ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 июля 2006 г. № 893
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 18 АПРЕЛЯ 2006 Г.
№ 252 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[ Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
7 декабря 2006 г. № 1632 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 207, 5/24361)]
В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 18
апреля 2006 г. № 252 «Об утверждении Положения о внешних
государственных займах (кредитах)» Совет Министров Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о некоторых вопросах привлечения внешних
государственных займов (кредитов);
форму бланка гарантии Правительства Республики Беларусь;
Положение о порядке заполнения формы бланка гарантии
Правительства Республики Беларусь.
2. Установить, что изготовление в 2006 году бланков гарантии
Правительства Республики Беларусь осуществляет Министерство финансов
за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных ему на
прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам.
3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров
Республики Беларусь согласно приложению.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 18 июля 2006 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
Приложение
к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь
17.07.2006 № 893
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений Совета Министров
Республики Беларусь
1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15
января 1993 г. № 21 «Об учете внешнего государственного долга и
регистрации внешних государственных займов, а также оказываемой
республике технической и иной иностранной безвозмездной помощи» (СП
Республики Беларусь, 1993 г., № 1, ст. 18).
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8
января 1998 г. № 15 «О привлечении кредитных средств зарубежных
небанковских финансовых организаций под гарантии Правительства
Республики Беларусь».
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5
октября 1998 г. № 1536 «О внесении изменений в некоторые
постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., № 28, ст. 733).
4. Пункт 29 изменений, которые вносятся в решения
Правительства Республики Беларусь, утвержденных постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 11 июня 1999 г. № 882 «Об
изменении и признании утратившими силу некоторых решений
Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., № 48, 5/1091).
5. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 19 августа 2000 г. № 1324 «Об изменении и
признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства
Республики Беларусь по вопросам гуманитарной деятельности и
имущества, обращенного в доход государства» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 5/3925).
6. Пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 23 мая 2001 г. № 748 «О внесении изменений и дополнений в
некоторые решения Правительства Республики Беларусь» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 53, 5/6061).
7. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 7 декабря 2001 г. № 1774 «О внесении
изменений в некоторые постановления Правительства Республики
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 118, 5/9562).
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
17.07.2006 № 893
ПОЛОЖЕНИЕ
о некоторых вопросах привлечения внешних государственных займов
(кредитов)
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок:
1.1. подготовки и рассмотрения на Валютно-кредитной комиссии
Совета Министров Республики Беларусь (далее - Валютно-кредитная
комиссия) предложений:
о привлечении внешних государственных займов (кредитов)
Республикой Беларусь, Правительством Республики Беларусь,
резидентами Республики Беларусь (далее - резиденты) под гарантии
Правительства Республики Беларусь и предоставлении другим резидентам
на условиях переуступки займов, привлеченных Правительством
Республики Беларусь и резидентами под гарантии Правительства
Республики Беларусь (далее - займы);
о реструктуризации задолженности по займам;
о предоставлении банкам Республики Беларусь полномочий банков-
агентов на обслуживание займов (далее - банк-агент);
1.2. учета гарантий Правительства Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЗАЙМОВ,
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗАЙМОВ НА УСЛОВИЯХ ПЕРЕУСТУПКИ, РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАЙМАМ
2. Предложения о привлечении займов на цели, указанные в
подпунктах 4.1-4.3 пункта 4 Положения о внешних государственных
займах (кредитах), утвержденного Указом Президента Республики
Беларусь от 18 апреля 2006 г. № 252 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 69, 1/7495), о предоставлении
займов на условиях переуступки, реструктуризации задолженности по
займам подлежат рассмотрению на Валютно-кредитной комиссии.
