РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
26 апреля 2007 г. № 244
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ЭКОНОМИКИ
ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
[ Изменения и дополнения:
Решение Витебского областного исполнительного комитета от
26 июня 2008 г. № 531 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2008 г., № 180, 9/17160)]
Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете экономики
Витебского областного исполнительного комитета.
2. Признать утратившими силу:
решение Витебского областного исполнительного комитета от 13
мая 2005 г. № 309 «Об утверждении Положения о комитете экономики
Витебского областного исполнительного комитета» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 117, 9/4273);
решение Витебского областного исполнительного комитета от 16
сентября 2002 г. № 517 «Об утверждении Положения об управлении
ценовой политики Витебского областного исполнительного комитета»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г.,
№ 121, 9/2205);
решение Витебского областного исполнительного комитета от 31
марта 2003 г. № 156 «О внесении изменений и дополнений в решение
Витебского областного исполнительного комитета от 16 сентября
2002 г. № 517» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 54, 9/2589);
решение Витебского областного исполнительного комитета от 10
декабря 2004 г. № 793 «О внесении изменений в решение Витебского
областного исполнительного комитета от 16 сентября 2002 г. № 517»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 202, 9/3870).
Председатель В.П.Андрейченко
Управляющий делами В.П.Пенин
СОГЛАСОВАНО
Министр экономики
Республики Беларусь
Н.П.Зайченко
20.04.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
26.04.2007 № 244
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете экономики Витебского областного исполнительного комитета
1. Комитет экономики Витебского областного исполнительного
комитета (далее - комитет) является структурным подразделением
Витебского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком), проводит государственную экономическую политику в
области, координирует деятельность в этой сфере комитетов,
управлений, отделов облисполкома и областных организаций,
подчиняется облисполкому и Министерству экономики Республики
Беларусь (далее - Минэкономики).
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией и
иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим
Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Минэкономики, другими республиканскими органами государственного
управления, районными и городскими исполнительными комитетами
(далее - райгорисполкомы) и иными организациями.
4. Основными задачами комитета являются:
4.1. разработка и реализация концепций, программ и прогнозов
социально-экономического развития на долго-, средне-, краткосрочную
перспективу и на текущий период в целом по области, отраслям и
административно-территориальным единицам с учетом
общегосударственных интересов, местных условий и ресурсов;
4.2. анализ и оценка социально-экономической ситуации в
области, выработка в связи с этим необходимых мер и предложений;
4.3. проведение государственной инвестиционной политики,
создание условий, способствующих привлечению и повышению
эффективности использования внутренних и внешних инвестиций;
4.4. разработка и осуществление мер по укреплению
внешнеэкономической деятельности, развитию взаимовыгодных
внешнеэкономических связей области с регионами государств ближнего и
дальнего зарубежья, трансграничного сотрудничества;
4.5. разработка и реализация мер, стимулирующих рациональное
использование ресурсного, производственного, научно-технического,
инновационного, кадрового потенциала региона;
4.6. реализация государственной и региональной политики по
развитию и поддержке предпринимательства;
4.7. участие в государственном регулировании бюджетно-
финансовой, налоговой, денежно-кредитной политики;
4.8. разработка и осуществление мер по реализации
государственной политики в области ценообразования;
4.9. реализация мер по противодействию монополистической
деятельности органов местного управления, хозяйствующих субъектов,
предупреждению, ограничению и пресечению недобросовестной
конкуренции и по регулированию деятельности субъектов естественных
монополий;
4.10. разработка и реализация мер, способствующих созданию
условий для развития механизмов свободного формирования цен и
тарифов в сочетании с государственным регулированием;
4.11. разработка и реализация мер по демонополизации рынков
товаров, работ, услуг и стимулирующему воздействию цен на социально-
экономические процессы в области;
4.12. реализация государственной политики по предупреждению
экономической несостоятельности (банкротства).
