СОГЛАШЕНИЕ О ГАРМОНИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ К
ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
КОМПЕТЕНТНОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ПЕРЕВОЗЧИКОВ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
Государства - участники настоящего Соглашения в лице
правительств, далее именуемые Сторонами,
исходя из необходимости создания гармонизированных требований
к профессиональной подготовке и компетентности международных
автомобильных перевозчиков,
в целях реализации:
Соглашения о взаимодействии государств - участников СНГ в
области международных автомобильных грузовых перевозок от 18
сентября 2003 года,
Концепции согласованной транспортной политики государств -
участников СНГ на период до 2010 года, утвержденной Решением Совета
глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года, согласились о
нижеследующем:
Статья 1
Используемые в настоящем Соглашении термины имеют следующие
значения:
единые программы - программы дополнительного обучения на
профессиональную компетентность, разработанные в соответствии с
едиными требованиями к дополнительному обучению и профессиональной
компетентности и утвержденные компетентными органами Сторон в
области дополнительного обучения международных автомобильных
перевозчиков;
профессиональная компетентность - совокупность знаний, навыков
и опыта, необходимых для организации международных автомобильных
перевозок;
компетентные органы в области автомобильного транспорта -
органы управления государств - участников СНГ, осуществляющие
государственное регулирование в сфере автомобильных перевозок;
компетентные органы в области дополнительного обучения
международных автомобильных перевозчиков - органы управления
государств - участников СНГ, осуществляющие государственное
регулирование в сфере дополнительного обучения на профессиональную
компетентность международных автомобильных перевозчиков;
международный автомобильный перевозчик - юридическое или
физическое лицо Стороны, которое осуществляет перевозку пассажиров и
грузов автомобильным транспортом в международном сообщении в
соответствии с национальным законодательством этой Стороны;
требования к профессиональной компетентности - документ,
определяющий основные требования к уровню профессиональной
компетентности международных автомобильных перевозчиков;
требования к дополнительному обучению и профессиональной
компетентности - документ, определяющий основные требования к
минимуму содержания программ дополнительного обучения на
профессиональную компетентность международных автомобильных
перевозчиков.
Статья 2
Настоящее Соглашение регулирует вопросы гармонизации
требований к дополнительному обучению и профессиональной
компетентности международных автомобильных перевозчиков.
Статья 3
1. На основе единых требований к дополнительному обучению и
профессиональной компетентности международных автомобильных
перевозчиков, утверждаемых Экономическим советом СНГ, компетентные
органы Сторон в области дополнительного обучения международных
автомобильных перевозчиков разрабатывают единые программы.
2. Рекомендуемый Перечень единых требований к дополнительному
обучению на профессиональную компетентность приведен в приложении 1
к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.
Статья 4
1. Дополнительное обучение международных автомобильных
перевозчиков осуществляется учебными организациями, уполномоченными
компетентными органами Сторон в области дополнительного обучения
международных автомобильных перевозчиков и в области автомобильного
транспорта.
Компетентные органы Сторон в области дополнительного обучения
международных автомобильных перевозчиков определяют перечень таких
учебных организаций.
2. Рекомендуемый Порядок определения перечня учебных
организаций, осуществляющих дополнительное обучение на
профессиональную компетентность международных автомобильных
перевозчиков приведен в приложении 2 к настоящему Соглашению,
являющемся его неотъемлемой частью.
Статья 5
Профессиональная компетентность международного автомобильного
перевозчика подтверждается свидетельством установленного образца,
выдаваемым компетентным органом Стороны в области дополнительного
обучения международных автомобильных перевозчиков после прохождения
обучения и аттестации по единым программам в одной из учебных
организаций Сторон, осуществляющих дополнительное обучение
международных автомобильных перевозчиков, и сдачи квалификационного
экзамена.
Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается
компетентными органами Сторон в области автомобильного транспорта.
Статья 6
1. Стороны принимают и взаимно признают свидетельства,
выданные их компетентными органами.
2. Свидетельство признается компетентными органами Сторон в
области автомобильного транспорта наравне с соответствующими
национальными удостоверениями.
Статья 7
1. Бланки свидетельства печатаются на русском языке
компетентными органами Сторон в области дополнительного обучения
международных автомобильных перевозчиков.
Свидетельства могут быть дублированы на государственном языке
каждой из Сторон при условии соблюдения установленного формата
удостоверения и расположения его пунктов.
Свидетельство изготавливается типографским способом и имеет
систему защиты.
2. Требования к форме свидетельства указаны в приложении 3 к
настоящему Соглашению.
Статья 8
Информационное обеспечение и координацию деятельности
компетентных органов Сторон в области подготовки международных
автомобильных перевозчиков в рекомендательной форме осуществляет
Совет по автомобильному транспорту Координационного транспортного
совещания государств - участников СНГ.