3. Предложения о привлечении резидентами займов под гарантии
Правительства Республики Беларусь и предоставлении заемщикам-
резидентам на условиях переуступки займов, привлеченных
Правительством Республики Беларусь и резидентами под гарантии
Правительства Республики Беларусь на цели, указанные в подпункте 4.3
пункта 4 Положения о внешних государственных займах (кредитах),
вносятся соответствующими республиканскими органами государственного
управления, государственными организациями, облисполкомами, Минским
горисполкомом в Министерство экономики и Министерство финансов с
представлением следующих документов:
3.1. заявления (ходатайства) о привлечении и (или)
предоставлении займа на условиях переуступки;
3.2. заключения государственной комплексной экспертизы
инвестиционного проекта и (или) заключения республиканского органа
государственного управления (государственной организации,
подчиненной Правительству Республики Беларусь) в соответствии с
законодательством (по займам для реализации инвестиционных
проектов);
3.3. бизнес-плана инвестиционного проекта;
3.4. копии кредитного соглашения или его проекта;
3.5. проекта гарантии Правительства Республики Беларусь;
3.6. заключения Министерства юстиции о соответствии проекта
кредитного соглашения законодательству Республики Беларусь (если
проект кредитного соглашения является проектом международного
договора или содержит положение о необходимости после его подписания
получить юридическое заключение). Юридическое заключение
Министерства юстиции представляется иностранному кредитору через
банк-агент;
3.7. как правило, гарантии банка-гаранта в пользу
Правительства Республики Беларусь по займу с заключением по ней
Национального банка либо поручительства соответствующего органа-
поручителя;
3.8. предложения об определении банка-агента по обслуживанию
займа;
3.9. исключен.
3.10. копий или проектов контрактов для подтверждения
осуществления проекта и реализации продукции;
3.11. годовой бухгалтерской отчетности резидента, заемщика-
резидента за последние 3 года;
3.12. проекта решения Валютно-кредитной комиссии о
целесообразности привлечения займа;
3.13. проекта постановления Совета Министров Республики
Беларусь о привлечении (или переуступке) займа, его использовании и
погашении, предоставлении полномочий банку-агенту на обслуживание
этого займа.
4. Министерство финансов в течение 30 дней со дня поступления
пакета документов, указанных в пункте 3 настоящей главы, готовит
заключение о целесообразности привлечения и использования займа с
учетом лимита внешнего государственного долга на очередной
финансовый (бюджетный) год и направляет его в Министерство
экономики.
5. Министерство экономики в течение 15 дней со дня получения
заключения Министерства финансов готовит заключение о соответствии
представленных документов требованиям регламента Валютно-кредитной
комиссии.
6. Министерство экономики и Министерство финансов имеют право
запрашивать у резидента или заемщика-резидента дополнительную
информацию, необходимую для принятия решения о целесообразности
предоставления ему займа, а также привлекать для проверки изложенной
в представленных документах информации аудиторские организации,
оплата услуг которых производится за счет средств резидента или
заемщика-резидента.
В случае необходимости получения дополнительной информации
срок подготовки заключений Министерства экономики и Министерства
финансов может быть увеличен, но не более чем на 10 дней со дня
поступления дополнительных документов.
7. При наличии положительных заключений Министерства экономики
и Министерства финансов Министерство экономики совместно с
соответствующим республиканским органом государственного управления,
государственной организацией, облисполкомом, Минским горисполкомом,
в подчинении или ведении (составе) которых находится резидент или
заемщик-резидент, в установленном порядке вносит материалы на
рассмотрение Валютно-кредитной комиссии.
8. Предложения о привлечении займов Республикой Беларусь на
цели, указанные в подпункте 4.1 пункта 4 Положения о внешних
государственных займах (кредитах), вносятся в Министерство экономики
и Министерство финансов в порядке, определенном в настоящей главе, с
представлением документов, предусмотренных в подпунктах 3.1, 3.4,
3.8 и 3.12 пункта 3 данной главы, проекта Указа Президента
Республики Беларусь о привлечении займа Республикой Беларусь и его
погашении.
