РЕШЕНИЕ КАМЕНЕЦКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
25 января 2007 г. № 127
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ,
ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ КАМЕНЕЦКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Каменецкий районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду,
занятости и социальной защите Каменецкого районного исполнительного
комитета.
Председатель С.Г.Радковец
Управляющий делами Н.Н.Бедуля
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
председателя комитета по труду,
занятости и социальной защите
Брестского областного
исполнительного комитета
И.А.Орабей
23.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Каменецкого районного
исполнительного комитета
25.01.2007 № 127
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по труду, занятости и социальной защите Каменецкого
районного исполнительного комитета
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по труду, занятости и социальной защите
Каменецкого районного исполнительного комитета (далее - управление)
является территориальным органом государственного управления,
обеспечивающим на территории Каменецкого района реализацию
государственной политики в сфере труда, содействия занятости и
социальной защиты населения.
2. Управление создается Каменецким районным исполнительным
комитетом (далее - райисполком) и является его структурным
подразделением, входит в систему комитета по труду, занятости и
социальной защите Брестского областного исполнительного комитета
(далее - комитет).
Управление в своей деятельности подчиняется райисполкому, а по
вопросам реализации государственной политики в сфере труда,
содействия занятости и социальной защиты - комитету.
3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
4. В своей деятельности управление руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во
взаимодействии с областными органами государственного управления,
районным Советом депутатов, городским и сельскими исполнительными
комитетами, общественными организациями (объединениями) и иными
организациями.
5. В систему управления входит государственное учреждение
«Каменецкий территориальный центр социального обслуживания
населения» (далее - учреждение социального обслуживания).
6. Структура и штатная численность управления утверждаются в
установленном порядке председателем райисполкома.
7. Юридический адрес: ул. Брестская, 9, 225051, г. Каменец,
Брестская область.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
8. Основными задачами управления являются:
8.1. реализация государственной политики в социально-трудовой
сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и
охраны труда, занятости населения, социального партнерства,
государственного пенсионного обеспечения, государственного
социального обслуживания и социальной помощи, демографической
безопасности, улучшения социально-экономических условий
жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий
населению;
8.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
вопросы труда, занятости, демографии и социальной защиты населения,
осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности
правоприменительной практики по этим направлениям;
8.3. проведение информационно-разъяснительной работы по
вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции;
8.4. обеспечение государственной статистической отчетности по
вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и
в пределах компетенции осуществляет следующие функции:
9.1. участвует в подготовке государственных программ
(прогнозов) социально-экономического развития района на
долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
9.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет
контроль за их реализацией;
9.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением
государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты
труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и обслуживания
населения;
9.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой
сферы района, формирует информационно-статистическую базу, готовит
информационно-аналитические материалы по данным вопросам и
представляет их в райисполком и комитет;
9.5. участвует в подготовке проектов нормативных правовых
актов по вопросам регулирования оплаты труда в отраслях экономики;
9.6. разрабатывает предложения о повышении материального
стимулирования и эффективности труда;
9.7. принимает меры по реализации нормативных правовых актов
по вопросам оплаты труда, входящим в компетенцию управления;
9.8. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по
организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке
вносит предложения по ее совершенствованию;
9.9. осуществляет совместно с заинтересованными
государственными органами проверки соблюдения организациями всех
форм собственности законодательства о труде и охране труда,
занятости населения, координирует работу структурных подразделений
райисполкома, субъектов хозяйствования всех форм собственности по
своевременной выплате заработной платы;
9.10. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
в вопросах применения законодательства о труде, занятости населения,
совершенствования организации и нормирования труда, тарификации
работ, профессий, должностей;
9.11. осуществляет координацию работы по совершенствованию
локальных нормативных актов по вопросам труда в организациях
коммунальной собственности района;
9.12. организует работу по государственному управлению охраной
труда на районном уровне;
9.13. анализирует функционирование районной системы управления
охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и
принимает меры по ее совершенствованию;
