Стр. 2
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 |
Распределение лесного фонда
-------------------T----------T-----------T-----------T------------------
Наименование мини-¦ Площадь, ¦Процент от ¦Количество ¦ Удельный вес в
стерств, организа-¦ тыс. га ¦общей пло- ¦юридических¦производстве лик-
ций ¦ ¦ щади ¦лиц, веду- ¦видной древесины,
¦ ¦ ¦щих лесное ¦ процентов
¦ ¦ ¦ хозяйство ¦
-------------------+----------+-----------+-----------+------------------
1. Минлесхоз 8104,8 86,7 96 92,5
2. Минобороны 211,5 2,3 3 1,0
3. МЧС 216,2 2,3 1 0,04
4. Минобразование 27,9 0,3 2 0,46
5. Управление де- 713,3 7,6 8 4,9
лами Президента
Республики Бела-
русь
6. НАН Беларуси 41,5 0,4 3 0,7
7. Местные испол- 35,0 0,4 1 0,4
нительные и распо-
рядительные органы
-------------------------------------------------------------------------
Всего 9350,2 100,0 114 100,0
Реализуя на практике принципы устойчивого лесоуправления и
лесопользования, лесное хозяйство обеспечивает не только постоянное
лесопользование в пределах ежегодного прироста древесины, но также
экономическую и экологическую безопасность государства, стабильность
функционирования народного хозяйства, максимизацию доходов от других
видов пользования лесными ресурсами, усиление экологической роли
лесов как важнейшего фактора сохранения природной среды.
В общей системе экономических отношений лесное хозяйство
является самостоятельной отраслью народного хозяйства, входящей в
состав лесного сектора экономики. Центральным органом управления
отраслью является Минлесхоз, функции и задачи которого закреплены в
Лесном кодексе Республики Беларусь и Положении о Министерстве
лесного хозяйства.
В соответствии с законодательством Минлесхоз:
проводит единую государственную политику в области
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
разрабатывает республиканские программы по рациональному
использованию, повышению продуктивности лесов, а также нормативные
правовые акты по ведению лесного хозяйства в лесном фонде;
координирует деятельность всех лесофондодержателей в сфере
лесных отношений;
принимает решения о предоставлении участков лесного фонда для
осуществления лесопользования и выдает в случаях и порядке,
установленных законодательством о лицензировании, специальные
разрешения (лицензии);
организует работы по ликвидации последствий стихийных бедствий
в лесах, находящихся в его ведении;
ведет государственный учет лесного фонда, государственный
лесной кадастр и мониторинг лесов;
организует ведение лесоустройства и охотоустройства, а также
участвует в ведении государственных кадастров и мониторинга
животного и растительного мира;
осуществляет государственный контроль за состоянием,
использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов;
обеспечивает в установленном законодательством порядке
потребности отраслей экономики, юридических и физических лиц в
древесине, лесоматериалах и другой лесной продукции.
Управление лесным хозяйством осуществляют Минлесхоз,
Управление делами Президента Республики Беларусь, Минобороны,
Минобразование, МЧС, НАН Беларуси, местные исполнительные и
распорядительные органы (Минский горисполком).
В систему Минлесхоза входят 113 организаций с общей
численностью работающих около 39 тыс. человек, в том числе
руководители - 113 человек, руководящие работники - 4 тыс. человек,
специалисты - 17,4 тыс. человек (из них лесники - 11,6
тыс. человек), рабочие - 17,6 тыс. человек.
В непосредственном подчинении Минлесхоза находятся шесть
областных производственных лесохозяйственных объединений (далее -
ПЛХО), в состав которых входят 96 государственных лесохозяйственных
учреждений (далее - лесхозы) и 9 профильных организаций
республиканского уровня, каждая из которых решает конкретные задачи
по обеспечению эффективного ведения лесного хозяйства. Минлесхоз
является учредителем «Белорусской лесной газеты» и журнала «Лесное и
охотничье хозяйство».
Система управления лесным хозяйством представляет собой
вертикальную структуру, построенную по территориально-
производственному принципу: Минлесхоз - ПЛХО - лесхозы. Лесхозы
расположены в основном в границах административных районов.
Управление ими осуществляется по линейно-функциональному принципу.
Лесхозы в свою очередь подразделяются на лесничества, являющиеся
основными производственными структурными подразделениями лесхозов,
мастерские участки и обходы.
ПЛХО - территориальные органы управления лесным хозяйством.
Основные функции:
государственное управление в области использования, охраны,
защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории области;
организация реализации государственных программ и проектов
развития лесного хозяйства;
осуществление государственного контроля за воспроизводством,
охраной, защитой лесов и лесопользованием;
осуществление других функций управления, связанных с ведением
лесного хозяйства.
Лесхозы (государственные лесохозяйственные учреждения)
являются территориальными органами управления лесным хозяйством,
находятся на самостоятельном балансе с правом юридического лица.
В организационной структуре лесхоза выделены лесничества как
самостоятельные территориально-производственные единицы без права
юридического лица. Лесничества делятся на мастерские участки,
мастерские участки на обходы.
