РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
17 мая 2007 г. № 530
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ
МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении делами
Минского областного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Минского областного
исполнительного комитета от 21 августа 2006 г. № 828 «Об утверждении
Положения об управлении делами Минского областного исполнительного
комитета».
Председатель Н.Ф.Домашкевич
Управляющий делами О.М.Крупенин
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
17.05.2007 № 530
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении делами Минского областного исполнительного комитета
1. Управление делами Минского областного исполнительного
комитета (далее - управление делами) образуется Минским областным
исполнительным комитетом (далее - облисполком), является его
структурным подразделением и подчиняется ему в своей деятельности.
Управление делами не является юридическим лицом.
2. Управление делами в своей работе руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными нормативными правовыми
актами Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Главными задачами управления делами являются:
3.1. обеспечение подготовки заседаний облисполкома совместно с
главным управлением организационно-кадровой работы облисполкома;
3.2. осуществление контроля за решениями облисполкома и
распоряжениями председателя облисполкома, за своевременным
исполнением документов, находящихся на контроле;
3.3. организация приема граждан и рассмотрение обращений
граждан в облисполкоме, проверка состояния этой работы в структурных
подразделениях облисполкома, районных, Жодинском городском
исполнительных комитетах (далее - райгорисполкомы), областных
организациях;
3.4. правовое обеспечение функционирования облисполкома и
содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности
облисполкома, райгорисполкомов и их должностных лиц;
3.5. организационно-техническое, хозяйственное и транспортное
обслуживание деятельности облисполкома;
3.6. эффективное использование имущества областной
собственности, находящегося в оперативном управлении облисполкома;
3.7. организация и совершенствование делопроизводства в
облисполкоме;
3.8. координация вопросов строительства и распределения жилья
для работников структурных подразделений облисполкома, не являющихся
юридическими лицами, председателей райгорисполкомов, руководителей
организаций, имущество которых находится в собственности Минской
области, руководителей структурных подразделений облисполкома,
которым в контрактах с облисполкомом предусмотрено предоставление
жилой площади.
4. Управление делами в соответствии с возложенными на него
задачами:
4.1. обеспечивает работу структурных подразделений
облисполкома, не являющихся юридическими лицами, в целях создания
необходимых условий для их деятельности;
4.2. ведет делопроизводство облисполкома;
4.3. участвует в подготовке проектов планов работы
облисполкома и контролирует их выполнение;
4.4. осуществляет контроль в соответствии с законодательством
за вносимыми структурными подразделениями облисполкома и областными
организациями, райгорисполкомами проектами решений по вопросам,
подлежащим рассмотрению на заседаниях облисполкома;
4.5. организует систематизированный учет и хранение
поступающих в облисполком и принимаемых им нормативных правовых
актов, распоряжений председателя облисполкома;
4.6. отвечает за организационно-техническую подготовку
заседаний облисполкома;
4.7. контролирует своевременность представления и доработки
комитетами, управлениями, отделами облисполкома проектов решений, а
также рассмотрение на заседаниях облисполкома вопросов,
предусмотренных планом работы;
4.8. оформляет решения и распоряжения председателя
облисполкома, протоколы заседаний облисполкома;
4.9. организует проведение юридической службой облисполкома
юридической экспертизы проектов решений облисполкома, распоряжений
председателя облисполкома, договоров и иных правовых актов,
представляемых на подпись руководству облисполкома, а также проектов
нормативных правовых актов Минского областного Совета депутатов;
4.10. в установленном порядке обеспечивает направление в
Национальный центр правовой информации Республики Беларусь правовых
актов Минского областного Совета депутатов и облисполкома (за
исключением правовых актов индивидуального применения) для включения
их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;
4.11. готовит предложения по совершенствованию действующего
законодательства по направлениям деятельности облисполкома,
участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов;
4.12. готовит предложения об отмене, изменении или дополнении
нормативных правовых актов облисполкома в целях приведения их в
соответствие с законами, декретами и указами Президента Республики
Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь,
