться   на  двадцать  седьмом   пленарном   заседании
Межпарламентской Ассамблеи к парламентам государств - членов  МПА  с
предложением   содействовать  присоединению  государств   к   данной
Конвенции.
     3-6   октября  в  Москве  в  соответствии  с  Планом   основных
мероприятий, посвященных Году СНГ, утвержденным Решением Совета глав
правительств   Содружества   от  25   ноября   2005   года,   прошла
международная  научно-практическая конференция «15 лет  Содружеству:
диалог  языков  и  культур  в XXI веке». С докладами  об  актуальных
проблемах  гуманитарного сотрудничества выступили  ученые  из  стран
Содружества,   были   проведены   «круглые   столы»   по    вопросам
функционирования  и  взаимодействия  языков  и   культур   в   новых
геополитических  условиях.  В  работе  конференции  приняли  участие
представители Межпарламентской Ассамблеи СНГ.
     В  рамках работы Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению  опыта
государственного строительства и местного самоуправления 12  октября
был  проведен международный семинар по вопросам реализации Концепции
межрегионального   и  приграничного  сотрудничества   государств   -
участников    СНГ.    На    семинаре   обсуждались    вопросы    как
законодательного,  так  и институционального  характера.  По  мнению
экспертов,   развитию   сотрудничества   в   данной   сфере    может
способствовать  создание консультативного органа по межрегиональному
(приграничному)  сотрудничеству, который осуществлял  бы  мониторинг
соответствующих соглашений в рамках Содружества.
     4   ноября   в  Орле  (Российская  Федерация)  прошел   седьмой
международный  фестиваль эстрадного искусства «Славянская  звезда  -
2006»,  в организации которого участвовали члены Постоянной комиссии
МПА  СНГ  по  культуре, информации, туризму и спорту и представители
Секретариата   Совета   МПА  СНГ.  Фестиваль  подтвердил   искреннее
стремление   молодежи  государств  -  участников  СНГ  к  углублению
культурных  связей, способствовал выявлению талантливых исполнителей
эстрадной песни, укреплению дружбы и взаимопонимания между  народами
стран Содружества.
     В  соответствии с Межгосударственной программой совместных  мер
борьбы  с преступностью на 2005-2007 годы, Программой сотрудничества
государств   -  участников  СНГ  в  борьбе  с  незаконным   оборотом
наркотических  средств, психотропных веществ  и  их  прекурсоров  на
2005-2007  годы, Программой сотрудничества государств  -  участников
СНГ  в  борьбе  с  терроризмом и иными насильственными  проявлениями
экстремизма    на    2005-2007   годы,   Программой   сотрудничества
государств - участников СНГ в противодействии незаконной миграции на
2006-2008  годы,  а  также Планом основных мероприятий,  посвященных
Году   Содружества  Независимых  Государств,  17  ноября  состоялась
международная   научно-практическая  конференция  «Совершенствование
сотрудничества   государств  -  участников  СНГ  в   противодействии
современным  вызовам и угрозам безопасности». В конференции  приняли
участие   представители  государств  -  участников  СНГ,  отраслевых
органов   сотрудничества  Содружества,  сотрудники   Управления   по
наркотикам  и  преступности ООН, Интерпола,  Европола,  Региональной
антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества
и других международных организаций.
                                  
