ПРИКАЗМИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 октября 2006 г. № 240
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ДЛЯ ИНТЕРВЬЮЕРОВ ПО
ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ
Утратил силу приказом Министерства статистики и анализа
Республики Беларусь от 12 января 2008 г. № 12
На основании Положения о Министерстве статистики и анализа
Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 29 апреля 2005 г. № 441, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию для интервьюеров по
проведению выборочного обследования домашних хозяйств.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 ноября 2006 г.
Министр В.И.Зиновский
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
26.10.2006 № 240
ИНСТРУКЦИЯ
для интервьюеров по проведению выборочного обследования домашних
хозяйств
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ
1. Выборочное обследование домашних хозяйств в Республике
Беларусь (далее - обследование) является несплошным государственным
статистическим наблюдением и проводится органами государственной
статистики с целью получения статистических данных (информации) об
уровне жизни различных групп населения.
Правовой основой для сбора этой информации является
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 23 декабря
1994 г. № 259 «О проведении в Республике Беларусь выборочных
обследований домашних хозяйств» (Собрание Указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., № 15,
ст. 402).
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15
апреля 2003 г. № 510 «О внесении изменений в постановление Кабинета
Министров Республики Беларусь от 23 декабря 1994 г. № 259»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 49, 5/12329) начиная с 1 января 2004 г. обследуемым семьям
установлена плата в размере одной базовой величины в месяц.
2. Результаты обследования являются объективной основой для
характеристики изменения структуры доходов и расходов населения. Они
позволяют выявить различия в уровне материального благосостояния
населения, которые зависят от состава домашнего хозяйства, занятости
его членов и других факторов; показывают роль отдельных источников в
формировании общего объема доходов; характеризуют дифференциацию
населения по уровню дохода и так далее.
Материалы обследования широко используются для исследования
закономерностей влияния новых социальных процессов на уровень жизни
людей и выработки соответствующей политики, направленной на
социальную защиту различных групп населения, а также в различных
экономико-статистических расчетах: при исчислении валового
внутреннего продукта и его распределения; при расчете индексов
потребительских цен, для составления баланса денежных доходов и
расходов населения, а также баланса производства и использования
сельскохозяйственной продукции; в системе национальных счетов, где
показатели по сектору домашних хозяйств занимают одно из ведущих
мест и так далее.
ГЛАВА 2
ОТБОР ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ
3. Обследование проводится во всех областях и г. Минске и
охватывает около 6000 домашних хозяйств.
В основу отбора положен территориальный принцип формирования
выборочной совокупности. Для обеспечения равномерности распределения
выборки по территории Республики Беларусь отбор производится
отдельно по городской и сельской местности на базе данных переписи
населения.
На первом этапе отбираются города, поселки городского типа и
сельсоветы. На втором этапе единицы отбора меняются. В городской
местности в течение пяти лет после проведения переписи населения
отбираются инструкторские участки в пределах каждого переписного
отдела; по истечении пяти лет - избирательные участки по выборам в
законодательные или исполнительные органы власти. В сельской
местности отбору подлежат населенные пункты в пределах сельсоветов.
На третьем этапе на основании данных поквартирного учета в
городах и похозяйственного учета в сельской местности составляются
списки жилых квартир и домовладений, по которым отбираются домашние
хозяйства.
4. При отборе домашних хозяйств используется метод
вероятностного отбора, то есть единицы наблюдения определяются на
основании вероятности, пропорциональной численности населения в
каждой административно-территориальной единице.
В целях избежания предвзятого отбора домашних хозяйств замена
адресов на последующих этапах работы не допускается.
Попавшие в выборку домашние хозяйства обследуются в течение
года, по истечении которого проводится их полная замена (ротация).
ГЛАВА 3
ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОБСЛЕДОВАНИЯ
5. Инструментарий обследования (далее - вопросники)
представляет собой перечень конкретных четко сформулированных
вопросов, на которые в ходе обследования должны быть получены ответы
опрашиваемых лиц (далее - респондентов).
Вопросники составлены максимально просто и небольшого объема,
чтобы не затруднять работу интервьюеров и не утомлять респондентов,
в то же время - достаточно подробно для получения необходимой
информации.
6. Программа обследования предусматривает заполнение
следующего статистического инструментария:
вопросник для основного интервью и контрольная карточка
состава домашнего хозяйства - заполняются интервьюером в декабре
предшествующего обследованию года;
дневник учета ежедневных расходов - заполняется респондентами
один раз в квартал в течение двух недель (по два дневника, каждый из
которых рассчитан на 7 дней);
журнал ежеквартальных расходов - заполняется респондентами в
течение каждого квартала. В нем записываются основные (крупные)
покупки и регулярные ежемесячные расходы. Журнал используется в
качестве вспомогательного материала при проведении квартального
опроса;
Ежеквартальный вопросник по расходам и доходам домашних
хозяйств - заполняется интервьюером по истечении квартала путем
опроса респондентов.
ГЛАВА 4
ОБЯЗАННОСТИ ИНТЕРВЬЮЕРА
7. В областных, Минском городском управлениях статистики
интервьюеры должны пройти специальный курс обучения, в ходе которого
им необходимо ознакомиться с инструментарием обследования и
внимательно изучить Инструкцию для интервьюеров по проведению
выборочного обследования домашних хозяйств (далее - Инструкция).
8. В ходе обследования интервьюер обязан:
получить в областном, Минском городском управлении статистики
список адресов домашних хозяйств, попавших в выборку, и график их
посещения;
посещать домашние хозяйства строго по адресам, попавшим в
выборку, и в установленные в графике сроки;
посетить в течение года каждое домашнее хозяйство согласно
графику посещения домашних хозяйств не менее 22 раз;
проводить обследование в полном соответствии с настоящей
Инструкцией;
разъяснять респондентам цели и задачи обследования;
проводить опрос оперативно и качественно;
проверять полноту заполнения дневников в присутствии
респондентов;
не вносить исправления и изменения в заполненные вопросники
без ведома респондентов;
не разглашать содержание ответов респондентов. Интервьюер
несет личную ответственность за сохранение конфиденциальности
ответов респондентов, он не имеет права сообщать кому-либо данные,
полученные от респондентов;
ориентироваться в направлениях развития экономики района или
города, в которых организовано обследование;
проводить, при необходимости, по указанию областного, Минского
городского управления статистики единовременные обследования по
другим вопросам.
ГЛАВА 5
ГРАФИКИ ПОСЕЩЕНИЙ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ
9. В областных, Минском городском управлениях статистики
интервьюеры получают графики посещения домашних хозяйств на каждый
квартал, согласно которым проводится обследование.