международными договорами, участником которых является Республика
Беларусь;
4.13. по поручениям руководства рассматривает, в том числе с
привлечением заинтересованных структурных подразделений
облисполкома, поступающие в облисполком на согласование проекты
нормативных и иных правовых актов или участвует в их рассмотрении;
4.14. совместно с другими структурными подразделениями
облисполкома рассматривает жалобы, заявления и иные обращения, в
которых указывается на нарушение законности в деятельности
облисполкома и подведомственных ему органов и организаций, принимает
участие в рассмотрении материалов по итогам проверок, ревизий,
инвентаризаций, дает правовые заключения по фактам выявленных
нарушений;
4.15. по поручению руководства анализирует совместно с другими
структурными подразделениями облисполкома публикации (выступления) в
средствах массовой информации, касающиеся правовых вопросов
деятельности облисполкома, и вносит соответствующие предложения
руководству облисполкома;
4.16. участвует в разработке проектов нормативных и иных
правовых актов в соответствии с компетенцией облисполкома;
4.17. разрабатывает рекомендации, а также проекты нормативных
правовых актов, направленных на повышение эффективности правовой
работы в облисполкоме;
4.18. принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию системы управления в облисполкоме, по определению
прав и обязанностей структурных подразделений и должностных лиц
облисполкома;
4.19. участвует в проведении мероприятий по повышению правовых
знаний работников облисполкома и подведомственных ему органов и
организаций;
4.20. консультирует должностных лиц и структурные
подразделения облисполкома по основным направлениям его
деятельности;
4.21. оказывает работникам облисполкома помощь в поиске
необходимых нормативных и иных правовых актов по направлениям
деятельности облисполкома, разъясняя положения этих актов;
4.22. подготавливает по поручению председателя облисполкома
необходимые справочные материалы по действующему законодательству;
4.23. участвует в работе по подготовке и заключению
облисполкомом договоров, визирует такие договоры, вносит предложения
по обеспечению их надлежащего исполнения;
4.24. защищает имущественные и иные интересы облисполкома в
судах при рассмотрении споров по искам, предъявляемым облисполкомом
или к облисполкому, участвует в подготовке необходимых в связи с
этим документов; в установленном порядке представляет интересы
облисполкома в иных государственных органах при рассмотрении
правовых вопросов;
4.25. оказывает методическую помощь юрисконсультам
райгорисполкомов и осуществляет контроль за их деятельностью;
4.26. доводит решения, распоряжения председателя облисполкома
и иные документы до структурных подразделений облисполкома,
райгорисполкомов, областных организаций;
4.27. организует контроль за исполнением документов,
поступивших из вышестоящих органов законодательной и исполнительной
власти, поручений председателя облисполкома, его заместителей,
решений облисполкома и распоряжений председателя облисполкома;
4.28. проверяет состояние контроля и организацию
исполнительской дисциплины в комитетах, управлениях, отделах
облисполкома, областных организациях, райгорисполкомах. Оказывает
необходимую помощь по вопросам, относящимся к компетенции управления
делами;
4.29. готовит совместно с финансовым управлением облисполкома
и главным управлением организационно-кадровой работы облисполкома
предложения по структуре и штатам облисполкома;
4.30. готовит совместно с главным управлением организационно-
кадровой работы облисполкома предложения по повышению квалификации,
аттестации кадров, созданию их резерва;
4.31. организует работу по рассмотрению обращений граждан,
прием граждан в облисполкоме, контролирует состояние такой работы в
структурных подразделениях облисполкома, областных организациях и
райгорисполкомах;
4.32. координирует организацию работы по выполнению
административных процедур и работы по обращениям граждан за выдачей
справок и других документов на основе заявительного принципа «одно
окно»;
4.33. организует работу консультационных групп для оказания
помощи по правовым вопросам гражданам и организациям, обобщает
результаты их работы, контролирует выполнение поручений по вопросам,
которые не могли быть разрешены на месте;
4.34. обеспечивает работу комиссии при Минском областном
Совете депутатов по оказанию содействия в обеспечении прав жертв
политических репрессий 20-80-х годов и увековечении их памяти;
4.35. изучает, обобщает формы и методы работы
райгорисполкомов, оказывает консультативную и методическую помощь в
совершенствовании делопроизводства;
4.36. обеспечивает хозяйственное, финансовое, техническое
обслуживание облисполкома, создает необходимые условия труда
работникам облисполкома;
4.37. организует эффективное использование имущества областной
собственности, находящегося в оперативном управлении облисполкома;