  Связи с межпарламентскими и другими международными организациями
                                  
     27  января  Таврический  дворец  посетила  делегация  Конгресса
местных  и  региональных  властей  Совета  Европы  во  главе  с  его
Председателем  Дж.  Ди  Стази.  Накануне,  в  ходе  встречи   членов
делегации   с   губернатором   Санкт-Петербурга   В.И.Матвиенко    и
Председателем  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,    Председателем   Совета   Межпарламентской    Ассамблеи
государств - участников СНГ С.М.Мироновым обсуждался вопрос создания
в Санкт-Петербурге Европейского центра регионального сотрудничества,
который   планируется   разместить  в  помещениях   Межпарламентской
Ассамблеи СНГ.
     27   апреля   в  Таврическом  дворце  состоялось  торжественное
заседание  депутатов  Государственной  Думы  Федерального   Собрания
Российской   Федерации,  посвященное  100-летию  парламентаризма   в
России.   В  мероприятии  приняли  участие  парламентские  делегации
государств Содружества, Балтии и Финляндии во главе с председателями
законодательных  органов.  С  приветствиями  выступили  председатели
парламентов  Финляндии,  Эстонии, Ирана, Председатель  Парламентской
Ассамблеи  Совета Европы Р. ван дер Линден, Исполнительный секретарь
Шанхайской   организации   сотрудничества   Ч.Дэгуан,   Председатель
Парламентской Ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству
в Европе Э.Л.Хастингс и другие.
     28  апреля прошло совместное заседание Постоянной комиссии  МПА
СНГ   по  политическим  вопросам  и  международному  сотрудничеству,
Политического  комитета  Ассамблеи  Западно-Европейского   Союза   и
Подкомитета по внешним связям Парламентской Ассамблеи Совета Европы.
В   нем   приняли   участие  парламентарии  из  Бельгии,   Болгарии,
Великобритании,  Германии, Греции, Испании, Италии,  Латвии,  Литвы,
Нидерландов,   Португалии,  Румынии,  Словении,  Франции,   Армении,
Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Украины.  В
ходе  встречи обсуждались возможные направления взаимодействия между
комитетами   -   участниками  заседания,   в   частности   в   сфере
урегулирования  конфликтов  и управления  кризисными  ситуациями,  в
вопросах  противодействия терроризму, незаконной миграции и  обороту
наркотиков, борьбы с ксенофобией и расизмом, выработки общих норм  и
стандартов, в том числе и в избирательной сфере.
     20  июня  в  Москве,  в Совете Федерации Федерального  Собрания
Российской  Федерации, по инициативе Организации по  безопасности  и
сотрудничеству  в  Европе состоялась встреча представителей  ОБСЕ  и
Межпарламентской  Ассамблеи государств  -  участников  СНГ.  В  ходе
встречи  представители Межпарламентской Ассамблеи ознакомили  членов
делегации ОБСЕ с методами работы наблюдателей от МПА СНГ, а также  с
документами, на основании которых Ассамблея осуществляет  мониторинг
выборов, в частности с Рекомендациями для международных наблюдателей
Содружества  Независимых  Государств по  наблюдению  за  выборами  и
референдумами.  Особое  внимание  вопросам  мониторинга  выборов,  а
именно наблюдению за выборами в Европе, было уделено также во  время
встречи   Генерального  секретаря  Совета  МПА  СНГ  М.И.Кротова   с
Генеральным  секретарем Парламентской Ассамблеи  ОБСЕ  С.Оливером  5
октября 2006 года в Копенгагене (Дания).
     3  октября  Генеральный  секретарь Совета  МПА  СНГ  М.И.Кротов
принял  участие  в сессии Парламентской Ассамблеи Совета  Европы.  В
ходе  визита состоялись его встречи с Генеральным секретарем  Совета
Европы   Т.Дэвисом,  Председателем  Парламентской  Ассамблеи  Совета
Европы  Р.  ван  дер Линденом и Генеральным секретарем Парламентской
Ассамблеи    Совета   Европы   М.Соринасом.   Обсуждались    вопросы
сотрудничества   Межпарламентской  Ассамблеи  СНГ  и   Парламентской
Ассамблеи Совета Европы. В частности, была достигнута договоренность
о  проведении  1  июня 2007 года в Санкт-Петербурге  общеевропейской
парламентской    конференции    по   вопросам    межкультурного    и
межрелигиозного  диалога.  В  эти  же  сроки  стороны  запланировали
проведение совместного заседания Председательского комитета ПА СЕ  и
Совета  МПА  СНГ,  посвященного  10-летию  подписания  Соглашения  о
сотрудничестве между этими парламентскими организациями.
     26  октября  Таврический дворец посетила делегация Национальной
Ассамблеи   Южно-Африканской  Республики  во   главе   со   спикером
парламента  Б.Мбете.  Члены делегации ознакомились  с  деятельностью
Межпарламентской  Ассамблеи  СНГ  и  историей  Таврического  дворца.
Особый  интерес южноафриканские парламентарии проявили  к  различным
аспектам законотворческой деятельности МПА СНГ, таким как разработка
модельного   законодательства  для  стран   Содружества,   процедура
согласования  модельных законопроектов с парламентами  государств  -
участников Межпарламентской Ассамблеи, принятие модельных законов  и
их   дальнейшее   использование   в  национальном   законодательстве
государств - участников МПА СНГ, принципы формирования парламентских
делегаций  и  т.д.  Спикер  сообщила, что в  ходе  очередной  сессии
Панафриканского Парламента поднимет вопрос о создании рабочей группы
по   изучению   проблематики  межпарламентского   сотрудничества   и
направлении ее в Межпарламентскую Ассамблею СНГ для обмена опытом  и
укрепления сотрудничества между организациями.
     В     работе    двадцать    седьмого    пленарного    заседания
Межпарламентской    Ассамблеи   СНГ   приняли   участие    делегация
Парламентской  Ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества
во  главе  с  заместителем  Председателя ПА  ЧЭС  М.Башем  и  другие
наблюдатели.
     21-23   ноября   в  Баку  прошло  двадцать  восьмое   пленарное
заседание   Парламентской  Ассамблеи  Черноморского   экономического
сотрудничества, в котором приняла участие делегация Межпарламентской
Ассамблеи СНГ.
     1-2  декабря  делегация МПА СНГ во главе с первым  заместителем
Председателя Верховной Рады Украины А.И.Мартынюком приняла участие в
Парламентской конференции по ВТО в Женеве, организованной  совместно
Межпарламентским Союзом и Европейским Парламентом.
     1     декабря    в    штаб-квартире    Всемирной    организации
интеллектуальной   собственности  состоялась   встреча   заместителя
Генерального  директора  ВОИС Н.Сабхарвала с Генеральным  секретарем
Совета  МПА  СНГ М.И.Кротовым. На встрече обсуждался ход  выполнения
Меморандума о сотрудничестве, подписанного Секретариатом Совета  МПА
СНГ  и  Международным  бюро ВОИС в 1998 году. Руководство  Всемирной
организации   интеллектуальной  собственности  высказало   намерение
содействовать  разработке  типового  законодательства  стран  СНГ  о
промышленной   собственности  и  выразило  готовность  содействовать
обучению    парламентариев   государств   Содружества   в    области
интеллектуальной  собственности.  В  соответствии   с   достигнутыми
договоренностями было намечено совместное проведение в  апреле  2007
года  семинара  по вопросам защиты интеллектуальной собственности  в
Санкт-Петербурге и Хельсинки.
     11-12   декабря   в  Баку  состоялось  заседание  Политического
комитета   Парламентской   Ассамблеи  Совета   Европы,   посвященное
проблемам   Центральной  Азии.  В  заседании  участвовала  делегация
Межпарламентской  Ассамблеи государств  -  участников  СНГ,  которую
возглавил  заместитель  председателя Комитета  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации  по  делам  Содружества
Независимых  Государств и связям с соотечественниками В.Е.Чуров.  На
заседании  обсуждалась  ситуация в центральноазиатских  государствах
Содружества, ее влияние на общеевропейские процессы, поиск возможных
путей сотрудничества с парламентами стран Центральной Азии.
                                  