Разработка графиков посещений домашних хозяйств осуществляется
на республиканском уровне с использованием специальной программы на
ПЭВМ. Каждому интервьюеру присваивается двухзначный код, который
представляет собой его порядковый номер в пределах области (01, 11,
21 и так далее).
График содержит следующую информацию:
код, фамилия, имя, отчество интервьюера;
код домашнего хозяйства;
адрес домашнего хозяйства;
дата проведения основного интервью (в графике на I квартал);
период, в течение которого необходимо принести домашнему
хозяйству для заполнения дневник учета ежедневных расходов на первые
7 дней;
дата проведения квартального интервью.
10. В графике все домашние хозяйства, с которыми работает
интервьюер, разбиты на 4 группы с учетом территориальной близости их
проживания и с целью проведения интервью в разные недели месяца.
Количество обследуемых домашних хозяйств по неделям распределяется в
убывающем порядке. Например, для интервьюера, у которого обследуется
42 домашних хозяйства, они распределятся следующим образом: 12 -
11 - 10 - 9. Это связано с необходимостью создания запаса времени на
последнюю неделю месяца, поскольку неизбежны переносы интервью.
Областные, Минское городское управления статистики совместно с
интервьюерами планируют даты и время проведения основного интервью
для каждой группы семей. Так, например, основное интервью для первой
группы обычно планируется проводить с 4 по 8 декабря, для второй
группы - с 9 по 13 декабря, для третьей группы - с 14 по 18 декабря,
для четвертой группы - с 19 по 24 декабря.
11. В графике посещения домашних хозяйств отдельно
предусмотрен график заполнения дневника учета ежедневных расходов
домашними хозяйствами. Для составления этого графика все домашние
хозяйства разбиваются на 12 ротационных групп с учетом того, что в
квартале 13 недель (одна неделя, переходящая на другой квартал), то
есть каждая из четырех групп (разбитых для основного интервью)
разбивается еще на три равные подгруппы. Так, если в первой группе
12 домашних хозяйств, то они разбиваются на равные подгруппы: 4- 4-
4, если во второй группе 11 домашних хозяйств, то 4- 4- 3 и так
далее.
Использование ротационных групп позволяет составить график
заполнения дневника так, чтобы каждое домашнее хозяйство в течение
года заполняло дневник в разные недели: в одном квартале - первые
две недели месяца, в другом квартале - вторую и третью недели
месяца, в третьем квартале - третью и четвертую недели месяца, в
четвертом квартале - четвертую и первую недели месяца.
Таким образом, за год охватываются все 52 календарные недели.
При этом домашние хозяйства одной и той же ротационной группы
должны начинать заполнение дневника в разные дни недели.
РАЗДЕЛ II
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ И ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ОПРОСА
ГЛАВА6
ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
12. Обследование основывается на непосредственном опросе
респондентов (членов домашних хозяйств) и ведении ими дневниковых
записей о доходах и расходах.
Одним из основных принципов обследования является принцип
добровольного участия в нем респондентов. Это обусловливает высокие
требования к интервьюеру как к человеку, с которым респондент будет
общаться в течение года.
Установление контакта с респондентом является одной из причин
успеха в проведении обследования, а также полноты и достоверности
получаемой информации. Характер отношений, который складывается
между интервьюером и респондентом, может повлиять как на результаты
обследования, так и на категоричный отказ от участия в обследовании.
Поэтому на этапе знакомства для интервьюера очень важно найти подход
к респондентам и такой стиль взаимоотношений, при которых бы они
смогли настроиться на сотрудничество.
Принимая участие в обследовании, респонденты должны тратить
свое время и силы, поэтому для интервьюера единственно приемлемым
тоном является просьба и приглашение.
13. При проведении опроса интервьюер должен придерживаться
следующих правил:
проводить опрос (по возможности) наедине с респондентом;
беседовать с респондентом, воздерживаясь от каких-либо
высказываний или жестов, которые могут каким-то образом повлиять на
ответ респондента либо подсказать вариант ответа;
читать каждый вопрос так, как он сформулирован в вопроснике,
не допускать их переформулировки. Если респондент не понял вопроса,
интервьюер может прочитать его еще раз. После того как вопрос задан
повторно и он по-прежнему непонятен респонденту, интервьюеру следует
разъяснить его значение. Разъяснение не должно быть направлено на
получение от респондента того или иного ответа;
задавать вопросы в том порядке, в котором они указаны в
вопроснике, ни в коем случае не переставлять их;
при заполнении вопросников соблюдать указания по их
заполнению; обращать внимание на переходы (указаны стрелочкой),
предусмотренные после определенных ответов; внимательно следить за
специальными подсказками для интервьюеров, внесенными в вопросники
курсивом, но не зачитывать их респондентам;
не давать респонденту читать вопросник. Опрашиваемый должен
слушать и сосредотачивать внимание на том вопросе, который ему
зачитывается; не принуждать респондента к ответу. В случае
нерешительности респондента или его отказа отвечать на тот или иной
вопрос следует попытаться убедить его в необходимости ответить. В
противном случае интервьюер должен сделать пометку, предусмотренную
в вопроснике (НЗО - отказ, не знает ответа);
не допускать лишних разговоров при опросе, стараться по мере
возможности облегчить и сократить время опроса;
заполнять вопросники четко и разборчиво.
ГЛАВА 7
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПЕРВОГО ИНТЕРВЬЮ
14. В областном, Минском городском управлении статистики
каждый интервьюер не позднее чем за две недели до начала
обследования должен получить список адресов домашних хозяйств,
попавших в выборку и график их посещения.
Первый контакт с домашним хозяйством осуществляется по почте.
Не позднее чем за 7 дней до первого посещения интервьюеру необходимо
отправить в адрес каждого домашнего хозяйства предварительное
письмо, полученное им в областном, Минском городском управлении
статистики. Дата интервью, указанная в графике, должна быть
аккуратно (без исправлений) записана в конце этого письма. Адрес на
конверте тоже записывается из графика, полученного в областном,
Минском городском управлении статистики. При выполнении этого
задания интервьюер должен быть особенно внимателен, поскольку
необходимо обеспечить соответствие адреса и даты интервью, указанных
в графике.
Интервьюеру необходимо строго придерживаться дат проведения
опросов, указанных в графиках. В отдельных случаях (болезнь, отпуск
респондента и так далее) запланированную дату визита можно изменить,
при этом следует записать другую назначенную дату по строке
«фактическая дата проведения интервью» основного или квартального
вопросника.