4.38. обеспечивает передачу неиспользуемых помещений областной
собственности, находящегося в оперативном управлении облисполкома, в
аренду (безвозмездное пользование) в установленном порядке и
заключение договоров аренды (безвозмездного пользования) таких
помещений;
4.39. контролирует состояние и обслуживание, пожарную
безопасность и охрану всех зданий, находящихся в оперативном
управлении облисполкома;
4.40. выполняет функции органа управления облисполкома в
отношении коммунальных унитарных предприятий и учреждений,
находящихся в собственности Минской области, в соответствии с
перечнем, определяемым облисполкомом;
4.41. выполняет функции органа, осуществляющего владельческий
надзор в хозяйственных обществах, доли (акции) в которых находятся в
собственности Минской области, в соответствии с перечнем,
определяемым облисполкомом;
4.42. обеспечивает совместно с отделом бухгалтерского учета и
отчетности облисполкома рациональное исполнение сметы расходов
облисполкома, сохранность товарно-материальных ценностей
облисполкома, документов, своевременную выплату заработной платы
работникам облисполкома;
4.43. обеспечивает повышение квалификации работников
управления делами, райгорисполкомов;
4.44. разрабатывает по поручениям председателя облисполкома, а
также по собственной инициативе проекты решений, распоряжений по
вопросам обеспечения деятельности управления делами, оказания
материальной помощи жителям области и другим вопросам;
4.45. организует учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
работников структурных подразделений облисполкома, не являющихся
юридическими лицами, председателей райгорисполкомов, руководителей
организаций, имущество которых находится в собственности Минской
области, руководителей структурных подразделений облисполкома,
которым в контрактах с облисполкомом предусмотрено предоставление
жилой площади, разрабатывает и вносит в облисполком предложения по
улучшению жилищных условий вышеназванных работников, в том числе
путем строительства (реконструкции, покупки) жилых помещений,
организации жилищно-строительных кооперативов, выдачи ссуд и займов
на эти цели, иными способами, в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
4.46. организует учет договоров на долевое участие в
строительстве жилья;
4.47. организует заключение, регистрацию и учет договоров
найма жилых помещений государственного жилищного фонда, договоров
найма на служебные жилые помещения и договоров найма на жилые
помещения и пользования имуществом в специальном служебном жилищном
фонде;
4.48. организует дежурства в облисполкоме;
4.49. организует работу электронной почты, конференц-связи
облисполкома, обеспечивает оргтехникой структурные подразделения
облисполкома.
5. Управление делами имеет право:
5.1. получать в первоочередном порядке для ознакомления,
использования в работе нормативные правовые акты, поступающие в
облисполком;
5.2. запрашивать и получать от должностных лиц облисполкома
документы правового характера и другие сведения, необходимые для
выполнения возложенных на управление делами функций;
5.3. участвовать в оперативных совещаниях облисполкома;
5.4. привлекать по поручению председателя облисполкома или его
заместителей и с согласия руководителей структурных подразделений
облисполкома их работников для подготовки проектов нормативных и
иных правовых актов и осуществления иных мероприятий, связанных с
нормотворческой деятельностью и организацией правовой работы;
5.5. возвращать исполнителям на доработку некачественно
подготовленные и противоречащие действующему законодательству
проекты нормативных правовых актов и других документов, составлять
по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных
нарушений, а также по поручению председателя облисполкома
самостоятельно либо совместно со структурными подразделениями
облисполкома дорабатывать указанные проекты;
5.6. проверять соблюдение законодательства в подведомственных
органах и организациях, а также в иных организациях по вопросам,
входящим в компетенцию облисполкома.
6. Для выполнения задач, осуществления функций и реализации
прав в облисполкоме создается юридическая служба. Положение о
юридической службе облисполкома утверждается облисполкомом.
Функции юридической службы облисполкома выполняет юридический
отдел управления делами. Юридический отдел управления делами
относится к структурным подразделениям, осуществляющим
государственно-властные полномочия в юридической сфере деятельности.
7. Управление делами возглавляет управляющий делами
облисполкома, который назначается на должность и освобождается от
должности председателем облисполкома по согласованию с Президентом
Республики Беларусь, является членом облисполкома.
Управляющий делами облисполкома имеет заместителей, которые
назначаются на должность и освобождаются от должности председателем
облисполкома по представлению управляющего делами облисполкома.