               Музей истории парламентаризма в России
                                  
     Придавая  особое  значение изучению истории  парламентаризма  и
демократии в странах Содружества, 17 ноября 2005 года Совет МПА  СНГ
по предложению Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации принял решение о создании Музея истории парламентаризма  в
России и размещении его в комплексе зданий Таврического дворца Санкт-
Петербурга.
     Практическая  работа по созданию музея началась  в  2006  году,
когда    в   Санкт-Петербурге   проходили   юбилейные   мероприятия,
посвященные  100-летию учреждения Государственной Думы в  России.  К
торжественному заседанию современной Государственной  Думы,  которое
состоялось в Таврическом дворце 27 апреля 2006 года, была приурочена
выставка, рассказывающая об истории российского парламентаризма. Для
экспозиции   были   подобраны  уникальные  документы   и   экспонаты
Государственного  архива  Российской  Федерации  и  Государственного
музея    политической   истории   России,   наглядно   представившие
деятельность  российского  парламента в  1906-1917  годах,  а  также
современный этап российского парламентаризма.
     Работу  музея  направляет Попечительский  совет,  возглавляемый
Председателем Государственной Думы Федерального Собрания  Российской
Федерации  Б.В.Грызловым. При музее учрежден  коллегиальный  научно-
консультативный  совещательный  орган:  Научно-методический   совет,
который   способствует  научно-исследовательской,   методической   и
просветительской деятельности музея, укреплению и расширению  связей
музея   с   научной,  творческой  и  педагогической  общественностью
Российской Федерации, других стран Содружества и дальнего зарубежья.
                                  