15. На всех вопросниках по обследованию интервьюер должен
проставить идентификационный код домашнего хозяйства, который
присваивается ему в ходе обследования. Для обеспечения
конфиденциальности данных и упрощения процесса обработки код
содержит 6 знаков, первый знак кода - код области, в которой
проживает домашнее хозяйство:
1 - Брестская область, 2 - Витебская, 3 - Гомельская, 4 -
Гродненская, 5 - город Минск, 6 - Минская область, 7 - Могилевская.
Второй знак в коде домашнего хозяйства указывает на тип
населенного пункта:
1 - большой город (с числом домашних хозяйств свыше 24 тысяч);
2 - малый город;
3 - сельский населенный пункт.
Следующие две позиции - порядковый номер (код) интервьюера.
Два последних знака кода - порядковый номер домашнего хозяйства для
данного интервьюера. Например, код домашнего хозяйства 11 01 13
означает, что это домашнее хозяйство проживает в Брестской области,
в большом городе, его обследует интервьюер под номером 01, в графике
посещения это домашнее хозяйство числится под номером 13.
16. Первое посещение домашнего хозяйства интервьюеру
необходимо тщательно спланировать, так как оно оказывает
определенное влияние на желание респондента участвовать в
обследовании. Поэтому интервьюер должен аккуратно подбирать слова
при первом знакомстве.
Можно представиться домашнему хозяйству, например, следующим
образом:
«Меня зовут ……………. Я работаю в ………. районном (городском)
отделе статистики (интервьюер предъявляет удостоверение личности).
Несколько дней назад я направила Вам письмо, в котором Министерство
статистики и анализа Республики Беларусь сообщает о предстоящем
выборочном обследовании домашних хозяйств. Надеюсь, Вы уже подумали
об участии в этом обследовании? Если Вы согласны, то я могу
подробнее рассказать о нем…».
17. Обычно люди интересуются, почему именно они попали в
выборку, иногда советуют обратиться к другим. Интервьюер должен
объяснить, что отбор адресов домашних хозяйств осуществляется на
ПЭВМ математическим методом и в выборку попал именно этот адрес.
Поэтому очень важно получить информацию в этом домашнем хозяйстве, а
не в другом, еще раз подчеркнуть необходимость участия в
обследовании этого респондента и настроить его на сотрудничество.
18. Если респондент категорически отказывается участвовать в
обследовании, интервьюеру следует получить обязательную информацию,
даже если она является приблизительной, записать ее на странице 2
вопросника для основного интервью и представить в областное, Минское
городское управление статистики.
Если респондент не намерен поддерживать беседу, ссылаясь на
занятость, или интервьюер видит, что в данный момент неподходящее
время для продолжения разговора, следует договориться о дате
следующего визита.
Если респондент соглашается побеседовать, то интервьюеру
следует разъяснить, что результаты опроса по каждому домашнему
хозяйству строго конфиденциальны и подлежат использованию только в
обобщенном виде, поэтому никаких опасений по поводу их разглашения
не существует. Далее следует коротко рассказать, с какой целью
проводится такое обследование, о его важности, а также о денежном
вознаграждении, которое ежемесячно выплачивается домашнему хозяйству
за участие в обследовании.
Если респондент дает согласие участвовать в обследовании,
интервьюеру необходимо приступить к заполнению инструментария.
19. Если по отобранному адресу интервьюер никого не застал
дома, ему необходимо еще два раза посетить данный адрес в различные
дни и часы. При возможности интервьюер может оставить записку с
просьбой назначить дату и время следующей встречи, используя для
этого соответствующую карточку, полученную вместе с вопросниками в
областном, Минском городском управлении статистики.
Если после трех посещений интервьюер так и не смог застать
членов домашнего хозяйства (в сельской местности - после двух
посещений), необходимо сообщить об этом в областное, Минское
городское управление статистики, которое вправе решить вопрос об
исключении данного адреса из списка адресов, попавших в выборку.
Производить замену адресов в случае отсутствия домашнего
хозяйства или отказа участвовать в обследовании интервьюеру
категорически запрещается.
ГЛАВА 8
ДЕЙСТВИЯ ИНТЕРВЬЮЕРА ВО ВРЕМЯ КАЖДОГО ПОСЕЩЕНИЯ ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА
20. Целями первого посещения являются:
установление контакта с домашним хозяйством;
объяснение целей и задач обследования, а также правил
заполнения вопросников;
разъяснение способа вознаграждения домашних хозяйств за
участие в обследовании;
заполнение контрольной карточки состава домашнего хозяйства;
проведение опроса по заполнению вопросника для основного
интервью;
вручение и объяснение правил заполнения дневника учета
ежедневных расходов на первые 7 дней квартала тем домашним
хозяйствам, которые по графику заполняют его сразу после основного
интервью и назначение встречи для получения заполненного дневника;
назначение встречи для вручения дневника учета ежедневных
расходов на первые 7 дней домашним хозяйствам, которые согласно
графику их посещений заполняют его не сразу после основного
интервью;
вручение и объяснение правил заполнения журнала ежеквартальных
расходов домашним хозяйствам;
назначение даты проведения квартального интервью.
Даты вручения дневника и следующего интервью должны
записываться на первой странице журнала ежеквартальных расходов.
21. Целями второго посещения являются:
вручение и объяснение правил заполнения дневника учета
ежедневных расходов на первые 7 дней тем домашним хозяйствам,
которые согласно графику их посещений заполняют его не сразу после
основного интервью;
назначение встречи для получения заполненного дневника и
вручения дневника учета ежедневных расходов на следующие 7 дней
заполнения.
22. Целями третьего посещения являются:
получение заполненного дневника учета ежедневных расходов и
проверка полноты записей в нем;
вручение дневника учета ежедневных расходов на последующие 7
дней заполнения и назначение встречи для получения этого дневника.
23. Целями четвертого посещения являются:
получение заполненного дневника учета ежедневных расходов за
последние 7 дней, проверка полноты записей в нем;
подтверждение даты проведения квартального интервью.
24. Целями пятого посещения являются:
проведение квартального интервью с членами домашнего хозяйства
по расходам и доходам с использованием записей из журнала
ежеквартальных расходов.
Такой план посещений должен повторяться ежеквартально.
ГЛАВА 9
ДЕЙСТВИЯ ИНТЕРВЬЮЕРА В СЛУЧАЕ ОТКАЗА ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА ОТ УЧАСТИЯ
В ОБСЛЕДОВАНИИ ИЛИ ПЕРЕМЕНЫ ЕГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА
25. В ходе обследования домашние хозяйства вправе отказаться
от дальнейшего сотрудничества, что может быть обусловлено
объективными и субъективными причинами.
