Стр. 2
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 |
на строительство и
реконструкцию объектов в ценах
1991 года - 6,5 млн. рублей, в том
числе 2006 год - 1,85; 2007 год -
4,65 млн. рублей
в евро: всего - 7,038
млн. евро, в том числе 2006 год -
6,672; 2007 год - 0,366 млн. евро
Ожидаемые конечные - улучшение положения детей в Республике
результаты реализации Беларусь, в том числе детей-инвалидов,
программы детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
развитие системы учреждений социального
обслуживания семьи и детей, расширение
перечня предоставляемых услуг и повышение
их качества;
усиление межведомственной координации,
оперативное выявление детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, обеспечение их
своевременной реабилитации и реинтеграции
в семью и общество;
расширение сети специализированных
учреждений для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной помощи и
реабилитации;
улучшение социальной и психологической
помощи детям, проживающим на территориях,
подвергшихся радиационному воздействию;
улучшение условий жизнедеятельности детей-
инвалидов, создание системы
профессионально-трудовой и социальной
реабилитации детей-инвалидов, интеграции
их в общество;
сокращение социального сиротства;
расширение семейных форм жизнеустройства
детей-сирот;
сокращение числа правонарушений
несовершеннолетних
Показатели - увеличение удельного веса детей-сирот и
эффективности детей, оставшихся без попечения родителей,
реализации программы охваченных семейными формами
жизнеустройства, до 70 процентов;
увеличение численности детей с
особенностями психофизического развития,
прошедших различные виды реабилитации;
расширение охвата детей различными формами
оздоровления и санаторно-курортного
лечения на 15 процентов;
сокращение количества правонарушений,
совершаемых несовершеннолетними, на 10
процентов;
увеличение численности детей и подростков,
охваченных различными формами внешкольной
работы, на 15 процентов
Координаторы
выполнения
подпрограмм:
«Социальная защита - Министерство труда и социальной защиты
семьи и детей»
«Дети и закон. - Министерство образования
Воспитание личности»
«Дети Чернобыля» - Министерство по чрезвычайным ситуациям
«Дети-инвалиды» - Министерство здравоохранения
«Дети-сироты» - Министерство образования
«Детское питание» - Министерство сельского хозяйства и
продовольствия
Общая координация - Министерство труда и социальной защиты
выполнения
мероприятий
подпрограмм
«Социальная защита
семьи и детей», «Дети
и закон. Воспитание
личности», «Дети
Чернобыля», «Дети-
инвалиды», «Дети-
сироты»
Общая координация - Министерство сельского хозяйства и
выполнения продовольствия
подпрограммы «Детское
питание»
Общая координация - Министерство экономики
заданий по
использованию
инвестиций на
капитальное
строительство
ГЛАВА 1
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ
«ДЕТИ БЕЛАРУСИ» НА 2006-2010 ГОДЫ
В Республике Беларусь проживают 2008 тыс. детей в возрасте до
18 лет, что составляет 21,3 процента от общей численности населения.
Обеспечение приоритета их интересов является одним из условий
устойчивого развития будущего Беларуси. Значительный вклад в решение
многих острых проблем детства внесла президентская программа «Дети
Беларуси».
В последние годы произошли большие изменения, касающиеся
вопросов жизнеобеспечения, защиты прав и интересов детей.
Создана система новых медицинских учреждений - перинатальных
центров. Сохранена педиатрическая служба, располагающая сетью
лечебно-профилактических учреждений и подготовленными медицинскими
кадрами. Приняты меры, направленные на профилактику заболеваний,
осуществление массовой иммунизации, предотвращение распространения
заболеваний социального характера. В результате обеспечена
практически 100-процентная вакцинация детей, последовательно
снижается младенческая смертность.
Планомерно развивается государственная система санаторно-
курортного лечения и оздоровления детей. Ежегодно более 200 тыс.
детей лечатся в здравницах республики, свыше 55 тыс. детей отдыхают
за рубежом.
Меры, принятые Правительством по внедрению новых
альтернативных форм жизнеустройства детей-сирот, обеспечивающих их
право жить и воспитываться в семьях, способствовали уменьшению
численности этих детей в интернатных учреждениях. По сравнению с
2000 годом их количество снизилось на 8 процентов. Усилены механизмы
защиты прав усыновляемых детей, в том числе в случае международного
усыновления.
Реализация принятого в 2003 году Закона Республики Беларусь
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» позволила частично снизить остроту проблемы
детской безнадзорности и преступности. Удельный вес преступлений,
совершенных подростками, в общем числе уголовно наказуемых деяний
снизился с 12,7 процента в 1995 году до 8,2 процента в 2005 году.