8. Управляющий делами облисполкома:
8.1. руководит деятельностью управления делами и его
структурных подразделений, несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на управление делами задач;
8.2. исполняет обязанности, возложенные на него в соответствии
с распределением обязанностей между председателем, его заместителями
и управляющим делами облисполкома;
8.3. курирует деятельность структурных подразделений
облисполкома и организаций согласно распределению обязанностей между
председателем, его заместителями и управляющим делами облисполкома;
8.4. осуществляет контроль за соблюдением комитетами,
управлениями, отделами и другими структурными подразделениями
облисполкома, райгорисполкомами установленного порядка внесения
вопросов на рассмотрение облисполкома;
8.5. осуществляет контроль за организацией делопроизводства в
структурных подразделениях облисполкома, райгорисполкомах;
8.6. осуществляет контроль за соблюдением Регламента работы
облисполкома;
8.7. утверждает положения об отделах и других подразделениях
управления делами (кроме Положения о юридической службе
облисполкома), функциональные обязанности работников управления
делами;
8.8. согласовывает Положение о юридической службе
облисполкома;
8.9. вносит предложения руководству облисполкома о назначении
на должности и освобождении от должностей руководителей и
специалистов курируемых структурных подразделений;
8.10. обеспечивает надлежащую служебную дисциплину работников
управления делами облисполкома;
8.11. принимает на работу и увольняет работников управления
делами, не являющихся служащими государственного аппарата, путем
издания распоряжений;
8.12. организует повышение квалификации работников управления
делами и соблюдение правил внутреннего трудового распорядка в
управлении делами и других структурных подразделениях облисполкома,
не являющихся юридическими лицами;
8.13. контролирует исполнение сметы расходов облисполкома;
8.14. подписывает от имени облисполкома договоры и другие
документы, связанные с приобретением товаров (работ, услуг) для
хозяйственных и иных нужд для обеспечения работы облисполкома,
подписывает от имени облисполкома доверенности в суды, а также на
получение или выдачу денег и других имущественных ценностей;
8.15. от имени облисполкома заключает договоры аренды
(безвозмездного пользования) зданий, сооружений и помещений,
закрепленных за облисполкомом на праве оперативного управления;
8.16. от имени облисполкома заключает договоры на участие
облисполкома в расходах по содержанию, эксплуатации и ремонту жилых
домов; договоры найма жилых помещений государственного жилищного
фонда, договоры найма на служебные жилые помещения и договоры найма
на жилые помещения и пользования имуществом в специальном служебном
жилищном фонде;
8.17. в установленном порядке заключает договоры аренды,
ремонта, обслуживания зданий, сооружений, нежилых помещений и других
основных средств, находящихся в оперативном управлении облисполкома;
8.18. осуществляет контроль за строительством и распределением
жилья для председателей райгорисполкомов, работников структурных
подразделений облисполкома, не являющихся юридическими лицами,
руководителей организаций, имущество которых находится в
собственности Минской области, эффективным и целевым расходованием
бюджетных средств, выделенных на эти цели;
8.19. осуществляет контроль за заселением и использованием
жилых помещений;
8.20. принимает меры к выселению граждан, утративших право
пользования служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями
специального служебного жилищного фонда;
8.21. решает вопросы по оборудованию в необходимых случаях
мебелью, бытовой техникой и иными предметами домашнего обихода,
средствами связи жилых помещений специального служебного жилищного
фонда;
8.22. осуществляет контроль за соблюдением Указа Президента
Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 286 «О создании специального
служебного жилищного фонда»;
8.23. направляет в командировки работников структурных
подразделений облисполкома, не являющихся юридическими лицами, в
пределах Республики Беларусь;
8.24. обеспечивает контроль за реализацией решений
облисполкома, распоряжений председателя облисполкома;
8.25. подписывает решения, протоколы заседаний облисполкома,
визирует проекты распоряжений председателя облисполкома;
8.26. разрабатывает и вносит в облисполком предложения по
совершенствованию деятельности облисполкома, улучшению его финансово-
хозяйственного обслуживания;
8.27. требует от структурных подразделений облисполкома,
райгорисполкомов представления необходимых облисполкому материалов,
отчетов о выполнении решений, а также поручений председателя
облисполкома;
8.28. дает структурным подразделениям облисполкома указания по
подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях
облисполкома, и согласовывает их;
8.29. возвращает проекты решений и другие материалы в случаях
несоответствия их установленным Регламентом работы облисполкома
требованиям или нарушения порядка внесения вопросов на заседание
облисполкома;
8.30. привлекает в необходимых случаях руководителей
структурных подразделений облисполкома, райгорисполкомов, иных
работников для решения возникающих в процессе работы вопросов;
8.31. возглавляет областную комиссию по упорядочению
использования зданий, сооружений и иных помещений, находящихся в
собственности Минской области;
8.32. обеспечивает взаимодействие с республиканскими органами
государственного управления, органами управления и хозяйствующими
субъектами города Минска по вопросам, относящимся к компетенции
управления делами;
8.33. осуществляет контроль за организацией работы с
гражданами по заявительному принципу «одно окно»;
8.34. выполняет другие функции по поручению председателя
облисполкома.
|