ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 января 2006 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИЕЙ
В соответствии с Положением о Министерстве экономики
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1575, и постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 16 ноября 1998 г. № 1753 «О
порядке разработки и утверждения правил пользования электрической и
тепловой энергией, природным и сжиженным газом, продуктами
нефтепереработки и об установлении сезонных цен на природный газ,
сезонных и дифференцированных тарифов на электрическую и тепловую
энергию» Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила пользования тепловой
энергией.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его
официального опубликования.
Министр Н.П.Зайченко
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр жилищно- Министр энергетики
коммунального хозяйства Республики Беларусь
Республики Беларусь А.В.Агеев
В.М.Белохвостов 19.01.2006
19.01.2006
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Комитета Заместитель председателя
по энергоэффективности Брестского областного
при Совете Министров исполнительного комитета
Республики Беларусь В.Е.Саковский
Л.А.Дубовик 24.01.2006
19.01.2006
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Витебского областного Гомельского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
В.П.Андрейченко А.С.Якобсон
24.01.2006 19.01.2006
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Гродненского областного Минского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
В.Е.Савченко Н.Ф.Домашкевич
20.01.2006 20.01.2006
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя Заместитель председателя
Могилевского областного Минского городского
исполнительного комитета исполнительного комитета
И.А.Щербаков В.П.Буря
23.01.2006 20.01.2006
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства экономики
Республики Беларусь
19.01.2006 № 9
ПРАВИЛА
пользования тепловой энергией
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила пользования тепловой энергией (далее - Правила)
разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Республики
Беларусь, другими актами законодательства Республики Беларусь и
определяют порядок отношений между сторонами, связанными договором
теплоснабжения.
2. Настоящие Правила определяют условия снабжения и
пользования тепловой энергией потребителями (абонентами,
субабонентами) и их взаимоотношения с энергоснабжающими
организациями по заключению, исполнению, изменению, продлению и
прекращению договоров теплоснабжения. В качестве абонентов по
договору теплоснабжения выступают юридические и физические лица,
индивидуальные предприниматели.
3. В настоящих Правилах отражены особенности снабжения
тепловой энергией, вытекающие из:
непрерывной связи производства, передачи, распределения и
потребления тепловой энергии, невозможности аккумулирования тепловой
энергии в больших объемах;
условий межгосударственных поставок энергоносителей;
государственной политики Республики Беларусь, направленной на
энергосбережение;
потенциальной опасности теплоустановок, теплотехнического
оборудования и сооружений энергетической отрасли.
4. Государственный энергетический надзор осуществляют органы
государственного энергетического надзора Министерства энергетики
Республики Беларусь (далее - Госэнергонадзор).
Энергетический надзор за системами теплопотребления,
теплоустановками и тепловыми сетями потребителей, эксплуатируемыми
по специальным правилам, согласованным с Госэнергонадзором,
осуществляется соответствующими республиканскими органами
государственного управления, иными государственными организациями,
подчиненными Правительству Республики Беларусь.
5. Государственный надзор за рациональным использованием
тепловой энергии потребителями независимо от их форм собственности и
подчиненности осуществляют Комитет по энергоэффективности при Совете
Министров Республики Беларусь (далее - Комэнергоэффективности) и его
территориальные подразделения.
6. Энергоснабжающая организация и потребитель несут
ответственность за соблюдение Правил технической эксплуатации
теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей, Правил
техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и
тепловых сетей потребителей, настоящих Правил и других актов
законодательства.