К объективным причинам относятся:
изменение состава домашнего хозяйства;
перемена места жительства;
состояние здоровья членов домашнего хозяйства.
К субъективным причинам относятся:
респондент не желает сотрудничать с органами государственной
статистики;
респондент не может использовать свое участие в данном
обследовании в личных целях (например, для того, чтобы обратить
внимание на те или иные негативные явления жизни, решить какие-либо
личные проблемы);
респондент не видит прямой оценки своей деятельности;
участие в обследовании отнимает гораздо больше времени, чем на
это рассчитывал респондент.
26. В случае отказа домашнего хозяйства от дальнейшего участия
в обследовании интервьюер должен выяснить, с какими причинами это
связано, и еще раз попытаться настроить его на сотрудничество.
27. В случае происшедших в течение года в составе домашнего
хозяйства изменений (например, расторжение брака и так далее)
действия интервьюера должны быть следующие:
обследование следует прекратить, если бывшие супруги
разъезжаются по разным адресам;
обследование следует продолжить, если кто-либо из бывших
супругов остается проживать по отобранному адресу и дает согласие на
дальнейшее сотрудничество, и внести изменения в Контрольную карточку
состава домашнего хозяйства;
сообщить областному, Минскому городскому управлению статистики
об исключении домашнего хозяйства из обследования, если оба бывших
супруга остаются проживать по отобранному адресу, но не желают
продолжать обследование.
28. При перемене места жительства обследуемого домашнего
хозяйства интервьюер должен передать его новый адрес областному,
Минскому городскому управлению статистики, которое должно принять
решение о возможности дальнейшего участия данного домашнего
хозяйства в обследовании.
29. В случаях предоставления отдельными домашними хозяйствами
неполной и недостоверной информации интервьюеру следует попросить
данное домашнее хозяйство предоставлять более качественную
информацию, в противном случае - поднять вопрос об исключении его из
обследования.
ГЛАВА 10
ЗАВЕРШЕНИЕ ИНТЕРВЬЮ
30. После завершения опроса интервьюеру необходимо выполнить
следующее:
прежде, чем покинуть домашнее хозяйство, проверить полноту
заполнения инструментария обследования (не пропущены ли случайно
какие-либо ответы, разборчиво ли они написаны и так далее);
выразить благодарность и признательность за предоставленную
информацию, а также за использование личного времени респондента.
31. Кроме того, необходимо напомнить респонденту о последующих
визитах.
ГЛАВА 11
ЛИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
32. В ходе обследования интервьюер может столкнуться в
домашних хозяйствах с различного рода неприятными ситуациями. В
таких случаях интервьюеру следует, прежде всего, сохранять
спокойствие, не спорить с респондентами и постараться перенести
интервью на другое время.
33. В целях личной безопасности интервьюер должен выбирать
маршрут передвижения к обследуемым домашним хозяйствам по
многолюдным местам, не привлекать своим внешним видом внимания
посторонних, а также быть осторожным и осмотрительным - не входить в
подъезд или в лифт с подозрительными людьми.
РАЗДЕЛ III
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ИНСТРУМЕНТАРИЯ
ГЛАВА 12
КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА СОСТАВА ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА
34. Прежде, чем приступить к заполнению контрольной карточки,
интервьюер должен выяснить, сколько домашних хозяйств проживает по
данному адресу.
Домашнее хозяйство - группа лиц, которые совместно проживают в
жилом помещении, обеспечивают себя всем необходимым для жизни, ведут
общее хозяйство, полностью или частично объединяя и расходуя свои
средства, либо одно лицо, живущее самостоятельно и обеспечивающее
себя всем необходимым для жизни.
Если по данному адресу проживает несколько домашних хозяйств,
необходимо отобрать одно домашнее хозяйство, уточнив, какое из них
осуществляет плату за пользование жилым помещением. Если оба
домашних хозяйства несут одинаковые расходы по оплате жилого
помещения, интервьюер должен отобрать для обследования одно из них,
например, фамилия которого начинается с буквы, ближайшей к началу
алфавита или другим образом.
35. Выяснив эти вопросы, интервьюер может приступить к
заполнению контрольной карточки состава домашнего хозяйства, в
которую вносятся демографические данные каждого члена домашнего
хозяйства: месяц и год рождения; пол; семейное положение и
родственные связи по отношению к главе домашнего хозяйства.
Глава домашнего хозяйства - лицо, которого члены домашнего
хозяйства признают таковым или лицо, имеющее наибольший доход, в
контрольной карточке записывается первым.
К общему числу лиц, проживающих в домашнем хозяйстве,
относятся все лица, которых семья считает членами домашнего
хозяйства, включая временно отсутствующих (например, служащих в
армии, студентов, которые учатся в других городах и так далее).
36. Контрольная карточка состава домашнего хозяйства
заполняется в двух экземплярах. Один экземпляр передается
областному, Минскому городскому управлению статистики, а второй-
остается у интервьюера, в который он ежеквартально в течение года
будет вносить изменения по составу домашнего хозяйства (в случае их
появления).
С этой целью применяются следующие коды причин изменения
состава домашнего хозяйства:
1 - рождение;
2 - брак;
3 - переезд с другого места жительства;
4 - смерть;
5 - расторжение брака, раздел домашнего хозяйства;
6 - переезд на другое место жительства;
7 - временно отсутствует;
8 - возвращение после временного отсутствия.
ГЛАВА 13
ВОПРОСНИК ДЛЯ ОСНОВНОГО ИНТЕРВЬЮ
37. Вопросник для основного интервью (далее - вопросник)
заполняется интервьюером в начале обследования путем опроса главы
домашнего хозяйства.
Прежде, чем приступить к заполнению вопросника, необходимо
заполнить обязательную информацию и проставить коды результатов
посещений.
Код 6 «Никого нет дома» отмечается в том случае, если домашнее
хозяйство временно отсутствует по данному адресу.
Код 7 «Квартира используется не по назначению» отмечается,
если по данному адресу находится административное, складское,
производственное или другое помещение, офис; пустующий дом в
результате смерти всех жильцов или выезда их за пределы Республики
Беларусь; дом используется для временного или сезонного проживания.
38. Вопросник состоит из двух разделов:
раздел I - Жилищные условия. Личное подсобное хозяйство;
раздел II - Биографические данные членов домашнего хозяйства.
Состояние здоровья членов домашнего хозяйства.
Раздел I содержит следующую информацию:
тип жилого помещения и его благоустройство, причины
неудовлетворенности домашних хозяйств жилищными условиями, доступ к
объектам социальной инфраструктуры, наличие и марки автомобилей в
домашних хозяйствах, размеры и характеристики земельных участков,
наличие сельскохозяйственной техники и скота в личных подсобных
хозяйствах и так далее.
