РЕШЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕННЫХ В 2006 ГОДУ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ
РЕВИЗИЙ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СОДРУЖЕСТВА,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ЕДИНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНОВ СНГ
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
РЕШИЛ:
1. Принять к сведению Информацию о результатах проведенных в
2006 году документальных ревизий финансово-хозяйственной
деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета
органов СНГ (прилагается).
2. Руководителям Исполнительного комитета СНГ, Координационной
службы Совета командующих Пограничными войсками, Бюро по координации
борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами
преступлений на территории государств - участников СНГ обеспечить
выполнение мероприятий, разработанных по результатам проведенных
документальных ревизий.
3. Исполнительному комитету СНГ обеспечить контроль за
выполнением указанных мероприятий и во втором полугодии 2007 года
проинформировать в установленном порядке Экономический совет СНГ о
ходе устранения выявленных ревизионными комиссиями нарушений и
недостатков.
Совершено в городе Ялте 25 мая 2007 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
Подпись Подпись
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
Подпись Подпись
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
Подпись Подпись
За Правительство За Правительство
Грузии Туркменистана
--------- Подпись
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Республики Узбекистан
Подпись ---------
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Украины
Подпись Подпись
Информация
о результатах проведенных в 2006 году документальных ревизий
финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества,
финансируемых из единого бюджета органов СНГ
На основании Положения о едином бюджете органов СНГ,
финансируемых за счет бюджетных средств государств - участников
Содружества Независимых Государств, в новой редакции, утвержденного
Решением Совета глав правительств СНГ от 24 ноября 2006 года (пункт
8.5), представителями органов государственного финансового контроля
государств - участников СНГ проведены в 2006 году документальные
ревизии финансово-хозяйственной деятельности (далее - ревизии)
Исполнительного комитета СНГ (штаб-квартиры и Отделения),
Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками
(далее - КС СКПВ) и Бюро по координации борьбы с организованной
преступностью и иными опасными видами преступлений на территории
государств - участников СНГ (далее - БКБОП).
Ревизии указанных органов Содружества проводились в
соответствии с Положением о документальных ревизиях финансово-
хозяйственной деятельности органов Содружества, финансируемых из
единого бюджета органов СНГ, утвержденным Решением Экономического
совета СНГ от 27 июня 2003 года, и в сроки согласно Графику
проведения документальных ревизий финансово-хозяйственной
деятельности органов Содружества Независимых Государств,
финансируемых из единого бюджета органов СНГ, на 2005-2006 годы,
утвержденному Председателем Совета глав правительств СНГ 5 октября
2004 года.
Материалы ревизий с планами мероприятий по устранению
выявленных нарушений и недостатков в финансово-хозяйственной
деятельности рассмотрены Исполнительным комитетом СНГ и направлены 1
сентября 2006 года главам правительств государств - участников СНГ.
Ревизия Исполнительного комитета СНГ включает ревизию штаб-
квартиры (г. Минск) 2-17 марта 2006 года за период с 1 сентября 2005
года по 28 февраля 2006 года и ревизию Отделения (г. Москва) 4-21
апреля 2006 года за период с 1 октября 2005 года по 31 марта 2006
года.
Согласно акту ревизии штаб-квартиры установлены следующие
недостатки в финансово-хозяйственной деятельности:
- выдача по доверенности отпускных и заработной платы по
платежным ведомостям без соответствующей записи «По доверенности»
(доверенности к платежным ведомостям приложены) в нарушение
требований пункта 28 Правил ведения кассовых операций и расчетов
наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утвержденных
постановлением Правления Национального Банка Республики Беларусь «Об
утверждении правил ведения кассовых операций в Республике Беларусь»
от 26 марта 2003 года № 57;
- возмещение иных расходов на общую сумму 1 300 руб. Российской
Федерации на основании актов, утвержденных заместителем Председателя
Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ, без
представленных подтверждающих документов в оригинале (счетов,
квитанций и т.д.) в нарушение требований пункта 53.5 Положения о
регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения
Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при
служебных командировках за границу, утвержденного постановлением
Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 года № 55;
- превышение лимита по сотовой связи на 48,34 долл. США (в ходе
проверки указанная сумма денежных средств внесена в кассу);
- случаи превышения нормы пробега автомобиля на 115 км, в
результате чего излишне израсходовано бензина на сумму 28 240
руб. Республики Беларусь (в ходе проверки виновным сотрудником
денежные средства в указанной сумме внесены в кассу);
- неправомерное подключение четырех сотрудников к выходу на
междугородную связь в отступление от Положения об обеспечении
средствами связи, утвержденного распоряжением Исполнительного
комитета СНГ от 8 сентября 2005 года № 85, предоставляющего право
пользования междугородной и международной связью сотрудникам,
занимающим должности не ниже должности заместителя начальника
отдела;
- наличие на субсчете 110 «Целевые средства и безвозмездные
поступления» остатка внебюджетных средств в сумме 30 577,6
руб. Российской Федерации, переданных штаб-квартире президентом
Фонда Мира ГОИ Хиро Сайонжи 18 января 2002 года при вручении «Стелы
Мира», подлежавших перечислению в Стабилизационный фонд органов СНГ
согласно Положению о нем, утвержденному Решением Экономического
совета СНГ 19 декабря 2003 года.
План мероприятий по устранению и недопущению нарушений и
недостатков, отмеченных в акте документальной ревизии финансово-
хозяйственной деятельности штаб-квартиры Исполнительного комитета
СНГ от 17 марта 2006 года, согласован с и.о. первого заместителя
Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря
СНГ Гаркуном В.Г., подписан управляющим делами Сидоровичем И.М. и
заместителем начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности -
заместителем главного бухгалтера Финансового департамента
Исполнительного комитета СНГ Мальцевой Р.М.
