Большая электронная библиотека законов
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Решение Пружанского районного Совета депутатов от 15 февраля 2007 г. №9 "О Программе управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Пружанского района, на 2006 - 2010 годы"

Архив февраль 2009 года

Право Беларуси 2011

<< Содержание | <<< Главная страница

           РЕШЕНИЕ ПРУЖАНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
                       15 февраля 2007 г. № 9

О ПРОГРАММЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПРУЖАНСКОГО
РАЙОНА, НА 2006-2010 ГОДЫ

     На основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года
«О  местном  управлении  и самоуправлении в Республике  Беларусь»  в
редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года, в  целях
обеспечения  проведения  на  территории  Пружанского  района  единой
экономической  политики в сфере имущественных  отношений,  повышения
эффективности использования государственного имущества, находящегося
в  коммунальной  собственности Пружанского района, совершенствования
системы управления им Пружанский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
     1.  Утвердить  прилагаемую Программу управления государственным
имуществом,  находящимся  в  коммунальной собственности  Пружанского
района, на 2006-2010 годы (далее - Программа).
     2.   Отделу  экономики  Пружанского  районного  исполнительного
комитета (далее - райисполком) (Имховик Л.С.):
     2.1. довести Программу до всех заинтересованных;
     2.2.  ежегодно до 1 марта вносить в райисполком для утверждения
мероприятия   по  реализации  Программы  управления  государственным
имуществом,  находящимся  в  коммунальной собственности  Пружанского
района, на 2006-2010 годы (далее - мероприятия);
     2.3.   совместно  с  заинтересованными  обеспечить   выполнение
Программы и мероприятий;
     2.4.  ежегодно выносить на рассмотрение райисполкома  вопрос  о
ходе выполнения Программы и мероприятий.
     3.  Контроль  за  выполнением настоящего решения  возложить  на
заместителей    председателя   райисполкома   в    соответствии    с
распределением обязанностей.
     
Председатель                                           В.Н.Макаревич
     
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Решение
                                               Пружанского районного
                                               Совета депутатов
                                               15.02.2007 № 9

ПРОГРАММА
управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной
собственности Пружанского района, на 2006-2010 годы

