Стр. 2
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 |
объектов быстрого обслуживания в 2005 году составило свыше 1,9 тыс.
единиц. На автомобильных дорогах республики функционируют 334
объекта общественного питания, относящихся к придорожному сервису.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры по развитию объектов
придорожного сервиса, комплекс предоставляемых ими услуг не в полной
мере удовлетворяет потребности участников дорожного движения.
Первостепенное внимание было направлено на совершенствование
организации питания учащейся молодежи, рабочих и служащих.
Проводимая работа по совершенствованию организации питания
учащейся молодежи позволила не только сохранить существующую систему
организации питания, но и довести охват питанием учащихся
общеобразовательных школ до 87 процентов, учащихся средних
специальных и студентов высших учебных заведений до 35-75 процентов.
Принятые меры по улучшению организации питания работающих в
производственных организациях позволили обеспечить охват горячим
питанием до 60 процентов рабочих и служащих. В ряде производственных
организаций внедрена кредитная система расчетов за обеды,
продовольственные товары. Около 30 процентов производственных
организаций осуществляют удешевление питания рабочих и служащих за
счет собственных средств.
По данным Министерства статистики и анализа, в республике
насчитывается около 10 тысяч организаций, основным видом
деятельности которых является оптовая торговля. По оценке, в
структуре оптового товарооборота реализация потребительских товаров
занимает порядка 30 процентов.
Сегмент оптовой торговли товарами народного потребления
сокращается, не развивается материально-техническая база оптовых
организаций. Площадь общетоварных складов оптовых организаций
уменьшилась с 2216,4 тыс. кв. метров в 2000 году до 2165,8 тыс. кв.
метров в 2005 году. В то же время получил дальнейшее развитие такой
формат оптовых торговых объектов, как магазин-склад. Количество
таких объектов в оптовых организациях увеличилось до 61 единицы в
2005 году против 54 в 2000 году.
Расширяется сфера применения биржевой и электронной торговли,
особенно с началом функционирования с середины 2005 года ОАО
«Белорусская универсальная товарная биржа».
По данным Всемирного банка, Республика Беларусь по уровню
информационной готовности для развития электронной торговли
находится на 61 месте (Россия - на 62, Украина - на 67). Развитию
электронной торговли способствовал Закон Республики Беларусь от 10
января 2000 года «Об электронном документе» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 7, 2/132). В
настоящее время в белорусском сегменте Интернета функционирует более
400 интернет-магазинов.
Министерством торговли в рамках региональных программ развития
безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых
карточек на 2004-2005 годы реализуется программа по установке в
торговых объектах соответствующего терминального оборудования. В
настоящее время установлено около 3 тыс. единиц оборудования,
предназначенного для осуществления безналичных расчетов с
использованием банковских пластиковых карточек.
В 2001-2005 годах наметился рост доли организаций торговли и
общественного питания в валовом внутреннем продукте. Если в 2000
году она составляла 9,5 процента, то по итогам 2005 года - 9,7
процента.
Увеличились инвестиции в основной капитал отрасли: в 2000 году
доля инвестиций в сферу торговли и общественного питания составляла
2,6 процента от общего объема инвестиций в основной капитал по всем
отраслям народного хозяйства, в 2005 году этот показатель составил
5,5 процента.
О значимости торговой отрасли можно судить и по тенденции
изменения численности работающих в данной сфере деятельности: в 2000
году доля работающих в сфере торговли и общественного питания
составляла 11 процентов от общего числа занятых в народном хозяйстве
страны, в 2005 году она составила 13,3 процента.
Вместе с тем финансовые ресурсы отрасли на инновационное
развитие ограничены, что в значительной степени обусловлено сложным
финансовым положением значительного количества торговых организаций.
Программой социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006-2010 годы намечены меры по развитию производства
товаров народного потребления и повышению доходов населения. За годы
предстоящего пятилетия предусматривается увеличить валовой
внутренний продукт на 46-55 процентов, производство потребительских
товаров на 50-57 процентов, в том числе продовольственных на
51 - 58 процентов, непродовольственных на 50-57 процентов.
Реальные денежные доходы населения возрастут на 49-56
процентов.
Реализация Программы будет происходить в условиях произошедших
в 2001-2005 годах позитивных изменений в реальном секторе экономики,
повышения уровня благосостояния населения, сбалансированности
платежеспособного спроса и товарного предложения.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание условий для наиболее полного
удовлетворения спроса населения широким ассортиментом товаров и
услуг, в первую очередь отечественного производства, на основе
совершенствования методов управления товарными ресурсами, создания
эффективной системы товародвижения, укрупнения розничной торговой
сети и расширения ее инфраструктуры.