5. В соответствии с основными задачами комитет осуществляет
следующие функции:
5.1. обеспечивает разработку и реализацию программ и прогнозов
социально-экономического развития области, мероприятий и
показателей, направленных на выполнение определенных Президентом и
Правительством Республики Беларусь, облисполкомом задач, участвует в
подготовке соответствующих актов законодательства;
5.2. доводит в установленном порядке экономические показатели,
иные исходные параметры социально-экономического характера до
структурных подразделений облисполкома, областных организаций,
райгорисполкомов;
5.3. в соответствии с законодательством координирует
деятельность промышленного комплекса области, организует работу
организаций по наращиванию объемов выпуска продукции и
потребительских товаров, техническому перевооружению и модернизации
производства;
5.4. дает оценку текущему социально-экономическому состоянию
области, анализирует наиболее важные экономические проблемы и
вырабатывает меры по их решению;
5.5. проводит комплексный анализ социально-экономического и
финансового состояния регионов, отраслей, организаций с выделением
ключевых проблем и выработкой путей их решения с учетом
общеобластных и региональных интересов;
5.6. организует проведение конкурсов по достижениям в области
качества;
5.7. организует разработку основных направлений
внешнеэкономической политики, подготавливает программы и прогнозы
развития внешнеэкономической деятельности в области;
5.8. участвует в работе по созданию необходимых условий для
эффективного функционирования свободной экономической зоны
«Витебск»;
5.9. участвует в реализации государственной инвестиционной
политики, способствует привлечению и использованию внутренних и
внешних инвестиций, осуществляет контроль за выполнением
инвестиционных проектов;
5.10. совместно с другими структурными подразделениями
облисполкома, областными организациями организует научно-техническую
и инновационную деятельность. Содействует созданию субъектов
инновационной деятельности;
5.11. разрабатывает и осуществляет меры по развитию и
поддержке малого и среднего предпринимательства, координирует
деятельность райгорисполкомов в этой сфере;
5.12. разрабатывает совместно с райгорисполкомами и
общественными объединениями предпринимателей областные программы
государственной поддержки малого предпринимательства и осуществляет
контроль за их реализацией;
5.13. обеспечивает эффективное использование государственных
средств, направляемых на поддержку и развитие предпринимательства в
регионе, разрабатывает в установленном порядке предложения по
формированию и совершенствованию системы финансово-кредитной
поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывает
информационную и организационно-методическую помощь субъектам малого
предпринимательства по вопросам финансово-кредитной поддержки;
5.14. обеспечивает формирование инфраструктуры поддержки и
развития предпринимательства в регионе, разрабатывает и организует
выполнение мероприятий, способствующих развитию сети центров
поддержки предпринимательства, инкубаторов малого
предпринимательства и других субъектов инфраструктуры поддержки
предпринимательства;
5.15. оказывает методическую помощь хозяйствующим субъектам в
подготовке бизнес-планов и осуществлении инвестиционной
деятельности, консультационную и информационную поддержку субъектам
малого предпринимательства;
5.16. осуществляет функции областного органа управления в
отношении юридических лиц, определенных Витебским облисполкомом, в
соответствии с Инструкцией о порядке управления и распоряжения
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
Витебской области, утвержденной решением Витебского областного
Совета депутатов от 12 декабря 2007 г. № 69 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 50, 9/13461);
5.17. разрабатывает и вносит в соответствующие государственные
органы в установленном порядке предложения по формам и методам
антимонопольного и ценового регулирования;
5.18. проводит анализ состояния товарных рынков и определяет
степень их монополизации, формирует и ведет Государственный реестр
субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на
товарных рынках области;
5.19. в установленном законодательством порядке рассматривает
и дает оценку правомерности деятельности хозяйствующих субъектов,
занимающих доминирующее положение на товарных рынках области;
5.20. осуществляет государственный контроль на товарных рынках
области за:
созданием, реорганизацией и ликвидацией юридических лиц, их
объединений;
сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в
имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов юридических
лиц;
сделками, совершаемыми субъектами естественных монополий, и
сделками, совершаемыми с акциями (долями в уставных фондах)
субъектов естественных монополий и иных юридических лиц;
5.21. формирует и ведет Государственный реестр субъектов
естественных монополий Витебской области;
5.22. согласовывает условия преобразования хозяйствующих
