Стр. 1
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 |
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
25 сентября 2006 г. № 258
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА МИНСКА НА 2006-2010 ГОДЫ
Минский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития города Минска на 2006-2010 годы.
2. Минскому городскому исполнительному комитету:
довести Программу социально-экономического развития города
Минска на 2006-2010 годы до заинтересованных;
совместно с администрациями районов г. Минска, комитетами и
управлениями Мингорисполкома обеспечить выполнение указанной
Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Минского городского Совета депутатов по
экономическому развитию, финансам и бюджету.
Председатель В.М.Папковский
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского
городского
Совета депутатов
25.09.2006 № 258
ПРОГРАММА
социально-экономического развития города Минска на 2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития города Минска
на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития
Республики Беларусь» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi
Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222). В Программе даны оценка уровня
социально-экономического развития, достигнутого в 2001-2005 годах,
анализ положения г. Минска в республике, определены цели и задачи,
основные направления и приоритеты социально-экономического развития
города на 2006-2010 годы, ожидаемые результаты.
Программа базируется на принципах преемственности, выборе
приоритетов, системности экономических решений и ориентирована на
устойчивый рост производства и повышение уровня благосостояния
населения г. Минска.
ГЛАВА 2
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА МИНСКА
В 2001-2005 ГОДАХ
2. Для г. Минска характерна наиболее стабильная
демографическая ситуация по сравнению с другими регионами Республики
Беларусь. Самый малый уровень естественной убыли населения, а также
положительное сальдо миграции позволили городу стать единственным
регионом Республики Беларусь, где отмечается постоянный рост
численности населения.
Главным фактором такого положения можно назвать высокий по
сравнению с другими регионами уровень жизни населения в столице. В
то же время в городе наблюдается негативная тенденция - ускоренное
старение населения. В г. Минске отмечается наибольшая среди регионов
доля лиц старше пенсионного возраста (7,6 процента (далее - %) по
сравнению с 4,5 % по республике).
Стабильность демографической ситуации, постоянный приток
мигрантов и высокий уровень доходов делают столицу наиболее
обеспеченным трудовыми ресурсами регионом страны: здесь
сконцентрировано 20,7 % всех трудовых ресурсов республики,
отмечается 26,3 % всего прироста трудовых ресурсов в городах. Кроме
этого, в Минске наиболее эффективно используются трудовые ресурсы:
уровень занятости населения самый высокий по республике - свыше
76 %, а уровень безработицы самый низкий.
В целом за пятилетие численность трудовых ресурсов города
увеличилась на 106,1 тысячи (далее - тыс.) человек (+9,0 %), при
этом сохранилась положительная динамика численности экономически
активного населения, а в его составе - занятого. Улучшились
показатели использования рабочего времени, заметно сократились
масштабы высвобождения работников. Развитие экономики города привело
к увеличению спроса на работников в различных сферах экономики. Под
влиянием этих и других факторов уровень безработицы в городе
снизился с 1,5 % (к численности экономически активного населения) на
конец 2001 года до 0,8 % к концу 2005 года.
В то же время достаточный трудовой потенциал, высокие
требования к работникам, миграционные процессы препятствуют
свободному выходу на рынок труда региона молодежи, доля которой в
объеме безработных достигает 60 %.
3. Социальная сфера г. Минска характеризуется развитой сетью
учреждений и самыми высокими среди регионов качественными
параметрами. Значительное внимание уделяется решению вопросов
социально-культурного обслуживания и социальной защиты населения
города, осуществлению мер по дальнейшему развитию и реформированию
отраслей образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и
спорта.
Положительные результаты работы организаций города в течение
пятилетки способствовали ежегодному выполнению в целом по г. Минску
задания по росту заработной платы, реальных денежных доходов.
Среднемесячная заработная плата работающих в долларовом эквиваленте
возросла со 144 долларов США в декабре 2001 года до 339 долларов США
в декабре 2005 года. Постоянный контроль над складывающейся
ситуацией в организациях города позволил обеспечивать своевременную
выплату заработной платы.
В 2001-2005 годах (далее - гг.) реализован ряд республиканских
программ в области социальной защиты населения.
Населению оказывает услуги Минский городской центр социального
обслуживания семьи и детей, а в каждом административном районе -
территориальные центры социального обслуживания населения, одним из
важнейших направлений работы которых является социальное
обслуживание на дому пенсионеров и инвалидов. В городе реализуются
мероприятия по оказанию адресной социальной помощи отдельным
категориям семей и одиноких лиц.
В столице сконцентрирован основной медицинский потенциал.
Функционируют 63 республиканских консультативных специализированных
медицинских центра, государственные медицинские учебные заведения.
Здравоохранение города обеспечивает медицинскую помощь как жителям
г. Минска, так и иным лицам, обратившимся за медицинской помощью.
Обеспеченность услугами здравоохранения в г. Минске самая высокая в
республике. Так, по состоянию на 1 января 2006 г. обеспеченность
врачами превышает средний по стране уровень в 1,7 раза, а мощность
амбулаторно-поликлинических учреждений - в 1,3 раза.
В соответствии с задачами, поставленными Президентом
Республики Беларусь и Советом Министров Республики Беларусь, работа
учреждений здравоохранения направлена на повышение эффективности их
деятельности и решение проблем сохранения и укрепления здоровья
населения, обеспечения реальной доступности качественной медицинской
помощи населению.
За 2001-2005 гг. в области здравоохранения реализован ряд
региональных программ, что позволило сдержать неблагоприятные
тенденции в состоянии здоровья населения: стабилизировался
показатель смертности (9,4-9,6 % в среднем за год в течение
пятилетия), показатель рождаемости в среднем за год составляет
9,4 %.
