Стр. 1
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
РЕШЕНИЕ СВИСЛОЧСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
23 марта 2007 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СВИСЛОЧСКОГО РАЙОНА НА 2007-2010 ГОДЫ
Свислочский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития здравоохранения
Свислочского района на 2007-2010 годы.
2. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную
комиссию Свислочского районного Совета депутатов по социальным
вопросам.
Председатель Э.С.Тарновский
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Свислочского районного
Совета депутатов
23.03.2007 № 23
ПРОГРАММА
развития здравоохранения Свислочского района на 2007-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Состояние здоровья населения является интегральным
показателем социально-экономического развития общества.
2. В течение 15 лет осуществлено серьезное реформирование
системы здравоохранения. Внедрена новая медико-экономическая модель,
предусматривающая финансирование в расчете на 1 жителя в год,
внедрены государственные социальные стандарты, протоколы диагностики
и лечения больных, оптимизирована структура управления в учреждении
здравоохранения «Свислочская центральная районная больница» (далее -
УЗ «Свислочская ЦРБ»).
3. Забота о здоровье народа занимает одно из центральных мест
в обществе. В результате деятельности по охране и укреплению
здоровья населения удалось стабилизировать основную медико-
демографическую ситуацию, снижен уровень заболеваемости
инфекционными болезнями, младенческой и перинатальной смертности.
Среди положительных моментов также можно отметить улучшение
материально-технического оснащения структурных подразделений УЗ
«Свислочская ЦРБ», внедрение новых медицинских технологий в лечебно-
диагностический процесс.
4. На начало 2006 года население района составило 22 066
человек, из них 39 процентов (далее - %) - городских жителей и
61,0 % - сельских. Численность населения района ежегодно
уменьшается. Удельный вес детского населения в общей численности
составляет 16,0 %.
Основной причиной демографического кризиса является низкая
рождаемость, снижение которой имеет устойчивую тенденцию. Снижение
рождаемости населения происходит на фоне роста смертности. Как в
целом по республике, в Гродненской области, в Свислочском районе
имеет место феномен «демографических ножниц». Остается высокой
смертность населения по классам болезней системы кровообращения,
онкологическим болезням.
Серьезную социально-экономическую проблему представляет
высокий уровень смертности от внешних причин. Показатель смертности
от несчастных случаев, отравлений и травм составляет до 10 % от всех
случаев смертности населения района. Среди умерших от внешних причин
55,3 % умирает в трудоспособном возрасте.
5. Вызывает настороженность состояние здоровья детского
населения, растет число детей со 2-й и 3-й группами здоровья.
Подобная ситуация требует принятия неотложных мер организации
профилактической работы, проведения адекватных оздоровительных и
реабилитационных мероприятий, в первую очередь в системе первичной
медико-санитарной помощи. Серьезными проблемами являются
наркологические заболевания, рост заболеваемости сахарным диабетом,
сердечно-сосудистой патологией, туберкулезом, злокачественными
новообразованиями.
6. Среди изменений, произошедших в структуре управления
отраслью в последние годы, следует отметить ликвидацию
территориального медицинского объединения. Все фельдшерско-
акушерские пункты района вошли в структуру врачебных участков и
амбулаторий, которые, в свою очередь, стали структурными
подразделениями поликлиники. Все амбулатории переведены на
общеврачебный принцип работы, который на сегодняшний день признан
самым эффективным в организации первичной медико-санитарной помощи
населению.
7. В последние годы в районе, как и в целом по республике,
отмечается снижение инфекционной заболеваемости, а также болезнями,
управляемыми средствами специфической профилактики. Отмечается
тенденция ежегодного уменьшения числа не соответствующих санитарным
требованиям и нормам подконтрольных объектов.
8. Выделяя приоритетность развития здравоохранения в сельской
местности, в первоочередном порядке решаются вопросы
укомплектованности специалистами учреждений здравоохранения в
сельской местности и амбулаторно-поликлинического звена.