Статья 9
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты сдачи на хранение
депозитарию третьего уведомления о выполнении подписавшими его
Сторонами всех внутригосударственных процедур, необходимых для
вступления его в силу.
Для Сторон, выполнивших необходимые процедуры позднее, оно
вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию соответствующих
документов.
Статья 10
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут быть
внесены изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами,
которые вступают в силу в соответствии с положениями статьи 9
настоящего Соглашения и являются его неотъемлемыми частями.
Статья 11
Спорные вопросы, связанные с применением и/или толкованием
настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров
заинтересованных Сторон.
Статья 12
Настоящее Соглашение действует в течение 5 лет со дня его
вступления в силу. По истечении этого срока настоящее Соглашение
автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если
Стороны не примут иного решения.
Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по
желанию Сторон, если в результате их выхода из Соглашения число его
участников станет меньше трех.
Статья 13
Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других
государств - участников Содружества Независимых Государств и
считается для них вступившим в силу с даты передачи депозитарию
соответствующего уведомления о присоединении.
Настоящее Соглашение открыто для присоединения третьих
государств, не являющихся участниками Содружества Независимых
Государств, разделяющих его цели и принципы, и считается вступившим
в силу, если ни одна из Сторон не выступит против такого
присоединения в течение трех месяцев с даты направления депозитарием
соответствующего уведомления.
Статья 14
Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив
уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6 месяцев до даты
выхода.
Совершено в городе Минске 24 ноября 2006 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится
в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Соглашение, его заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
-------- -------
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
Подпись Подпись (с оговоркой)
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
Подпись Подпись
За Правительство За Правительство
Грузии Туркменистана
--------- --------
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Республики Узбекистан
Подпись (с оговоркой) --------
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Украины
Подпись Подпись
Приложение 1
к Соглашению о гармонизации
требований к дополнительному обучению
и профессиональной компетентности
международных автомобильных
перевозчиков государств - участников СНГ
ПЕРЕЧЕНЬ
единых требований к дополнительному обучению на профессиональную
компетентность
Модуль: основы правовых норм
Общие условия международного автомобильного сообщения
Рассматриваемые вопросы:
Европейская Экономическая Комиссия ООН, Международный союз
автомобильного транспорта.
Международные транспортные конвенции:
- конвенции и соглашения о дорожном движении, дорожных знаках
и сигналах;
- таможенная конвенция;
- конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ -
ЦМР);
- соглашения о международных автомобильных перевозках
отдельных видов грузов;
- соглашение о режиме труда и отдыха экипажей автотранспортных
средств при международных перевозках.
Правовое регулирование международных автомобильных перевозок и
разрешительная система:
- двусторонние межправительственные соглашения о международном
автомобильном сообщении;
- многосторонние конвенции и соглашения;
- нормы внутреннего законодательства.
Основные сведения об условиях международных автомобильных
перевозок в государствах - участниках СНГ.
Критерии качества усвоения слушателями материала
----------------T------------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+---------------+------------------------------------------------------+
¦Международные ¦Перечислить > Основные международные конвенции ¦
¦транспортные ¦ ¦
¦конвенции Пра-¦ ¦
¦вовое регулиро-¦ ¦
¦вание ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Определить > Сущность разрешительной системы ¦
¦ ¦ > ¦
¦ ¦ Понятие "каботаж" ¦
L---------------+-------------------------------------------------------
Модуль: основы правовых норм
Лицензирование деятельности организаций и лиц, осуществляющих
международные перевозки, допуск к осуществлению международных
автоперевозок
Рассматриваемые вопросы:
Лицензионные требования.
Транспортные средства для лицензируемой деятельности.
Экологические требования, подлежащие соблюдению при
лицензировании.
Условия выдачи лицензии.
Причины отказа в выдаче лицензий.
Продление лицензии.
Аннулирование лицензии.
Национальные нормативные правовые документы, регламентирующие
допуск к осуществлению международных автоперевозок.
Критерии качества усвоения слушателями материала
--------------------T-------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+-------------------+-------------------------------------------------+
¦ Лицензирование ¦ ¦
¦ ¦Перечислить > Транспортные средства для¦
¦ ¦ лицензируемых перевозок ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Прокомментиро- > Критерии предоставления ли-¦
¦ ¦вать цензии ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Описать > Процедуры подачи заявлений¦
¦ ¦ на лицензию, обновление ли-¦
¦ ¦ цензии, отказа в выдаче ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Сформулировать > Экологические требования к¦
¦ ¦ АТП ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Описать > Порядок допуска к осущес-¦
¦ ¦ твлению международных авто-¦
¦ ¦ перевозок ¦
L-------------------+--------------------------------------------------
Модуль: основы правовых норм
Заключение договора
Рассматриваемые вопросы:
Принципы составления контракта на перевозку.