 Информационное обеспечение Межпарламентской Ассамблеи государств -
                           участников СНГ
                                  
     В  2006  году  сотрудниками пресс-службы было  подготовлено  82
информационных   сообщения,  а  также  38  сообщений,   анонсирующих
мероприятия  Межпарламентской  Ассамблеи  государств  -   участников
Содружества   Независимых   Государств.  Подготовленная   информация
своевременно направлялась в средства массовой информации.
     В  2006 году силами пресс-службы проведено 28 пресс-конференций
и  брифингов  с участием руководства МПА СНГ и парламентариев  стран
Содружества.
     Только  в период подготовки и проведения международной  научно-
практической     конференции    «Совершенствование    сотрудничества
государств - участников СНГ в противодействии современным вызовам  и
угрозам  безопасности» (15-17 ноября 2006 года),  двадцать  седьмого
пленарного   заседания  Межпарламентской  Ассамблеи   государств   -
участников  СНГ,  заседания Совета МПА СНГ и рабочих  встреч  членов
Совета  МПА СНГ пресс-службой было аккредитовано 213 журналистов  из
65    средств   массовой   информации.   Информационную    поддержку
мероприятиям Межпарламентской Ассамблеи оказали ведущие радиостанции
и информационные агентства Армении, Беларуси, Казахстана, России.
     Постоянно   совершенствуется   структура   официального   сайта
Межпарламентской Ассамблеи СНГ.
                                  
                Редакционно-издательская деятельность
                                  
     В  2006  году подготовлены и изданы три номера журнала «Вестник
Межпарламентской Ассамблеи» и два номера «Информационного бюллетеня»
на русском и английском языках.
     В    «Вестнике    Межпарламентской   Ассамблеи»   публиковались
материалы  форумов,  конференций, семинаров,  проведенных  МПА  СНГ.
Среди   наиболее   значимых   -  материалы   Международной   научно-
практической  конференции  по проблемам сотрудничества  в  борьбе  с
наркоманией  и  незаконным оборотом наркотиков (ноябрь  2005  года);
материалы  заседания  Совета  МПА СНГ,  касающиеся  законодательного
обеспечения предупреждения техногенных катастроф и социальной защиты
граждан,  пострадавших  от  аварии на Чернобыльской  АЭС;  материалы
мероприятий,     посвященных    100-летнему    юбилею     учреждения
Государственной  Думы  в  России; материалы десятого  Петербургского
международного экономического форума и другие.
                                  
                Развитие материально-технической базы
                                  
     Своевременное    финансирование    Правительством    Российской
Федерации  позволило  в 2006 году продолжить необходимые  работы  по
реставрации,  реконструкции и капитальному ремонту комплекса  зданий
Таврического дворца в полном объеме и в установленные сроки, с целью
сохранения   уникального   архитектурного   памятника   федерального
значения  и  приспособления его для эффективной работы штаб-квартиры
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ.
     В   2006   году   отреставрирована  архитектура  и   воссоздано
паркетное  покрытие  полов  в  залах, занимаемых  представительством
Милли   Меджлиса   Азербайджанской  Республики,   представительством
Парламента   Республики   Молдова,   в   помещении   Музея   истории
парламентаризма  в  России при Межпарламентской  Ассамблее,  Бежевой
гостиной,  а также в залах, используемых в повседневной деятельности
МПА  СНГ.  Капитально  отремонтированы  помещения  представительства
Верховной Рады Украины.
     Были  обновлены  интерьеры  Думского и  Екатерининского  залов,
восточной и западной полуротонд.
     В   Екатерининском  и  Купольном  залах  завершены  работы   по
реставрации  колонн. Также закончена реставрация с золочением  люстр
Екатерининского зала, воссоздан паркет Купольного зала.
     Думский   зал   переоснащен   конференц-системой   и   системой
синхронного  перевода  на  шесть  иностранных  языков  (450   мест),
новейшей  системой  электронного голосования.  Во  дворце  проведена
модернизация телефонных сетей.
     В   декабре  2006  года  начаты  работы  по  реставрации   стен
Екатерининского, Купольного и Думского залов.




<< Навигация | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner