Стр. 1
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 декабря 2006 г. № 1760
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2007-2011 ГОДЫ
Изменения и дополнения:
[Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
мая 2007 г. № 722 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 144, 5/25324);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2008 г. № 805 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2008 г., № 144, 5/27784)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития лесного хозяйства
Республики Беларусь на 2007-2011 годы (далее - Программа).
2. Определить государственными заказчиками Программы
Министерство лесного хозяйства, Управление делами Президента
Республики Беларусь, Министерство обороны, Министерство по
чрезвычайным ситуациям, Национальную академию наук Беларуси,
Министерство образования и Минский горисполком, которые осуществляют
контроль за выполнением Программы, целевым и эффективным
использованием средств, выделяемых на ее реализацию.
3. Министерству лесного хозяйства:
довести Программу до заинтересованных;
координировать работу по выполнению Программы;
совместно с заинтересованными принять меры по выполнению
мероприятий Программы и о результатах ежегодно до 25 февраля
информировать Совет Министров Республики Беларусь.
4. Возложить персональную ответственность за выполнение
Программы на Министра лесного хозяйства, Управляющего делами
Президента Республики Беларусь, Министра обороны, Министра по
чрезвычайным ситуациям, Председателя Президиума Национальной
академии наук Беларуси, Министра образования, председателя Минского
горисполкома.
5. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 7 марта 2004 г. № 245 «О повышении
эффективности использования лесных ресурсов» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 40, 5/13915).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего
вопросы агропромышленного комплекса.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
29.12.2006 № 1760
ПРОГРАММА
развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2007-2011 годы
ГЛАВА 1
ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОЦЕНКА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОСЫРЬЕВОГО ПОТЕНЦИАЛА
Настоящая Программа определяет основные направления, цели и
задачи развития лесного хозяйства на 2007-2011 годы и разработана в
целях реализации поручений Президента Республики Беларусь, данных
14 июля 2006 г. на совещании по вопросам повышения эффективности
работы лесной и деревообрабатывающей отраслей.
Характеристика лесного фонда
Лесное хозяйство - отрасль экономики, задачами которой
являются обеспечение потребностей республики в древесине и других
продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего
многообразия ресурсов лесного фонда, сохранение и усиление
средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
рекреационных и иных функций леса.
Общая площадь земель лесного фонда республики на 1 января
2006 г. составляет 9,3 млн. гектаров, в том числе площадь покрытых
лесом земель - 7,8 млн. гектаров. Лесистость территории республики
составляет 37,7 процента.
По данным государственного учета лесов, с 1994 по 2005 годы
произошли положительные изменения в структуре лесного фонда
Республики Беларусь:
площадь лесных насаждений увеличилась на 392,8 тыс. гектаров;
лесистость территории республики возросла с 35,5 до 37,7
процента;
общий запас древесины на корню увеличился на 320,5
млн. куб. метров.
Расчетная лесосека по рубкам главного пользования лесом по
республике (научно обоснованная норма ежегодной заготовки древесины,
которая определяется наличием спелых лесов) увеличилась с 5,9
млн. куб. метров в 2000 году до 7,2 млн. куб. метров в 2006 году.
Таблица 1
Структура земель лесного фонда
-------------------------------------T-----------------------------------
Вид земель ¦ Объем
-------------------------------------+------------------T----------------
¦ тыс. га ¦ процентов
-------------------------------------+------------------+----------------
1. Общая площадь земель лесного фон- 9350,2 100,0
да
2. Лесные земли: 8436,0 90,2
2.1. покрытые лесом земли 7835,3 83,8
2.2. несомкнувшиеся лесные культу- 264,5 2,8
ры и плантации
2.3. не покрытые лесом земли 336,2 3,6
(предназначены для лесовосстанов-
ления) - всего
в том числе по видам лесовосстано-
вления:
посадка и посев леса 185,8 2,0
содействие естественному лесово- 35,4 0,4
зобновлению
естественное лесовозобновление 115,0 1,2
3. Нелесные земли: 914,2 9,8
3.1. земли сельскохозяйственного 45,0 0,5
назначения
3.2. земли под болотами 538,4 5,8
3.3. земли под водными объектами 72,2 0,8
3.4. земли под дорогами, просеками 258,6 2,7
и другие
-------------------------------------------------------------------------
К лесным землям относятся земли, покрытые лесом, а также не
покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления (вырубки,
гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади,
занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и другие).
К нелесным землям относятся земли, не покрытые лесом (земли,
используемые для сельскохозяйственных целей, занятые просеками,
дорогами, противопожарными разрывами, мелиоративной сетью, и другие
земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда
(это земли, занятые болотами, водоемами, строениями, и другие не
удобные для выращивания леса земли), предоставленные для нужд
лесного хозяйства.
