Стр. 4
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 |
охраны, определен круг должностных лиц, относящихся к
государственной лесной охране, конкретизированы ее задачи и функции.
Это позволит обеспечить действенный контроль за состоянием и
использованием лесного фонда и воспроизводством лесов.
ГЛАВА 2
ЛЕСНАЯ ПОЛИТИКА
Цели и задачи настоящей Программы, механизм ее реализации
Настоящая Программа определяет основные направления, цели и
задачи развития лесного хозяйства на 2007-2011 годы и разработана во
исполнение поручений Президента Республики Беларусь, данных 14 июля
2006 г. на совещании по вопросам повышения эффективности работы
лесной и деревообрабатывающей отраслей.
Основная цель Программы - повышение эффективности и
комплексности использования лесосырьевых ресурсов при соблюдении
принципа непрерывности и неистощительности лесопользования.
Основными задачами настоящей Программы являются:
повышение продуктивности лесов за счет улучшения качества и
эффективности проводимых лесохозяйственных мероприятий в целях
увеличения запасов насаждений (главным образом, за счет хозяйственно-
ценных пород) на всех этапах лесовыращивания и на этой основе более
полного обеспечения потребностей деревообрабатывающих производств в
древесном сырье;
выравнивание возрастной структуры лесов посредством
организации рационального лесопользования, не допускающего переруб
расчетной лесосеки;
своевременное создание лесных культур на не покрытых лесом
землях и на землях, выведенных из сельскохозяйственного оборота;
оптимизация породной структуры лесов в целях увеличения
удельного веса наиболее ценных хвойных и твердолиственных
насаждений;
осуществление комплекса лесозащитных мероприятий в целях
повышения экологической устойчивости лесов;
совершенствование системы государственного контроля за
состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и
воспроизводством лесов;
оптимизация площадей особо охраняемых природных территорий;
совершенствование действующего организационно-экономического
механизма управления лесным хозяйством;
повышение доходов лесного хозяйства за счет более эффективного
использования ресурсного потенциала лесов;
развитие рыночных способов реализации древесины в
заготовленном виде с использованием механизма биржевых торгов и
постепенное сокращение объемов отпуска древесины на корню;
совершенствование системы устойчивого лесоуправления и
лесопользования, проведение работ по лесной сертификации;
повышение уровня использования второстепенных ресурсов и
развитие побочного лесопользования;
разработка систем и методов работ, связанных с реабилитацией
радиоактивно загрязненных лесов;
обустройство лесного фонда, включая строительство, ремонт и
содержание лесохозяйственных дорог, осуществление противопожарного
обустройства участков лесного фонда, содержание в надлежащем
состоянии квартальной сети и опознавательных знаков и иные
мероприятия;
привлечение инвестиций в развитие лесного хозяйства;
внедрение в лесное хозяйство последних достижений науки и
техники посредством разработки и реализации на уровне отрасли
инновационных проектов.
Реализация настоящей Программы будет обеспечиваться ее
государственными заказчиками под общим руководством Минлесхоза.
Минлесхоз координирует действия государственных заказчиков по
реализации программных мероприятий и осуществляет мониторинг их
выполнения.
Комплексное решение поставленных задач предусматривается
посредством совершенствования действующей системы планирования
показателей развития лесного хозяйства, контроля за их выполнением и
достижения планируемых заданий и мероприятий согласно приложениям 1
и 2.
Государственные заказчики настоящей Программы:
обеспечивают реализацию закрепленных за ними мероприятий;
разрабатывают планы по выполнению ее мероприятий, организуют
информационную и методическую работу по выполнению.
Минлесхоз совместно с другими государственными заказчиками
подготавливает и представляет в Совет Министров Республики Беларусь
сводный отчет о ходе реализации указанной Программы за прошедший
год.
ГЛАВА 3
ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Лесные стандарты и лесная сертификация
В лесном хозяйстве осуществляется обширный комплекс различных
мероприятий, направленных на рациональное использование,
воспроизводство, охрану и защиту лесов. Основу для планирования и
выполнения этих мероприятий составляются лесные стандарты,
соблюдение которых обеспечивает устойчивое лесоуправление и
лесопользование, выполнение лесами экономических, экологических и
социальных функций. Стандарты содержат соответствующие критерии и
показатели ведения работ в лесу и качества лесопродукции, являются
составной частью общегосударственной системы стандартизации и
являются основой лесной сертификации. Лесохозяйственная деятельность
осуществляется в рамках следующих стандартов:
СТБ 1342-2002 Устойчивое лесоуправление и лесопользование.
Машины для рубок леса, общие технические требования;
СТБ 1358-2002 Устойчивое лесоуправление и лесопользование.
Лесовосстановление и лесоразведение. Требования к технологиям;
СТБ 1359-2002 Устойчивое лесоуправление и лесопользование.
Требования к лесозащитным мероприятиям;
СТБ 1360-2002 Устойчивое лесоуправление и лесопользование.
Рубки главного пользования. Требования к технологиям;
СТБ 1361-2002 Устойчивое лесоуправление и лесопользование.
Требования к рубкам ухода за лесом;
СТБ 1582-2005 Устойчивое лесоуправление и лесопользование.
Требования к мероприятиям по охране леса;
СТБ 1592-2005 Устойчивое лесоуправление и лесопользование.
Машины лесохозяйственные. Общие технические требования.
СТБ 1625-2006 Устойчивое лесоуправление и лесопользование.
Побочное лесопользование. Требования к технологиям.
СТБ 1627-2006 Устойчивое лесоуправление и лесопользование.