9. Предложения о привлечении займов Правительством Республики
Беларусь на цели, указанные в подпункте 4.2 пункта 4 Положения о
внешних государственных займах (кредитах), вносятся в Министерство
экономики и Министерство финансов соответствующими республиканскими
органами государственного управления, государственными организациями
в порядке, определенном в настоящей главе, с представлением
документов, предусмотренных в подпунктах 3.1, 3.4, 3.8, 3.12 и 3.13
пункта 3 настоящей главы.
10. Подготовка предложения о реструктуризации задолженности
резидента, заемщика-резидента по займам перед иностранным кредитором
и (или) перед республиканским бюджетом для внесения на рассмотрение
Валютно-кредитной комиссии осуществляется в порядке, определенном в
настоящей главе, с предоставлением следующих документов:
10.1. заявления (ходатайства) с обоснованием необходимости
реструктуризации задолженности по займу;
10.2. бизнес-плана развития резидента или заемщика-резидента
на срок реструктуризации задолженности по займу, содержащего анализ
хода реализации инвестиционного проекта и причин, по которым
произошло отклонение от расчетных показателей, прошедшего экспертизу
и утверждение в установленном законодательством порядке;
10.3. проекта дополнения к кредитному соглашению (при
необходимости);
10.4. проекта гарантии Правительства Республики Беларусь (при
необходимости);
10.5. заключения Министерства юстиции о соответствии проекта
дополнения к кредитному соглашению законодательству Республики
Беларусь (если проект является проектом международного договора или
содержит положение о необходимости после его подписания получить
юридическое заключение);
10.6. как правило, гарантии либо поручительства органа-
поручителя;
10.7. годовой бухгалтерской отчетности резидента или заемщика-
резидента за последние 3 года;
10.8. проекта решения Валютно-кредитной комиссии о
целесообразности реструктуризации задолженности по займу;
10.9. проекта постановления Совета Министров Республики
Беларусь о реструктуризации задолженности по займу.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БАНКАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПОЛНОМОЧИЙ БАНКА-
АГЕНТА И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ НЕБАНКОВСКИХ КРЕДИТНО-
ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
11. Заявление банка о предоставлении ему полномочий банка-
агента вносится на рассмотрение в Министерство экономики и
Министерство финансов с приложением следующих документов:
заключения Национального банка о возможности осуществления
банком внешнеэкономических операций;
годового отчета о деятельности банка за предыдущий год с
заключением по нему независимой аудиторской организации;
справки о количестве банков-корреспондентов, величине
уставного фонда банка, среднедневной сумме валютных средств,
проходящих по переводам и аккредитивам, наличии рекламаций от
клиентов банка по осуществляемым валютным операциям, структуре
подразделения банка, ведущего международные расчеты.
12. Министерство финансов в течение 15 дней со дня поступления
документов, указанных в пункте 11 настоящей главы, готовит
заключение о целесообразности предоставления полномочий банку для
осуществления функций банка-агента и направляет его в Министерство
экономики.
13. Министерство экономики совместно с Национальным банком в
течение 15 дней со дня получения заключения Министерства финансов
осуществляет подготовку материалов и внесение их на рассмотрение
Валютно-кредитной комиссии.
После принятия в установленном порядке решения Правительства
Республики Беларусь о предоставлении банку полномочий на
обслуживание займов Министерство финансов заключает с банком
соответствующее агентское соглашение.
14. Со дня подписания кредитного соглашения с иностранным
кредитором и до подписания договора о переуступке, порядке
использования и погашения займа с заемщиком-резидентом банк-агент
самостоятельно отвечает за свои обязательства по своевременному и
полному погашению задолженности по займу перед иностранным
кредитором. Со дня получения заемщиком-резидентом займа на условиях
переуступки (подписания договора о переуступке, порядке
использования и погашения займа) он принимает на себя все
обязательства по займу.
Задолженность перед иностранным кредитором по займу,
привлеченному банком-агентом и предоставленному заемщику-резиденту
на условиях переуступки, погашается за счет собственных средств
заемщика-резидента через банк-агент.