9.14. осуществляет разработку и реализацию районной программы
по улучшению условий и охраны труда;
9.15. принимает меры по созданию безопасных условий труда,
организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда,
выполнению правил пожарной безопасности в учреждениях социального
обслуживания;
9.16. принимает участие в организации обучения, повышения
квалификации и проверки знаний руководителей и специалистов
организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам
охраны труда;
9.17. анализирует причины производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, осуществляет разработку мероприятий
по их предупреждению;
9.18. содействует внедрению в организациях всех форм
собственности передового опыта работы по организации охраны труда,
профилактике производственного травматизма и профессиональных
заболеваний;
9.19. контролирует своевременность проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда, проверяет состояние условий и охраны
труда на рабочих местах;
9.20. на постоянной основе осуществляет мониторинг применения
контрактной формы найма в организациях всех форм собственности;
9.21. принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию системы социального партнерства, основных
направлений ее развития;
9.22. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений, коллективных договоров и их
регистрации;
9.23. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства на территории района;
9.24. координирует работу по подготовке районной программы
демографической безопасности и контролирует ход ее реализации;
9.25. разрабатывает балансы движения трудовых ресурсов в
районе;
9.26. разрабатывает на основе анализа социально-экономического
развития района совместно с районным Советом депутатов, структурными
подразделениями райисполкома, нанимателями, общественными
организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и
приоритетам обеспечения занятости населения района;
9.27. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов,
занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка
труда района;
9.28. разрабатывает и реализует программу (мероприятия) по
обеспечению занятости населения района;
9.29. организует работу по регистрации безработных и учету
граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им
содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных
услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации, содействию нанимателям в
обеспечении их рабочей силой;
9.30. принимает решения о назначении пособия по безработице, о
прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия
по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи
безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении
ссуд, субсидий и иных выплат, осуществляет выплаты безработным
пособий по безработице, стипендий на период профессионального
обучения, материальной помощи, ссуд и субсидий и иных выплат;
9.31. содействует обеспечению занятости граждан, нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы,
сокращению продолжительности безработицы;
9.32. вносит в райисполком предложения по установлению брони
приема на работу лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а
также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих мест,
в том числе специализированных для лиц с ограниченной
трудоспособностью;
9.33. участвует в разработке мер по созданию и сохранению
рабочих мест, обеспечению занятости населения и усилению социальной
защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур
экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры,
способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых
рабочих мест. Контролирует выполнение нанимателями установленных
заданий по созданию рабочих мест, в том числе финансируемых из
средств фонда социальной защиты населения, обеспечивает подбор и
направление безработных на созданные рабочие места;
9.34. осуществляет меры по переселению безработных и членов их
семей на новое место жительства и работы;
9.35. содействует развитию предпринимательской деятельности
безработных;
9.36. организует проведение оплачиваемых общественных работ,
направляет на эти работы безработных и лиц, обратившихся по вопросам
содействия в трудоустройстве;
9.37. участвует в разработке предложений по обеспечению
сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях
образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями
рынка труда района, по трудоустройству и эффективному использованию
выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-
технического, среднего специального, высшего образования;
9.38. участвует в разработке программы по реализации
государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по
проблемам занятости молодежи;
9.39. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой
занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы
время и во время летних каникул;
9.40. участвует в регулировании привлечения и использования
иностранной рабочей силы в районе;
9.41. обеспечивает государственную статистическую и
оперативную отчетность по вопросам занятости населения;
9.42. оказывает содействие в трудоустройстве граждан,
обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на
государственном обеспечении;
9.43. определяет объем и профессионально-квалификационную
структуру профессионального обучения безработных с учетом
потребности в рабочих и специалистах на рынке труда района.
Формирует план-график обучения безработных. Осуществляет контроль за
учебно-планирующей документацией, организацией учебного процесса и
качеством обучения.
Совместно с районным военным комиссариатом осуществляет отбор
и направляет на обучение безработных призывного возраста.
