Большая электронная библиотека законов
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Решение Барановичского городского Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. №153 "О Программе управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности г.Барановичи, на 2006 - 2010 годы"

Архив февраль 2009 года

Право Беларуси 2011

<< Содержание | <<< Главная страница

         РЕШЕНИЕ БАРАНОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
                      28 декабря 2006 г. № 153

О ПРОГРАММЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Г.БАРАНОВИЧИ, НА 2006-2010 ГОДЫ

     На  основании  Закона Республики Беларусь от  20  февраля  1991
года  «О  местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»
во  исполнение решения Брестского областного Совета депутатов  от  7
сентября   2006  г.  №  259  «Об  утверждении  программы  управления
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
Брестской области, на 2006-2010 годы» в целях обеспечения проведения
в  г. Барановичи единой экономической политики в сфере имущественных
отношений,  повышения  эффективности использования  государственного
имущества,  находящегося  в  городской  коммунальной  собственности,
совершенствования  системы  управления  им  Барановичский  городской
Совет депутатов РЕШИЛ:
     1.  Утвердить  прилагаемую Программу управления государственным
имуществом,  находящимся в коммунальной собственности г. Барановичи,
на 2006-2010 годы.
     2. Управлению экономики горисполкома (Уласович Р.С.):
     2.1. довести Программу до всех заинтересованных;
     2.2.  ежегодно  до  1  марта вносить в Барановичский  городской
исполнительный   комитет  (далее  -  горисполком)  для   утверждения
мероприятия   по  реализации  Программы  управления  государственным
имуществом,  находящимся в коммунальной собственности г. Барановичи,
на 2006-2010 годы (далее - мероприятия);
     2.3.   совместно  с  заинтересованными  обеспечить   выполнение
Программы и мероприятий;
     2.4.  ежегодно выносить на рассмотрение горисполкома  вопрос  о
ходе выполнения Программы и мероприятий.
     3.  Контроль  за  выполнением настоящего решения  возложить  на
заместителей    председателя   горисполкома   в    соответствии    с
распределением обязанностей.
     
Председатель                                             В.И.Стахнов

                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Решение
                                                    Барановичского
                                                    городского
                                                    Совета депутатов
                                                    28.12.2006 № 153

ПРОГРАММА
управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной
собственности г. Барановичи, на 2006-2010 годы