Раздел II содержит индивидуальную информацию о каждом члене
домашнего хозяйства:
образование, занятость, состояние здоровья с точки зрения
опрашиваемого, антропометрические характеристики, отношение к
курению.
39. При заполнении раздела I «Жилищные условия. Личное
подсобное хозяйство» следует учитывать следующее:
39.1. в вопросе 1:
квартира, заселенная несколькими нанимателями - квартира, в
которой проживает более одного домашнего хозяйства и каждое из них
имеет отдельный лицевой счет;
одноквартирный жилой дом - жилой дом, состоящий из одной
квартиры, вход в которую организован с придомовой территории и
занимаемый одним нанимателем;
блокированный жилой дом - жилой дом, состоящий из двух и более
квартир, вход в каждую из которых организован непосредственно с
придомовой территории. Если домашнее хозяйство занимает одну из
таких квартир, то эта квартира считается «частью блокированного
жилого дома»;
39.2. в вопросе 4:
общая площадь жилого помещения определяется как сумма площадей
всех жилых комнат и подсобных помещений квартиры (кухни, прихожей,
внутриквартирных коридоров, ванной, туалета, кладовых или
хозяйственных встроенных шкафов, а также мансард, мезонинов, террас,
веранд, которые отапливаются и пригодны для проживания).
В общую площадь не включаются площади лестничных клеток,
лифтовых холлов, тамбуров, коридоров (кроме внутриквартирных),
балконов, лоджий; террас, мансард, мезонинов, веранд, которые не
отапливаются; летних кухонь, которые стоят отдельно; бань, хлевов,
беседок.
Размер общей площади указывается в целых числах;
39.3. в вопросе 5:
жилой комнатой считается отдельное помещение для проживания в
квартире (одноквартирном жилом доме). В количество жилых комнат не
включаются кухня, ванная комната, туалет, прихожая, коридоры,
кладовка и другие подсобные помещения в квартире (одноквартирном
жилом доме);
39.4. в вопросе 9:
дом (квартира) считается оборудованным:
центральным отоплением - независимо от источника снабжения
теплом: от своей домовой котельной, групповой (квартальной),
объединенной и районной котельной, от теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), а
также от поквартирных газовых водонагревателей и малометражных
отопительных котлов на газовом и твердом топливе;
газом - если квартира (одноквартирный жилой дом) или отдельно
стоящая кухня оборудованы напольными газовыми плитами, снабжаемые
сетевым или сжиженным газом;
канализацией - если внутри дома имеется канализационное
устройство для стока хозяйственно-фекальных вод в уличную
канализационную сеть или поглощающие колодцы или септики во дворе;
ванной (душем) - если внутри жилого помещения установлен, по
крайней мере, один из указанных типов оборудования, независимо от
способа поступления горячей воды: централизованного, оборудованного
местными водонагревателями, газовой колонкой. К жилым строениям,
оборудованным ванной (душем), не следует относить строения, в
которых ванна (душ) установлена, а канализация отсутствует;
электрической плитой - если квартира (одноквартирный жилой
дом) или отдельно стоящая кухня оборудованы напольной электрической
плитой;
водопроводом - если трубы проложены внутри жилища.
Водоснабжение может осуществляться как из коммунальной системы
водоснабжения, так и из частного источника;
39.5. в вопросе 23:
фермерские участки - земельные участки, используемые
гражданами (одним или несколькими членами одной семьи) для
осуществления предпринимательской деятельности по производству
сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению
и реализации, основанной на их личном трудовом и имущественном
участии;
участки для ведения личного подсобного хозяйства - земельные
участки, находящиеся в частной собственности, в пожизненном
наследуемом владении, переданные гражданам в аренду для ведения
личного подсобного хозяйства;
участки для садоводства, огородничества и дачного
строительства - земельные участки, выделяемые членам садоводческих
товариществ и дачных кооперативов в пожизненное наследуемое владение
или переданные им в частную собственность для ведения садоводства,
огородничества и дачного строительства;
другие участки - земельные участки, полученные по наследству
или купленные вместе с домом в сельской местности и другие;
39.6. в вопросе 26:
участки, имеющиеся в собственности, - участки, приобретенные в
собственность гражданами в соответствии с земельным
законодательством;
участки, используемые постоянно, - участки, полученные в
пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, для
строительства и обслуживания жилого дома, для садоводства и
огородничества (кроме земель, выкупленных в частную собственность);
участки, используемые временно, - участки, выделенные
гражданам во временное пользование для огородничества.
40. При заполнении раздела II «Биографические данные членов
домашнего хозяйства. Состояние здоровья членов домашнего хозяйства»
следует учитывать следующее:
40.1. в вопросе 1:
высшее образование имеют лица, окончившие классические
университеты, профильные университеты (академии), институты, высшие
колледжи;
среднее специальное образование имеют лица, окончившие
техникумы (училища), колледжи (средние специальные учебные
заведения), а также средние школы - колледжи искусств, гимназии -
колледжи искусств, лингвистические гимназии - колледжи,
профессионально-технические колледжи, высшие колледжи;
профессионально-техническое образование имеют лица, окончившие
профессионально-технические училища, профессиональные лицеи, а также
профессионально-технические колледжи;
общее среднее образование имеют лица, окончившие средние
общеобразовательные школы (в том числе с углубленным изучением
отдельных предметов), а также лицеи, гимназии, школы - интернаты и
прочее;
общее базовое образование имеют лица, окончившие 10 (8)
классов общеобразовательной школы и получившие свидетельство о
базовом образовании;
общее начальное имеют лица, окончившие 4 класса
общеобразовательной школы и не получившие законченного базового
образования;
40.2. в вопросе 9:
работающие по найму - лица, заключившие трудовой договор,
контракт с организацией или устное соглашение с отдельным лицом об
условиях трудовой деятельности и уровне оплаты труда в виде
заработной платы. К этой же группе относятся также военнослужащие,
находящиеся на действительной военной службе по контракту;
владельцы или совладельцы организации - лица, управляющие
частной организацией, использующие труд наемных работников;
члены производственных кооперативов - лица, работающие в
кооперативе, производящем товары и услуги, где каждый член имеет
равные с другими членами права и внесшие паевой взнос. К членам
производственного кооператива относятся члены сельскохозяйственных
производственных кооперативов;
индивидуальные предприниматели - лица, которые прошли
государственную регистрацию в качестве индивидуального
предпринимателя и занимаются предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица;
работающие за свой счет - лица, осуществляющие деятельность,
приносящую доход и не использующие труд наемных работников;
работающие в домашнем хозяйстве по производству продукции для
реализации - лица, занятые производством (выращиванием)
сельскохозяйственной продукции в домашнем хозяйстве с целью ее
продажи;
прочие (код 8) - работники, не классифицируемые по статусу
занятости, ввиду недостаточности необходимой информации и которых
нельзя отнести ни к одной из перечисленных выше категорий;
40.3. в вопросе 11:
безработными (для целей данного обследования) считаются
трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55
лет, мужчины до 60 лет), постоянно проживающие на территории
Республики Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся
предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных
заведениях либо не проходящие военной службы, независимо от того,
зарегистрированы они в государственной службе занятости или нет;
домохозяйки - лица, занятые ведением домашнего хозяйства,
уходом за детьми, больными родственниками и так далее;
прочее (код 5) - лица, которые не работают или не желают
работать по каким-либо причинам;
40.4. Вопросы 16 и 17 задаются всем женщинам независимо от их
семейного положения.