ГЛАВА 2
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
7. В настоящих Правилах используются следующие основные
термины с соответствующими определениями:
абонент (потребитель) - юридическое или физическое лицо,
индивидуальный предприниматель, осуществляющие пользование тепловой
энергией и система теплопотребления которых непосредственно
присоединена к тепловым сетям энергоснабжающей или транспортирующей
организации, имеющие с ней границу балансовой принадлежности и
заключенный договор теплоснабжения;
вентиляция - естественный или искусственный регулируемый
воздухообмен в помещениях (замкнутых пространствах), обеспечивающий
качество воздушной среды в соответствии с санитарно-гигиеническими и
технологическими требованиями;
водяная система теплоснабжения - система теплоснабжения, в
которой теплоносителем является вода;
встроенное (пристроенное) нежилое помещение жилого дома - в
зависимости от объемно-планировочного решения помещение для
размещения предприятия (учреждения), относящегося к общественному
обслуживанию населения;
горячее водоснабжение - обеспечение тепловой энергией в виде
подогретой воды питьевого качества для удовлетворения санитарно-
гигиенических потребностей населения и других потребителей;
граница балансовой принадлежности тепловой сети - линия
имущественного раздела тепловых сетей между энергоснабжающей
организацией и абонентом либо абонентом и субабонентом, обозначенная
на схеме тепловой сети и зафиксированная двусторонним актом
разграничения прав собственности (хозяйственного ведения,
оперативного управления) на указанные тепловые сети. Граница
балансовой принадлежности является границей эксплуатационной
ответственности, если иное не оговорено договором теплоснабжения;
договор теплоснабжения - соглашение сторон, по которому
энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через
присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется оплачивать
принимаемую тепловую энергию и соблюдать предусмотренный договором
режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации
находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых
им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой
энергии;
единая расчетная дата - последний день календарного месяца. В
день единой расчетной даты производится снятие итоговых показаний
приборов учета тепловой энергии и регистрация их в формах первичного
учета ее расхода;
зависимая схема присоединения потребителей к тепловым сетям -
схема, в которой теплоноситель из тепловой сети непосредственно
циркулирует в нагревательных приборах потребителя;
индивидуальный тепловой пункт (далее - ИТП) - тепловой пункт,
предназначенный для обслуживания одного здания или его части;
источник теплоты (теплоисточник) - энергоустановка (комплекс
оборудования и сооружений), предназначенная для производства
тепловой энергии;
качество тепловой энергии - совокупность теплофизических
параметров теплоносителя (температура в подающем трубопроводе,
давление в прямом и обратном трубопроводах, перепад давлений),
обеспечивающих пригодность тепловой энергии для удовлетворения
энергетических потребностей потребителя;
качество теплоносителя - совокупность свойств теплоносителя,
обеспечивающих его пригодность для теплоснабжающих организаций и
потребителей в соответствии с нормативными техническими документами;
невозврат конденсата - количество невозвращенного конденсата
или возвращенного, но по качеству не соответствующего требуемым
нормам;
независимая схема присоединения потребителей к тепловым сетям
- схема, в которой теплоноситель из тепловой сети нагревает
вторичный теплоноситель, циркулирующий в контуре потребителя;
непроизводительные потери тепловой энергии - потери,
обусловленные неудовлетворительным техническим состоянием
теплоиспользующего оборудования и тепловых сетей или
неудовлетворительной организацией их эксплуатации;
непроизводительная утечка (сверхнормативная) - потери
теплоносителя из тепловых сетей и систем теплопотребления при
разрывах, свищах, сливах, водоразборах, безучетное самовольное
потребление тепловой энергии и т.п. ;
нормируемые потери тепловой энергии - сумма нормируемых потерь
тепловой энергии через изоляцию трубопроводов и с утечкой
теплоносителя из тепловых сетей;
оптовый потребитель-перепродавец - юридическое лицо, имеющее в
собственности или хозяйственном ведении тепловые сети,
осуществляющее на основании договора теплоснабжения оптовую закупку
тепловой энергии у энергоснабжающей организации, ее транспортировку
и продажу своим абонентам на договорной основе;
отопление - искусственный обогрев помещений с целью возмещения
в них тепловых потерь и поддержания на заданном уровне температуры,
определяемой санитарными нормами для находящихся в помещении людей
или требованиями происходящего в нем технологического процесса;
плательщик - абонент, оплачивающий принимаемую тепловую