                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1.    Программа    управления    государственным    имуществом,
находящимся в коммунальной собственности г. Барановичи, на 2006-2010
годы  (далее  -  Программа)  разработана в  соответствии  с  Законом
Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении  и
самоуправлении  в Республике Беларусь» в редакции Закона  Республики
Беларусь  от  10  января  2000  года («Ведамасцi  Вярхоўнага  Савета
Беларускай  ССР»,  1991 г., № 11 (13), ст. 122; Национальный  реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137), Программой
управления  государственным имуществом, находящимся  в  коммунальной
собственности  Брестской  области, на 2006-2010  годы,  утвержденной
решением  Брестского  областного  Совета  депутатов  от  7  сентября
2006  г.  №  259  (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики
Беларусь,  2006 г., № 174, 9/5471), в целях повышения  эффективности
использования  имущества, находящегося в коммунальной  собственности
г.    Барановичи,   путем   совершенствования   системы   управления
юридическими   лицами,  в  хозяйственном  ведении  или   оперативном
управлении  которых  находится  указанное  имущество,  контроля   за
деятельностью    всех   участников   управления    и    распоряжения
государственным  имуществом,  определения  мер  ответственности   за
нереализацию   либо   недобросовестную  реализацию   предоставленных
полномочий по управлению государственным имуществом.
     2.   Программа   основана   на  принципах   преемственности   и
системности  экономической политики государства,  ее  ориентации  на
обеспечение   целостности,   сохранности,   развития   и   улучшения
качественных  характеристик и параметров, эффективного использования
государственного  имущества в общенациональных интересах  Республики
Беларусь.
     3. Настоящая Программа не рассматривает управление:
     землей,  недрами,  лесами, воздушным  пространством  и  другими
природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
     государственным   имуществом,   составляющим   казну   городов,
районов и области;
     объектами  коммунальной  собственности  и  правами  на   данные
объекты.
     4.  В  Программе  применяются  следующие  основные  понятия   и
определения:
     государственное   имущество,   находящееся    в    коммунальной
собственности  г. Барановичи (далее - государственное имущество),  -
государственное     имущество    городской    коммунальной     формы
собственности,    закрепленное    за    коммунальными     унитарными
предприятиями  и учреждениями г. Барановичи на праве  хозяйственного
ведения   или   оперативного  управления   (далее   -   коммунальные
юридические   лица),  а  также  акции  (доли)  в   уставных   фондах
негосударственных    коммерческих    организаций,    имеющих    долю
коммунальной   собственности  и  (или)  имущество,  находящееся   по
договорам   безвозмездного  пользования  у  хозяйственных   обществ,
преобразованных в открытые акционерные общества на базе коммунальных
унитарных предприятий;
     государственные  объекты недвижимости - коммунальные  унитарные
предприятия   как  имущественные  комплексы,  капитальные   строения
(здания, сооружения), изолированные помещения (за исключением  жилых
домов  и  жилых  помещений), не завершенные строительством  и  (или)
законсервированные  капитальные  строения  (кроме   не   завершенных
строительством  жилых  домов и жилых помещений)  и  иное  недвижимое
имущество,  находящиеся и собственности г. Барановичи  и  переданные
коммунальным юридическим лицам на праве хозяйственного  ведения  или
оперативного  управления, а хозяйственным обществам -  по  договорам
безвозмездного пользования;
     органы  управления  горисполкома  -  структурные  подразделения
Барановичского   городского  исполнительного   комитета   (далее   -
горисполкома), городские учреждения, а также коммунальные  унитарные
предприятия, уполномоченные горисполкомом управлять предприятиями  и