Структура контракта:
- наименование договора на автомобильную перевозку;
- договаривающиеся стороны;
- предмет договора;
- цена и условие платежа;
- сроки исполнения обязательств, односторонний отказ от
договора;
- упаковка, транспортировка, страхование;
- переход права собственности, оговорки об условиях перехода
права собственности;
- форс-мажор, непреодолимая сила;
- поручительство, ответственность за продукцию, гарантии;
- возмещение убытков, конвенциональный штраф;
- общие условия заключения сделки;
- действующий правопорядок;
- формальные требования, особенно при подписании дополнений к
договору;
- арбитраж, оговорка о подсудности;
- расходы, вытекающие из условий договора.
Права и обязанности перевозчика.
Ответственность перевозчика:
- не связанные с нарушением контракта или договора
правонарушения, дающие основание предъявить иск;
- ИНКОТЕРМЗ-2000 - международные правила толкования условий
поставки во внешней торговле.
Критерии качества полученных знаний и навыков
-------------------T---------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+------------------+---------------------------------------------------+
¦Основы правовых¦ ¦
¦норм ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ Контракт, име-¦Перечислить > Статьи контракта ¦
¦ ющий законную¦ ¦
¦ силу ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Составить > Контракт на перевозку груза¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ Права, обязанно-¦Сформулировать > Взаимные обязательства: ¦
¦ сти и ответс-¦ ¦
¦ твенность пере-¦ ¦
¦ возчика ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ перевозчика и агента; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ контрактора и субконтракто-¦
¦ ¦ ра ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ > Правонарушения, служащие¦
¦ ¦ основанием для иска ¦
L------------------+----------------------------------------------------
Модуль: основы правовых норм
Налоги
Рассматриваемые вопросы:
Общие сведения о налогах.
Налог на добавленную стоимость.
Национальное налоговое законодательство.
Конвенции по налоговым вопросам.
Налогонеоблагаемое количество топлива, находящееся в баках
автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки.
Критерии качества усвоения слушателями материала
----------------T-------------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Налогообложение¦Перечислить > Налоги, взимаемые с транспортных¦
¦ ¦ предприятий ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Описать > Порядок начисления НДС ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Сформулировать > Основные положения законодательс-¦
¦ ¦ тва ЕС в сфере налогообложения ¦
L---------------+--------------------------------------------------------
Модуль: финансовый менеджмент
Менеджмент
Рассматриваемые вопросы:
Основные функции менеджмента:
- планирование;
- организация;
- лидерство;
- контроль.
Процесс принятия решения.
Управление человеческими ресурсами:
- отбор кадров;
- система заработных плат и поощрений;
- теория мотивации и ее применение на практике.
Деловой этикет:
- общение на работе;
- рациональное проведение совещаний;
- правила составления деловых содержательных бумаг;
- речи (выступления) деловых людей.
Критерии качества усвоения слушателями материала
-------------T----------------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+------------+----------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦Менеджмент ¦Прокомментировать > Основные функции менеджмента ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Объяснить > Алгоритм принятия решений ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Перечислить > Качества лидера, стили руководства,¦
¦ ¦ принципы поощрений, методы стимули-¦
¦ ¦ рования деятельности ¦
L------------+-----------------------------------------------------------
Модуль: финансовый менеджмент
Стратегия маркетинга
Рассматриваемые вопросы:
Основные функции маркетинга.
Маркетинговая среда.
Алгоритм маркетинговых исследований.
Анализ потребительских рынков.
Сегментирование рынка и позиционирование товара:
- сегменты рынка в сфере транспортных перевозок.
Ценообразование и прибыльность.
Маркетинг перевозок.
Целесообразность выхода на внешний рынок.
Выбор рынка.
Методы выхода на рынок.
Критерии качества усвоения слушателями материала
--------------T--------------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+-------------+--------------------------------------------------------+
¦Стратегия ¦Сформулировать > Основные функции маркетинга ¦
¦маркетинга ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Описать > Процесс сегментирования рынков,¦
¦ ¦ сбора и обработки информации ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Объяснить > Принципы построения маркетинго-¦
¦ ¦ вой стратегии в сфере транспорт-¦
¦ ¦ ных услуг ¦
L-------------+---------------------------------------------------------
Модуль: финансовый менеджмент
Финансовый анализ деятельности предприятия
Рассматриваемые вопросы:
Оценка затрат.
Отчет о прибылях и убытках.
Балансовый отчет.
Движение денежных потоков.
Критерии оценки финансового состояния предприятия:
- ликвидность;
- платежеспособность;
- вероятность банкротства.
График безубыточности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
--------------------T--------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+-------------------+--------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦Балансовый отчет ¦Объяснить > Назначение балансового отчета¦
¦ ¦ Как составляется кассовый план ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Критерии оценки ¦Перечис- > Источники средств ¦
¦ ¦лить ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Произвести > Расчет рентабельности и других по-¦
¦ ¦ казателей ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Построить > График безубыточности ¦
L-------------------+---------------------------------------------------
Модуль: ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Рассматриваемые вопросы:
Внутренние и внешние источники финансирования предприятия:
- уставный капитал;
- прибыль;
- амортизация;
- кредит;
- лизинг;
- факторинг.