ГЛАВА 2
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВИСЛОЧСКОГО РАЙОНА НА 2007-2010 ГОДЫ
9. Программа развития здравоохранения Свислочского района на
2007-2010 годы (далее - Программа) разработана на основании
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа
2006 г. № 1116 «Об утверждении Программы развития здравоохранения
Республики Беларусь на 2006-2010 годы» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 145, 5/22834). Необходимость
разработки настоящей Программы обусловлена тем, что требуют решения
вопросы дальнейшего совершенствования управления в УЗ «Свислочская
ЦРБ», организации оказания и улучшения качества медицинской помощи
населению на всех ее уровнях, улучшения профессиональной подготовки
персонала, укрепления материально-технической базы структурных
подразделений УЗ «Свислочская ЦРБ», внедрения высокотехнологичных
методов и новейших научных разработок в практическое
здравоохранение.
10. Основными целями Программы являются сохранение и
укрепление здоровья населения, разработка эффективных методов и
технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации для
обеспечения высокого уровня качества и доступности медицинской
помощи. В Программе выделен ряд мероприятий, требующих
первоочередного исполнения: реформирование первичного звена
медицинской помощи, укрепление кадрового потенциала, создание
гарантированной государством эффективной системы экстренной
медицинской помощи, совершенствование системы финансирования
здравоохранения, обеспечение стабильного санитарно-эпидемического
благополучия, совершенствование медицинской помощи матерям и детям,
профилактика заболеваний и формирование у населения навыков
здорового образа жизни, понимания необходимости позитивного
отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих, повышение
санитарно-гигиенической культуры.
11. Достижение целей и задач Программы будет обеспечено за
счет реализации всего комплекса мероприятий согласно приложению.
ГЛАВА 3
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
12. Приоритетными направлениями Программы являются:
развитие первичной медико-санитарной помощи;
совершенствование медицинской помощи матерям и детям;
совершенствование оказания специализированной медицинской
помощи;
профилактика заболеваний и формирование у населения навыков
здорового образа жизни;
укрепление кадрового потенциала;
оптимизация лекарственного обеспечения;
укрепление материально-технической базы УЗ «Свислочская ЦРБ».
13. Основной целью Программы является сохранение и укрепление
здоровья населения.
14. Основными задачами Программы являются:
дальнейшее развитие профилактических технологий;
приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи;
укрепление здоровья матери и ребенка;
совершенствование оказания специализированной медицинской
помощи.
15. Реализация мероприятий Программы позволит достигнуть
следующих результатов:
улучшения показателей здоровья населения;
снижения уровня инвалидности и временной утраты
трудоспособности;
снижения младенческой смертности;
снижения смертности от ведущих социально значимых болезней;
снижения уровня распространенности инфекционных и
неинфекционных заболеваний;
существенного повышения уровня обеспеченности населения
услугами здравоохранения, улучшения качества медицинской помощи.
16. Финансирование Программы осуществляется из местного
бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством
Республики Беларусь.
Приложение
к Программе
развития здравоохранения
Свислочского района
на 2007-2010 годы
Мероприятия Программы развития здравоохранения Свислочского района
на 2007-2010 годы
------T----------T------------T--------T----------T---------T------------¬
¦ № ¦Наименова-¦Исполнитель ¦Срок ис-¦ Финанси- ¦Ожидаемый¦ Примечание ¦
¦ п/п ¦ние мероп-¦ ¦ пол- ¦ рование ¦результат¦ ¦
¦ ¦ риятия ¦ ¦ нения ¦(миллионов¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ рублей) ¦ ¦ ¦
+-----+----------+------------+--------+----------+---------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-----+----------+------------+--------+----------+---------+------------+
¦ 1. Нормативно-правовое и информационное обеспечение ¦
+-----T----------T------------T--------T----------T---------T------------+
¦ 1.1 ¦Внедрение ¦Учреждение ¦ 2007 ¦ ¦Регулиро-¦В пределах¦
¦ ¦в установ-¦здравоохра- ¦ ¦ ¦вание ме-¦выделенных ¦
¦ ¦ленном по-¦нения "Свис-¦ ¦ ¦ропри- ¦средств ¦
¦ ¦рядке по-¦лочская цен-¦ ¦ ¦ятий, на-¦ ¦
¦ ¦ложений о¦тральная ¦ ¦ ¦правлен- ¦ ¦
¦ ¦диспансе- ¦районная бо-¦ ¦ ¦ных на¦ ¦
¦ ¦ризации ¦льница" (да-¦ ¦ ¦раннее ¦ ¦
¦ ¦населения ¦лее - УЗ¦ ¦ ¦выявление¦ ¦
¦ ¦ ¦"Свислочская¦ ¦ ¦заболева-¦ ¦
¦ ¦ ¦ЦРБ") ¦ ¦ ¦ний и их¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилак-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тику ¦ ¦
+-----+----------+------------+--------+----------+---------+------------+
¦ 1.2 ¦Внедрение ¦УЗ "Свис-¦ 2007 ¦ ¦Обеспече-¦В пределах¦
¦ ¦в установ-¦лочская ЦРБ"¦ ¦ ¦ние каче-¦выделенных ¦
¦ ¦ленном по-¦ ¦ ¦ ¦ства и¦средств ¦
¦ ¦рядке тре-¦ ¦ ¦ ¦эффектив-¦ ¦
¦ ¦бований по¦ ¦ ¦ ¦ности ме-¦ ¦
¦ ¦стандарти-¦ ¦ ¦ ¦дицинских¦ ¦
¦ ¦зации де-¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦
¦ ¦ятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в здраво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охранении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Свислочс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кого райо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------+------------+--------+----------+---------+------------+
¦ 1.3 ¦Внедрение ¦УЗ "Свис-¦ 2007 ¦ ¦Оптимиза-¦В пределах¦
¦ ¦в систему¦лочская ЦРБ"¦ ¦ ¦ция оцен-¦выделенных ¦
¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦ки качес-¦средств ¦
¦ ¦качества ¦ ¦ ¦ ¦тва лече-¦ ¦
¦ ¦оказания ¦ ¦ ¦ ¦ния боль-¦ ¦
¦ ¦медицинс- ¦ ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦
¦ ¦кой помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценочного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦листа ка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чества ле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------+------------+--------+----------+---------+------------+
¦ 1.4 ¦Внедрение ¦УЗ "Свис-¦2007- ¦ ¦Повышение¦В пределах¦
¦ ¦клиничес- ¦лочская ЦРБ"¦2008 ¦ ¦качества ¦выделенных ¦
¦ ¦ких руко-¦ ¦ ¦ ¦оказания ¦средств ¦
¦ ¦водств по¦ ¦ ¦ ¦первичной¦ ¦
¦ ¦диагности-¦ ¦ ¦ ¦медико- ¦ ¦
¦ ¦ке, профи-¦ ¦ ¦ ¦санитар- ¦ ¦
¦ ¦лактике и¦ ¦ ¦ ¦ной помо-¦ ¦
¦ ¦лечению ¦ ¦ ¦ ¦щи ¦ ¦
¦ ¦социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболева- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------+------------+--------+----------+---------+------------+
¦ 1.5 ¦Совершенс-¦УЗ "Свис-¦2007- ¦ ¦Повышение¦В пределах¦
¦ ¦твование ¦лочская ЦРБ"¦2008 ¦ ¦качества ¦выделенных ¦
¦ ¦стандартов¦ ¦ ¦ ¦оказания ¦средств ¦
¦ ¦первичной ¦ ¦ ¦ ¦первичной¦ ¦
¦ ¦медико-са-¦ ¦ ¦ ¦медико- ¦ ¦
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
|