При привлечении банками-агентами займов под гарантии
Правительства Республики Беларусь для предоставления заемщикам-
резидентам на условиях переуступки банки-агенты не несут
ответственности за несвоевременность и (или) неисполнение
заемщиками-резидентами обязательств по обслуживанию и погашению
займов, а также не требуют о т заемщиков-резидентов предоставления
какого-либо обеспечения исполнения ими своих обязательств по
переуступленным займам.
15. Банки-агенты, привлекающие займы под гарантии
Правительства Республики Беларусь с последующим их предоставлением
заемщикам-резидентам на условиях переуступки, ведут внесистемный
учет операций, связанных с привлечением, предоставлением резидентам
на условиях переуступки и погашением займов.
16. Предложения иностранных небанковских кредитно-финансовых
организаций, кроме международных финансовых организаций, (далее -
небанковская организация), о предоставлении Республике Беларусь
займов, поступившие в республиканские органы государственного
управления, направляются ими в любой банк-агент для проведения
экспертизы.
17. Для рассмотрения предложений и подготовки экспертного
заключения небанковская организация представляет в банк-агент
следующие документы:
письмо на бланке небанковской организации с указанием полного
адреса, телефонов, факса и с предложением о предоставлении займа;
легализованную выписку из торгового регистра страны учреждения
или иное эквивалентное доказательство юридического статуса
небанковской организации в соответствии с законодательством страны
ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года
до подачи заявления о регистрации);
копию устава либо иной документ, определяющий объем
правоспособности небанковской организации;
отчеты о финансовой и хозяйственной деятельности небанковской
организации, в том числе годовые отчеты за три последних года ее
деятельности и истекший период текущего года;
сведения банков, обслуживающих небанковскую организацию, о
движении средств по ее счетам за последние шесть месяцев;
подробное описание схемы предоставления кредитных средств и
иную информацию, связанную с реализацией предложений небанковских
организаций;
информацию о происхождении кредитных средств, заверенную
центральным налоговым органом страны, учреждения небанковской
организации.
18. На основании поступивших от небанковской организации
документов банк-агент готовит экспертное заключение о наличии у
небанковской организации кредитных средств, устойчивости ее
финансового положения, наличии долгов, о целесообразности
привлечения предлагаемых займов и возможности сотрудничества с
данной организацией.
19. Экспертное заключение о результатах рассмотрения
предложений небанковской организации банк-агент доводит до сведения
данной организации и республиканского органа управления, в который
первоначально обратилась эта организация с предложениями о
предоставлении кредитных средств.
20. При положительном экспертном заключении банка-агента
дальнейшее рассмотрение предложений небанковской организации
осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК УЧЕТА ГАРАНТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21. Учету подлежат гарантии Правительства Республики Беларусь,
выданные по займам в соответствии с пунктом 12 Положения о внешних
государственных займах (кредитах).
Учет этих гарантий осуществляет Министерство финансов.
22. Гарантия Правительства Республики Беларусь, подписанная
Премьер-министром Республики Беларусь в двух экземплярах на
английском и русском (или белорусском) языках, одновременно с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь направляется в
Министерство финансов.
Данное Министерство представляет иностранному кредитору
экземпляр гарантии на английском языке через банк-агент, а экземпляр
гарантии на русском (или белорусском) языке остается на
ответственном хранении и учете в Министерстве финансов.
23. Министерство финансов ведет реестр гарантий Правительства
Республики Беларусь, который должен содержать:
регистрационный номер и дату выдачи гарантии;
номер и дату принятия решения о выдаче гарантии;
сведения об иностранных кредиторах и резидентах, заемщиках-
резидентах;
сумму кредита, по которому выдана гарантия;
срок действия гарантии.