Согласно акту ревизии Отделения установлены следующие нарушения
и недостатки в финансово-хозяйственной деятельности:
- случаи выдачи заработной платы лицам, не указанным в
платежных ведомостях, без оформления доверенностей в установленном
порядке «по расписке» в нарушение пункта 16 Порядка ведения кассовых
операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета
директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 года № 40;
- в отдельных случаях депонированные по платежным ведомостям
денежные средства не сдавались в отделение банка в установленный
трехдневный срок в нарушение пункта 18 указанного Порядка;
- тендеры на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг
не проводились.
Председателем Исполнительного комитета - Исполнительным
секретарем СНГ Рушайло В.Б. 12 мая 2006 года утвержден План
мероприятий по устранению и недопущению нарушений и недостатков,
отмеченных в акте документальной ревизии финансово-хозяйственной
деятельности Отделения Исполнительного комитета СНГ в Российской
Федерации от 21 апреля 2006 года, подписанный начальником отдела -
главным бухгалтером Финансового департамента Исполнительного
комитета СНГ Мирзатуллаевой М.В.
В указанном Плане в отношении замечания ревизионной комиссии о
несоблюдении пунктов 9 и 10 Порядка распределения квот, назначения и
ротации заместителей Председателя Исполнительного комитета -
Исполнительного секретаря СНГ и других должностных лиц на квотные
должности в Исполнительном комитете Содружества Независимых
Государств, утвержденным Решением СГП СНГ от 7 октября 2002 года с
учетом изменений и дополнений, внесенных Решением СГП СНГ от 3 июня
2005 года, дается пояснение и обоснование правомерности временного
назначения Гринчия В.Е. на квотную должность Украины заместителя
директора Департамента экономического сотрудничества в соответствии
с абзацем вторым пункта 6 указанного Порядка.
Ревизией КС СКПВ, проведенной 16-26 мая 2006 года за период с 1
июля 2004 года по 1 мая 2006 года, установлены нарушения бюджетной
дисциплины:
- превышение фактических расходов над сметными ассигнованиями
по статье 110110 «Оплата труда гражданских служащих» на 270
руб. Российской Федерации;
- направление бюджетных средств на статью 110310 «Медикаменты,
перевязочные средства и прочие лечебные расходы» в сумме 22 321,00
руб. Российской Федерации, не предусмотренных в смете.
Следует отметить, что из-за невыполнения рядом государств -
участников СНГ обязательств по перечислению долевых взносов в единый
бюджет органов СНГ не выполнялись в полном объеме: планы совместных
мероприятий организационного характера, обеспечение личного состава
положенными видами довольствия, направление средств на дальнейшее
развитие материально-технической базы, своевременное погашение
кредиторской задолженности.
Председателем КС СКПВ Маниловым А.Л. 2 июня 2006 года утвержден
План мероприятий по устранению нарушений, отмеченных в акте ревизии
финансово-хозяйственной деятельности КС СКПВ от 26 мая 2006 года,
подписанный помощником Председателя по финансовым вопросам
Корольковым В.В.
Ревизией БКБОП, проведенной 25 июля-5 августа 2006 года за
период с 1 октября 2004 года по 1 июля 2006 года, установлено:
- не соблюдались требования Порядка ведения кассовых операций в
Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров
Центрального Банка России от 22 сентября 1993 года № 40, в части
надлежащего оборудования кассы в отдельном помещении (касса
расположена в общем кабинете финансово-экономического отдела, что не
соответствует положениям раздела 3 указанного Порядка), а также в
части обеспечения своевременного представления авансовых отчетов
полномочными представителями;
- расходы по оплате услуг за нотариальные действия по
платежному поручению от 3 июня 2005 года № 45 в сумме 2 400
руб. Российской Федерации ошибочно отнесены на предметную статью
экономической классификации расходов 110350 «Прочие расходные
материалы и предметы снабжения» вместо статьи 111040 «Прочие текущие
расходы».
Директором БКБОП Боковым А.В. 7 августа 2006 года утвержден
План мероприятий по устранению недостатков, отмеченных при
проведении документальной ревизии финансово-хозяйственной
деятельности Бюро по координации борьбы с организованной
преступностью и иными опасными видами преступлений на территории
государств - участников Содружества Независимых Государств за период
с 1 октября 2004 года по 1 июля 2006 года, подписанный начальником
отдела финансово-экономического обеспечения Геращенко Н.А.
В акте ревизии БКБОП от 5 августа 2006 года допущена
неточность, а именно: процент выполнения финансовых обязательств
Республикой Беларусь по состоянию на 1 июля 2006 года согласно акту
составил 45,09 % от установленного долевого взноса на 2006 год.
Фактически Республика Беларусь обеспечила перечисление своего
долевого взноса на осуществление деятельности указанного органа в
сумме 919,8 тыс. рублей Российской Федерации, что составляет 50 %
установленного долевого взноса на 2006 год.
В целом в ходе проведения документальных ревизий финансово-
хозяйственной деятельности Исполнительного комитета СНГ, Бюро по
борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами
преступлений серьезных нарушений, связанных с перерасходом денежных
средств, их нецелевым использованием, хищений средств комиссиями не
обнаружено. Руководителями всех проверенных органов утверждены планы
мероприятий по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в
актах ревизий. При проведении документальной ревизии финансово-
хозяйственной деятельности Координационной службы Совета командующих
Пограничными войсками установлены факты нарушения финансовой
дисциплины, на что необходимо обратить внимание руководителю КС
СКПВ.
Исполнительный комитет СНГ
|