Критерии оценки инвестиционного решения:
- срок возврата инвестиций;
- коэффициент прибыльности;
- чистая реальная ценность;
- внутренняя норма доходности.
Оценка риска:
- виды рисков;
- анализ чувствительности и безубыточности;
- анализ целесообразности затрат;
- анализ относительных рисков.
Критерии качества усвоения слушателями материала
-----------------------T------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+----------------------+------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦Управление финансами ¦Объяснить > Назначение балансового отчета ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Как составляется кассовый план ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Бухгалтерский учет ¦Перечис- > Источники средств ¦
¦ ¦лить ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Балансовый отчет ¦Произвести > Расчет рентабельности и других¦
¦ ¦ показателей ¦
L----------------------+-------------------------------------------------
Модуль: ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Бизнес-план
Рассматриваемые вопросы:
Отрасль, компания, производимая продукция.
Исследование и анализ рынка.
Экономика бизнеса.
Маркетинговый план.
Планы создания и разработки продукции.
Планы производства и оперативные планы.
Управление компанией.
Генеральный календарный план.
Критические проблемы и риск.
Возможности компании (предложения инвесторам).
Приложения.
Резюме.
Расчетная работа: бизнес-план деятельности предприятия по
международным перевозкам.
Критерии качества усвоения слушателями материала
----------------T------------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+---------------+------------------------------------------------------+
¦Бизнес-план ¦ ¦
¦ ¦Объяснить > Назначение бизнес-плана ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Перечислить > Разделы ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Произвести > Бизнес-план ¦
L---------------+-------------------------------------------------------
Модуль: ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИИ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Рассматриваемые вопросы:
Женевское соглашение 1958 года.
Директивы ЕС о порядке аттестации.
Аттестация автомобилей:
- транспортные средства малой грузоподъемности;
- грузовые транспортные средства;
- технические условия на конструкцию, эксплуатацию,
осветительные приборы;
- регистрация;
- паспортизация.
Испытания и паспортизация грузовых транспортных средств
большой грузоподъемности.
Ответственность водителя за техническое состояние автомобиля.
Весовые характеристики и размеры транспортных средств.
Безопасная загрузка автомобилей.
Требования ЕС к конструкционным параметрам автомобилей:
- диапазоны мощности и весов;
- глушители шумов;
- тормоза;
- выхлопные газы;
- качественная радиосвязь;
- топливные баки;
- допустимые габариты транспортных средств;
- зеркала;
- безопасные стекла;
- ремни безопасности;
- ограничители скорости;
- спидометры;
- шины.
Правила освещения и маркировка.
Критерии качества усвоения слушателями материала
---------------------T-------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+--------------------+-------------------------------------------------+
¦Технические стандар-¦ ¦
¦ты и эксплуатация¦Перечислить > Законодательные акты ЕС, каса-¦
¦автомобильного ¦ ющиеся технических стандартов и¦
¦транспорта ¦ эксплуатации автотранспортных¦
¦ ¦ средств ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Сформулиро- > Основные требования к весам и¦
¦ ¦вать габаритам транспортных средств ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Обосновать > Критерии выбора транспортных¦
¦ ¦ средств для различного рода пе-¦
¦ ¦ ревозок ¦
L--------------------+--------------------------------------------------
Модуль: БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ
Рассматриваемые вопросы:
Соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств,
производящих международные автомобильные перевозки, 1970 года
(ЕСТР).
Тахографы.
Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов
1957 года (ДОПОГ):
- общие положения, применимые к перевозке опасных веществ всех
классов;
- способ перевозки грузов;
- специальные предписания, которым должны удовлетворять
транспортные средства и их оборудование;
- общие служебные предписания;
- специальные положения, касающиеся погрузки, выгрузки и
обработки грузов;
- специальные положения, касающиеся эксплуатации транспортных
систем;
- переходные положения, отступления от правил и особые
положения, действующие в некоторых странах.
Допустимые скорости на различных типах дорог.
Процедура оформления несчастных случаев.
Национальные органы и организации за рубежом.
Критерии качества усвоения слушателями материала
------------------T----------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+-----------------+----------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦Часы работы води-¦Перечислить > Законодательные акты, регулирующие¦
¦телей ¦ часы работы водителей¦
¦ ¦ Способы регистрации часов работы ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Расшифровать > Тахограммы ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Допустимые скоро-¦Перечислить > Диапазоны допустимых скоростей на¦
¦сти ¦ различных типах дорог ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Перевозка опасных¦Изложить > Основные положения ДОПОГ ¦
¦грузов ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Процедура офор-¦ > Последовательность действий при¦
¦мления несчастных¦ несчастных случаях ¦
¦случаев ¦ ¦
L-----------------+-----------------------------------------------------
Модуль: ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Паспортно-визовое оформление
Рассматриваемые вопросы:
Национальное законодательство о порядке въезда и выезда:
- оформление заграничных паспортов;
- порядок въезда иностранных граждан.