Тем не менее служба скорой медицинской помощи не
укомплектована врачебными кадрами на треть. Актуальной остается
проблема состояния материально-технической базы учреждений
здравоохранения города: каждое четвертое здание, находящееся в
оперативном управлении указанных учреждений, имеет физический износ
65,0 %. В особенно стесненных условиях находятся психиатрические
больницы, наркологические, дерматовенерологические диспансеры.
Реализация мероприятий по развитию физической культуры, спорта
h туризма в г. Минске позволила осуществить ряд мер, направленных на
формирование осознанной потребности жителей г. Минска в здоровом
образе жизни, вовлечение их в активные занятия физической культурой,
спортом и туризмом, обеспечение социально гарантированных
минимальных потребностей населения в физкультурно-оздоровительных
услугах, дальнейшее обновление материально-технической базы,
совершенствование кадровой политики.
В г. Минске проведена реконструкция и введены в эксплуатацию
новые спортивные объекты. Если в 2001 году указанных объектов
насчитывалось 3487, то в 2004 году - 3564. В прошедшем 2005 году
появилось свыше 70 новых спортивных сооружений.
Из года в год растет количество сторонников здорового образа
жизни. Численность жителей г. Минска, регулярно занимающихся
организованными формами физической культуры, спорта и
оздоровительного туризма, достигла более 476 тыс. человек, или
25,8 % населения города (в 2001 году - 162 тыс. человек, или 9,4 %).
В каждом районе действуют физкультурно-оздоровительные центры,
детско-юношеские клубы по общефизической подготовке, работает 176
общественных физкультурно-спортивных организаций, любительских
клубов, объединений, школ «здоровья» и т.п.
Образование является одной из ведущих отраслей социальной
сферы столицы. Действующая сеть учреждений образования включает
заведения всех уровней образовательного процесса, учреждения
дополнительного обучения и воспитания для детей дошкольного и
школьного возраста, молодежи.
На долю г. Минска приходится более половины всех высших
учебных заведений Республики Беларусь. Возникают новые формы
обучения, расширяется спектр предлагаемых специальностей.
В городе функционирует 752 учреждения образования, в том числе
402 дошкольных учреждения, 250 учреждений, обеспечивающих получение
среднего образования, 27 учреждений, дающих получение
профессионально-технического образования.
За период 2001-2005 гг. в г. Минске построено 6
общеобразовательных школ на 5820 ученических мест, 8 дошкольных
учреждений на 1730 мест.
Данная отрасль является частью единого экономического
пространства города, который вкладывает в образование достаточные
средства для его успешного функционирования и развития. Бюджет
отрасли в 2005 году увеличился по сравнению с 2001 годом в
долларовом эквиваленте более чем в два раза. Ежегодно увеличивается
доля целевого финансирования.
Деятельность организаций культуры была направлена на
формирование и обеспечение культурных запросов и организацию досуга
минчан. Ежегодно выполнялись планы в подведомственных театрах по
количеству сыгранных спектаклей и обслуженных зрителей. Количество
посещений городских библиотек читателями за пять лет увеличилось с
301,3 до 329,3 тыс. человек. За пять прошедших лет в городе открыты
3 библиотеки (в том числе 2 детские), детская театральная и
хореографическая школы.
Реализуется комплекс мероприятий по обеспечению учебных
заведений кадрами, внедрению информационных технологий в учебно-
воспитательный процесс, созданию эффективно функционирующей системы
обучения иностранным языкам. Постоянно укрепляется материально-
техническая база учебных заведений.
Однако, несмотря на постоянный ввод в эксплуатацию новых
зданий школ (1-2 школы ежегодно), половина столичных школ вынуждена
проводить занятия в две смены. В то же время в некоторых школах
наблюдается неукомплектованность классов учениками. Данное
обстоятельство требует оптимизации сети общеобразовательных
учреждений.
4. Минск является самым индустриально развитым регионом
страны. Он занимает первое место в структуре производства продукции,
численности промышленно-производственного персонала, второе - в
стоимости основных производственных средств. В столице сосредоточена
пятая часть всех промышленно-производственных фондов Республики
Беларусь. В городе функционирует более четырех тысяч организаций,
осуществляющих выпуск промышленной продукции.
К числу крупнейших промышленных организаций республики,
размещенных в столице, относятся: республиканское унитарное
предприятие «Минский тракторный завод» (далее - РУП «Минский
тракторный завод»), производственное республиканское унитарное
предприятие «Минский автомобильный завод» (далее - РУП «Минский
автомобильный завод»), научно-производственное объединение
«Интеграл» (далее - НПО «Интеграл»), открытое акционерное общество
«Минский приборостроительный завод», открытое акционерное общество
«Горизонт» (далее - ОАО «Горизонт»), производственное
республиканское унитарное предприятие «Минский моторный завод»,
Белорусское оптико-механическое объединение «БелОМО», открытое
акционерное общество «Минский подшипниковый завод», закрытое
акционерное общество «Атлант».
Общая ситуация в промышленном комплексе города характеризуется
ростом объема производства продукции. Программой социально-
экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы,
утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8 августа 2001
г. № 427 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 75, 1/2901), предусматривалось увеличить объем
производства на 28-32 %. Промышленностью города уже в 2003 году был
обеспечен выход на заданные параметры развития. В 2005 году к уровню
2000 года темп роста промышленного производства составил 179,1 %.
Указанный показатель достигнут активной реализацией производственных
программ за счет среднегодового прироста производительности труда
более чем на 11 %.
В течение 2001-2005 гг. велась техническая модернизация
промышленных организаций, наращивалось производство
конкурентоспособной продукции. Более 60 % продукции сертифицировано.
Каждое пятое предприятие имеет сертифицированные системы управления
качеством продукции на уровне международных стандартов серии ИСО-
9000 и 14000.
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 |
|