ГЛАВА 14
ДНЕВНИК УЧЕТА ЕЖЕДНЕВНЫХ РАСХОДОВ
41. Дневник учета ежедневных расходов (далее - дневник)
используется для регистрации ежедневных расходов домашних хозяйств
на продукты питания и регулярно покупаемые непродовольственные
товары, заполняется респондентом в течение 14 дней каждого квартала.
Заполнение дневников домашними хозяйствами осуществляется
согласно графику. В установленный период времени интервьюер приносит
в домашнее хозяйство дневник, и респондент должен начать заполнение
дневника со следующего дня и заполнять в течение 7 дней. По
истечении 7 дней интервьюер снова посещает домашнее хозяйство,
проверяет полноту заполнения дневника, уточняет наличие не
записанных расходов и дописывает их, если таковые имеются, в
присутствии респондента. Затем он оставляет респонденту новый
дневник для заполнения его в течение следующих 7 дней.
42. Дневник состоит из 6 таблиц:
покупка продовольственных товаров, включая алкогольные
напитки;
покупка продовольственных товаров для кормления домашних
животных;
расходы на питание вне дома;
продукты, полученные из личного подсобного хозяйства или в
подарок (потребленные в этот день);
расходы на непродовольственные товары;
расходы на оплату услуг.
43. До передачи дневника в домашнее хозяйство, интервьюер
должен на каждой странице, начиная с первой, проставить даты его
заполнения.
Во время своего визита интервьюеру необходимо разъяснить
респонденту правила заполнения дневника, а именно:
расходы записывать в тот день, когда они совершены;
каждый расход записывать отдельной строчкой;
записи должны быть максимально точными и подробными (например,
хлеб пшеничный, сыр «Пошехонский», колбаса «Докторская» и так
далее);
указывать место покупки или оказания услуг;
кроме совершаемых расходов, ежедневно записывать информацию о
потреблении продуктов питания, произведенных в личном подсобном
хозяйстве, а также полученных бесплатно от родственников, знакомых
или из других источников.
ГЛАВА 15
ЖУРНАЛ ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫХ РАСХОДОВ
44. Расходы, совершенные за три месяца квартала, домашние
хозяйства должны записывать в журнал ежеквартальных расходов. В нем
регистрируются регулярные ежемесячные расходы, а также крупные
покупки и услуги, стоимость которых превышает определенную
установленную сумму, которая фиксируется в верхней части каждой
страницы журнала ежеквартальных расходов.
45. Сумма, установленная для регистрации крупных покупок и
услуг, ежеквартально доводится интервьюерам областным, Минским
городским управлением статистики.
ГЛАВА 16
ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ВОПРОСНИК ПО РАСХОДАМ И ДОХОДАМ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ
46. Ежеквартальный вопросник по расходам и доходам домашних
хозяйств (далее - ежеквартальный вопросник) заполняется интервьюером
по истечении каждого квартала путем опроса главы домашнего
хозяйства. При заполнении ежеквартального вопросника интервьюер
должен использовать журнал ежеквартальных расходов, который домашнее
хозяйство вело на протяжении квартала. В случае его отсутствия
интервьюеру необходимо установить причину и убедить домашнее
хозяйство в целесообразности заполнения журнала ежеквартальных
расходов в дальнейшем.
47. Ежеквартальный вопросник состоит из 10 разделов:
раздел I. Расходы на одежду и обувь;
раздел II. Расходы на товары домашнего обихода;
раздел III. Расходы на мебель, различные услуги и другие
крупные расходы;
раздел IV. Жилищно-коммунальные расходы;
раздел V. Личное подсобное хозяйство;
раздел VI. Расходы на здравоохранение и образование;
раздел VII. Прочие расходы;
раздел VIII. Индивидуальный вопросник;
раздел IX. Контроль заполнения индивидуального вопросника;
раздел X. Доход семьи.
48. Во всех разделах ежеквартального вопросника для
интервьюеров предусмотрены следующие специальные обозначения и
сокращения:
i - означает, что после вопроса интервьюер должен зачитать
варианты ответов;
n - означает, что после вопроса интервьюер должен ждать ответа
респондента;
И-1 - обращение к интервьюеру;
НЗС- не знает суммы. Отметка «НЗС» делается в том случае, если
данный вид расхода либо дохода фактически имел место, но домашнее
хозяйство затрудняется назвать его сумму;
НЗО- не знает ответа. Отметка «НЗО» делается в том случае,
когда домашнее хозяйство не знает, имел ли место данный вид расхода
(дохода) или отказывается отвечать на данный вопрос.
49. При заполнении раздела I «Расходы на одежду и обувь»,
раздела II «Расходы на товары домашнего обихода» и раздела III
«Расходы на мебель, различные услуги и другие крупные расходы»
Ежеквартального вопросника следует учитывать следующее:
49.1. кроме наименования товара в этих разделах
ежеквартального вопросника должны быть заполнены также месяц, место
и стоимость покупки каждого товара.
Места покупки подразделяются на три вида:
магазин - покупки, совершенные во всех магазинах, независимо
от их формы собственности;
рынок, павильон, киоск - покупки, совершенные на
продовольственных, вещевых и смешанных рынках, а также в киосках,
павильонах, на ярмарках, на лотках и так далее (в специально
отведенных для торговли местах);
частное лицо - покупки, совершенные у частных лиц (с рук).
49.2. Пустые строчки в разделах I, II, III предусмотрены для
записи расходов на покупку товаров, не перечисленных в этих разделах
ежеквартального вопросника, а также в случае приобретения какого-
либо товара в количестве более одного.