                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1. Программа управления государственным имуществом, находящимся
в  коммунальной собственности Пружанского района, на 2006-2010  годы
(далее  - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики
Беларусь   от   20  февраля  1991  года  «О  местном  управлении   и
самоуправлении в Республике Беларусь» в (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Беларускай  ССР,  1991  г., № 11(13), ст. 122;  Национальный  реестр
правовых  актов  Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137), в  целях
повышения  эффективности  использования  имущества,  находящегося  в
коммунальной     собственности     Пружанского     района,     путем
совершенствования   системы  управления   юридическими   лицами,   в
хозяйственном  ведении или оперативном управлении которых  находится
указанное  имущество,  контроля  за  деятельностью  всех  участников
управления  и  распоряжения государственным имуществом,  определения
мер ответственности за нереализацию либо недобросовестную реализацию
предоставленных полномочий по управлению государственным имуществом.
     2.   Программа   основана   на  принципах   преемственности   и
системности  экономической политики государства,  ее  ориентации  на
обеспечение   целостности,   сохранности,   развития   и   улучшения
качественных  характеристик и параметров, эффективного использования
государственного  имущества в общенациональных интересах  Республики
Беларусь.
     3. Настоящая Программа не рассматривает управление:
     землей,  недрами,  лесами, воздушным  пространством  и  другими
природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
     государственным имуществом, составляющим казну городов, районов
и области;
     объектами  интеллектуальной собственности и правами  на  данные
объекты.
     4.  В  Программе применяются следующие основные  понятия  и  их
определения:
     государственное   имущество,   находящееся    в    коммунальной
собственности    Пружанского   района   (далее   -   государственное
имущество), - государственное имущество районной коммунальной  формы
собственности,    закрепленное    за    коммунальными     унитарными
предприятиями   и   учреждениями   Пружанского   района   на   праве
хозяйственного   ведения  или  оперативного  управления   (далее   -
коммунальные  юридические лица), а также  акции  (доли)  в  уставных
фондах  негосударственных  коммерческих  организаций,  имеющих  долю
коммунальной   собственности  и  (или)  имущество,  находящееся   по
договорам   безвозмездного  пользования  у  хозяйственных   обществ,
преобразованных в открытые акционерные общества на базе коммунальных
унитарных предприятий;
     государственные  объекты недвижимости - коммунальные  унитарные
предприятия   как  имущественные  комплексы,  капитальные   строения
(здания, сооружения), изолированные помещения (за исключением  жилых
домов  и  жилых  помещений), не завершенные строительством  и  (или)
законсервированные  капитальные  строения  (кроме   не   завершенных
строительством  жилых  домов и жилых помещений)  и  иное  недвижимое
имущество,   находящиеся  в  собственности  Пружанского   района   и
переданные  коммунальным юридическим лицам на  праве  хозяйственного
ведения или оперативного управления, а хозяйственным обществам -  по
договорам безвозмездного пользования;
     органы  управления  райисполкома  -  структурные  подразделения
Пружанского    районного   исполнительного   комитета    (далее    -
райисполком),  районные  учреждения, а также коммунальные  унитарные
предприятия, уполномоченные райисполкомом управлять предприятиями  и