учреждениями, находящимися в городской коммунальной собственности;
     управление     государственным    имуществом     -     действия
Барановичского  городского  Совета  депутатов  (далее  -  Совет)   и
горисполкома, уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных
юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением
закрепленным  за  ними государственным имуществом  г.  Барановичи  в
соответствии   с   действующим   законодательством,   включая    его
приватизацию,   а   также   действия,   связанные   с   обеспечением
обязательственных и имущественных прав государства  в  хозяйственных
обществах   в   части  акций,  долей,  находящихся  в  собственности
г.  Барановичи, направленные на извлечение прибыли от  использования
государственного  имущества и (или) достижение  установленных  целей
управления;
     объекты  управления  -  коммунальные  унитарные  предприятия  и
учреждения  как  имущественные  комплексы,  государственные  объекты
недвижимости  и  не завершенные строительством капитальные  строения
(кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений),
акции  и  доли государства в уставных фондах хозяйственных  обществ,
имущественные права Совета, горисполкома;
     участники  управления и распоряжения государственным имуществом
г.   Барановичи   -  горисполком,  органы  управления  горисполкома,
управление экономики Барановичского горисполкома (далее - управление
экономики),  коммунальные юридические лица,  а  также  хозяйственные
общества,  преобразованные в открытые акционерные общества  на  базе
коммунальных    унитарных   предприятий,   которым   по    договорам
безвозмездного пользования передано государственное имущество.
                                  
                               ГЛАВА 2
               ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО г.БАРАНОВИЧИ
                                  
     5.  По  состоянию  на  1  января  2006  г.  по  данным  реестра
государственного    имущества,    находящегося    в     коммунальной
собственности г. Барановичи, зарегистрировано:
     унитарных предприятий - 22;
     учреждений - 38.
     6.  В  реестрах  государственного  имущества,  находящегося   в
г.  Барановичи, числилось 2589 объектов общей площадью 3816 тысяч м2
(далее - тыс. м2). Из них:
     сдано в аренду - 63 тыс. м2;
     передано в безвозмездное пользование - 27 тыс. м2;
     находится в безвозмездном пользовании у хозяйственных  обществ,
созданных  в ходе преобразования в открытые акционерные общества  на
базе  организаций  г.  Барановичи, 1 объект  городской  коммунальной
собственности;
     законсервировано  -  71  единица  имущества,   находящегося   в
коммунальной   собственности   г.   Барановичи,   стоимостью   436,9
млн.  руб.,  в  том  числе 30 зданий и сооружений  стоимостью  416,9
млн. руб. и 91 единица оборудования стоимостью 22,7 млн. руб.
     Не   использовалось   66,4   тыс.  м2   площадей   коммунальной
собственности г. Барановичи.
     Использовалось неэффективно 66,2 тыс. м2 площадей.
     Количество    не   завершенных   строительством   объектов    с
превышением нормативного срока строительства составило 2 единицы.
     Количество   капитальных   строений  (зданий,   сооружений)   и
изолированных  помещений,  находящихся в коммунальной  собственности
г.  Барановичи, подлежащих государственной регистрации, -  2655.  Из
них зарегистрировано в общеустановленном порядке 1085 объектов.
     7.  Кроме  того, на 1 января 2006 г. функционировало 9 открытых
акционерных обществ, созданных в ходе преобразования государственных
организаций г. Барановичи, из них:
     с  долей  коммунальной собственности г. Барановичи  в  уставном
фонде - 7 хозяйственных обществ;
     с  долей коммунальной собственности г. Барановичи свыше 50 %  -
5.
     Общее  количество акций, принадлежащих г. Барановичи, составило
1 085 956 штук номинальной стоимостью 3841,2 млрд. руб.
                                  