Требования к лесным автомобильным дорогам.
Лесная сертификация в Республике Беларусь осуществляется в
рамках стандарта СТБ 5.1.10-2002 Национальная система сертификации
Республики Беларусь. Подсистема лесной сертификации. Основные
положения.
Национальная система сертификации Республики Беларусь
соответствует требованиям Общеевропейской системы лесной
сертификации (PEFC), схеме Лесного попечительского совета (FSC) и
другим международным системам и схемам сертификации. По Национальной
системе подтверждения соответствия Республики Беларусь
сертифицировано 17 юридических лиц, ведущих лесное хозяйство (более
1,6 млн. гектаров лесного фонда), по схеме Лесного попечительского
совета (FSC) - 27 юридических лиц, ведущих лесное хозяйство (более
2,5 млн. гектаров лесного фонда).
В период 2007-2011 годов планируется дальнейшее развитие
лесной сертификации, включая:
совершенствование нормативной правовой базы лесной
сертификации;
завершение сертификации 61 юридического лица, ведущего лесное
хозяйство, по Национальной системе подтверждения соответствия
лесного фонда критериям устойчивого лесоуправления и
лесопользования;
проведение инспекционного контроля сертифицированных
производств по Национальной системе сертификации и по схеме Лесного
попечительского совета (FSC);
обеспечение признания Национальной системы лесной сертификации
в Совете Программы по утверждению схем лесной сертификации (PEFC).
Лесоустройство
Настоящей Программой предусматривается дальнейшее развитие
лесоустройства по следующим основным направлениям:
ежегодное проведение соответствующих мероприятий по
обеспечению 10-летней повторяемости лесоустроительных работ;
включение в состав лесоустроительных проектов раздела
экономической оценки лесных ресурсов, содержащего оценку запасов
топливной древесины для использования в энергетических целях;
повышение точности инвентаризации лесного фонда как основы
рационального использования лесных ресурсов путем осуществления
таксации всех древостоев (кроме молодняков) методами измерительной и
перечислительной таксации;
разработка и внедрение единой системы ГИС-технологий в
лесоустройстве и лесном хозяйстве, а также технологий дистанционного
зондирования лесов на основе информации, получаемой с помощью
космических систем;
переход до 2011 года на технологии составления цифровых лесных
карт (планшеты, планы и другие) в единой географической системе
координат;
разработка новых товарных и сортиментных таблиц основных
лесообразующих пород на основе реальных потребностей отраслей
народного хозяйства Республики Беларусь;
повышение требований к проведению авторских надзоров за
осуществлением лесоустроительных проектов;
ведение государственного учета лесного фонда, государственного
лесного кадастра;
разработка положения о мониторинге лесов в составе
Национальной системы мониторинга окружающей среды и ведение
мониторинга лесов;
составление почвенно-типологической классификации земель
лесного фонда.
Лесохозяйственные мероприятия
В целях повышения продуктивности лесов предусматривается к
концу 2011 года:
внедрить системы несплошных способов рубок леса (постепенных и
выборочных) и довести их долю в объеме рубок главного пользования до
25 процентов;
выполнить работы по реконструкции малоценных лесных насаждений
(в общем объеме посева и посадки леса) на площади 36,2
тыс. гектаров;
увеличить долю лесных культур твердолиственных пород в общем
объеме искусственного лесовосстановления до 10 процентов;
разработать для каждого юридического лица, ведущего лесное
хозяйство, показатели оптимального породного состава лесных
насаждений;
увеличить объем проведения рубок ухода за лесом до 2,9
млн. куб. метров;
повысить запас древесины на один гектар в спелых и перестойных
насаждениях до 250 куб. метров;
обеспечить объем проведения рубок ухода в молодняках
(осветление и прочистки) на площади 55,2 тыс. гектаров;
осуществлять необходимые мелиоративные мероприятия на землях
лесного фонда.
Воспроизводство лесов
Целью воспроизводства лесов является рациональное
использование лесных земель, оптимизация формационной и возрастной
структуры лесов, повышение их продуктивности, устойчивости и
качества, сохранение и восстановление растительного биоразнообразия,
улучшение экологической обстановки. Для достижения данной цели
планируется:
обеспечить создание объектов постоянной лесосеменной базы, в
том числе лесосеменных плантаций, на площади 243,7 гектара, повысить
качество и эффективность использования имеющихся лесосеменных
объектов;
продолжить развитие и техническое совершенствование
производств по переработке лесосеменного сырья и хранению лесных
семян. Для этого предусматривается строительство лесосеменного цеха,
желудехранилищ и проведение технической модернизации производств по
переработке лесосеменного сырья;
осуществить обустройство постоянных лесных питомников
(строительство необходимых хозяйственно-бытовых помещений,
компостников, оросительных систем и другие);
провести аттестацию постоянных лесных питомников на
соответствие их нормативным требованиям;
интенсифицировать выращивание посадочного материала в
питомниках на основе использования современных научно обоснованных
технологий (выращивание посадочного материала с закрытой корневой
системой, применение ростостимулирующих препаратов, внедрение новой
техники);
осуществить лесовосстановление и лесоразведение на площади
221,4 тыс. гектаров, в том числе посев и посадку леса - 185,8
тыс. гектаров, из них - лесоразведение на площади 26 тыс. гектаров,
содействие естественному возобновлению леса и сохранение подроста
при рубках леса - 35,6 тыс. гектаров;
восстановить леса за счет естественного возобновления на
площади 114,8 тыс. гектаров;
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 |
|