субъектов, относящихся к коммунальной собственности, и арендных
предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках
области, в открытые акционерные общества;
5.23. регулирует деятельность субъектов естественных
монополий, осуществляющих производство (реализацию) товаров на
товарных рынках области в следующих сферах деятельности:
передача и распределение электрической и тепловой энергии;
централизованное водоснабжение и водоотведение;
5.24. доводит до сведения принятые решения о включении
юридических лиц, осуществляющих деятельность в сферах деятельности
субъектов естественных монополий, в Государственный реестр субъектов
естественных монополий или об исключении из него;
5.25. проводит системную аналитическую работу по вопросам
ценообразования, анализирует состояние ценообразования важнейших
отраслей, уровень издержек производства и обращения, вырабатывает
предложения по совершенствованию механизмов ценообразования на
основе экономических методов регулирования;
5.26. осуществляет реализацию мер в области ценообразования,
направленных на сдерживание необоснованного роста цен и их
стабилизацию;
5.27. осуществляет контроль выполнения экономических программ,
прогнозов и решений по вопросам ценообразования и противодействия
монополизации;
5.28. по поручению облисполкома разрабатывает порядок
декларирования цен (тарифов), регулирования цен (тарифов) на товары
(работы, услуги) в области в пределах, установленных действующим
законодательством;
5.29. по поручению облисполкома осуществляет государственное
регулирование за ценообразованием в пределах предоставленных
облисполкому полномочий путем регистрации цен (тарифов) на новые
виды продукции (товаров, работ, услуг) юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей области и при невозможности
соблюдения ими доведенных индексов изменения отпускных цен (тарифов)
применяет иные предусмотренные законодательством способы
регулирования цен (тарифов), а также вносит предложения по
установлению фиксированных цен (тарифов), предельных цен (тарифов),
предельных торговых надбавок (скидок), предельных нормативов
рентабельности, используемых для определения суммы прибыли,
подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);
5.30. организует и обеспечивает контроль за соблюдением
хозяйствующими субъектами антимонопольного и ценового
законодательства, законодательства о естественных монополиях,
оказывает им методическую и практическую помощь;
уполномоченные должностные лица управления ценовой политики
комитета экономики в пределах компетенции составляют протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом
Республики Беларусь об административных правонарушениях;
5.31. информирует соответствующие органы управления о
результатах проведенных проверок, состоянии работы по соблюдению
антимонопольного и ценового законодательства, законодательства о
естественных монополиях;
5.32. координирует вопросы поставок продукции (работ, услуг)
для государственных нужд;
5.33. осуществляет подготовку материалов по согласованию
закупок товаров (заданий на закупку товаров) с комиссией по
повышению конкурентоспособности экономики области;
5.34. осуществляет подготовку материалов на согласование с
облисполкомом решений о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя)
при осуществлении государственных закупок;
5.35. регулирует вопросы обеспечения отраслей народного
хозяйства материальными ресурсами;
5.36. координирует работу организаций области по вовлечению в
хозяйственный оборот вторичных ресурсов;
5.37. совместно с главным управлением Национального банка
Республики Беларусь по Витебской области проводит работу по
достижению сбалансированности объемов наличных денежных средств с
объемами предлагаемых к реализации товаров и платных услуг
населению;
5.38. организует подготовку справочно-информационных и
рекламно-презентационных материалов о внешнеэкономическом потенциале
области, в том числе в сети Интернет;
5.39. участвует в разработке планов мобилизационной подготовки
экономики области в части компетенции комитета;
5.40. организует работу областной комиссии по предупреждению
экономической несостоятельности (банкротства);
5.41. рассматривает обращения граждан, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, оказывает методическую помощь
подведомственным организациям по вопросу осуществления
административных процедур по заявлениям граждан в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
5.42. оказывает организационно-методическую помощь
экономическим службам структурных подразделений облисполкома,
райгорисполкомов в разработке отраслевых и региональных программ и
прогнозов социально-экономического развития;
5.43. участвует в подготовке предложений по формированию
резерва и расстановке кадров в соответствии с кадровым реестром
председателя облисполкома, облисполкома и комитета;
5.44. решает в соответствии с законодательством другие
вопросы, относящиеся к компетенции комитета экономики.