                               ГЛАВА 3
         ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
                                  
     8.  Концептуальные  подходы Совета  и  горисполкома  в  области
управления   государственным  имуществом  направлены  на  достижение
следующих целей настоящей Программы:
     обеспечения  проведения  на  территории  г.  Барановичи  единой
экономической политики в сфере имущественных отношений;
     повышения    эффективности   использования    и    распоряжения
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
г.   Барановичи,  на  основе  совершенствования  системы  управления
коммунальными    унитарными   предприятиями   и   учреждениями,    в
хозяйственном ведении либо оперативном управлении которых  находится
государственное имущество;
     усиления   роли  всех  участников  управления  и   распоряжения
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
г.  Барановичи, в регулировании экономических процессов, в том числе
путем      институциональных     преобразований     в     экономике,
совершенствования системы реформирования имущественных отношений;
     повышения  эффективности участия г. Барановичи в  хозяйственных
обществах  на основе реализации предоставленных ей обязательственных
прав   участника   (акционера)   в  негосударственных   коммерческих
организациях;
     создания  необходимых  условий  для  привлечения  инвестиций  в
коммунальные  унитарные  предприятия  и  учреждения,   а   также   в
хозяйственные  общества,  в  уставных фондах  которых  имеется  доля
государственного имущества;
     пополнения доходов городского бюджета;
     обеспечения сохранности государственного имущества;
     сокращения  не  менее чем на 50 % количества  неиспользуемых  и
неэффективно  используемых площадей коммунальной формы собственности
г. Барановичи;
     совершенствования     системы    управления     государственным
имуществом.
     9.  Для реализации целей, определенных настоящей Программой,  в
процессе   совершенствования   системы  управления   государственным
имуществом будут решаться следующие задачи:
     9.1.    повышение   качества   правовой   поддержки   процессов
управления,     направленной     на    совершенствование     системы
заинтересованности  и  ответственности  руководителей   коммунальных
юридических  лиц,  органов отраслевого управления в  соответствии  с
действующим законодательством, которая должна обеспечить:
     оптимизацию количества коммунальных юридических лиц;
     определение  целей  управления по  каждому  объекту  управления
(кроме  акций  и  долей государства в уставных фондах  хозяйственных
обществ),  а  также  участие в определении целей управления  акциями
(долями) государства в уставных фондах хозяйственных обществ;
     реализацию   прав   государства  как  равноправного   участника
(акционера) хозяйственных обществ с участием государства;
     совершенствование   системы   реформирования    государственной
собственности в целях привлечения инвестиций;
     создание      системы     экономического     мониторинга      и
совершенствование  системы  контроля за деятельностью  руководителей
коммунальных  унитарных  предприятий,  учреждений  и  представителей
государства   в   органах   управления  хозяйственных   обществ   по
сохранности    государственного   имущества   и   его   эффективному
использованию;
     снижение    количества    убыточных   коммунальных    унитарных
предприятий г. Барановичи;
     снижение    бюджетных   расходов   на   содержание   учреждений
г. Барановичи;
     9.2.   формирование   и   уточнение  перечней   государственных
объектов,  имущество которых находится исключительно в собственности
г.  Барановичи, а также хозяйственных обществ, участвовать в которых
государство экономически заинтересовано;
     9.3.  инвентаризация  государственного  имущества,  анализ  его
состояния и учета;
     9.4. вовлечение неиспользуемого и неэффективно используемого
государственного имущества и объектов незавершенного строительства в
хозяйственный оборот;
     9.5.   совершенствование   системы  контроля   за   соблюдением
законодательства  в сфере управления и распоряжения  государственным
имуществом.
     10.   Система   управления  государственным  имуществом   будет
базироваться на сочетании таких элементов, как:
     учет    органами    управления   горисполкома    совместно    с
заинтересованными  индивидуальных особенностей  объектов  управления
при принятии решений;
     самостоятельность   при   принятии  решений   всех   участников
управления  и  распоряжения  государственным  имуществом  в  рамках,
определенных действующим законодательством;
     контроль    за   состоянием   государственного   имущества    и
деятельностью   руководителей  коммунальных   юридических   лиц   по
сохранению    государственного   имущества   и   его    эффективному
использованию;
     принятие    всеми   участниками   управления   и   распоряжения
государственным  имуществом единого решения по  результатам  анализа
отчетности;
     ответственность   должностных  лиц  за  результаты   управления
государственным    имуществом   в   соответствии    с    действующим
законодательством.
     11.  Критерием  оценки эффективности управления государственным
имуществом   будет   являться  достижение   целей   управления   при
максимальной  экономии ресурсов. Данный критерий  будет  учитываться
при оценке работы коммунальных юридических лиц.
     