Межправительственные соглашения о поездках граждан.
Порядок пересечения границ государств - участников СНГ:
- оформление документации для въезда в страны с безвизовым
режимом.
Порядок въезда на территорию стран с визовым режимом: -
оформление визы иностранного государства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
--------------------T-------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+-------------------+-------------------------------------------------+
¦Паспортно-визовое ¦ ¦
¦оформление ¦Описать > Процедуры оформления паспор-¦
¦ ¦ тов и виз ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Сформулировать > Правила транзитного проезда¦
¦ ¦ по территории стран с визовым¦
¦ ¦ режимом ¦
L-------------------+--------------------------------------------------
Модуль: ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Граница: таможня, другие органы контроля
Рассматриваемые вопросы:
Виды, основные задачи и функции государственного контроля на
границе.
Роль таможни и ее основные функции.
Таможенные пошлины, акцизы, налог на добавленную стоимость.
Таможенные процедуры при ввозе и вывозе.
Таможенный транзит.
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с
применением книжки МДП (TIR).
Отрывная книжка МДП (TIR):
- правила применения книжки МДП;
- обязанности водителя при использовании книжки МДП;
- таможенная очистка книжки МДП.
Информация об иных таможенных системах:
- таможенная талонная книжка (карнет де пассаж);
- система «T»;
- отрывная книжка ATA для стран, присоединившихся к Конвенции
о временном ввозе.
Упрощенные процедуры:
- очистка грузов;
- прочие процедуры.
Критерии качества усвоения слушателями материала
----------------T------------------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+---------------+------------------------------------------------------+
¦Таможня ¦Охарактеризовать > Роль и функции таможни ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Описать > Процедуры при ввозе и вывозе¦
¦ ¦ груза ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Сформулировать > Правила транзита ¦
L---------------+-------------------------------------------------------
Модуль: ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Страхование автотранспортных рисков
Рассматриваемые вопросы:
Экономическая сущность и цели страхования.
Организационные формы страховых компаний.
Виды страхового покрытия.
Страхование грузов при международных автотранспортных
перевозках и ответственность перевозчика.
Договор страхования и его особенности:
- порядок заключения договоров страхования;
- страховой полис и его содержание;
- тарификация страховых платежей;
- порядок и условия осуществления страховой выплаты.
Условия и ограничения возмещения ущерба при страховании
гражданской ответственности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
-----------------------T-----------------------------------------------¬
¦ Тема ¦ СЛУШАТЕЛИ ¦
¦ ¦ должны ® устно и письменно ¦
+----------------------+-----------------------------------------------+
¦Страхование ¦ ¦
¦ ¦Перечислить > Виды страхования ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Изложить > Особенности договора страхо-¦
¦ ¦ вания ¦
L----------------------+------------------------------------------------
ПЕРЕЧЕНЬ
тем квалификационного экзамена на получение свидетельства
профессиональной компетентности перевозчика
---------------------------T-------------------------------------------¬
¦ Название модуля ¦ Экзаменующиеся должны уметь: ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦ Модуль 1: основы правовых норм ¦
+----------------------------------------------------------------------+
¦1.1. Общие условия международного автомобильного сообщения ¦
+--------------------------T-------------------------------------------+
¦1.1.1. Национальные между-¦(a) Перечислить основные транспортные кон-¦
¦народные договоры.¦венции и другие международные национальные¦
¦Международные конвенции ¦договоры. ¦
¦ ¦(б) Сформулировать основные положения, ре-¦
¦ ¦гламентирующие практическую деятельность¦
¦ ¦перевозчика ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦1.1.2. Правовое регулиро-¦(а) Определить сущность разрешительной сис-¦
¦вание и разрешительная¦темы. ¦
¦система ¦(б) Сформулировать основные нормы внутрен-¦
¦ ¦него законодательства, регламентирующие¦
¦ ¦практическую деятельность перевозчика.¦
¦ ¦(в) Определить понятие "каботаж" ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦1.1.3. Лицензирование меж-¦(а) Определить сущность лицензирования.¦
¦дународных перевозок.¦(б) Сформулировать критерии предоставления¦
¦Допуск к осуществлению¦лицензий. ¦
¦международных автоперево-¦(в) Описать действия заявителя для получе-¦
¦зок ¦ния лицензии.¦
¦ ¦(г) Описать порядок допуска к осуществлению¦
¦ ¦международных автоперевозок ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦1.1.4. Заключение договора¦(а) Сформулировать права, обязанности и от-¦