24. Реестр гарантий Правительства Республики Беларусь
составляется на бумажных и электронных носителях информации в
хронологической последовательности и группируется по странам
учреждения иностранных кредиторов и по другим основаниям.
Министерство финансов может вносить в реестр иную информацию,
отражающую особенности кредитного соглашения.
25. Сведения реестра гарантий Правительства Республики
Беларусь составляют служебную тайну.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
17.07.2006 № 893
Форма
Герб
Республики Беларусь
СОВЕТ МИНИСТРОВ THE COUNCIL OF MINISTERS
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ THE REPUBLIC OF BELARUS
ГАРАНТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
«__»_______________ №
_____/______
г. Минск
Подпись Премьер-министра Печать Совета Министров
Республики Беларусь Республики Беларусь
Серия № _________
Гарантия Правительства Республики Беларусь на ____ листах
___________ _____________ ________________________
(лист) (серия) (номер бланка)
___________ _____________ ________________________
(лист) (серия) (номер бланка)
___________ _____________ ________________________
(лист) (серия) (номер бланка)
___________ _____________ ________________________
(лист) (серия) (номер бланка)
___________ _____________ ________________________
(лист) (серия) (номер бланка)
___________ _____________ ________________________
(лист) (серия) (номер бланка)
___________________________
(Уполномоченное лицо) М.П.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
17.07.2006 № 893
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке заполнения бланка гарантии Правительства
Республики Беларусь
1. Бланк гарантии Правительства Республики Беларусь (далее -
бланк гарантии) является бланком строгой отчетности, изготавливается
по единому для Республики Беларусь образцу согласно приложению*,
обеспечивается необходимыми средствами и элементами защиты.
Учет бланков гарантий ведется в Аппарате Совета Министров
Республики Беларусь в соответствии с законодательством.
______________________________
*Не рассылается.
2. Бланк гарантии может состоять из одного или нескольких
листов.
На лицевой стороне первого листа бланка гарантии вверху по
центру расположен Герб Республики Беларусь, слева - слова «Совет
Министров Республики Беларусь» на русском, справа - на английском
языках.
Под Гербом Республики Беларусь в две строки располагаются
слова «Гарантия Правительства Республики Беларусь».
Внизу указывается дата, справа - номер гарантии.
Под реквизитами «дата» и «№ » обозначается место выдачи
гарантии - г. Минск.
3. Текст гарантии Правительства Республики Беларусь (далее -
гарантия) заполняется на лицевой стороне первого, второго и
последующих листов компьютерным способом.
Листы гарантии нумеруются начиная со второго листа с цифры «2»
в правом нижнем углу в выделенном квадратном поле.
4. В реквизите «№ » указывается номер гарантии, состоящий из
номера, соответствующего номеру постановления Совета Министров
Республики Беларусь о выдаче этой гарантии, и регистрационного
номера гарантии, присваиваемого Министерством финансов.
5. Содержание гарантии соответствует приведенному в приложении
к кредитному соглашению тексту, согласованному Министерством
финансов, Министерством экономики, банком-агентом и Министерством
юстиции (если проект кредитного соглашения содержит положение о
необходимости после его подписания получить юридическое заключение).
6. Гарантия оформляется в двух экземплярах на иностранном и
русском (или белорусском) языках (при необходимости оба экземпляра
оформляются на русском языке), которые имеют одинаковые номера.
Дата подписания гарантии соответствует дате принятия
постановления Совета Министров Республики Беларусь о выдаче
гарантии.
7. Подпись Премьер-министра Республики Беларусь учиняется на
лицевой стороне последнего листа гарантии и скрепляется гербовой
печатью Совета Министров Республики Беларусь.
Оборотная сторона последнего листа гарантии, имеющая фоновую
сетку и графы, в которых указываются сведения о количестве, сериях и
номерах листов гарантии, заверяется подписью уполномоченного лица
(Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь) и
скрепляется гербовой печатью Аппарата Совета Министров Республики
Беларусь.
|