                             ГЛАВА 4
                УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
                                  
     12.   В   целях   решения   задач,   связанных   с   повышением
эффективности    использования   и   распоряжения    государственным
имуществом, предусматриваются следующие способы их реализации:
     реорганизация   коммунальных   юридических   лиц    путем    их
разделения, выделения, присоединения, слияния и преобразования;
     создание новых коммунальных юридических лиц;
     отчуждение    в   соответствии   с   законодательными    актами
коммунальными  юридическими  лицами  неиспользуемого,   неэффективно
используемого государственного имущества, закрепленного за  ними  на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
     предоставление  в  соответствии с действующим законодательством
неиспользуемого   и   неэффективно  используемого   государственного
имущества в аренду, лизинг, залог;
     передача   в   соответствии  с  действующим   законодательством
неиспользуемого   и   неэффективно  используемого   государственного
имущества в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам
под гарантии создания новых рабочих мест;
     передача  государственного имущества  от  одного  коммунального
юридического    лица   другому,   из   коммунальной    собственности
г.   Барановичи   в   коммунальную  собственность   административно-
территориальных единиц;
     передача    государственного    имущества    из    коммунальной
собственности г. Барановичи в республиканскую собственность;
     прием    государственного    имущества    из    республиканской
собственности в коммунальную собственность г. Барановичи;
     прием  государственного имущества из коммунальной собственности
административно-территориальных единиц в коммунальную  собственность
г. Барановичи;
     передача  находящихся  в  собственности  г.  Барановичи   акций
открытых  акционерных  обществ и долей  в  доверительное  управление
участникам  управления  и  распоряжения  государственным  имуществом
г. Барановичи;
     приватизация  коммунальных унитарных предприятий  в  целом  как
имущественных    комплексов   и   находящихся   в    государственной
собственности  акций акционерных обществ и долей в  уставных  фондах
хозяйственных обществ.
     13.   Для   достижения  запланированных  результатов   органами
управления горисполкома совместно с заинтересованными:
     определяются   цели   деятельности  применительно   к   каждому
коммунальному   юридическому   лицу,   которые   отражаются   в   их
учредительных документах;
     устанавливается  порядок  принятия управленческих  решений  при
недостижении целей деятельности;
     совершенствуется   организация   контроля   за    деятельностью
коммунальных юридических лиц и их руководителей;
     устанавливается    порядок    перечисления    части     прибыли
коммунальными унитарными предприятиями в местный бюджет.
     14.   Для   решения  задач,  указанных  в  пункте  9  настоящей
Программы, соответствующий орган управления горисполкома в отношении
каждого подчиненного ему коммунального юридического лица:
     уточняет   цели   его   деятельности   путем   внесения    (при
необходимости)  соответствующих  изменений  и  дополнений  в   устав
коммунального юридического лица;
     в  порядке, установленном законодательством, вносит изменения и
дополнения   в   условия  контракта,  заключенного  с  руководителем
коммунального юридического лица;
     организует   систему  контроля  за  деятельностью   подчиненных
коммунальных юридических лиц.
     15.  В  случае недостижения установленных целей управления  или
установления  несоответствия деятельности  коммунальных  юридических
лиц   поставленным  целям  при  наличии  оснований,  предусмотренных
законодательными  актами, будут приниматься соответствующие  решения
горисполкома о:
     реструктуризации  коммунального  унитарного   предприятия   как
имущественного комплекса;
     передаче  коммунального унитарного предприятия из  коммунальной
собственности    г.   Барановичи   в   коммунальную    собственность
административно-территориальных единиц;
     приеме  коммунального  унитарного предприятия  из  коммунальной
собственности административно-территориальных единиц в  коммунальную
собственность г. Барановичи;
     разгосударствлении  коммунального  унитарного  предприятия  как
имущественного  комплекса  путем  преобразования  его   в   открытое
акционерное   общество  или  его  приватизации   иным   способом   в
соответствии с действующим законодательством;
     ликвидации коммунального унитарного предприятия.
     16.  Приватизация  коммунального унитарного  предприятия  путем
его  преобразования  в  открытое акционерное  общество  или  продажа
коммунального  унитарного  предприятия как имущественного  комплекса
будет  осуществляться в соответствии с действующим законодательством
в  целях повышения эффективности деятельности коммунальных унитарных
предприятий,   привлечения  инвестиций  с   сохранением   социальной
стабильности в обществе и обеспечением единой политики по управлению
государственным имуществом.
     Для достижения указанного предполагается:
     применять  индивидуальный  подход к  приватизации  коммунальных
унитарных предприятий;
     применять    в   процессе   приватизации   различные    способы
приватизации,  продажу  коммунального  унитарного  предприятия   как
имущественного  комплекса  по  результатам  прямых   переговоров   с
инвестором,  представившим инвестиционные предложения по дальнейшему
развитию  предприятия,  в  том числе в  случае  признания  аукциона,
конкурса несостоявшимися;
     совершенствовать  условия  для развития  предпринимательства  и
привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, прежде всего  за
счет  привлечения  отечественных и иностранных  инвесторов,  готовых
взять   на   себя  обязательства  по  реализации  инвестиционных   и
социальных условий;
     проводить   при  необходимости  реструктуризацию   коммунальных
унитарных  предприятий  в  процессе  создания  открытых  акционерных
обществ,    выделяя   из   их   числа   непрофильные   производства,
неиспользуемые и неэффективно используемые объекты, а также  объекты
социальной инфраструктуры.
     17.    Преобразование   коммунальных   унитарных    предприятий
базируется,  прежде  всего,  на  экономическом  эффекте,  достижение
которого  планируется  путем  изменения  их  организационно-правовой
формы,  а  перспектива  развития реформированных  предприятий  будет
увязываться с перспективой развития отрасли в целом.
     18.  В  целях сохранения и развития сложившихся организационных
и    технологических    связей   между   коммунальными    унитарными
предприятиями предлагается осуществлять одновременное преобразование
таких предприятий в открытые акционерные общества.
     19.   При  принятии  решений  о  приватизации  государственного
имущества   будут   учитываться,  в   первую   очередь,   социальные
последствия  приватизации,  включая  вопросы  социального   развития
приватизируемых   предприятий,   территорий,   трудовой    занятости
населения, охраны окружающей среды и здоровья граждан.
     20.   В   целях  защиты  интересов  государства  и   работников
приватизируемых   коммунальных  унитарных   предприятий,   а   также
работников  открытых  акционерных  обществ,  созданных  в   процессе
преобразования унитарных предприятий, уполномоченными органами будут
осуществляться следующие меры государственного контроля:
     за    обоснованностью   принятия   решения    о    приватизации
государственного имущества;
     за    полнотой   проведения   инвентаризации   государственного
имущества;
     за  достоверностью оценки стоимости государственного имущества,
вносимого  в уставный фонд создаваемого предприятия при приватизации
коммунального унитарного предприятия;
     за  правильностью установления цен на продаваемое на конкурсных
и аукционных торгах государственное имущество;
     за  своевременным выполнением обязательств новым собственником,
а  также  за  реализацией бизнес-плана (инвестиционного  проекта)  в
постприватизационный период.
                                  