¦ ¦ветственность перевозчика по контракту.¦
¦ ¦(б) Перечислить правонарушения, служащие¦
¦ ¦основанием для риска ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦1.1.5. Налоги ¦(а) Описать порядок начисления и возмещения¦
¦ ¦НДС при МАП ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦ Модуль 2: финансовый менеджмент ¦
+--------------------------T-------------------------------------------+
¦2.1. Менеджмент ¦(а) Перечислить последовательность действий¦
¦ ¦при составлении стратегического плана.¦
¦ ¦(б) Определить сущность мотивации при рабо-¦
¦ ¦те с кадрами ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦2.2. Стратегия маркетинга ¦(а) Сформулировать сущность маркетинга и¦
¦ ¦методы исследования рынка ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦2.3. Финансовый анализ де-¦(а) Объяснить назначение балансового отче-¦
¦ятельности предприятия ¦та. ¦
¦ ¦(б) Рассчитать рентабельность предприятия.¦
¦ ¦(в) Прокомментировать статьи кассового пла-¦
¦ ¦на ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦Модуль 3: технические требования к эксплуатации автомобильного транс- ¦
¦ порта ¦
+--------------------------T-------------------------------------------+
¦ ¦(а) Перечислить основные требования к весам¦
¦ ¦и габаритам транспортных средств.¦
¦ ¦(б) Перечислить преимущества различных ти-¦
¦ ¦пов подвижного состава, критерии выбора для¦
¦ ¦перевозок различного вида грузов.¦
¦ ¦(в) Перечислить обязанности перевозчика по¦
¦ ¦выполнению требований к подвижному составу¦
¦ ¦при МАП ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦ Модуль 4: безопасность движения ¦
+--------------------------T-------------------------------------------+
¦ ¦(а) Перечислить законодательные акты, регу-¦
¦ ¦лирующие часы работы водителей и нормы их¦
¦ ¦труда и отдыха.¦
¦ ¦(б) Изложить основные положения ДОПОГ.¦
¦ ¦(в) Описать последовательность действий при¦
¦ ¦ДТП ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦ Модуль 5: особенности организации МАП ¦
+--------------------------T-------------------------------------------+
¦5.1. Паспортно-визовое¦(а) Описать процедуры оформления паспортов¦
¦оформление ¦и виз.¦
¦ ¦(б) Сформулировать правила транзитного про-¦
¦ ¦езда по территории стран с визовым режимом ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦5.2. Граница ¦(а) Описать процедуры при ввозе и вывозе¦
¦ ¦груза. ¦
¦ ¦(б) Описать процедуры таможенной очистки¦
¦ ¦груза. ¦
¦ ¦(в) Описать виды и задачи контроля на гра-¦
¦ ¦нице ¦
+--------------------------+-------------------------------------------+
¦5.3. Страхование ¦(а) Перечислить виды страхования.¦
¦ ¦(б) Сформулировать основные положения КДПГ.¦
¦ ¦(в) Перечислить условия и ограничения воз-¦
¦ ¦мещения ущерба при страховании гражданской¦
¦ ¦ответственности ¦
L--------------------------+--------------------------------------------
Приложение 2
к Соглашению о гармонизации
требований к дополнительному
обучению и профессиональной
компетентности международных
автомобильных перевозчиков
государств - участников СНГ
ПОРЯДОК
определения перечня учебных организаций государств - участников СНГ,
осуществляющих дополнительное обучение на профессиональную
компетентность международных автомобильных перевозчиков
1.1. Порядок определения перечня учебных организаций
государств - участников СНГ, осуществляющих дополнительное обучение
на профессиональную компетентность международных автомобильных
перевозчиков (далее - учебные организации) - это процедура
подтверждения возможностей учебных организаций осуществлять
образовательную деятельность в соответствии с требованиями,
предъявляемыми компетентными органами Сторон в области
дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков и
в области автомобильного транспорта к качеству учебного процесса.
1.2. Настоящий Порядок определяет требования к учебным
организациям всех типов и видов, осуществляющим подготовку
международных автомобильных перевозчиков по единым программам,
разработанным в соответствии с едиными требованиями к
дополнительному обучению на профессиональную компетентность.
1.3. Целями определения перечня являются:
- обеспечение высокого уровня образовательных услуг;
- независимый экспертный контроль качества учебного процесса.
1.4. Основными принципами процедуры определения перечня
являются:
- объективность;
- компетентность;
- гласность.
1.5. Обязательными условиями для включения в перечень
являются:
- наличие у учебной организации лицензии на право ведения
образовательной деятельности в сфере дополнительного
профессионального образования;
- положительное заключение по результатам экспертизы учебных
организаций-заявителей.
1.6. Экспертиза учебных организаций является комплексной
оценкой их соответствия требованиям компетентных органов Сторон в
области дополнительного обучения международных автомобильных
перевозчиков.
2. Организация и порядок проведения процедуры экспертизы.