учреждениями, находящимися в районной коммунальной собственности;
     управление  государственным имуществом -  действия  Пружанского
районного   Совета  депутатов  (далее  -  Совет)   и   райисполкома,
уполномоченных  ими органов, руководителей коммунальных  юридических
лиц,   связанные   с   владением,   пользованием   и   распоряжением
закрепленным за ними государственным имуществом Пружанского района в
соответствии с действующим законодательством, включая его
     приватизацию,  а  также  действия,  связанные  с   обеспечением
обязательственных и имущественных прав государства  в  хозяйственных
обществах   в   части  акций,  долей,  находящихся  в  собственности
Пружанского   района,   направленные  на   извлечение   прибыли   от
использования   государственного  имущества   и   (или)   достижение
установленных целей управления;
     объекты  управления  -  коммунальные  унитарные  предприятия  и
учреждения  как  имущественные  комплексы,  государственные  объекты
недвижимости  и  не завершенные строительством капитальные  строения
(кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений),
акции  и  доли государства в уставных фондах хозяйственных  обществ,
имущественные права Совета, райисполкома;
     участники  управления и распоряжения государственным имуществом
Пружанского  района  - райисполком, органы управления  райисполкома,
отдел экономики райисполкома (далее - отдел экономики), коммунальные
юридические лица, а также хозяйственные общества, преобразованные  в
открытые   акционерные  общества  на  базе  коммунальных   унитарных
предприятий,   которым   по  договорам  безвозмездного   пользования
передано государственное имущество.
                                  
                               ГЛАВА 2
            ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО ПРУЖАНСКОГО РАЙОНА
                                  
     5.  По  состоянию  на  1  января  2007  г.  по  данным  реестра
государственного    имущества,    находящегося    в     коммунальной
собственности Пружанского района, зарегистрировано:
     унитарных предприятий - 9;
     филиалов унитарных предприятий - 2;
     учреждений - 26.
     6.   В  реестре  государственного  имущества,  находящегося   в
коммунальной   собственности  Пружанского  района,  числилось   2056
объектов общей площадью 663 332 квадратных метра (далее - кв. м), из
них:
     сдано в аренду - 5019,02 кв. м;
     передано в безвозмездное пользование - 5078,92 кв. м площадей;
     находится в безвозмездном пользовании у хозяйственных  обществ,
созданных  в ходе преобразования в открытые акционерные общества  на
базе   организаций  Пружанского  района,  -  12  объектов   районной
коммунальной собственности.
     Не   использовалось  45  836,52  кв.  м  площадей  коммунальной
собственности Пружанского района.
     Использовалось неэффективно 46 354,92 кв. м площадей.
     Количество   капитальных   строений  (зданий,   сооружений)   и
изолированных  помещений,  находящихся в коммунальной  собственности
Пружанского района, подлежащих государственной регистрации, -  1604.
Из них зарегистрировано в общеустановленном порядке - 737 объектов.
     7.  Кроме того, на 1 января 2007 г. функционировало 12 открытых
акционерных обществ, созданных в ходе преобразования государственных
организаций Пружанского района, из них:
     с   долей  коммунальной  собственности  Пружанского  района   в
уставном фонде - 11 хозяйственных обществ;
     с  долей  коммунальной собственности Пружанского  района  свыше
50 % - 6.
     Общее   количество  акций,  принадлежащих  Пружанскому  району,
составило 3 305 885 штук номинальной стоимостью 24,614 млрд. руб.
                                  