                               ГЛАВА 5
         УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
                                  
     21.  Планируется,  что система управления  недвижимостью  будет
направлена на достижение следующих целей:
     создания   для   юридических   лиц  возможностей   эффективного
использования объектов недвижимости, обеспечения их сохранности;
     дальнейшего  развития  реального  сектора  экономики  за   счет
вовлечения   в   хозяйственный   оборот   неиспользуемых    объектов
недвижимости;
     повышения доходности государственных объектов недвижимости;
     ускорения  вовлечения в хозяйственный оборот  неиспользуемых  и
неэффективно  используемых объектов, в том числе  -  не  завершенных
строительством.
     22.   Участники   управления  и  распоряжения   государственным
имуществом   выявляют  неиспользуемые  и  неэффективно  используемые
объекты  недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации
государственного имущества и объектов незавершенного  строительства,
вносят в горисполком предложения по их дальнейшему использованию или
отчуждению.
     23.  Для  достижения определенных настоящей Программой целей  в
части  управления  объектами недвижимости  горисполком  в  пределах,
установленных законодательными актами:
     принимает  решения  о  целесообразности дальнейшего  сохранения
объектов  недвижимости  и  объектов незавершенного  строительства  в
собственности г. Барановичи;
     разграничивает и упорядочивает полномочия участников  процессов
управления   объектами   недвижимости  и  объектами   незавершенного
строительства;
     принимает   решения   о   передаче   неиспользуемых    объектов
недвижимости  и  объектов незавершенного строительства  коммунальной
собственности  г. Барановичи в республиканскую собственность  или  в
коммунальную собственность административно-территориальных единиц, а
также  решения  о  приеме  их из республиканской  собственности  или
коммунальной собственности административно-территориальных единиц  в
коммунальную собственность г. Барановичи;
     принимает   решения   о   передаче   неиспользуемых    объектов
недвижимости  и  объектов незавершенного строительства  коммунальной
собственности  г.  Барановичи от одного  коммунального  юридического
лица   другому   в   целях  наиболее  эффективного,  подтвержденного
соответствующими бизнес-планами, использования указанных объектов;
     принимает  решения о выставлении неиспользуемых и  неэффективно
используемых    объектов   недвижимости,   объектов   незавершенного
строительства  на  аукционные торги, в том  числе  с  применением  в
соответствии   с  действующим  законодательством  метода   понижения
начальной цены;
     принимает  решения  о  продаже  неиспользуемых  и  неэффективно
используемых  объектов недвижимости, а также объектов незавершенного
строительства, расположенных в малых и средних городах,  в  сельской
местности  и  на  территории бывших военных  городков,  на  условиях
стартовой  цены,  равной  одной базовой величине,  при  обязательном
условии  введения  объекта в хозяйственный оборот и  создания  новых
рабочих мест;
     принимает  решения  о  передаче в безвозмездное  пользование  с
правом  выкупа  под юридически оформленные гарантии  создания  новых
рабочих мест;
     по  согласованию  с  Президентом Республики Беларусь  принимает
решения  об  отчуждении  находящихся в собственности  г.  Барановичи
зданий,  сооружений, изолированных помещений (за  исключением  жилых
домов  и жилых помещений), расположенных в центральной части города,
стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин.
     24. С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых  и
неэффективно    используемых   объектов    недвижимости,    объектов
незавершенного   строительства  коммунальные  юридические   лица   в
установленном горисполкомом порядке:
     сдают  их  в аренду, в том числе с правом выкупа и на  условиях
лизинга;
     продают  на  условиях  стартовой  цены,  равной  одной  базовой
величине,  при обязательном условии введения объекта в хозяйственный
оборот и создания новых рабочих мест;
     передают  в  безвозмездное  пользование  с  правом  выкупа  под
юридически оформленные гарантии создания новых рабочих мест;
     выставляют  их  на аукционные торги, в том числе с  применением
метода понижения первоначальной цены;
     осуществляют  в  установленном  законодательством  порядке   на
основании  решения горисполкома процедуру отчуждения находящегося  в
собственности г. Барановичи имущества коммунальных юридических лиц.
     25.  Органы  управления горисполкома осуществляют  контроль  за
соблюдением     законодательства    в    обеспечении    подчиненными
коммунальными  унитарными  предприятиями и учреждениями  сохранности
объектов   недвижимости  и  объектов  незавершенного  строительства,
законности их отчуждения и сдачи в аренду.
                                  
                               ГЛАВА 6
     УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА В УПРАВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ С
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЕЙ В ИХ УСТАВНЫХ ФОНДАХ
                                  
     26.    Целями   эффективной   реализации   имущественных   прав
государства  в  принадлежащих  ему  акциях,  долях  в  хозяйственных
обществах являются:
     развитие  и совершенствование системы корпоративного управления
с участием государства;
     сохранность    и    эффективное    использование     имущества,
принадлежащего  хозяйственным обществам, имеющим  в  уставном  фонде
доли  (акции) государства (далее - хозяйственные общества с участием
государства);
     улучшение   финансово-экономических  показателей   деятельности
хозяйственных  обществ  с  участием государства  и  на  этой  основе
увеличение  неналоговых  доходов городского бюджета,  также  доходов
коммунальных  унитарных предприятий за счет дивидендов  на  акции  и
доли  государства  в уставных фондах негосударственных  коммерческих
организаций;
     привлечение  инвестиций  в хозяйственные  общества  с  участием
государства.
     27.  Интересы  государства  в органах управления  хозяйственных
обществ  с  участием  государства  защищают  соответствующие  органы
управления горисполкома, в управление которых переданы находящиеся в
государственной  собственности акции  акционерных  обществ,  доля  в
уставных    фондах    хозяйственных   обществ   через    назначенных
представителей государства.
     28.  Интересы  коммунального унитарного предприятия  в  органах
управления  хозяйственных  обществ с  участием  данного  предприятия
защищает  руководитель  предприятия либо иное  должностное  лицо  из
числа  работников  предприятия, прошедшие  обучение  на  право  быть
назначенными   представителями  государства  в  органах   управления
хозяйственных обществ.
     29.  В  целях  оказания государственной поддержки хозяйственным
обществам,   ликвидация   которых   нецелесообразна,   в    порядке,
установленном    законодательством,   предполагается   осуществление
реструктуризации   задолженности  этих  хозяйственных   обществ   по
платежам в городской бюджет путем увеличения доли государства  в  их
уставных фондах.
     Помимо   этого,   планируется  шире  использовать   возможности
преимущественного права государства на приобретение долей (акций)  в
уставных  фондах  коммерческих  организаций,  созданных  в  процессе
разгосударствления   и   приватизации   объектов,   находящихся    в
государственной   собственности,  до   момента   полного   погашения
названными организациями бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также в
период оказания им иных форм государственной поддержки.
     30.  Для  повышения эффективности продажи акций, находящихся  в
коммунальной   собственности  г.  Барановичи,  настоящая   Программа
предполагает  расширение применения различных способов приватизации,
осуществлять  продажу  акций  по результатам  прямых  переговоров  с
инвестором,  представившим инвестиционные предложения по дальнейшему
развитию  акционерного общества, в том числе и  в  случае  признания
аукциона, конкурса несостоявшимися.
     Кроме  этого,  в  целях  повышения результативности  торгов  по
продаже    акций,    находящихся   в   коммунальной    собственности
г. Барановичи, органам управления горисполкома, в управление которых
переданы  указанные акции, необходимо осуществлять  широкомасштабные
маркетинговые  исследования для поиска потенциальных  инвесторов,  а
управлению   экономики  -  широко  освещать  в  средствах   массовой
информации,  иных  средствах коммуникаций предполагаемые  к  продаже
акции для выявления потенциального спроса на них.
                                  
                               ГЛАВА 7
            РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                                  
     31.    Разгосударствление   и   приватизация   государственного
имущества     проводятся    в    целях    повышения    эффективности
функционирования  коммунальных  унитарных  предприятий,  обеспечения
единой   государственной  политики  по  управлению   государственным
имуществом,  направленной на получение максимальной  отдачи  от  его
приватизации.
     Для   достижения   этих   целей  в  течение   2006-2010   годов
предполагается   создание   благоприятных   условий   для   развития
предпринимательства и привлечения на этой основе прямых инвестиций в
реальный сектор экономики.
     Приоритетным    способом   приватизации   небольших    объектов
предполагается в дальнейшем их аукционная и конкурсная продажа.
     32.    Преобразование   коммунальных   унитарных   и   арендных
предприятий в открытые акционерные общества планируется осуществлять
как  по  предложениям работников предприятий, так  и  по  инициативе
горисполкома, а также субъектов приватизации.
     Предполагается,   что   объекты   приватизации   в   целях   их
финансового     оздоровления     будут     разгосударствляться     и
приватизироваться также на основании предложений органов  управления
горисполкома.
     33.  Способ приватизации объекта государственной собственности,
в  том  числе  и акций, будет определяться управлением экономики  на
основании  анализа  предложений органов  управления  горисполкома  с
учетом   государственной  важности  приватизируемого  объекта,   его
значения в структуре народнохозяйственного комплекса региона.
     34.  Предполагается,  что приватизация  коммунальных  унитарных
предприятий,   убыточно   работающих   более   двух    лет,    будет
осуществляться в том числе путем их прямой продажи инвесторам.
     Предусматривается  также  дальнейшее  использование   различных
способов приватизации за счет:
     организации  купли-продажи  акций  на  биржевом  и  внебиржевом
рынках;
     продажи  пакетов  акций  на  аукционах  с  применением   метода
понижения начальной цены.
     35.    Совершенствование   процессов    разгосударствления    и
приватизации государственного имущества будет неразрывно  связано  с
регламентацией  системы  контроля за ходом  их  проведения,  главной
целью    которой    является   обеспечение   новыми   собственниками
инвестиционных и социальных обязательств, гарантированное  получение
средств  от  приватизации в планируемых объемах  и  в  установленные
сроки,  применение  санкций за невыполнение  принятых  обязательств,
предусмотренных актами законодательства.
                                  
                               ГЛАВА 8
 КОНТРОЛЬ ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
                                  
     36.  Достижению  целей  управления  государственным  имуществом
способствуют  совершенствование правовых  и  методологических  основ
организации и ведения бухгалтерского учета, установления требований,
предъявляемых   к   составлению  и  представлению  бухгалтерской   и
статистической отчетности, проведение учетной политики  юридическими
лицами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
     37.  Учет  государственного имущества позволит и  в  дальнейшем
обеспечивать:
     возможность  получения своевременной информации о  коммунальных
юридических лицах и составе закрепленного за ними имущества;
     получение    актуализированной   информации   о    деятельности
коммунальных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ  с
долей государства в их уставных фондах.
     38.  Контроль  за  эффективностью  управления  и  использования
государственного  имущества  будет  осуществляться  соответствующими
органами управления горисполкома путем:
     анализа  хода  выполнения экономических программ,  прогнозов  и
решений  по  вопросам  управления  и использования  государственного
имущества, а также приватизации;
     анализа   соблюдения  законодательства  при   использовании   и
распоряжении государственным имуществом;
     анализа    эффективности    использования    находящегося     в
коммунальной собственности г. Барановичи недвижимого имущества;
     анализа     использования     и     законности     распоряжения
государственным   имуществом,   переданным   открытым    акционерным
обществам по договорам безвозмездного пользования;
     анализа   деятельности  хозяйственных  обществ,  представителей
государства   и   коммунальных  унитарных  предприятий   в   органах
управления указанных юридических лиц;
     оценки  изменения уровня доходов от управления  находящимися  в
коммунальной собственности г. Барановичи акциями и долями;
     соблюдения  договорных  условий по сохранению  и  использованию
объектов  инфраструктуры,  переданных  хозяйственным  обществам   во
владение и пользование.
     39. Предлагаются следующие меры государственного контроля:
     на  стадии  подготовки коммунального унитарного  предприятия  к
разгосударствлению  и  приватизации  -  контроль  за  достоверностью
полноты  и  оценки  стоимости  вносимого  государством  имущества  в
уставный  фонд создаваемого общества, за правильностью  установления
цен на продаваемые на конкурсных и аукционных торгах пакеты акций  и
имущество,   за  обоснованностью  принятия  решения  о  приватизации
государственного имущества;
     в  процессе  приватизации  - анализ финансовой  состоятельности
претендентов на право участия в аукционах и конкурсах,  а  также  на
право  их участия в создании открытого акционерного общества, анализ
инвестиционных   и   социальных  обязательств,  принимаемых   новыми
собственниками;
     в   период  выполнения  новым  собственником  взятых  на   себя
обязательств  -  контроль за их своевременным и полным  выполнением,
оказание  ему,  при  необходимости,  помощи  и  поддержки,   включая
консалтинговое  сопровождение, подготовку квалифицированных  кадров,
контроль  за своевременным перечислением в городской бюджет  средств
за приобретенный объект.
                                  
                               ГЛАВА 9
                      ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     40.   Последовательная   и   системная   реализация   положений
настоящей  Программы  явится  предпосылкой  качественного  улучшения
развивающей   и   стимулирующей  функций  системы   государственного
управления   в   отношении  экономики  и  улучшения  инвестиционного
климата.
     41.  Совершенствование управленческих решений по  вовлечению  в
хозяйственный  оборот  неиспользуемого и неэффективно  используемого
государственного  имущества позволит уточнить сформированный  баланс
государственного  имущества, что явится одним из условий  выполнения
задачи  привлечения  инвестиций  в  реальный  сектор  экономики,   а
осуществление мероприятий по повышению ликвидности данного имущества
позволит   повысить  эффективность  использования   государственного
имущества   в   целях   привлечения  дополнительных   инвестиционных
ресурсов.
     42.   Использование  индивидуального  подхода    при   принятии
решений  о  приватизации  государственного  имущества  повысит   его
оборотоспособность,  а  также  позволит горисполкому  оптимизировать
структуру принадлежащих ему активов.
     43.   Увеличение   доходов  от  использования  государственного
имущества,  а  также  оптимизация расходов на  управление  им  дадут
возможность  реинвестировать  часть полученных  доходов  в  реальный
сектор  экономики,  а оставшуюся часть направить  на  поддержание  и
развитие необходимого государственного имущества.




<< Навигация | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner