РЕШЕНИЕ СТОЛБЦОВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
22 декабря 2006 г. № 955
О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
СТОЛБЦОВСКОГО РАЙОНА
Изменения и дополнения:
Решение Столбцовского районного исполнительного комитета
от 25 октября 2007 г. № 992 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2007 г., № 294, 9/11856)
Во исполнение плана основных мероприятий по реализации
Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004-2007
годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 3 августа 2004 г. № 935, в целях принятия экстренных мер
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Столбцовский
районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить:
1.1. прилагаемое Положение о единой дежурно-диспетчерской
службе Столбцовского района;
1.2. перечень дежурно-диспетчерских служб, организаций,
входящих в состав единой дежурно-диспетчерской службы Столбцовского
района, согласно приложению;
1.3. прилагаемую Инструкцию о порядке взаимодействия дежурно-
диспетчерских служб, входящих в состав единой дежурно-диспетчерской
службы Столбцовского района.
2. Начальнику Столбцовского районного отдела по чрезвычайным
ситуациям Илюшину В.В.:
2.1. принять меры по информированию жителей, организаций,
предприятий и учреждений Столбцовского района через средства
массовой информации о приеме по телефонному номеру 01 сообщений,
связанных с нарушениями условий жизнедеятельности населения;
2.2. предоставить в Минский филиал республиканского унитарного
предприятия «Белтелеком» Столбцовский узел электросвязи перечень
требуемого оборудования для оснащения дежурно-диспетчерских служб.
3. Начальнику Минского филиала республиканского унитарного
предприятия «Белтелеком» Столбцовский узел электросвязи
Кособуцкому М.И. обеспечить разработку технических условий на
организацию прямых линий связи между центром оперативного управления
Столбцовского районного отдела по чрезвычайным ситуациям и
организациями, входящими в состав единой дежурно-диспетчерской
службы Столбцовского района.
4. Финансовому отделу Столбцовского районного исполнительного
комитета (Кулакова Л.Л.) предусмотреть выделение денежных средств
для создания и технического оснащения единой дежурно-диспетчерской
службы Столбцовского района, в том числе по обеспечению линиями
связи с дежурно-диспетчерскими службами и потенциально опасными
объектами.
5. Руководителям организаций, входящих в состав единой дежурно-
диспетчерской службы Столбцовского района:
5.1. провести обучение персонала дежурно-диспетчерских служб
работе в составе единой дежурно-диспетчерской службы Столбцовского
района;
5.2. разработать и утвердить инструкции по действиям в составе
единой дежурно-диспетчерской службы Столбцовского района;
5.3. обеспечить организацию прямых линий связи с центром
оперативного управления Столбцовского районного отдела по
чрезвычайным ситуациям.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Столбцовского районного исполнительного
комитета Комара И.Г. и начальника Столбцовского районного отдела по
чрезвычайным ситуациям Илюшина В.В.
Исполняющий обязанности И.Н.Ермакович
председателя
Управляющий делами И.С.Полоцкий
Приложение
к решению
Столбцовского
районного
исполнительного
комитета
22.12.2006 № 955
(в редакции решения
Столбцовского
районного
исполнительного
комитета
25.10.2007 № 992)
ПЕРЕЧЕНЬ
дежурно-диспетчерских служб, организаций, входящих в состав единой
дежурно-диспетчерской службы Столбцовского района
№ Наименование организации Место нахождения Телефон
п/п руководителя,
дежурно-
диспетчерской
службы,
организации
1 Отдел внутренних дел 222666, г. Столбцы, 5-53-78
Столбцовского районного ул. Гайдука, 21 5-19-15
исполнительного комитета 102
2 Учреждение здравоохранения 222666, г. Столбцы, 5-51-57
«Столбцовская центральная ул. Ленинская, 164 5-37-03
районная больница» (отделение 103
скорой помощи)
3 Районное производственное 222666, г. Столбцы, 5-12-65
управление «Столбцырайгаз» ул. Гагарина, 117 5-55-04
производственного 104
республиканского унитарного
предприятия «Минскоблгаз»
4 Филиал республиканского 222666, г. Столбцы, 5-53-47
унитарного предприятия ул. Комсомольская, 5-52-86
«Минскэнерго» Столбцовский 3 4-93-19
район электросетей
(диспетчерская)*
5 Районное унитарное предприятие 222666, г. Столбцы, 5-54-67
«Столбцовское объединение ул. Пионерская, 8 5-54-49
коммунальных служб»
6 Совместное предприятие 222666, г. Столбцы, 5-11-30
закрытое акционерное общество ул. Подлесная, 7 5-34-65
«Славнефть Старт» склад
нефтепродуктов № 6*
______________________________
*С их согласия.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Столбцовского районного
исполнительного комитета
22.12.2006 № 955
ПОЛОЖЕНИЕ
о единой дежурно-диспетчерской службе Столбцовского района
1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе
Столбцовского района (далее - ЕДДС) определяет принципы построения,
состав, порядок выполнения задач и взаимодействия дежурно-
диспетчерских служб (далее - ДДС).