                               ГЛАВА 3
         ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
                                  
     8.  Концептуальные  подходы Совета  и  райисполкома  в  области
управления   государственным  имуществом  направлены  на  достижение
следующих целей настоящей Программы:
     обеспечения проведения на территории Пружанского района  единой
экономической политики в сфере имущественных отношений;
     повышения    эффективности   использования    и    распоряжения
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
Пружанского  района, на основе совершенствования системы  управления
коммунальными    унитарными   предприятиями   и   учреждениями,    в
хозяйственном ведении либо оперативном управлении которых  находится
государственное имущество;
     усиления   роли  всех  участников  управления  и   распоряжения
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
Пружанского района, в регулировании экономических процессов,  в  том
числе    путем   институциональных   преобразований   в   экономике,
совершенствования системы реформирования имущественных отношений;
     повышения   эффективности   участия   Пружанского   района    в
хозяйственных  обществах  на основе реализации  предоставленных  ему
обязательственных  прав  участника (акционера)  в  негосударственных
коммерческих организациях;
     создания  необходимых  условий  для  привлечения  инвестиций  в
коммунальные  унитарные  предприятия  и  учреждения,   а   также   в
хозяйственные  общества,  в  уставных фондах  которых  имеется  доля
государственного имущества;
     пополнения доходов местного бюджета;
     обеспечения сохранности государственного имущества;
     сокращения  не  менее чем на 50 % количества  неиспользуемых  и
неэффективно  используемых площадей коммунальной формы собственности
Пружанского района;
     совершенствования     системы    управления     государственным
имуществом.
     9.  Для реализации целей, определенных настоящей Программой,  в
процессе   совершенствования   системы  управления   государственным
имуществом будут решаться следующие задачи:
     9.1.    повышение   качества   правовой   поддержки   процессов
управления,     направленной     на    совершенствование     системы
заинтересованности  и  ответственности  руководителей   коммунальных
юридических  лиц,  органов отраслевого управления в  соответствии  с
действующим законодательством, которая должна обеспечить:
     оптимизацию количества коммунальных юридических лиц;
     определение  целей  управления по  каждому  объекту  управления
(кроме  акций  и  долей государства в уставных фондах  хозяйственных
обществ),  а  также  участие в определении целей управления  акциями
(долями) государства в уставных фондах хозяйственных обществ;
     реализацию   прав   государства  как  равноправного   участника
(акционера) хозяйственных обществ с участием государства;
     совершенствование   системы   реформирования    государственной
собственности в целях привлечения инвестиций;
     создание системы экономического мониторинга и совершенствование
системы   контроля   за  деятельностью  руководителей   коммунальных
унитарных  предприятий,  учреждений и представителей  государства  в
органах    управления   хозяйственных   обществ    по    сохранности
государственного имущества и его эффективному использованию;
     снижение    количества    убыточных   коммунальных    унитарных
предприятий Пружанского района;
     снижение    бюджетных   расходов   на   содержание   учреждений
Пружанского района;
     9.2.   формирование   и   уточнение  перечней   государственных
объектов,  имущество которых находится исключительно в собственности
Пружанского  района,  а также хозяйственных обществ,  участвовать  в
которых государство экономически заинтересовано;
     9.3.  инвентаризация  государственного  имущества,  анализ  его
состояния и учет;
     9.4.  вовлечение  неиспользуемого и неэффективно  используемого
государственного имущества и объектов незавершенного строительства в
хозяйственный оборот;
     9.5.   совершенствование   системы  контроля   за   соблюдением
законодательства  в сфере управления и распоряжения  государственным
имуществом.
     10.   Система   управления  государственным  имуществом   будет
базироваться на сочетании таких элементов, как:
     учет    органами    управления   райисполкома    совместно    с
заинтересованными  индивидуальных особенностей  объектов  управления
при принятии решений;
     самостоятельность   при   принятии  решений   всех   участников
управления  и  распоряжения  государственным  имуществом  в  рамках,
определенных действующим законодательством;
     контроль    за   состоянием   государственного   имущества    и
деятельностью   руководителей  коммунальных   юридических   лиц   по
сохранению    государственного   имущества   и   его    эффективному
использованию;
     принятие    всеми   участниками   управления   и   распоряжения
государственным  имуществом единого решения по  результатам  анализа
отчетности;
     ответственность   должностных  лиц  за  результаты   управления
государственным    имуществом   в   соответствии    с    действующим
законодательством.
     11.  Критерием  оценки эффективности управления государственным
имуществом   будет   являться  достижение   целей   управления   при
максимальной  экономии ресурсов. Данный критерий  будет  учитываться
при оценке работы коммунальных юридических лиц.
                                  