Организует профессиональное обучение безработных под
конкретное рабочее место по заказу нанимателя;
9.44. организует работу по информационному обеспечению
вопросов занятости, в том числе по информированию населения о
предоставляемых услугах;
9.45. организует работу по компенсированию затрат нанимателям
на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению,
высвобожденных или впервые ищущих работу, а также учреждениям
уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел
Республики Беларусь на профессиональную подготовку лиц, привлекаемых
к труду администрацией этих организаций и не имеющих профессии;
9.46. проводит информационную работу по противодействию
торговли людьми. Оказывает содействие трудоустройству и
профессиональному обучению безработным, бывшим жертвам торговли
людьми;
9.47. организует временное трудоустройство безработных в
рамках «Молодежной практики»;
9.48. организует и осуществляет работу по назначению и выплате
пенсий и пособий;
9.49. запрашивает в необходимых случаях от органов
государственной экспертизы условий труда заключение об
обоснованности выдачи документов о занятости на работах с особыми
условиями труда;
9.50. готовит решения комиссии по назначению пенсий и пособий
о назначении и пересчете пенсий и пособий либо об отказе в
назначении (перерасчете) пенсий и пособий;
9.51. оформляет пенсионные дела пенсионеров и дела получателей
пособий;
9.52. в случаях отрицательного решения вопроса о назначении
пенсии готовит субъекту хозяйствования, представившему работника к
назначению пенсии, либо заявителю решение с указанием причин отказа
и порядка обжалования;
9.53. организует работу по выплате пенсий и пособий с
почтовыми отделениями, филиалами открытого акционерного общества
«Сберегательный банк «Беларусбанк» и открытого акционерного общества
«Белагропромбанк»;
9.54. принимает представления, заявления и документы,
необходимые для назначения и перерасчета пенсий и пособий;
9.55. содействует при необходимости гражданам в истребовании
документов для назначения пенсий и пособий;
9.56. осуществляет контроль за соблюдением на территории
района администрациями субъектов хозяйствования всех форм
собственности установленного порядка и правил оформления документов
для назначения пенсий и пособий;
9.57. оформляет пенсионные дела пенсионеров и получателей
пособий, другие документы, предусмотренные действующим
законодательством;
9.58. выдает пенсионерам удостоверения (пенсионные, о праве на
льготы и другие);
9.59. производит выплату пенсий, пособий, удержания из пенсий
предусмотренные законодательством Республики Беларусь;
9.60. создает и обновляет банк данных о получателях пенсий и
пособий и обеспечивает хранение их пенсионных дел;
9.61. оказывает организационно-методическую помощь субъектам
хозяйствования района по вопросам применения пенсионного
законодательства;
9.62. осуществляет в установленном порядке подготовку и
оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые
заслуги перед Республикой Беларусь;
9.63. решает вопросы информационного обеспечения перерасчетов
пенсий и пособий, осуществляет мероприятия по своевременному их
проведению;
9.64. организует и анализирует систему социальной поддержки
граждан, проживающих на территории района, в установленном порядке
вносит предложения и принимает меры по развитию и совершенствованию
нормативной, информационной и организационно-методической базы
функционирования данной системы;
9.65. организует работу по обеспечению техническими средствами
социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных
категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в
средствах реабилитации;
9.66. организует работу по обеспечению автомобилями с
соответствующей модификацией управления инвалидов, осуществляет
выплату инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное
обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей,
запасные части к ним;
9.67. вносит предложения в соответствующие органы
государственного управления по решению социально-бытовых нужд
инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и
ветеранов боевых действий на территории других государств, членов
семей погибших;
9.68. участвует в разработке и организует выполнение программ
государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по
предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;
9.69. решает вопросы по определению нуждающихся граждан в дома-
интернаты;
9.70. осуществляет информационное обеспечение учреждения
социального обслуживания;
9.71. оказывает денежную помощь малообеспеченным пенсионерам,
семьям, воспитывающим детей, другим категориям граждан из средств
Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь;
9.72. осуществляет координацию деятельности учреждения
социального обслуживания, контроль за предоставлением социальных
услуг в районе и оказывает организационно-методическую и
практическую помощь;
9.73. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на
основе применения современных средств вычислительной техники и
информационных технологий;
9.74. участвует в формировании единой корпоративной
информационной системы области и локальных вычислительных систем по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
9.75. осуществляет консультирование организаций по вопросам
применения законодательства о труде, занятости и социальной защите
населения;
9.76. проводит информационно-разъяснительную работу по
вопросам социально-трудовой сферы;
9.77. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда, занятости и социальной защиты населения, вносит
предложения по совершенствованию законодательства;