2.1. Включение в перечень проводится на основании
положительного заключения экспертизы, проводимой по заявлению
учебной организации, подаваемому его руководителем по установленной
форме (форма 1).
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия свидетельства о государственной регистрации;
б) копия лицензии на право ведения образовательной
деятельности (вместе с приложением к лицензии, в котором указаны
разрешенные направления образовательной деятельности);
в) информация о преподаваемых курсах, материально-технической
базе образовательного учреждения, используемой учебно-лабораторной
базе и педагогических кадрах (формы 2, 3, 4, 5).
Копии документов должны быть подписаны руководителем
образовательного учреждения и заверены печатью.
2.3. Целью экспертизы является оценка возможностей учебной
организации качественно осуществлять деятельность по подготовке
международных автомобильных перевозчиков в соответствии с
содержанием и критериями качества единых программ.
2.4. Для проведения экспертизы учебной организации создается
экспертная комиссия из представителей компетентных органов Сторон в
области дополнительного обучения международных автомобильных
перевозчиков. Состав комиссии утверждается приказом компетентного
органа Стороны в области дополнительного обучения международных
автомобильных перевозчиков. Сроки проведения экспертизы
устанавливаются с момента регистрации заявления и не должны
превышать два месяца.
2.5. При подготовке проекта экспертного заключения
председатель комиссии поручает членам комиссии провести экспертизу
всех представленных документов. При необходимости возможен выезд
членов комиссии в учебную организацию.
2.6. Заключение экспертизы утверждается на заседании комиссии
при присутствии не менее 2/3 общего числа ее членов. Решение
комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами
комиссии. Копия заключения экспертной комиссии высылается учебной
организации.
2.7. Комиссия может отказать учебной организации в
аккредитации с обязательным указанием причины отказа. При
отрицательном решении комиссии учебная организация может подать
повторное заявление после устранения причины отказа.
2.8. При положительном решении комиссии учебной организации
выдается свидетельство о включении в перечень учебных организаций,
осуществляющих дополнительное обучение на профессиональную
компетентность.
Названное свидетельство выдается на неограниченный срок с
проверкой один раз в три года.
2.9. При выявлении фактов несоответствия результатов
деятельности учебной организации установленным требованиям
свидетельство о включении в перечень может быть признано досрочно
утратившим силу. В этом случае учебной организации направляется
решение об отзыве свидетельства. Повторное заявление на включение в
перечень в данном случае может быть подано учебной организацией не
ранее чем через год после принятия решения о досрочном отзыве
свидетельства.
2.10. Учебные организации, включенные в перечень, получают
право работать по единым программам, утвержденным компетентными
органами Сторон в области дополнительного обучения международных
автомобильных перевозчиков.
2.11. Компетентные органы Сторон в области дополнительного
обучения международных автомобильных перевозчиков доводят информацию
об учебных организациях, включенных в перечень, до сведения Совета
по автомобильному транспорту Координационного транспортного
совещания государств - участников СНГ, который ведет единый реестр
учебных организаций по СНГ и информирует все компетентные органы и
транспортные администрации Сторон.
Форма 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
на включение в перечень учебных организаций государств - участников
СНГ, осуществляющих дополнительное обучение на профессиональную
компетентность международных автомобильных перевозчиков, подаваемое
учебным заведением
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в перечень учебных организаций, осуществляющих
дополнительное обучение на профессиональную компетентность
международных автомобильных перевозчиков по единым программам,
утвержденным _______________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование компетентного органа Стороны
____________________________________________________________________
в области дополнительного обучения международных автомобильных
перевозчиков)
____________________________________________________________________
(наименование учебной организации в соответствии с Уставом,
____________________________________________________________________
юридический и фактический адрес, телефон, факс, банковские
реквизиты)
Приложения:_________________________________________________________
(перечислить названия всех прилагаемых документов)
Руководитель образовательного
учреждения _____________ _____________
(подпись) (ФИО)
«__» ________________ 200_ г.