                               ГЛАВА 4
                УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
                                  
     12. В целях решения задач, связанных с повышением эффективности
использования    и    распоряжения    государственным    имуществом,
предусматриваются следующие способы их реализации:
     реорганизация коммунальных юридических лиц путем их разделения,
выделения, присоединения, слияния и преобразования;
     создание новых коммунальных юридических лиц;
     отчуждение    в   соответствии   с   законодательными    актами
коммунальными  юридическими  лицами  неиспользуемого,   неэффективно
используемого государственного имущества, закрепленного за  ними  на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
     предоставление  в  соответствии с действующим законодательством
неиспользуемого   и   неэффективно  используемого   государственного
имущества в аренду, лизинг, залог;
     передача   в   соответствии  с  действующим   законодательством
неиспользуемого   и   неэффективно  используемого   государственного
имущества в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам
под гарантии создания новых рабочих мест;
     передача    государственного    имущества    из    коммунальной
собственности Пружанского района в республиканскую собственность;
     прием государственного имущества из республиканской и областной
собственности в коммунальную собственность Пружанского района;
     передача  находящихся в собственности Пружанского района  акций
открытых  акционерных  обществ и долей  в  доверительное  управление
участникам  управления  и  распоряжения  государственным  имуществом
Пружанского района;
     приватизация  коммунальных унитарных предприятий  в  целом  как
имущественных    комплексов   и   находящихся   в    государственной
собственности  акций акционерных обществ и долей в  уставных  фондах
хозяйственных обществ.
     13.   Для   достижения  запланированных  результатов   органами
управления райисполкома совместно с заинтересованными:
     определяются   цели   деятельности  применительно   к   каждому
коммунальному   юридическому   лицу,   которые   отражаются   в   их
учредительных документах;
     устанавливается  порядок  принятия управленческих  решений  при
недостижении целей деятельности;
     совершенствуется   организация   контроля   за    деятельностью
коммунальных юридических лиц и их руководителей;
     устанавливается    порядок    перечисления    части     прибыли
коммунальными унитарными предприятиями в местный бюджет.
     14.   Для   решения  задач,  указанных  в  пункте  9  настоящей
Программы, соответствующий орган управления райисполкома в отношении
каждого подчиненного ему коммунального юридического лица:
     уточняет   цели   его   деятельности   путем   внесения    (при
необходимости)  соответствующих  изменений  и  дополнений  в   устав
коммунального юридического лица;
     в  порядке, установленном законодательством, вносит изменения и
дополнения   в   условия  контракта,  заключенного  с  руководителем
коммунального юридического лица;
     организует   систему  контроля  за  деятельностью   подчиненных
коммунальных юридических лиц.
     15.  В  случае недостижения установленных целей управления  или
установления  несоответствия деятельности  коммунальных  юридических
лиц   поставленным  целям  при  наличии  оснований,  предусмотренных
законодательными  актами, будут приниматься соответствующие  решения
райисполкома о:
     реструктуризации  коммунального  унитарного   предприятия   как
имущественного комплекса;
     приеме   коммунального  унитарного  предприятия  из   областной
коммунальной собственности в коммунальную собственность  Пружанского
района;
     разгосударствлении  коммунального  унитарного  предприятия  как
имущественного  комплекса  путем  преобразования  его   в   открытое
акционерное   общество  или  его  приватизации   иным   способом   в
соответствии с действующим законодательством;
     ликвидации коммунального унитарного предприятия.
     16. Приватизация коммунального унитарного предприятия путем его
преобразования   в   открытое  акционерное  общество   или   продажа
коммунального  унитарного  предприятия как имущественного  комплекса
будет  осуществляться в соответствии с действующим законодательством
в  целях повышения эффективности деятельности коммунальных унитарных
предприятий,   привлечения  инвестиций  с   сохранением   социальной
стабильности в обществе и обеспечением единой политики по управлению
государственным имуществом.
     Для достижения указанного предполагается:
     применять  индивидуальный  подход к  приватизации  коммунальных
унитарных предприятий;
     применять    в   процессе   приватизации   различные    способы
приватизации,  продажу  коммунального  унитарного  предприятия   как
имущественного  комплекса  по  результатам  прямых   переговоров   с
инвестором,  представившим инвестиционные предложения по дальнейшему
развитию  предприятия,  в  том числе в  случае  признания  аукциона,
конкурса несостоявшимся;
     совершенствовать  условия  для развития  предпринимательства  и
привлечения инвестиций в реальный сектор экономики прежде  всего  за
счет  привлечения  отечественных и иностранных  инвесторов,  готовых
взять   на   себя  обязательства  по  реализации  инвестиционных   и
социальных условий;
     проводить   при  необходимости  реструктуризацию   коммунальных
унитарных  предприятий  в  процессе  создания  открытых  акционерных
обществ,    выделяя   из   их   числа   непрофильные   производства,
неиспользуемые и неэффективно используемые объекты, а также  объекты
социальной инфраструктуры.
     17.    Преобразование   коммунальных   унитарных    предприятий
базируется   прежде  всего  на  экономическом  эффекте,   достижение
которого  планируется  путем  изменения  их  организационно-правовой
формы,  а  перспектива  развития реформированных  предприятий  будет
увязываться с перспективой развития отрасли в целом.
     18. В целях сохранения и развития сложившихся организационных и
технологических связей между коммунальными унитарными  предприятиями
предлагается   осуществлять   одновременное   преобразование   таких
предприятий в открытые акционерные общества.
     19.   При  принятии  решений  о  приватизации  государственного
имущества  будут учитываться в первую очередь социальные последствия
приватизации,  включая вопросы социального развития  приватизируемых
предприятий,   территорий,  трудовой  занятости  населения,   охраны
окружающей среды и здоровья граждан.
     20.   В   целях  защиты  интересов  государства  и   работников
приватизируемых   коммунальных  унитарных   предприятий,   а   также
работников  открытых  акционерных  обществ,  созданных  в   процессе
преобразования унитарных предприятий, уполномоченными органами будут
осуществляться следующие меры государственного контроля:
     за    обоснованностью   принятия   решения    о    приватизации
государственного имущества;
     за    полнотой   проведения   инвентаризации   государственного
имущества;
     за  достоверностью оценки стоимости государственного имущества,
вносимого  в уставный фонд создаваемого предприятия при приватизации
коммунального унитарного предприятия;
     за  своевременным выполнением обязательств новым собственником,
а  также  за  реализацией бизнес-плана (инвестиционного  проекта)  в
постприватизационный период.
                                  