В составе земель лесного фонда республики лесные земли
занимают 8436 тыс. га (90,2 процента). Не покрытые лесом земли
составляют 336,2 тыс. га (3,6 процента) и предназначены для
лесовосстановления.
Нелесные земли составляют 914,2 тыс. га (9,8 процента) лесного
фонда с абсолютным преобладанием болот и линейных объектов (дороги,
линии электропередачи, трубопроводы, лесные просеки).
Общий запас древесины на корню в лесах Республики Беларусь на
1 января 2006 г. составил 1,4 млрд. куб. метров, в том числе спелых
и перестойных насаждений - 162,5 млн. куб. метров, из них хвойных
пород - 72,9 млн. куб. метров.
Таблица 2
Возрастная структура лесного фонда
-----------T--------------T-------------T---------------T-----------------
¦ Хвойные ¦ Твердолис- ¦Мягколиственные¦ Итого
¦ ¦ твенные ¦ ¦
-----------+------T-------+----T--------+------T--------+-------T---------
¦тыс. г¦процен-¦тыс.¦процен- ¦тыс.га¦процен- ¦тыс. га¦процен-
¦ ¦ тов ¦ га ¦ тов ¦ ¦ тов ¦ ¦ тов
-----------+------+-------+----+--------+------+--------+-------+---------
Молодняки 1089,7 13,9 80,0 1,0 590,0 7,5 1759,7 22,5
Средневоз- 2364,1 30,2 166,7 2,1 1383,2 17,7 3914,0 50,0
растные
Приспева- 939,6 12,0 35,0 0,5 530,1 6,7 1504,7 19,0
ющие
Спелые 295,7 3,8 41,0 0,5 320,2 4,1 656,9 8,5
--------------------------------------------------------------------------
Итого 4689,1 59,9 322,7 4,1 2823,5 36,0 7835,3 100,0
Структура лесов и организация использования лесосырьевых
ресурсов имеет ряд своих особенностей, обусловленных природно-
экономическими и иными условиями.
Нынешняя возрастная структура лесов с точки зрения
экономической оценки не совсем благоприятна. В общей площади
лесопокрытых земель преобладают молодняки и средневозрастные
насаждения (72,5 процента), в которых проводятся рубки ухода за
лесом и санитарные рубки с получением преимущественно дровяной и
мелкотоварной (балансы) древесины. Спелые насаждения древесных пород
в лесопокрытой площади, от которых зависит размер расчетной лесосеки
и лесной доход, составляют 8,5 процента (при оптимальной норме 15-20
процентов), из них хвойные породы занимают 3,8 процента,
твердолиственные - 0,5 и мягколиственные - 4,1 процента.
Выравнивание возрастной структуры лесов - сложный и длительный
процесс, осуществляемый путем проведения комплекса лесохозяйственных
мероприятий и регулирования размера главного пользования. В
соответствии с прогнозной оценкой возрастная структура лесов
оптимизируется не ранее 2015 года.
Значительная площадь лесов (2,8 млн. гектаров, или 36
процентов) представлена мягколиственными древесными породами (ольха,
береза, осина), произрастающими в типичных для них лесорастительных
условиях - в пониженных местах с избыточным увлажнением. Осушение
занимаемых ими земель по природоохранным обоснованиям
нецелесообразно. Поэтому замена этих пород на хвойные и
твердолиственные в процессе лесоэксплуатации и лесовосстановления не
требуется, а быстрорастущие мягколиственные породы следует
рассматривать как долгосрочный реальный ресурс для хозяйственного
использования.
Организация управления лесным хозяйством республики
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Лесным
кодексом Республики Беларусь и другими законодательными актами
лесное хозяйство страны функционирует в условиях исключительной
государственной собственности на леса, централизованного
лесоуправления и лесопользования.
Лесное хозяйство Беларуси - специализированная отрасль
материального производства, отвечающая за состояние, развитие и
рациональное использование лесного фонда, занимающего 45 процентов
территории республики. В своей деятельности оно тесно связано с
ключевыми республиканскими органами государственного управления,
оказывает существенное влияние на развитие смежных отраслей
народнохозяйственного комплекса (лесная промышленность,
строительство, железная дорога, сельское, водное и топливно-
энергетическое хозяйство).
В соответствии с законодательством леса в Беларуси переданы
для ведения лесного хозяйства организациям, находящимся в подчинении
Минлесхоза, Минобороны, МЧС, Минобразования, а также Управлению
делами Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси, организациям
городских (городов областного подчинения и города Минска)
исполнительных и распорядительных органов, в компетенцию которых
входит ведение лесопаркового хозяйства.
Таблица 3
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 |
|