Форма 2
Информация о преподаваемых курсах и контингенте обучаемых
-----T------------------T----------------------T-----------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Категория обуча- ¦ Преподаваемый курс: ¦ Сколько человек обучается в ¦Какой документ выдает-¦
¦п/п ¦ емых ¦ название, количество ¦среднем за год по программам¦ся по окончании (обра-¦
¦ ¦ ¦ часов ¦каждого из перечисленных кур-¦ зец документа прило- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сов ¦ жить) ¦
+----+------------------+----------------------+-----------------------------+----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+----------------------+-----------------------------+----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+----------------------+-----------------------------+----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------------+----------------------+-----------------------------+-----------------------
Форма 3
Информация о материально-технической базе учебной организации
-----T------------------T-----------------------T--------T-------T----------------------------------¬
¦ № ¦ Тип строения, ¦ Форма владения (права ¦Год по- ¦ Общая ¦ Учебные помещения, используемые ¦
¦п/п ¦этажность, факти- ¦собственности, аренда и¦стройки ¦площадь¦для учебного процесса по указан- ¦
¦ ¦ ческий адрес ¦ т.д.) ¦ ¦ ¦ным направлениям подготовки (пло- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ щадь, тип аудитории) ¦
+----+------------------+-----------------------+--------+-------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----------------------+--------+-------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----------------------+--------+-------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------------+-----------------------+--------+-------+-----------------------------------
Форма 4
Используемая учебно-лабораторная база, техническая оснащенность
учебного процесса
----T------------------T----------------T---------------T---------------T---------------------------¬
¦№ ¦Используемая учеб-¦Вид технического¦Тип, марка, мо-¦ Год выпуска ¦Форма владения (права соб- ¦
¦п/п¦ но-лабораторная ¦ средства ¦дель техничес- ¦ технического ¦ственности, аренда и т.д.) ¦
¦ ¦ база ¦ ¦ кого средства ¦ средства ¦ ¦
+---+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------+---------------+---------------+---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+----------------+---------------+---------------+----------------------------
Форма 5
Сведения о педагогических кадрах, обеспечивающих учебный процесс
-----T--------T-------T-------T--------------------T------------T--------------T--------------------¬
¦ № ¦ ФИО ¦ Чита- ¦ Долж- ¦Образование (указать¦Ученая сте- ¦ Стаж работы, ¦Как долго преподает ¦
¦п/п ¦ ¦ емый ¦ ность ¦ специальность) ¦пень, звание¦педагогический¦ указанный курс ¦
¦ ¦ ¦ курс ¦ ¦ ¦ ¦ стаж ¦ ¦
+----+--------+-------+-------+--------------------+------------+--------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------+-------+-------+--------------------+------------+--------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------+-------+-------+--------------------+------------+--------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------+-------+-------+--------------------+------------+--------------+---------------------
Приложение 3
к Соглашению о гармонизации
требований к дополнительному
обучению и профессиональной
компетентности международных
автомобильных перевозчиков
государств - участников СНГ
Форма свидетельства
------------------------------------------------------T---------------------------------------------¬
¦ Название и отличительный символ соответствующего ¦ Компетентный орган в области подготовки ¦
¦ государства - участника СНГ (1) ¦международных автомобильных перевозчиков (2) ¦
¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------------------+----------------------------------------------
СВИДЕТЕЛЬСТВО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО
АВТОМОБИЛЬНОГО ПЕРЕВОЗЧИКА
№ __________
(2)_________________________________________________________________
________________________________________ настоящим удостоверяет, что
(3) __________________________________________________, родившийся в
__________________________________________________________________,
дата рождения _________________, сдал квалификационный экзамен (год:
______; дата: _________) (4) на профессиональную компетентность в
качестве должностного лица, ответственного за организацию
международных автомобильных перевозок, признан квалифицированным для
профессиональной работы в качестве должностного лица, ответственного
за выполнение международных автомобильных перевозок
Данное свидетельство является достаточным доказательством
профессиональной компетентности в соответствии с Соглашением о
гармонизации требований к дополнительному обучению и
профессиональной компетентности международных автомобильных
перевозчиков государств - участников СНГ от «__» _____________ 200_
г. и предназначено для обеспечения лицам, профессионально работающим
в этой области, права свободного участия в международных
транспортных операциях
Выдан _______________________(место)(5)_________________ (дата)(6)
Председатель (7)
аттестационной комиссии __________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Секретарь __________ __________________(7)
(подпись) (инициалы и фамилия)
МП (7)
(1) Название, отличительный символ, соответствующий названию
государств - участников СНГ.
(2) Наименование компетентного органа государства - участника СНГ в
области подготовки международных автомобильных перевозчиков,
выдающего сертификат.
(3) ФИО.
(4) Идентификация экзамена.
(5) Место выдачи сертификата.
(6) Дата выдачи сертификата.
(7) Подписи и печать компетентного органа, выдавшего сертификат.
ОГОВОРКА
Республики Казахстан по пункту 12 Повестки дня Совета глав
правительств Содружества Независимых Государств
24 ноября 2006 года г. Минск
В отношении пункта 1.5 Приложения 2 Соглашения о гармонизации
требований к дополнительному обучению и профессиональной
компетентности международных автомобильных перевозчиков государств -
участников СНГ будут применяться положения национального
законодательства Республики Казахстан.
Премьер-Министр Республики Д.Ахметов
Казахстан
ОГОВОРКА
Российской Федерации к статье 6 Соглашения о гармонизации требований
к дополнительному обучению и профессиональной компетентности
международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ
«__» ноября 2006 г. г. Минск
Для Российской Федерации органами, в компетенцию которых
входит выдача и признание свидетельств установленного образца,
является компетентный орган в области автомобильного транспорта.
Председатель правительства М.Фрадков
Российской Федерации
|