                               ГЛАВА 5
         УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
                                  
     21.  Планируется,  что система управления  недвижимостью  будет
направлена на достижение следующих целей:
     создания   для   юридических   лиц  возможностей   эффективного
использования объектов недвижимости, обеспечения их сохранности;
     дальнейшего  развития  реального  сектора  экономики  за   счет
вовлечения   в   хозяйственный   оборот   неиспользуемых    объектов
недвижимости;
     повышения доходности государственных объектов недвижимости;
     ускорения  вовлечения в хозяйственный оборот  неиспользуемых  и
неэффективно  используемых  объектов, в  том  числе  не  завершенных
строительством.
     22.   Участники   управления  и  распоряжения   государственным
имуществом   выявляют  неиспользуемые  и  неэффективно  используемые
объекты  недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации
государственного имущества и объектов незавершенного  строительства,
вносят в райисполком предложения по их дальнейшему использованию или
отчуждению.
     23.  Для  достижения определенных настоящей Программой целей  в
части  управления  объектами недвижимости  райисполком  в  пределах,
установленных законодательными актами:
     принимает  решения  о  целесообразности дальнейшего  сохранения
объектов  недвижимости  и  объектов незавершенного  строительства  в
собственности Пружанского района;
     разграничивает и упорядочивает полномочия участников  процессов
управления   объектами   недвижимости  и  объектами   незавершенного
строительства;
     принимает   решения   о   передаче   неиспользуемых    объектов
недвижимости  и  объектов незавершенного строительства  коммунальной
собственности Пружанского района в республиканскую собственность или
в  областную коммунальную собственность, а также решения о приеме их
из   республиканской   собственности  или   областной   коммунальной
собственности в коммунальную собственность Пружанского района;
     принимает   решения   о   передаче   неиспользуемых    объектов
недвижимости  и  объектов незавершенного строительства  коммунальной
собственности    Пружанского   района   от   одного    коммунального
юридического   лица   другому   в   целях   наиболее   эффективного,
подтвержденного   соответствующими   бизнес-планами,   использования
указанных объектов;
     принимает  решения о выставлении неиспользуемых и  неэффективно
используемых    объектов   недвижимости,   объектов   незавершенного
строительства  на  аукционные торги, в том  числе  с  применением  в
соответствии   с  действующим  законодательством  метода   понижения
начальной цены;
     принимает  решения  о  продаже  неиспользуемых  и  неэффективно
используемых  объектов недвижимости, а также объектов незавершенного
строительства, расположенных в малых и средних городах,  в  сельской
местности  и  на  территории бывших военных  городков,  на  условиях
стартовой  цены,  равной  одной базовой величине,  при  обязательном
условии  введения  объекта в хозяйственный оборот и  создания  новых
рабочих мест;
     принимает  решения  о передаче в безвозмездное  пользование,  с
правом  выкупа,  под юридически оформленные гарантии создания  новых
рабочих мест;
     по  согласованию  с  Президентом Республики Беларусь  принимает
решения об отчуждении находящихся в собственности Пружанского района
предприятий   коммунальных  юридических   лиц,   стоимость   которых
превышает 10 тысяч базовых величин.
     24. С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых  и
неэффективно    используемых   объектов    недвижимости,    объектов
незавершенного   строительства  коммунальные  юридические   лица   в
установленном райисполкомом порядке:
     сдают  их  в аренду, в том числе с правом выкупа и на  условиях
лизинга;
     продают  на  условиях  стартовой  цены,  равной  одной  базовой
величине,  при обязательном условии введения объекта в хозяйственный
оборот и создания новых рабочих мест;
     передают  в  безвозмездное пользование, с  правом  выкупа,  под
юридически оформленные гарантии создания новых рабочих мест;
     выставляют  их  на аукционные торги, в том числе с  применением
метода понижения первоначальной цены;
     осуществляют  в  установленном  законодательством  порядке   на
основании  решения райисполкома процедуру отчуждения находящегося  в
собственности Пружанского района имущества коммунальных  юридических
лиц.
     25.  Органы  управления райисполкома осуществляют  контроль  за
соблюдением     законодательства    в    обеспечении    подчиненными
коммунальными  унитарными  предприятиями и учреждениями  сохранности
объектов   недвижимости  и  объектов  незавершенного  строительства,
законности их отчуждения и сдачи в аренду.
                                  
                               ГЛАВА 6
    УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА В УПРАВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ С
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЕЙ В ИХ УСТАВНЫХ ФОНДАХ
                                  