Созданы механизмы отслеживания изменений в положении детей,
степени обеспечения выполнения норм Конвенции о правах ребенка.
С 1999 года в режиме мониторинга ежегодно подготавливается
национальный доклад о положении детей в Республике Беларусь.
Приняты нормативные правовые документы по вопросам
совершенствования государственной поддержки семей, воспитывающих
детей, системы адресной социальной помощи. Получила дальнейшее
развитие система учреждений социального обслуживания,
предоставляющих широкий спектр услуг семьям и детям. Увеличилось
количество специалистов, занимающихся вопросами охраны детства.
Вместе с тем, несмотря на достигнутые позитивные результаты в
реализации президентской программы «Дети Беларуси», сохраняется ряд
проблем, требующих решения.
Серьезную обеспокоенность вызывает снижение рождаемости детей.
Требуются меры по совершенствованию системы социальной поддержки
семей с детьми, а также по укреплению здоровья детей. Число
абсолютно здоровых детей составляет 27,5 процента, а удельный вес
детей, имеющих хроническую патологию, - 13,3 процента. Необходимо
продолжить работу по повышению качества медицинской помощи детям и
беременным женщинам, проведению целевой диспансеризации детского
населения, принятию дополнительных мер по расширению контингента
оздоравливаемых детей, снижению уровня детской инвалидности.
Основные усилия в этой сфере должны быть сосредоточены на
профилактических мерах по предупреждению инвалидности, на
обеспечении массового обследования новорожденных в целях выявления
на ранней стадии отклонений в развитии и принятии необходимых мер
медицинской реабилитации, на обеспечении детей-инвалидов
техническими реабилитационными средствами, на оказании помощи
семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
Сложной проблемой является и распространенность асоциальных
форм поведения детей и подростков. В 2005 году инспекциями по делам
несовершеннолетних выявлены и поставлены на учет 21 308 подростков-
правонарушителей, а также 3,2 тыс. родителей, которые своим
антиобщественным поведением способствуют совершению преступлений их
детьми.
Кроме того, требуют особого внимания дети, вернувшиеся из
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, освободившиеся из
исправительных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения
свободы. Слабое развитие материально-технической базы этих
учреждений не позволяет проводить программы социальной и трудовой
реабилитации подростков на современном уровне.
Проблема социального сиротства является одной из наиболее
острых. Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в детских домах и школах-интернатах не дает возможности
полноценно подготовить таких детей к самостоятельной жизни. В связи
с этим на первый план выдвигается задача совершенствования условий
для воспитания детей-сирот в приемных, опекунских, патронатных
семьях, их усыновления.
Остается нерешенным ряд вопросов, связанных с производством
высококачественного, конкурентоспособного, экологически чистого
детского питания для детей первых лет жизни, расширением его
ассортимента, удешевлением и обеспечением доступности для различных
категорий семей.
Наличие указанных проблем подтверждает необходимость
продолжения работы по их поэтапному решению в рамках новой
президентской программы «Дети Беларуси» на 2006-2010 годы (далее -
президентская программа).
ГЛАВА 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ
Целями президентской программы являются:
обеспечение условий, необходимых для полноценного физического,
умственного и духовного развития детей;
формирование эффективной комплексной системы социальной защиты
и интеграции в общество детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках
реализации подпрограмм «Социальная защита семьи и детей», «Дети и
закон. Воспитание личности», «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды»,
«Дети-сироты» и «Детское питание».
Цель подпрограммы «Социальная защита семьи и детей»
(приложение 1) - совершенствование государственной поддержки семей с
детьми и развитие системы их социального обслуживания, расширение
перечня предоставляемых услуг и повышение их качества.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
повышение качества жизни семей с детьми, включая усиление
государственной поддержки семьям при строительстве, реконструкции и
приобретении жилья;
совершенствование социально-психологической, правовой помощи
семьям, направленной на предупреждение и разрешение проблем
семейного неблагополучия, повышение культуры брачно-семейных
отношений, укрепление нравственных основ семьи;
дальнейшее развитие материальной базы и технического оснащения
учреждений социального обслуживания;
повышение профессионально-квалификационного уровня
специалистов системы социального обслуживания;
разработка и внедрение новых социальных технологий по работе с
семьей;
совершенствование нормативной базы функционирования
территориальных центров социального обслуживания населения, включая
вопросы повышения квалификации специалистов центров;
совершенствование социального обслуживания семей,
воспитывающих детей-инвалидов, расширение спектра предоставляемых им
услуг;
расширение сотрудничества с общественными объединениями в
решении проблем семьи, повышении ее статуса в обществе.
Цель подпрограммы «Дети и закон. Воспитание личности»
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 |
|