2. ЕДДС предназначена для организационно-технического
взаимодействия и повышения готовности ДДС города и района к
реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций
(далее - ЧС).
3. ЕДДС района создается на базе Столбцовского районного
отдела по чрезвычайным ситуациям (далее - Столбцовский РОЧС) с
использованием единого телефонного номера 01.
4. Создание и функционирование ЕДДС не отменяет существующего
до ее появления порядка приема ДДС сообщений от населения о
происшествиях по телефонам 01, 02, 03, 04 и др.
5. Координацию деятельности ЕДДС осуществляет комиссия по
чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС). Непосредственное руководство
деятельностью ЕДДС осуществляет начальник Столбцовского РОЧС через
пункт управления ЕДДС.
6. ЕДДС включает в себя пункт управления, оборудованный
автоматизированной системой ЕДДС, и ДДС.
7. Состав дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС определяется
из расчета несения круглосуточного дежурства.
8. ЕДДС функционирует в трех режимах:
мирного времени (повседневной деятельности, повышенной
готовности и чрезвычайного режима);
при переводе с мирного на военное положение;
в военное время.
9. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет
круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному
реагированию на угрозу или возникновение ЧС.В этом режиме ЕДДС
обеспечивает:
прием от населения и ДДС сообщений о любых ЧС, несущих
информацию об угрозе или возникновении пожаров или других ЧС, их
регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням
ответственности;
обобщение и анализ информации о ЧС за текущие сутки и
представление соответствующих докладов по подчиненности;
поддержание в готовности к применению программно-технических
средств автоматизации и связи;
осуществление контроля за готовностью ДДС в зоне
ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об
обстановке и ее изменениях;
внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а
также в структуру и содержание оперативных документов по
реагированию на ЧС.
10. В режиме повседневной деятельности проводятся также
учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с
целью отработки их действий при переводе ЕДДС в режимы повышенной
готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей
в условиях угрозы и возникновения ЧС.
ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в
соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в
ЕДДС обобщенную статистическую информацию о ЧС и предпосылках к ним
за прошедшие сутки.
Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к
сфере деятельности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются
соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые ДДС
идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в
первоочередном порядке передаются на пункт управления ЕДДС.
11. В режим повышенной готовности и чрезвычайный режим ЕДДС
переводится по команде начальника Столбцовского РОЧС при угрозе и
возникновении ЧС.В этих режимах ЕДДС дополнительно обеспечивает:
заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае
возникновения ЧС;
оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС, ЕДДС и
подчиненных сил постоянной готовности;
получение и обобщение данных наблюдения и контроля обстановки
в районе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием
окружающей природной среды;
прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений
по действиям привлекаемых сил и средств и доклад по подчиненности;
корректировку планов реагирования ЕДДС на вероятную ЧС и
планов взаимодействия с соответствующими ДДС города и района;
координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по
предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
В режиме повышенной готовности и чрезвычайном режиме
информационное взаимодействие между ДДС осуществляется
непосредственно через пункт управления ЕДДС. Для этого на пункт
управления ЕДДС от ДДС в первоочередном порядке передаются сведения
об угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах,
задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах.
Поступающая информация анализируется, обрабатывается и доводится до
всех заинтересованных ДДС.
12. При переводе с мирного на военное положение в военное
время ЕДДС руководствуется планом гражданской обороны на военное
время г. Столбцы и Столбцовского района.
13. В случае, если ЕДДС продолжает свою деятельность в военное
время, предусматривается размещение ЕДДС на соответствующих пунктах
управления.
14. Информация о возникновении ЧС поступает в ЕДДС от граждан
по единому телефонному номеру 01, от ДДС, от вышестоящего звена
ЕДДС.
15. Полученная информация регистрируется в установленном
порядке, при этом параллельно подключается система определения
номера и идентификации абонента.
16. Сбор и обмен информацией ДДС осуществляется на основании
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа
2001 г. № 1280 «О порядке сбора информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и обмена этой информацией» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900;
2004 г., № 54, 5/14018).
17. Дежурная смена пункта управления ЕДДС идентифицирует ЧС по
полученной информации и передает управление соответствующей ДДС, в
компетенции которой находится реагирование на ЧС.
Если для ликвидации ЧС необходимо участие нескольких служб,
дежурная смена пункта управления ЕДДС определяет их состав и
проводит оповещение.
18. При получении подтвержденной информации о ЧС пункт
управления ЕДДС информирует председателя КЧС, начальника
Столбцовского РОЧС и вышестоящее звено ЕДДС в соответствии с
установленным порядком и по их указанию проводит оповещение и сбор
членов КЧС, служб, организаций.
19. Для обеспечения ликвидации ЧС пункт управления ЕДДС
направляет к месту вызова подразделения РОЧС в соответствии с
требованиями расписания выезда или плана привлечения сил и средств.
Порядок привлечения сил и средств ДДС определяется инструкциями
взаимодействия Столбцовского РОЧС с данными службами.
20. При выявлении угрозы жизни и здоровью людей через ЕДДС
может быть задействована система централизованного оповещения
населения. По имеющимся средствам массовой информации до населения
доводится порядок действий и способы защиты от поражающих факторов.
21. На основе поступающих от дежурных служб данных уточняется
состав привлекаемой группировки сил и средств экстренного
реагирования.
22. ДДС предоставляют информацию об обстановке и действиях
привлеченных сил и средств на пункт управления ЕДДС, который
производит сбор необходимой информации, сопоставление и обобщение
полученных данных, готовит донесения и доклады вышестоящим органам
управления, информирует ДДС в соответствии с установленным порядком.
23. ЕДДС обеспечивает информационную поддержку деятельности
КЧС и взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.
24. Комплектование ДДС работниками осуществляется за счет
действующих штатов организаций.
25. Работники ДДС обязаны знать требования руководящих
документов, регламентирующих их деятельность (положения, инструкции
и др.), уметь применять их в практической работе, знать
инфраструктуру города и района, расположение потенциально опасных
объектов.
26. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС являются:
занятия в соответствующих учебно-методических центрах или
курсах;
тренировки дежурных смен и участие ДДС в совместных учениях.
27. Профессиональная подготовка работников ЕДДС должна
проводиться непосредственно под руководством начальников ДДС.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Столбцовского районного
исполнительного комитета
22.12.2006 № 955
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке взаимодействия дежурно-диспетчерских служб, входящих в
состав единой дежурно-диспетчерской службы Столбцовского района
1. Инструкция о порядке взаимодействия дежурно-диспетчерских
служб (далее - ДДС), входящие в состав единой дежурно-диспетчерской
службы Столбцовского района (далее - ЕДДС), определяет
функционирование ЕДДС.
2. В своей деятельности по вопросам предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) ДДС, входящих в состав
ЕДДС, руководствуются нормативными правовыми актами Республики
Беларусь, постановлениями комиссии по чрезвычайным ситуациям при
Столбцовском районном исполнительном комитете.
3. ДДС, входящие в состав ЕДДС, наряду с центром оперативного
управления Столбцовского районного отдела по чрезвычайным ситуациям
(далее - ЦОУ РОЧС) несут ответственность за оперативность и
эффективность экстренных мер по предупреждению и ликвидации ЧС.
4. Задачи, права и ответственность ДДС, входящих в ЕДДС,
определяются соответствующими локальными нормативными документами об
этих службах.
5. Дежурная смена ЕДДС принимает от населения сообщения
(заявки), идентифицирует их и передает управление соответствующей
ДДС, в компетенции которой находится реагирование на случившуюся ЧС.
6. Сообщения (заявки), не относящиеся к сфере ответственности
принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей по
принадлежности или предназначению ДДС и на пункт управления ЕДДС.
7. Сообщения (заявки), которые ДДС идентифицируют как
сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке
передаются в ЕДДС.
8. В ходе ликвидации ЧС диспетчер ЕДДС вправе запросить
информацию о ходе аварийно-спасательных работ у диспетчеров ДДС.
9. ДДС, которым было передано сообщение об окончании аварийно-
спасательных работ, докладывают диспетчеру ЕДДС незамедлительно.
10. ДДС ежедневно до 7 часов представляют информацию
диспетчеру ЦОУ РОЧС об изменении оперативной обстановки в районе
(проведении аварийно-спасательных, ремонтных работ, отключении
участков и т.п.).
11. Обобщенную статистическую информацию за прошедшие сутки
ДДС представляют в ЕДДС ежедневно до 7 часов.
12. Учет сил и средств для ликвидации ЧС природного и
техногенного характера ДДС представляют в ЕДДС ежедневно до 9
часов.
13. ДДС при получении сообщения о возникновении ЧС должны:
незамедлительно выслать к месту ЧС силы и средства;
сообщить на пункт управления ЕДДС;
сообщить непосредственному руководителю;
каждый час, а при необходимости незамедлительно представлять
информацию диспетчеру ЕДДС о проведении работ по ликвидации ЧС по
форме согласно приложению.
Приложение
к Инструкции
о порядке взаимодействия
дежурно-диспетчерских служб,
входящих в состав единой
дежурно-диспетчерской службы
Столбцовского района
Информация для диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы
Столбцовского района о проведении работ по ликвидации чрезвычайной
ситуации
----------T-----------T-----------T------------T-------------------------¬
¦Наимено- ¦Численность¦Техника на ¦ Техника в ¦ Фамилия, имя, отчество ¦
¦вание ор-¦работников ¦выезде (на-¦резерве (на-¦ответственного работника,¦
¦ганизации¦ дежурной ¦именование ¦именование и¦номер контактного телефо-¦
¦ ¦ смены ¦ и марка) ¦ марка) ¦на (сотовый, рабочий, до-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ машний) ¦
+---------+-----------+-----------+------------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---------+-----------+-----------+------------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
|