В структуре лесхоза организованы и функционируют подсобные
промышленные производства, включая лесозаготовительные,
транспортировочные и деревообрабатывающие производства.
Лесхоз реализует функции ведения лесного хозяйства на
закрепленной территории, а также заготовки и первичной переработки
древесины.
Подсобное лесопромышленное производство функционирует на
условиях полного хозяйственного расчета.
Кроме того, в состав отрасли входит 9 республиканских
организаций, обеспечивающих выполнение специализированных функций по
реализации лесной политики.
Управлению делами Президента Республики Беларусь переданы для
управления национальные парки и заповедники. В ведении МЧС находится
лесной фонд Полесского радиационного заповедника. В ведении
Минобороны находятся лесной фонд 3 военных лесохозяйственных
организаций. Лесохозяйственным учреждениям, Минобразования и НАН
Беларуси лесной фонд передан для обучения студентов лесных учебных
заведений, проведения и внедрения научных разработок. Организациям
городских (городов областного подчинения и города Минска)
исполнительных и распорядительных органов для ведения лесопаркового
хозяйства.
Состояние лесопользования и потребления древесной продукции
Наличие ресурсов
Лесопользование составляет экономическую основу ведения
лесного хозяйства и определяет уровень его интенсивности. Оно
представлено различными видами пользования с преобладанием заготовки
древесины.
Заготовка древесины осуществляется при рубках главного и
промежуточного пользования (рубки ухода за лесом, выборочные
санитарные рубки и рубки реконструкции, а также рубки обновления и
формирования (переформирования) насаждений) и прочих рубках
(сплошных санитарных рубках, уборке захламленности, расчистке лесных
площадей для строительства трубопроводов, дорог, линий
электропередачи и связи, других объектов).
Размер пользования лесом в 2006 году в республике
характеризуется следующими данными (таблица 4).
Таблица 4
Размер пользования лесом в 2006 году
(тыс. куб. метров)
-------------T---------------------------------------T--------T-----------
Группы пород¦ Деловая древесина ¦ Дрова ¦ Ликвид
-------------+---------T---------T--------T----------+--------+-----------
¦ крупная ¦ средняя ¦ мелкая ¦ итого ¦ ¦
-------------+---------+---------+--------+----------+--------+-----------
Расчетная лесосека по рубкам главного пользования
Хвойные 1080,3 1180,3 304,4 2565,0 454,4 3019,4
Твердолис- 40,0 13,4 3,5 56,9 74,6 131,5
твенные
Мягколис- 868,4 1278,5 174,4 2321,3 1763,3 4084,6
твенные
--------------------------------------------------------------------------
Итого 1988,7 2472,2 482,3 4943,2 2292,3 7235,5
Рубки промежуточного пользования
Хвойные 80,1 490,0 1113,4 1683,5 1726,5 3410
Твердолис- 5,2 3,8 1,6 10,6 48,6 59,2
твенные
Мягколис- 66,4 218,3 137,6 422,3 797,2 1219,5
твенные
--------------------------------------------------------------------------
Итого 151,7 712,1 1252,6 2116,4 2572,3 4688,7
Прочие рубки
Хвойные 142,2 219,0 119,7 480,9 556,9 1037,8
Твердолис- 2,4 4,3 2,3 9,0 16,0 25,0
твенные
Мягколис- 19,0 70,6 47,4 137,0 300 437,0
твенные
--------------------------------------------------------------------------
Итого 163,8 293,9 169,4 627,1 872,9 1500,0
Всего
Хвойные 1302,6 1889,3 1537,5 4729,4 2737,8 7467,2
Твердолис- 47,6 21,5 7,4 76,5 139,2 215,7
твенные
Мягколис- 953,8 1567,4 359,4 2880,6 2860,5 5741,1
твенные
--------------------------------------------------------------------------
Итого 2304,0 3478,2 1904,3 7686,5 5737,5 13 424,0
Основу всех рубок составляют рубки главного пользования (53,9
процента), которые в дальнейшем будут возрастать и к концу 2011 года
составят 8890 тыс. куб. метров (55,6 процента от всех видов рубок).
Таблица 5
Прогноз размера пользования лесом в республике в 2007-2011 годах
-----------T--------------------------------------T-----------T---------
Хозяйство ¦ Деловая древесина ¦ Дрова ¦ Ликвид
-----------+---------T--------T---------T---------+-----------+---------
¦ крупная ¦средняя ¦ мелкая ¦ итого ¦ ¦
-----------+---------+--------+---------+---------+-----------+---------
2007 год
Хвойные 1486,8 2369 1472,5 5328,3 2386,1 7714,4
Твердолис- 54,4 58,6 11,8 124,8 109,3 234,1
твенные
Мягколис- 1358,8 1794,2 495,5 3648,5 2755,6 6404,1
твенные
------------------------------------------------------------------------
Итого 2900 4221,8 1979,8 9101,6 5251 14 353
Процент 125,9 121,4 104,0 118,4 91,5 106,9
роста к
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 |
|