9.78. рассматривает в соответствии с законодательством
обращения граждан, организует их личный прием с принятием
необходимых мер в соответствии с законодательством Республики
Беларусь, принимает меры по совершенствованию работы с
предложениями, заявлениями и жалобами граждан;
9.79. разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на
упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение
фактов, имеющих юридическое значение, на основе заявительного
принципа «одно окно»;
9.80. обеспечивает подбор и расстановку кадров, проводит
работу по созданию кадрового резерва;
9.81. осуществляет прогнозирование потребности в
квалифицированных кадрах;
9.82. согласовывает в установленном порядке замену должностей
(профессий) при внесении изменений в штатные расписания системы
управления;
9.83. обобщает и распространяет передовой опыт работы по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
9.84. планирует и организует повышение квалификации и
переподготовку работников управления;
9.85. осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета и
отчетности в управлении;
9.86. разрабатывает сметы расходов на проведение мероприятий
по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения района;
9.87. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой
финансирования программных мероприятий по вопросам труда, занятости
и социальной защиты;
9.88. обеспечивает контроль, проводит проверки финансово-
хозяйственной деятельности учреждения социального обслуживания,
общественных организаций района в части использования выделенных
финансовых средств на финансирование программ по социальной защите
населения.
ГЛАВА 3
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
10. Управлению для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.2. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении или отмене действия на территории района
противоречащих законодательству нормативных правовых актов и
методических материалов министерств и иных республиканских органов
государственного управления по вопросам, входящим в компетенцию
управления;
10.3. давать в пределах своей компетенции разъяснения
нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о
труде, занятости, пенсионном обеспечении и социальной защите;
10.4. привлекать в установленном порядке для участия в
проверках, экспертизах и других мероприятиях специалистов
соответствующих организаций;
10.5. запрашивать в установленном порядке в органах
государственного управления и организациях, а также у должностных
лиц сведения, статистические данные, необходимые для выполнения
возложенных на управление задач и относящиеся к его компетенции;
10.6. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.7. требовать от нанимателей представления информации о
наличии рабочих мест и вакантных должностей, о предстоящем
высвобождении работников в связи с ликвидацией предприятия,
учреждения, организации, сокращением численности (штата) работников,
прекращением предпринимательской деятельности;
10.8. направлять к нанимателям при наличии у них свободных
рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с
уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;
10.9. осуществлять контроль за качеством обучения граждан,
направленных управлением, в учебных заведениях;
10.10. вносить в установленном порядке предложения в
вышестоящие органы для реализации задач и функций, возложенных на
управление;
10.11. выступать истцом и ответчиком в суде;
10.12. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
11. Работники управления имеют право в установленном порядке
при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с
необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать
вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
12. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем райисполкома по
согласованию с председателем комитета.
13. Заместители начальника управления назначаются на должность
и освобождаются от должности начальником управления по согласованию
с председателем райисполкома и председателем комитета.
14. Начальник управления:
14.1. руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах
управления, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами
управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие
счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;
14.3. в пределах своей компетенции издает приказы,
обязательные для исполнения работниками управления и учреждения
социального обслуживания, контролирует их исполнение;
14.4. вносит в установленном порядке проекты решений для
рассмотрения на заседаниях райисполкома по вопросам, входящим в
компетенцию управления;
14.5. вносит предложения по структуре и утверждает штатное
расписание управления;
14.6. распределяет обязанности между руководителями
структурных подразделений управления;
14.7. утверждает положения о структурных подразделениях
управления;
14.8. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников управления;
14.9 по согласованию с председателем райисполкома и
председателем комитета назначает на должность и освобождает от
должности руководителя учреждения социального обслуживания;
14.10. решает другие вопросы в соответствии с возложенными на
управление задачами и функциями.
15. Имущество управления находится в районной коммунальной
собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом
управление осуществляет в порядке и пределах, установленных
законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.
16. Финансирование управления осуществляется за счет средств
районного бюджета.
|