     26.    Целями   эффективной   реализации   имущественных   прав
государства  в  принадлежащих  ему  акциях,  долях  в  хозяйственных
обществах являются:
     развитие  и совершенствование системы корпоративного управления
с участием государства;
     сохранность    и    эффективное    использование     имущества,
принадлежащего  хозяйственным обществам, имеющим  в  уставном  фонде
доли  (акции) государства (далее - хозяйственные общества с участием
государства);
     улучшение   финансово-экономических  показателей   деятельности
хозяйственных  обществ  с  участием государства  и  на  этой  основе
увеличение  неналоговых доходов областного  и  местных  бюджетов,  а
также  доходов коммунальных унитарных предприятий за счет дивидендов
на  акции  и  доли  государства в уставных фондах  негосударственных
коммерческих организаций;
     привлечение  инвестиций  в хозяйственные  общества  с  участием
государства.
     27.  Интересы  государства  в органах управления  хозяйственных
обществ  с  участием  государства  защищают  соответствующие  органы
управления   райисполкома,   а   также  представители   государства,
назначенные райисполкомом.
     28.  Интересы  коммунального унитарного предприятия  в  органах
управления  хозяйственных  обществ с  участием  данного  предприятия
защищает  руководитель  предприятия либо иное  должностное  лицо  из
числа  работников  предприятия, прошедшие  обучение  на  право  быть
назначенными   представителями  государства  в  органах   управления
хозяйственных обществ.
     29.  В  целях  оказания государственной поддержки хозяйственным
обществам,   ликвидация   которых   нецелесообразна,   в    порядке,
установленном    законодательством,   предполагается   осуществление
реструктуризации   задолженности  этих  хозяйственных   обществ   по
платежам  в  бюджет путем увеличения доли государства в их  уставных
фондах.
     Помимо   этого,   планируется  шире  использовать   возможности
преимущественного права государства на приобретение долей (акций)  в
уставных  фондах  коммерческих  организаций,  созданных  в  процессе
разгосударствления   и   приватизации   объектов,   находящихся    в
государственной   собственности,  до   момента   полного   погашения
названными организациями бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также в
период оказания им иных форм государственной поддержки.
     30.  Для  повышения эффективности продажи акций, находящихся  в
коммунальной  собственности Пружанского района, настоящая  Программа
предполагает  расширять применение различных способов  приватизации,
осуществлять  продажу  акций  по результатам  прямых  переговоров  с
инвестором,  представившим инвестиционные предложения по дальнейшему
развитию  акционерного  общества, в том  числе  в  случае  признания
аукциона, конкурса несостоявшимся.
     Кроме  того,  в  целях  повышения  результативности  торгов  по
продаже  акций, находящихся в коммунальной собственности Пружанского
района,   органам  управления  райисполкома,  в  управление  которых
переданы  указанные акции, необходимо осуществлять  широкомасштабные
маркетинговые  исследования для поиска потенциальных  инвесторов,  а
отделу  экономики - широко освещать в средствах массовой информации,
иных  средствах  коммуникаций предполагаемые  к  продаже  акции  для
выявления потенциального спроса на них.
                                  
                               ГЛАВА 7
            РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                                  
     31.    Разгосударствление   и   приватизация   государственного
имущества     проводятся    в    целях    повышения    эффективности
функционирования  коммунальных  унитарных  предприятий,  обеспечения
единой   государственной  политики  по  управлению   государственным
имуществом,  направленной на получение максимальной  отдачи  от  его
приватизации.
     Для   достижения   этих   целей  в  течение   2006-2010   годов
предполагается   создание   благоприятных   условий   для   развития
предпринимательства и привлечения на этой основе прямых инвестиций в
реальный сектор экономики.
     Приоритетным    способом   приватизации   небольших    объектов
предполагается в дальнейшем их аукционная и конкурсная продажа.
     32.    Преобразование   коммунальных   унитарных   в   открытые
акционерные  общества планируется осуществлять как  по  предложениям
работников  предприятий, так и по инициативе райисполкома,  а  также
субъектов приватизации.
     Предполагается, что объекты приватизации в целях их финансового
оздоровления будут разгосударствляться и приватизироваться также  на
основании предложений органов управления райисполкома.
     33.  Способ приватизации объекта государственной собственности,
в  том  числе и акций, будет определяться райисполкомом на основании
анализа   предложений  органов  управления  райисполкома  с   учетом
государственной важности приватизируемого объекта,  его  значения  в
структуре народнохозяйственного комплекса региона.
     34.  Предполагается,  что приватизация  коммунальных  унитарных
предприятий,   убыточно   работающих   более   двух    лет,    будет
осуществляться в том числе путем их прямой продажи инвесторам.
     Предусматривается  также  дальнейшее  использование   различных
способов приватизации за счет:
     организации  купли-продажи  акций  на  биржевом  и  внебиржевом
рынках;
     продажи  пакетов  акций  на  аукционах  с  применением   метода
понижения начальной цены.
     35.    Совершенствование   процессов    разгосударствления    и
приватизации государственного имущества будет неразрывно  связано  с
регламентацией  системы  контроля за ходом  их  проведения,  главной
целью    которой    является   обеспечение   новыми   собственниками
инвестиционных и социальных обязательств, гарантированное  получение
средств  от  приватизации в планируемых объемах  и  в  установленные
сроки,  применение  санкций за невыполнение  принятых  обязательств,
предусмотренных актами законодательства.
                                  
                               ГЛАВА 8
 КОНТРОЛЬ ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
                                  
     36.  Достижению  целей  управления  государственным  имуществом
способствуют  совершенствование правовых  и  методологических  основ
организации и ведения бухгалтерского учета, установления требований,
предъявляемых   к   составлению  и  представлению  бухгалтерской   и
статистической отчетности, проведение учетной политики  юридическими
лицами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
     37.  Учет  государственного имущества позволит и  в  дальнейшем
обеспечивать:
     возможность  получения своевременной информации о  коммунальных
юридических лицах и составе закрепленного за ними имущества;
     получение    актуализированной   информации   о    деятельности
коммунальных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ  с
долей государства в их уставных фондах.
     38.  Контроль  за  эффективностью  управления  и  использования
государственного  имущества  будет  осуществляться  соответствующими
органами управления райисполкома путем:
     анализа  хода  выполнения экономических программ,  прогнозов  и
решений  по  вопросам  управления  и использования  государственного
имущества, а также приватизации;
     анализа   соблюдения  законодательства  при   использовании   и
распоряжении государственным имуществом;
     анализа эффективности использования находящегося в коммунальной
собственности Пружанского района недвижимого имущества;
     анализа использования и законности распоряжения государственным
имуществом,  переданным открытым акционерным обществам по  договорам
безвозмездного пользования;
     анализа   деятельности  хозяйственных  обществ,  представителей
государства   и   коммунальных  унитарных  предприятий   в   органах
управления указанных юридических лиц;
     оценки  изменения уровня доходов от управления  находящимися  в
коммунальной собственности Пружанского района акциями и долями;
     соблюдения  договорных  условий по сохранению  и  использованию
объектов  инфраструктуры,  переданных  хозяйственным  обществам   во
владение и пользование.
     39. Предлагаются следующие меры государственного контроля:
     на  стадии  подготовки коммунального унитарного  предприятия  к
разгосударствлению  и  приватизации  -  контроль  за  достоверностью
полноты  и  оценки  стоимости  вносимого  государством  имущества  в
уставный  фонд создаваемого общества, за правильностью  установления
цен на продаваемые на конкурсных и аукционных торгах пакеты акций  и
имущество,   за  обоснованностью  принятия  решения  о  приватизации
государственного имущества;
     в  процессе  приватизации  - анализ финансовой  состоятельности
претендентов на право участия в аукционах и конкурсах,  а  также  на
право  их участия в создании открытого акционерного общества, анализ
инвестиционных   и   социальных  обязательств,  принимаемых   новыми
собственниками;
     в   период  выполнения  новым  собственником  взятых  на   себя
обязательств  -  контроль за их своевременным и полным  выполнением,
оказание   ему   при  необходимости  помощи  и  поддержки,   включая
консалтинговое  сопровождение, подготовку квалифицированных  кадров,
контроль  за своевременным перечислением в областной бюджет  средств
за приобретенный объект.
     
                              ГЛАВА 9
                      ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     40. Последовательная и системная реализация положений настоящей
Программы явится предпосылкой качественного улучшения развивающей  и
стимулирующей   функций   системы  государственного   управления   в
отношении экономики и улучшения инвестиционного климата.
     41.  Совершенствование управленческих решений по  вовлечению  в
хозяйственный  оборот  неиспользуемого и неэффективно  используемого
государственного  имущества позволит уточнить сформированный  баланс
государственного  имущества, что явится одним из условий  выполнения
задачи  привлечения  инвестиций  в  реальный  сектор  экономики,   а
осуществление мероприятий по повышению ликвидности данного имущества
позволит   повысить  эффективность  использования   государственного
имущества   в   целях   привлечения  дополнительных   инвестиционных
ресурсов.
     42.  Использование индивидуального подхода при принятии решений
о    приватизации    государственного    имущества    повысит    его
оборотоспособность, а также позволит райисполкому и административно-
территориальным  единицам оптимизировать структуру принадлежащих  им
активов.
     43.   Увеличение   доходов  от  использования  государственного
имущества,  а  также  оптимизация расходов  на  управление  им  даст
возможность  реинвестировать  часть полученных  доходов  в  реальный
сектор  экономики,  а оставшуюся часть направить  на  поддержание  и
развитие необходимого государственного имущества.




<< Навигация | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner