Стр. 1
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
РЕШЕНИЕ МАЛОРИТСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
28 декабря 2006 г. № 122
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
МАЛОРИТСКОГО РАЙОНА НА 2006-2010 ГОДЫ
На основании решения Брестского областного Совета депутатов от
10 октября 2006 г. № 267 «Об утверждении Программы развития
здравоохранения Брестской области на 2006-2010 годы» Малоритский
районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития здравоохранения
Малоритского района на 2006-2010 годы (далее - Программа).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя районного исполнительного комитета
Игнатчук Г.А.
Председатель В.А.Бойко
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Малоритского
районного
Совета депутатов
28.12.2006 № 122
ПРОГРАММА
развития здравоохранения Малоритского района на 2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В районе осуществлено серьезное реформирование в системе
здравоохранения. Внедрена новая медико-экономическая модель,
предусматривающая функционирование по нормативу бюджетной
обеспеченности расходов на одного жителя в год, внедрены минимальные
социальные стандарты, являющиеся государственной гарантией
социальной защиты граждан и обеспечивающие получение необходимой
медицинской помощи. Оптимизирована структура управления организацией
здравоохранения. Разработаны и внедрены протоколы диагностики и
лечения больных по 20 группам заболеваний. Оценка деятельности
организаций здравоохранения носит комплексный характер, включая
количественные и качественные показатели деятельности.
2. Приоритетными направлениями Программы являются:
укрепление кадрового потенциала;
развитие первичной медико-санитарной помощи;
совершенствование медицинской помощи матерям и детям;
совершенствование оказания специализированной медицинской
помощи;
профилактика заболеваний и формирование у населения навыков
здорового образа жизни;
совершенствование медицинского обслуживания лиц каждого
возраста;
оптимизация лекарственного обеспечения;
укрепление материально-технической базы организации
здравоохранения;
информатизация здравоохранения района.
ГЛАВА 2
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
МАЛОРИТСКОГО РАЙОНА
3. Состояние здоровья населения Малоритского района, санитарно-
эпидемическая ситуация и развитие здравоохранения в последнее
десятилетие характеризовались как позитивными, так и негативными
показателями.
4. Среди положительных моментов можно отметить улучшение
материально-технического оснащения учреждений здравоохранения
района, внедрение новых медицинских технологий в лечебно-
диагностический процесс. В результате повышения качества медицинской
помощи и ее доступности отмечены положительные тенденции.
5. Численность населения района на 1 января 2005 г. составила
27 600 человек. Показатель рождаемости в 2005 году составил 9,8 на
1000 человек. Наблюдается рост коэффициента смертности населения,
который достиг в 2005 году 18,2 на 1 тысячу населения. Естественная
убыль населения составила 8,4 на 1000 населения.
В последнее десятилетие в структуре смертности населения
ведущее место занимают сердечно-сосудистые, онкологические
заболевания, травмы и отравления.
6. Показатель общей заболеваемости населения района в 2005
году: подростков - 1340 на 100 тысяч населения, взрослых - 1031,1 на
100 тысяч населения, детей - 1094,9 на 100 тысяч населения.
В структуре заболеваемости взрослых ведущее место занимают
болезни системы кровообращения, болезни органов дыхания и органов
пищеварения. Вызывает настороженность состояние здоровья детей,
растет число детей со 2-й и 3-й группой здоровья, увеличивается
число детей, состоящих на диспансерном учете.
7. В целом причинами неудовлетворительного состояния здоровья
населения района явились слабая профилактическая активность
здравоохранения, недостаточная ответственность граждан за
собственное здоровье и здоровье окружающих, отсутствие эффективного
межсекторного взаимодействия в вопросах охраны здоровья, а также
социально-экономические проблемы переходного периода.
8. Оптимизация управления способствует рациональной
реструктуризации медицинской помощи, формированию единой
территориальной программы государственных гарантий медицинского
обеспечения сельского населения.
9. Показатель обеспеченности населения койками составляет в
районе 6,9 (без учета областных коек и медико-социальных) на 1000
населения при областном показателе 9,9 на 1000 населения.
Обеспеченность врачами составляет 20,85, средним медицинским
персоналом - 83,3 на 10 000 человек, что ниже областных показателей
(врачи - 35,5 на 10 тысяч; средних медицинских работников - 113,4 на
10 тысяч).
10. Основное направление развития скорой медицинской помощи -
это работа в режиме ожидания. Данный подход предполагает не только
переход на новые формы оказания скорой медицинской помощи, но и
повышение эффективности работы амбулаторно-поликлинического звена по
оказанию неотложной помощи при состояниях, непосредственно не
угрожающих жизни больного.
В целом в районе отмечается снижение числа вызовов скорой
медицинской помощи до 260,3 на 1000 населения (область - 304,9 на
100 жителей), вместе с тем данный показатель остается высоким.
Причинами высокой обращаемости населения в скорую помощь на фоне
ухудшения демографических показателей, роста заболеваемости и
смертности населения являются также и высокая доступность,
бесплатность и неудовлетворительная организация работы амбулаторно-
поликлинического звена (очереди на приемы, длительность
обследования, недостаточная оперативность оказания медицинской
помощи и др.).
11. Основными проблемами развития скорой медицинской помощи в
районе являются:
недостаточная укомплектованность врачебными кадрами;
недостаточное взаимодействие догоспитального и госпитального
этапов оказания скорой медицинской помощи, слабая готовность к
работе в условиях чрезвычайных ситуаций.
12. Медицинские учреждения продолжают функционировать в
сложных условиях, вызванных недостаточным функционированием,
изношенностью медицинской техники, необходимостью проведения ремонта
зданий.
13. Основными задачами современного этапа первичной медико-
санитарной помощи в районе являются:
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи
населению, увеличение объема мероприятий по профилактике
заболеваний;
преодоление различий в обеспечении медицинской помощью
городского и сельского населения;
улучшение материально-технической базы.
14. Таким образом, сложившаяся сегодня ситуация
характеризуется недостаточным вниманием к развитию и укреплению
первичной медико-санитарной помощи, недооценкой реальных
возможностей первичного звена, финансированием по остаточному
принципу и технологической отсталостью. У медицинских работников
имеется недостаточная экономическая мотивация улучшения результатов
труда.
15. Для улучшения качества стационарной помощи необходимо
предпринять комплекс мер, включающих повышение квалификации
врачебного и среднего медперсонала, материально-техническое
перевооружение стационаров, определение гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи на уровне стационара и стандартизацию
медицинских услуг путем внедрения клинических протоколов
обследования и лечения больных, основанных на принципах
доказательной медицины.
ГЛАВА 3
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
16. Целью Программы является улучшение показателей здоровья
населения (снижение общей смертности, заболеваемости, инвалидности,
снижение уровня младенческой и материнской смертности), а также
улучшение доступности и качества медицинского обслуживания
населения, в том числе за счет проведения всеобщей диспансеризации,
что в конечном итоге приведет к улучшению медико-демографической
ситуации в районе.
17. Программа предусматривает решение следующих задач:
преодоление различий в обеспечении медицинской помощью
городского и сельского населения;
создание эффективной системы экстренной медицинской помощи;
обеспечение диспансеризации всего населения;
внедрение адекватных, современных технологий управления
здоровьем женщин и детей;
формирование у населения навыков здорового образа жизни;
развитие профилактических и реабилитационных технологий;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения.
18. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться
из средств республиканского и местных бюджетов, а также иных
средств, не запрещенных законодательством, согласно приложению.
ГЛАВА 4
УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
19. Достижение целей и задач Программы будет обеспечено за
счет реализации всего комплекса мероприятий, утвержденных в рамках
Программы.
20. Координацию деятельности и контроль за ходом выполнения
Программы осуществляет райисполком. Ежегодно до 5 февраля
предоставляется информация о ходе выполнения настоящей Программы в
управление здравоохранения.
ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
21. Ожидаемыми результатами реализации настоящей Программы
станут:
21.1. повышение ответственности граждан за сохранение и
улучшение собственного здоровья и здоровья окружающих;
21.2. увеличение ожидаемой продолжительности жизни всего
населения на 1 год, снижение уровня смертности на 2 процента в год
за счет внедрения профилактических технологий в работе организаций
первичной медико-санитарной помощи;
21.3. снижение заболеваемости с временной утратой
трудоспособности на 6 процентов, снижение первичного выхода на
инвалидность на 5 процентов за счет проведения дифференцированной
диспансеризации;
21.4. снижение показателей материнской смертности;
21.5. снижение младенческой смертности до 6 процентов на 1000
младенцев, родившихся живыми;
21.6. снижение смертности от травм, несчастных случаев и при
чрезвычайных ситуациях в результате своевременного оказания
экстренной медицинской помощи на 10 процентов;
21.7. уменьшение летальности от острого инфаркта миокарда до 5
процентов, повышение выживаемости и продолжительности жизни
пациентов с острым коронарным синдромом и ишемической болезнью
сердца в результате внедрения современных технологий хирургического
лечения при остром нарушении мозгового кровообращения;
21.8. снижение смертности от инфаркта миокарда на 15 процентов
за счет внедрения новых медицинских технологий диагностики, лечения
и реабилитации;
21.9. снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний в
районе на 1,5 процента в результате внедрения инновационных
технологий ранней диагностики;
21.10. снижение смертности от рака предстательной железы на 10
процентов за счет внедрения методов ранней диагностики;
21.11. снижение смертности от рака молочной железы на 15
процентов за счет внедрения методов скрининга и лечения;
21.12. снижение смертности на 2 процента в год, снижение
прогрессирования хронических осложнений сахарного диабета на 10
процентов в результате реализации комплекса профилактических
мероприятий;
21.13. уменьшение летальности на 2,5 процента в результате
внедрения современных технологий при хирургическом лечении черепно-
мозговой травмы;
21.14. снижение заболеваемости с временной утратой
трудоспособности на 5 процентов, первичной инвалидности на 5
процентов, детской инвалидности на 3 процента;
21.15. снижение смертности от травм, несчастных случаев и при
чрезвычайных ситуациях на 10 процентов в результате своевременного
оказания экстренной медицинской помощи;
21.16. снижение смертности от сепсиса в 1,5 раза за счет
оптимизации диагностики и лечебной помощи больным генерализованными
формами бактериальных заболеваний, гнойно-септическими заболеваниями
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
|
