Стр. 2
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 |
региональные и отраслевые программы энергосбережения. В результате
их выполнения в отраслях экономики республики внедрены
энергоэффективные технологии, основное и вспомогательное
энергосберегающее оборудование, эффективные теплообменники,
регулируемые электроприводы, установлены системы автоматического
регулирования потребления ТЭР, осуществлялась передача нагрузок на
ТЭЦ от котельных организаций, замена неэкономичных котлов и другого
оборудования на более эффективное, перевод котлов на местные виды
топлива и горючие отходы производства и т.д.
Экономия ТЭР за счет снижения энергоемкости ВВП в 2005 году по
отношению к 2000 году составила 10,5 млн. т.у.т.
Финансирование энергосберегающих мероприятий осуществлялось в
рамках перечня энергосберегающих мероприятий республиканского
значения, региональных и отраслевых программ энергосбережения. Общий
объем финансирования за 2001-2005 годы составил 1188,5 млн. долларов
США. Основными источниками финансирования были собственные средства
предприятий - 44,7 процента, средства инновационного фонда
Минэнерго, направляемые на цели энергосбережения, - 14,9, отраслевые
инновационные фонды - 24,3, средства республиканского и местных
бюджетов - 13,0, кредиты, займы и другие привлеченные ресурсы - 3,1
процента.
Затраты на экономию 1 т.у.т. увеличились со 100 долларов
США/т.у.т. в 2001 году до 461 доллара США/т.у.т. в 2005 году. Это
результат того, что в предшествующие годы в первую очередь были
реализованы малозатратные быстроокупаемые мероприятия. Кроме того,
существенный вклад внесли организационно-экономические мероприятия.
В 2001-2005 годах доля природного газа в валовом потреблении
ТЭР выросла с 57,7 до 63,3 процента; в 2005 году резко снизилась
величина импортируемой электроэнергии, ее доля в валовом потреблении
ТЭР в 2000 году составляла 5,8 процента, в 2005 году - 3,1 процента.
Энергоемкость ВВП за пять лет снизилась на 25,3 процента.
За 2000-2005 годы потребление ТЭР выросло на 7,3 процента в
связи с высокими темпами роста ВВП (143,3 процента в 2005 году по
отношению к 2000 году) и продукции промышленности (151,1 процента
соответственно). Стабилизация энергопотребления и, как следствие,
снижение энергоемкости ВВП - результат государственного
регулирования в организации работы по энергосбережению в республике.
Анализ существующей нормативной правовой базы в сфере
энергосбережения показывает, что в Беларуси такая база развита в
достаточно полном объеме. Исходя из тенденций развития
экономического стимулирования энергосбережения и создания
соответствующих рыночных механизмов, дополнительное внимание следует
уделить следующим направлениям законодательной базы
энергосбережения:
экономическое стимулирование нетрадиционных и возобновляемых
источников энергии;
создание дополнительных источников финансирования
энергосбережения в государственном секторе;
совершенствование механизмов проведения государственной
экспертизы энергетической эффективности проектных решений.
По данным Международного энергетического агентства, величина
энергоемкости ВВП в Беларуси по уровню 2004 года составила
0,43 т н.э./тыс. долларов США (по паритету покупательной способности
в ценах 2000 года) и снижена по сравнению с 2000 годом на 15,7
процента.
В то же время энергоемкость ВВП (по паритету покупательной
способности) в республике в 1,5-2 раза выше, чем в Канаде,
Финляндии, Швеции, Польше (страны со схожими климатическими
условиями). Эти данные свидетельствуют о значительных резервах,
которыми еще обладает республика в плане экономии ТЭР.
В мировой практике используются не столько методы директивного
воздействия на сдерживание уровня энергопотребления, сколько
рыночные механизмы и экологические ограничения. Один из таких
механизмов - Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об
изменении климата (далее - Рамочная конвенция). Ключевое требование
Рамочной конвенции и Киотского протокола к ней 1997 года (далее -
Киотский протокол) - повышение энергоэффективности во всех секторах
национальной экономики и развитие нетрадиционных и возобновляемых
источников энергии. Еще один важный позитивный фактор, вытекающий из
решений Киотского протокола, - это возможность продажи (переуступки)
объемов сокращения выбросов (перепродажа квот), полученных в
результате проектов по снижению выбросов парниковых газов, главным
образом за счет энергосбережения, в рамках так называемых механизмов
гибкости. Реализация этих механизмов (проекты совместного
осуществления и международная торговля квотами на выбросы) позволит
привлечь дополнительные финансовые средства для выполнения крупных
проектов в сфере энергосбережения и развития нетрадиционных и
возобновляемых источников энергии в республике.
ГЛАВА 3
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В 2006-2010 ГОДАХ
При оценке современной социально-экономической ситуации в
республике в Программе социально-экономического развития в числе
важнейших проблем и факторов-ограничений экономического роста
отмечается высокая энергоемкость выпускаемой продукции и
недостаточная обеспеченность ТЭР (около 85 процентов энергоресурсов
импортируется), что приводит к снижению конкурентоспособности
белорусских товаров ввиду более высоких цен по сравнению с
организациями Российской Федерации.
Приоритетные направления энергосбережения являются основой для
проведения государственной политики в сфере энергосбережения в
республике и ежегодно уточняются Госстандартом совместно с другими
республиканскими органами государственного управления и иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь.
Приоритетные технические направления реализовываются путем
инвестирования энергоэффективных проектов в рамках отраслевых,
региональных программ энергосбережения и перечня мероприятий по
энергосбережению республиканского значения.
Организационно-экономические направления
1. Принятие Закона Республики Беларусь «Об использовании
нетрадиционных и возобновляемых источников энергии».
2. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере
производства и использования местных видов топлива.
3. Развитие новых рыночных механизмов финансирования
энергосбережения в государственном секторе.
4. Повышение эффективности механизма разработки и выполнения
республиканской, отраслевых и региональных программ
энергосбережения.
5. Совершенствование государственной экспертизы энергетической
эффективности развития отраслей экономики и проектных решений.
6. Обеспечение контроля за своевременным выполнением
мероприятий, запланированных по результатам энергетических
обследований. Развитие системы прогрессивных норм расходования ТЭР.
7. Сертификация продукции по энергоемкости и
энергопотреблению.
8. Увеличение доли финансирования энергосберегающих
мероприятий из средств инновационных фондов на возвратной основе.
9. Создание условий для расширения использования банковских
кредитов для реализации энергоэффективных инновационных проектов.
10. Активное внедрение новых энергоэффективных технологий,
оборудования и материалов, разработанных в рамках научно-технических
программ.
11. Внедрение повсеместного институционального и персонального
стимулирования энергосбережения в организациях, финансируемых из
бюджета, и в иных государственных организациях.
12. Создание экономических и институциональных условий для
снижения сроков окупаемости нетрадиционных и возобновляемых
источников энергии для их последующего масштабного внедрения.
13. Повышение качества образования и подготовки кадров для
сферы энергосбережения, а также информационного обеспечения
деятельности по энергосбережению в Беларуси и иностранных
государствах.
Технические направления
1. Внедрение новых энергоэффективных технологий, оборудования
и технологических процессов, повышение эффективности действующих
технологий и технологических процессов производства продукции во
всех отраслях экономики.
2. Внедрение когенерационных установок для совместной
выработки тепловой, электрической энергии и холода, в том числе при
реконструкции котельных с переводом в тепловые электроцентрали
(далее - ТЭЦ).
3. Экономически целесообразная утилизация высоко- и
среднетемпературных тепловых вторичных энергоресурсов с
использованием их в схемах теплоснабжения.
4. Децентрализация систем теплоснабжения (пароснабжения) с
ликвидацией крупных котельных и протяженных тепловых сетей,
установкой локальных энергоисточников в центре тепловых нагрузок.
5. Замена c учетом технологической и экономической
целесообразности электрокотельных и электронагревателей на
котлоагрегаты и водонагреватели, работающие преимущественно на
местных видах топлива.
6. Преобразование котельных в мини-ТЭЦ, в том числе на местных
видах топлива.
7. Передача тепловых нагрузок на ТЭЦ от ведомственных
котельных.
8. Обеспечение горячего водоснабжения в межотопительный период
в районных центрах, городских поселках и сельской местности с
преимущественным использованием местных видов топлива и установкой
баков-аккумуляторов.
9. Внедрение регулируемых электроприводов на механизмах,
работающих с переменной нагрузкой.
10. Децентрализация холодо- и воздухообеспечения с установкой
локальных источников.
11. Автоматизация технологических процессов и внедрение
автоматизированных систем управления потребления топливно-
энергетических ресурсов.
12. Внедрение систем непрерывного контроля за выбросами оксида
углерода в атмосферный воздух на котельных мощностью свыше 50 МВт.
13. Внедрение энергосберегающих осветительных приборов, систем
автоматического регулирования освещения.
14. Внедрение систем микроклимата и автоматизация систем
вентиляции.
15. Применение инфракрасных излучателей для локального
отопления и в технологических процессах.
16. Увеличение использования местных, нетрадиционных,
возобновляемых источников энергии (энергии ветра, воды, солнца,
биогаза, вторичных энергетических ресурсов), включая выращивание
быстрорастущей древесины, для топливных нужд.
17. Создание производственной инфраструктуры по обеспечению
энергоисточников древесным топливом.
18. Модернизация системы отопления теплиц (разделение
контуров).
19. Приведение теплотехнических характеристик зданий и
сооружений в соответствие с требованиями технических нормативных
актов.
20. Реализация пилотных проектов. Создание демонстрационных
зон высокой энергоэффективности.
ГЛАВА 4
ПРОГНОЗ ВАЛОВОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И ПЛАНИРУЕМАЯ ЭКОНОМИЯ ТЭР ЗА СЧЕТ
ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
На 2006-2010 годы поставлена задача добиться снижения
энергоемкости ВВП не менее чем на 31 процент при темпах роста ВВП
156 процентов. При планируемых объемах и структуре ВВП, объемах
импорта электроэнергии, потребления местных видов топлива, ввода
жилья и других показателях экономического развития в 2006-2010 годах
необходимо обеспечить в целом по республике экономию ТЭР в объеме
9,14-9,87 млн. т.у.т. (таблица 1).
Таблица 1
Прогнозные показатели экономического развития республики в
2006-2010 годах
------------------------T------T---------T----------T---------T----------T-----------
Показатели ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2006-2010
¦ ¦ +----------+---------+----------+-----------
¦ ¦ ¦прогноз
------------------------+------+---------+-------------------------------------------
Темпы роста ВВП*, в 109,9 107-108,5 108,5-109 108-109 108,5-110 146-156
процентах
Валовое потребление 39,03 39,0 38,9-39,1 38,6-39,2 38,8-39,9 -
ТЭР, млн. т.у.т.
Экономия ТЭР, 1,69 1,82 1,76-1,94 1,88-2,14 1,99-2,27 9,14-9,87
млн. т.у.т.
Увеличение использова- 296,2 308,4 401,0 382,2 462,4 1850,285
ния местных видов топ- 0,2
лива к предыдущему го-
ду, тыс. т.у.т.
Снижение энергоемкости 4,3 7-8 7-8 7-8 7-8 31
ВВП, в процентах
-------------------------------------------------------------------------------------
______________________________
*С учетом индекса физического объема продукции промышленности.
Для выполнения поставленных задач в рамках Республиканской
программы для республиканских органов государственного управления и
иных государственных организаций, в том числе подчиненных
Правительству Республики Беларусь, определены размеры экономии ТЭР
по годам прогнозируемого периода (таблица 2).
Таблица 2
Задания по экономии ТЭР республиканским органам
государственного управления и иным государственным организациям, в
том числе подчиненным Правительству Республики Беларусь, на
2006-2010 годы
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 |
|