6. Комитет имеет право:
6.1. вносить на рассмотрение облисполкома и Минэкономики
предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета
экономики;
6.2. проводить в пределах своей компетенции в комитетах,
управлениях облисполкома, областных организациях, в
райгорисполкомах, у хозяйствующих субъектов проверки хода выполнения
экономических программ, прогнозов и решений по социально-
экономическим проблемам, вопросам ценообразования и антимонопольного
законодательства, пресечения недобросовестной конкуренции,
регулирования деятельности субъектов естественных монополий,
предпринимательской деятельности, принимать в соответствии с
законодательством необходимые меры по устранению выявленных
нарушений и недостатков;
6.3. выносить предписания органам управления, хозяйствующим
субъектам, их должностным лицам, допустившим нарушения
антимонопольного законодательства и законодательства о естественных
монополиях, о прекращении противоправной деятельности и об
устранении возникших в ее результате вредных последствий, составлять
протоколы об административных правонарушениях;
6.4. осуществлять контроль за соблюдением государственной
дисциплины цен хозяйствующими субъектами, составлять уполномоченными
должностными лицами протоколы об административных правонарушениях,
осуществлять подготовку дел об административных правонарушениях к
рассмотрению в судах;
6.5. представлять облисполком в судах при рассмотрении дел об
административных правонарушениях, протоколы о совершении которых
составлены должностными лицами управления ценовой политики, на
которых возложены функции антимонопольного и ценового регулирования
и контроля;
6.6. принимать решения:
о включении юридических лиц, осуществляющих деятельность в
сферах деятельности субъектов естественных монополий, в
Государственный реестр субъектов естественных монополий либо об
исключении из него;
о введении, изменении или прекращении государственного
регулирования, о применении методов государственного регулирования,
предусмотренных законодательством о естественных монополиях для
субъектов естественных монополий;
6.7. направлять:
субъектам естественных монополий обязательные для исполнения
решения о прекращении нарушений законодательства о естественных
монополиях, в том числе об устранении их последствий, заключении
договоров с потребителями, подлежащими обязательному обслуживанию,
внесении изменений в заключенные договоры;
органам управления обязательные для исполнения решения об
отмене принятых ими актов, не соответствующих законодательству о
естественных монополиях, либо о внесении в них изменений и (или) о
прекращении нарушений законодательства о естественных монополиях;
6.8. в установленном законодательством порядке давать
заключения о соответствии соглашений и других действий юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей антимонопольному
законодательству;
6.9. привлекать в установленном порядке комитеты, управления,
отделы облисполкома, областные организации, райгорисполкомы, научно-
исследовательские и другие организации, отдельных ученых,
специалистов, экспертов для разработки программ, прогнозов,
подготовки аналитических обзоров по проблемам социально-
экономического развития, а также по решению иных задач, находящихся
в компетенции комитета;
6.10. запрашивать и получать от Витебского областного
управления статистики, городских и районных отделов статистики,
структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов,
организаций области всех форм собственности статистические,
информационные и другие материалы, необходимые для разработки
прогнозных документов, осуществления анализа экономического и
социального положения области, других административно-
территориальных единиц, предприятий, учреждений, регионов, решения
других вопросов, отнесенных к компетенции комитета;
6.11. получать в установленном порядке:
от Минэкономики - прогнозные данные о социально-экономическом
развитии региона, о поставках продукции (работ, услуг) для
государственных нужд, долговременные экономические нормативы,
методические, информационные и другие материалы для разработки
прогнозов и программ социально-экономического развития области,
решения управленческих задач;
от республиканских органов государственного управления -
расчетные и утверждаемые показатели, доводимые ими до
подведомственных организаций, находящихся на территории области;
6.12. созывать региональные и межведомственные совещания для
обсуждения актуальных задач и проблем социально-экономического
развития области;
6.13. заслушивать на заседаниях коллегии комитета отчеты,
доклады и сообщения руководителей структурных подразделений
облисполкома, областных организаций, райгорисполкомов, юридических
лиц, находящихся на территории области, по вопросам, входящим в
компетенцию комитета;
6.14. вносить предложения в пределах своей компетенции по
совершенствованию государственной статистики;
6.15. осуществлять иные полномочия в установленном порядке.
7. Комитет координирует деятельность экономических служб
райгорисполкомов, областных организаций, комитетов, управлений и
отделов облисполкома.
8. Комитет возглавляет председатель, который назначается и
освобождается от занимаемой должности председателем облисполкома по
согласованию с Министром экономики Республики Беларусь.
Председатель комитета имеет заместителей (из них - один
первый), количество которых вводится по согласованию с председателем
облисполкома.
Заместители председателя назначаются и освобождаются от
занимаемой должности председателем комитета по согласованию с
председателем облисполкома.
9. В структуре комитета образуются управления, отделы,
секторы, специалисты которых осуществляют исполнительные,
регулирующие и другие функции, отнесенные к компетенции комитета.
10. Структура и штаты комитета утверждаются председателем
облисполкома, штатное расписание - председателем комитета.
11. Председатель комитета:
11.1. осуществляет руководство комитетом на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на комитет задач и функций;
11.2. представляет комитет во взаимоотношениях с Минэкономики,
другими республиканскими органами государственного управления,
комитетами, управлениями и отделами облисполкома, областными
организациями, райгорисполкомами;
11.3. готовит и вносит в установленном порядке в облисполком
проекты решений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию
комитета;
11.4. распределяет обязанности между заместителями
председателя комитета и определяет полномочия руководителей его
структурных подразделений;
11.5. осуществляет подбор и расстановку кадров, назначает на
должность и освобождает от должности работников комитета экономики,
руководителей коммунальных унитарных предприятий в соответствии с
Инструкцией о порядке рассмотрения кадровых вопросов в Витебском
областном исполнительном комитете, утвержденной решением Витебского
областного исполнительного комитета от 7 февраля 2008 г. № 93
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г.,
№ 76, 9/14011), заключает с ними контракты, осуществляет контроль за
выполнением условий контракта;
11.6. утверждает положения об управлениях и отделах комитета,
должностные инструкции работников комитета;
11.7. рассматривает в установленном порядке поступающие в
комитет обращения юридических и физических лиц, предложения,
заявления и жалобы граждан, дает по ним в установленные сроки
письменные или устные ответы;
11.8. обеспечивает сохранность государственных секретов в
аппарате комитета в соответствии с действующим законодательством;
11.9. в установленном порядке согласовывает кандидатуры на
должности в соответствии с кадровым реестром комитета;
11.10. без доверенности действует от имени комитета, в
установленном порядке распоряжается его средствами и имуществом,
открывает счета в банках;
11.11. заключает договоры, издает приказы и дает указания;
11.12. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством.
12. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в комитете образуется коллегия в составе
председателя комитета (председатель коллегии), заместителей
председателя комитета, начальников основных управлений и отделов, а
также руководящих работников других комитетов, управлений и отделов
облисполкома, райгорисполкомов.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются
распоряжением председателя облисполкома.
Заседание коллегии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины его членов, а решение принятым, если
за него проголосовало 2/3 присутствующих.
Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь,
как правило, приказами председателя комитета. В случае разногласий
между председателем и членами коллегии, возникших при принятии
решений, председатель комитета проводит в жизнь свои решения,
уведомляя о них облисполком, члены коллегии также имеют право
информировать облисполком о своей позиции.
13. Финансирование комитета осуществляется за счет средств
областного бюджета.
14. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим
наименованием, а также печати, штампы и именные бланки.
15. Место нахождения комитета: 220010, г. Витебск, ул. Гоголя,
6.
|