В ходе реализации Программы будут решены следующие задачи:
обеспечение приоритетного продвижения на внутренний рынок
товаров отечественного производства, совершенствование мер тарифного
и нетарифного регулирования в сфере оборота потребительских товаров;
повышение влияния субъектов торговли на производителей
продукции в целях обеспечения производства востребованных на
потребительском рынке товаров, расширения и обновления их
ассортимента, повышения качества;
совершенствование механизмов взаимодействия производителей
товаров с оптовыми и розничными организациями, повышение
эффективности работы оптовой торговли в товароснабжении розничной
сети и индивидуальных предпринимателей;
совершенствование организационных структур управления
торговлей, а также организационно-правовых форм субъектов торговли;
осуществление комплекса мер по улучшению финансового состояния
и обеспечению эффективной деятельности субъектов торговли;
развитие конкурентной среды, в том числе за счет развития
малого и среднего предпринимательства, и создания соответствующей
инфраструктуры торговли и общественного питания (магазины-склады,
оптовые рынки и т. п.);
проведение работы по концентрации розничной торговой сети на
основе создания торговых объектов в формате гипер- и супермаркетов;
создание отечественных торговых сетей, в том числе на основе
организаций государственной формы собственности либо с долей
государства в их уставном фонде;
привлечение инвестиций, в том числе иностранных, для нового
строительства торговых объектов, реконструкции действующих,
внедрения прогрессивных технологий продажи товаров и оказания услуг;
увеличение количества магазинов, работающих по методу
самообслуживания, оснащенных платежными терминалами для
осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карточек
и автоматизированными комплексами, предусматривающими учет движения
товаров и денежных средств;
развитие систем дисконтных продаж, внемагазинных форм торговли
(электронная торговля, торговля по образцам и другие подобные
формы);
продолжение благоустройства рынков и создание на них
необходимых условий для осуществления торговли физическими лицами и
индивидуальными предпринимателями;
формирование стабильных правил торговли на них, упорядочение
размещения и работы сети мелкорозничной торговли;
расширение сети объектов общественного питания, в том числе за
счет открытия объектов быстрого обслуживания;
увеличение количества объектов придорожного сервиса;
обеспечение защиты прав потребителей, в том числе во
взаимодействии с общественными объединениями;
создание отраслевой информационной системы, основанной на
современных компьютерных технологиях;
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
вопросы торговой деятельности.
Повышение качества обслуживания сельского населения будет
осуществлено на основе реализации комплекса мер по развитию торговли
в сельской местности в соответствии с мероприятиями Государственной
программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы,
утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005
г. № 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 52, 1/6339), Программой совершенствования деятельности
потребительской кооперации на 2005-2010 годы, утвержденной
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа
2004 г. № 1038 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 142, 5/14779).
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Государственное регулирование внутренней торговли и защита прав
потребителей
В современных экономических условиях основными принципами
государственного регулирования торговли будут проведение единой
торговой политики, координация вопросов развития торговой
деятельности и обеспечения равных прав субъектов хозяйствования на
осуществление торговли, совершенствование правового регулирования
экономических отношений в сфере потребительского рынка, обеспечение
в равной степени защиты прав и законных интересов потребителей.
Система государственного регулирования торговли будет
направлена на:
развитие и укрепление нормативной правовой базы в сфере
торговой деятельности;
формирование оптимальной конкурентной среды;
формирование товарных ресурсов для внутреннего рынка;
защиту внутреннего рынка от необоснованного импорта товаров и
недобросовестной конкуренции;
централизацию товарных ресурсов, необходимых для обеспечения
государственных нужд;
совершенствование порядка и механизмов, лицензирования,
кредитования, квотирования с учетом отраслевых особенностей;
регулирование привлечения иностранных инвестиций в сферу
торговли;
формирование финансово-торговых структур, включающих финансово-
кредитные организации и производственно-торговые объединения;
повышение устойчивости функционирования и
конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере
торговли, улучшение качества торгового обслуживания населения,
сокращение издержек обращения при реализации товаров;
поддержку инвестиционной деятельности в отрасли, включая
приобретение новой торговой техники и оборудования, внедрения новых
технологий в торговый процесс и обеспечение использования
современных информационно-коммуникационных технологий;
эффективный контроль за осуществлением торговой деятельности,
соблюдением прав и интересов потребителей.
Система мер по защите прав потребителей будет реализовываться
на основе положений Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 года
«О защите прав потребителей» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 2/839) и состоять в обеспечении
государственного и общественного контроля за выполнением субъектами
торговли правил осуществления торговой деятельности и защите прав
потребителей.
Предусматривается проведение с участием соответствующих
общественных организаций широкомасштабной просветительской работы по
вопросам защиты прав потребителей через средства массовой
информации, телекоммуникации, в том числе сеть Интернет.
Развитие потребительского рынка продовольственных и
непродовольственных товаров
Поступательный рост белорусской экономики и повышение
благосостояния населения, которые заложены в параметрах социально-
экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы,
являются дополнительным стимулом и базой для дальнейшего увеличения
объема розничного товарооборота.
Развитие торговли и общественного питания будет направлено на
стабильное обеспечение платежеспособного спроса различных категорий
населения высококачественными товарами, расширение их ассортимента
преимущественно за счет товаров отечественного производства при
высоком уровне обслуживания.
Розничный товарооборот в 2010 году увеличится по сравнению с
2005 годом на 57,4-65,5 процента в сопоставимых ценах при
прогнозируемых темпах прироста производства потребительских товаров
на 50-57 процентов, реальных денежных доходов населения на 49-56
процентов. В структуре использования населением денежных доходов
доля расходов на покупку товаров по-прежнему будет высока (65-66
процентов).
Характерной особенностью развития товарооборота в этот период
станет сокращение доли продажи товаров на рынках и более высокий
темп роста товарооборота в торговых организациях, удельный вес
которых предполагается довести в 2010 году не менее чем до 65,2
процента от общего объема товарооборота против 63,8 процента в 2005
году.
К особенностям этого пятилетия следует также отнести и
продолжение положительной тенденции улучшения структуры розничного
товарооборота. Удельный вес продовольственных товаров в
товарообороте в 2010 году будет составлять 49-50 процентов, а
непродовольственных товаров - 50-51 процент против 55 и 45 процентов
соответственно в 2005 году.
В структуре продажи продовольственных товаров продолжится
тенденция повышения доли более ценных в питательном отношении
продуктов питания, таких, как овощи, фрукты, мясо, молоко, яйца,
рыба и рыбопродукты при одновременном замедлении темпов продажи
хлеба и хлебопродуктов, сахара, картофеля. Согласно прогнозу,
потребление мяса и мясопродуктов с 61 килограмма на душу населения в
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 |
|