50. При заполнении раздела IV «Жилищно-коммунальные расходы»
следует учитывать следующее:
50.1. в вопросе 4.2:
расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг включают плату за
пользование жилым помещением, техобслуживание и коммунальные услуги,
за исключением тех, которые домашнее хозяйство оплачивает по
отдельным счетам: электроэнергия, телефон и так далее. Оплата этих
услуг должна отражаться в конкретно заданных вопросах;
50.2. в вопросах 4.3 и 4.4:
отражаются безналичные жилищные субсидии, предоставляемые
домашним хозяйствам, у которых сумма оплаты за коммунальные услуги и
пользование (техническое обслуживание) жилыми помещениями,
отчислений на капитальный ремонт превышает 25 процентов совокупного
дохода семьи.
51. При заполнении раздела V «Личное подсобное хозяйство»
следует учитывать следующее:
51.1. в вопросе 5.1:
доступ к земельному участку имеют:
домашние хозяйства, имеющие земельный участок,
домашние хозяйства, помогающие в обработке земельных участков
своим родственникам или знакомым и пользующиеся продукцией с этих
участков.
Этот вопрос не увязывается с вопросом о наличии земельного
участка по основному интервью;
51.2. в вопросе 5.3:
расходы на обработку земли - плата за пользование лошадью или
тягловой силой, сельскохозяйственным инвентарем для вспашки,
боронования, сева, посадки, ухода за посевами, сбора урожая и так
далее;
расходы на наем рабочей силы - плата за оказанные
привлеченными лицами услуги, связанные с обработкой земли, сбором
урожая и так далее;
земельный налог - ежегодный фиксированный платеж за гектар
земельной площади. Плательщиками являются лица, которым земельные
участки предоставлены в собственность, пожизненное наследуемое
владение либо пользование для ведения личного подсобного хозяйства,
строительства и обслуживания жилого дома, ведения коллективного
садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота, дачного
строительства, традиционных народных промыслов, в случае получения
земельного участка по наследству, а также лица, получившие служебные
земельные наделы;
51.3. в вопросе 5.8:
покупные корма - зерно (включая кукурузу), комбикорм,
картофель, корнеплоды, сено, солома и другие;
расходы на наем рабочей силы - плата за оказанные
привлеченными лицами услуги, связанные с содержанием скота, плата
пастухам и так далее;
51.4. в вопросе 5.12:
в тех случаях, когда продажа продукции сельского хозяйства
осуществляется в данном квартале, а выручка от реализации поступает
только в следующем, то по вопросам 5.5 или 5.12 указывается
количество проданной продукции в килограммах, в графе 7 ставится 0.
В последующих кварталах, эти денежные суммы показываются в вопросе
5.16 в том месяце, когда они были получены, а по графе 2 следует
повторить количество ранее реализованной продукции, за которое
домашнее хозяйство получило деньги.
52. При заполнении раздела VI «Расходы на здравоохранение и
образование» следует учитывать следующее:
в вопросе 6.2:
52.1. медицинские товары - грелки, аптечки первой помощи,
медицинские термометры, корригирующие очки и контактные линзы,
слуховые аппараты, пояса, протезы, бандажи и опоры, ортопедическая
обувь, инвалидные кресла и коляски с двигателем или без него,
медицинские инструменты и так далее;
52.2. медицинские услуги включают оплату за консультации
врачей общего профиля и специалистов, предоставляемые в
поликлиниках, диспансерах, консультациях, косметологических
лечебницах, на дому; оплату услуг медицинских водительских комиссий,
дезинфекционных станций, лабораторий санэпидорганизаций.
53. При заполнении раздела VII «Прочие расходы» следует
учитывать следующее:
в вопросах 7.13 и 7.15:
отражается материальная помощь в денежной форме, продукты
питания и другие виды помощи в том случае, если они оказаны или
получены в течение данного квартала; одежда, обувь и лекарства -
купленные ранее.
Другие виды материальной помощи отражаются на свободных
строках в этих вопросах, которые необходимо кодировать
соответствующими кодами.
54. При заполнении раздела VIII «Индивидуальный вопросник»
следует учитывать следующее:
54.1. раздел заполняется на каждого члена домашнего хозяйства
в возрасте 16 лет и старше. В случае отсутствия некоторых членов
домашнего хозяйства информацию о них можно получить от главы
домашнего хозяйства. Номер члена домашнего хозяйства в
индивидуальном вопроснике заполняется интервьюером из контрольной
карточки. Если в домашнем хозяйстве проживает более трех человек
старше 16 лет, используется дополнительный индивидуальный вопросник,
на котором интервьюер должен проставить идентификационный код
домашнего хозяйства.
54.2. в вопросе 8.1:
лица, заключившие трудовой договор, контракт с руководителем
организации или устное соглашение с отдельным лицом. Сюда же
включаются лица, избранные или назначенные на должность;
54.3. в вопросе 8.2:
лица, зарегистрированные в качестве индивидуального
предпринимателя, а также лица, являющиеся учредителями собственного
частного унитарного предприятия и управляющие им;
54.4. в вопросе 8.4:
основная работа - работа в той организации, в которой
находится трудовая книжка. Если трудовая книжка отсутствует, то
основной считается та работа, которую лицо само считает основной,
или на которой отработано наибольшее количество часов.
В случае внутреннего совместительства основной считается
работа в пределах нормальной продолжительности рабочего времени для
данного вида работ.
Дополнительной работой может быть совместительство любого
рода, другая работа по контракту или разовая работа.
Не включается работа в нескольких организациях,
предусмотренная родом деятельности по основному месту работы, такая,
как командировки, выполнение сельскохозяйственных работ по
направлению организации и так далее, а также работа в личном
подсобном хозяйстве, на садовом участке для удовлетворения
собственных нужд, а не для продажи на сторону;
54.5. в вопросе 8.5:
к отраслям экономики относятся следующие отрасли:
промышленность (включая рыболовство);
сельское хозяйство (включая рыбоводство);
лесное хозяйство;
транспорт и связь;
строительство;
торговля и общественное питание;
материально-техническое снабжение и сбыт;
заготовки;
информационно-вычислительное обслуживание;
операции с недвижимым имуществом (включая риэлтерские услуги);
общая коммерческая деятельность по обеспечению
функционирования рынка (включая аудиторскую деятельность, маркетинг,
рекламу);
геология и разведка недр, геодезическая и
гидрометеорологическая службы;
прочие виды деятельности сферы материального производства
(редакции и издательства; киностудии, студии звукозаписи;
заготовительные конторы по сбору металлолома и утиля;
вневедомственная охрана; другие организации сферы материального
производства);
жилищно-коммунальное хозяйство;
непроизводственные виды бытового обслуживания населения;
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
(включая туризм);
образование;
культура и искусство;
наука и научное обслуживание (включая библиотеки, архивы,
музеи, ведущие научную работу);
финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение;
управление (включая таможню; суды; коллегии и юридические
консультации адвокатов; нотариальные конторы; охрану общественной
безопасности);
общественные объединения (включая профсоюзы; творческие и
культурно-просветительные общественные объединения; физкультурно-
спортивные общественные объединения; религиозные организации);
54.6. в вопросе 8.8:
к прочим выплатам работающим членам домашнего хозяйства
относятся: компенсации, выплачиваемые в связи с переездом на работу
в другую местность; компенсации за износ транспортных средств,
оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежащих
работнику; вознаграждения за работу по внедрению изобретений или
рационализаторских предложений; единовременные выплаты на
оздоровление при предоставлении трудового отпуска; выплаты в
возмещение вреда, причиненного работнику вследствие трудового
увечья; единовременная материальная помощь на оздоровление
работникам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС; оплата нанимателем обучения работников в
организациях, обеспечивающих получение высшего и среднего
специального образования;
54.7. в вопросе 8.29:
пенсия по возрасту:
устанавливается на общих основаниях мужчинам - по достижении
60 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, женщинам - по
достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Право на пенсию по возрасту имеют также лица, получающие
следующие виды пенсий:
пенсии, устанавливаемые за работу с особыми условиями труда;
пенсии инвалидам войны;
пенсии матерям военнослужащих;
пенсии многодетным матерям;
пенсии родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства);
пенсии инвалидам с детства;
пенсии лилипутам и карликам;
пенсия по инвалидности:
назначается независимо от причины инвалидности при наличии
определенного стажа работы ко времени наступления инвалидности или
обращения за пенсией. Лицам, ставшим инвалидами до достижения 20 лет
в период работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности
или после ее прекращения, пенсия назначается независимо от наличия
стажа работы;
пенсия по случаю потери кормильца:
назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца,
состоявшим на его иждивении;
детям, одному из родителей или супругу (супруге) либо
родственникам (дед, бабушка, брат или сестра) независимо от возраста
и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми,
братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8
лет, и не работает независимо от того, состояли ли они на иждивении
кормильца;
пенсия за выслугу лет:
назначается отдельным категориям граждан, занятым на работах,
выполнение которых ведет к утрате профессиональной трудоспособности
или пригодности, до наступления возраста, дающего право на пенсию по
возрасту:
работникам летного, летно-испытательного состава;
работникам, осуществляющим управление воздушным движением
(диспетчера), а также некоторым категориям инженерно-технического
состава;
бортпроводникам;
отдельным категориям артистов, спортсменов;
отдельным категориям медицинских и педагогических работников;
социальная пенсия:
назначается лицам, не получающим трудовую пенсию:
инвалидам, в том числе инвалидам с детства;
лицам, достигшим возраста: мужчинам - 60 лет, женщинам - 55
лет;
детям - в случае потери кормильца;
детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.
В данном вопросе (8.29) в сумму полученных пенсий включаются
также установленные законодательством надбавки к пенсиям и различные
компенсационные выплаты.
Право на получение надбавки к пенсии имеют следующие группы
пенсионеров:
инвалиды I группы;
одинокие инвалиды II группы;
дети-инвалиды до 18 лет;
пенсионеры, достигшие 80 лет;
одинокие пенсионеры, если они нуждаются в посторонней помощи;
54.8. в вопросах 8.38 и 8.39:
прочие доходы - доходы граждан с постоянным местом жительства
в Республике Беларусь, получаемые ими за границей или из-за границы;
выигрыши по лотереям и другие неожиданные поступления; возмещение
ущерба гражданам, репрессированным в 30-50 годы, а также угнанным на
работы в Германию в годы Второй мировой войны и бывшим узникам
концлагерей; возмещение расходов инвалидов Великой Отечественной
войны на бензин и другие горюче-смазочные материалы, запчасти и
ремонт автомашин; возмещение в судебном порядке причиненного ущерба
и другие доходы. Сюда не должны включаться доходы лиц, работающих за
свой счет (даже если они носят разовый характер). Такие доходы
должны отражаться в вопросах 8.18 и 8.19.
55. При заполнении раздела X «Доход семьи» следует учитывать
следующее:
55.1. в вопросе 10.7:
к дотациям, льготам и скидкам на питание относится стоимость
бесплатного или частично оплачиваемого питания, предоставленного
работникам организаций, учащимся общеобразовательных школ и средних
специальных учебных заведений из малообеспеченных либо многодетных
семей;
к дотациям, льготам и скидкам на проезд в общественном
транспорте относятся стоимость льгот по проезду на всех видах
городского, пригородного и междугородного общественного транспорта,
предоставленных в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
к дотациям, льготам и скидкам на оплату за пользование жилым
помещением и коммунальными услугами, электроэнергией, телефоном
относятся льготы, установленные законодательством, а также
выплачиваемые из средств организаций. Так, сюда включаются суммы,
уплаченные организацией в порядке возмещения расходов работников по
оплате квартирной платы, коммунальных услуг, найму жилья;
к дотациям, льготам и скидкам на приобретение экскурсионных
путевок, путевок в санатории, дома отдыха, детские оздоровительные
лагеря, пансионаты и так далее относится разница между полной
стоимостью путевки и уплаченной суммой. Здесь же должно быть
отражено оздоровление детей за границей;
к льготам на лекарства относятся скидки со стоимости
приобретаемых лекарственных препаратов;
льготы на оплату содержания детей в дошкольных учреждениях, на
обучение детей, включают также льготы по общему среднему и
профессионально-техническому образованию.
Дотации, льготы и скидки, которые невозможно отнести к
вышеперечисленным видам, следует записать по строке «другие виды» с
пометкой, что именно. Например, льготы по медицинскому обслуживанию,
включая зубное протезирование; оплата организациями услуг по
договорам, заключенным с организациями здравоохранения на
предоставление своим работникам медицинской помощи; льготы по оплате
физкультурно-оздоровительных услуг (оплата абонементов в группы
здоровья и так далее); скидки на покупку скота, кормов; подписка на
газеты и журналы и прочее;
55.2. в вопросе 10.40 «Наличие предметов длительного
пользования»:
учитываются предметы длительного пользования, находящиеся в
собственности домашних хозяйств. Не подлежат учету предметы, взятые
напрокат, а также предметы, которые сломаны и домашнее хозяйство не
предполагает их отремонтировать или продать.
Опрос проводится один раз в год (по истечении второго
квартала).
|