энергию, или третье лицо, которому абонент доверил по согласованию с
энергоснабжающей организацией постоянно или временно осуществлять за
него оплату потребляемой тепловой энергии;
прибор учета тепловой энергии - измерительный прибор
(измерительная система), внесенный в Государственный реестр средств
измерений Республики Беларусь, прошедший госповерку в установленный
срок, годный к применению для измерения расходов теплоносителя и
количества тепловой энергии, параметров теплоносителя и принятый
энергоснабжающей организацией в качестве коммерческого прибора учета
в установленном порядке;
производительная утечка - потери теплоносителя из тепловых
сетей и систем теплопотребления во время ремонта, опрессовки,
испытаний, промывки и заполнения новых систем, а также потери,
связанные с работой технологического оборудования теплоисточников;
расчетный период - установленный договором теплоснабжения
период времени, за который должны быть учтены и оплачены абонентом
потребляемая тепловая энергия и невозвращенный теплоноситель;
система теплопотребления - комплекс теплоиспользующих
установок с соединительными трубопроводами или тепловыми сетями;
система теплоснабжения - совокупность взаимосвязанных
источника теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления;
субабонент - потребитель, система теплопотребления которого
непосредственно присоединена к тепловым сетям абонента
энергоснабжающей организации, имеющий с ним договор теплоснабжения;
температурный график - зависимость температур сетевой воды,
подаваемой теплоисточником в тепловую сеть и возвращаемой от
потребителей, от температуры наружного воздуха при принятом в
системе теплоснабжения методе центрального регулирования отпуска
теплоты (качественном, качественно-количественном, количественном);
тепловая сеть - совокупность трубопроводов и устройств,
предназначенных для передачи тепловой энергии;
тепловая энергия - вид энергии, носителем которой являются
пар, горячая вода, нагретый воздух и другие газы, а также
технологические среды промышленных производств, используемые для
отопления помещений, нужд горячего водоснабжения, вентиляции, а
также для технологических нужд промышленности;
тепловой пункт - комплекс установок, предназначенных для
преобразования и распределения тепловой энергии, поступающей из
тепловой сети;
теплоноситель - жидкая или газообразная среда, используемая
для передачи тепловой энергии от теплоисточника к системам
теплопотребления;
теплопотребление - использование доставляемой теплоносителем
тепловой энергии в теплоиспользующих установках для производственных
и бытовых нужд;
теплоиспользующая установка (теплоустановка) - комплекс
трубопроводов и устройств, использующих тепловую энергию для
отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и
технологических нужд;
технологические нужды - расход тепловой энергии на
технологические процессы для производства товаров, работ, услуг,
осуществления иной деятельности в установленном законодательством
порядке;
транспортирующая организация - организация, имеющая в
собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении)
тепловые сети, заключившая с энергоснабжающей организацией договор
на транспортировку тепловой энергии через свои сети для абонентов;
узел учета - комплект приборов и устройств, на основании
которых энергоснабжающая организация и абонент с требуемой точностью
определяют количество тепловой энергии, производят контроль и
регистрацию параметров теплоносителя и осуществляют коммерческие
расчеты за поставленную тепловую энергию;
утечка теплоносителя - потери теплоносителя из тепловых сетей
и систем теплопотребления;
центральный тепловой пункт (далее - ЦТП) - комплекс
оборудования, осуществляющего подготовку теплоносителя, контроль за
его параметрами, централизованный учет, регулирование отпуска
теплоты, сооружаемый на вводах тепловых сетей в квартал, к
потребителю и предназначенный для обслуживания группы зданий;
энергоснабжающая организация - юридическое лицо,
осуществляющее продажу тепловой энергии абонентам на договорной
основе.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРОДЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ С
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
8. Снабжение и пользование тепловой энергией допускается
только на основании договора теплоснабжения, заключенного между
энергоснабжающей организацией и абонентом.
Для абонентов, на которых не распространяется установленный
действующим законодательством порядок ограничения и (или)
прекращения теплоснабжения, а также деятельность которых связана с
предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг, заключение
договора теплоснабжения является обязательным.
9. Предложение об оформлении энергоснабжающей организацией
договора теплоснабжения вносится абонентом в письменной форме.
Договор теплоснабжения энергоснабжающая организация заключает
при представлении абонентом:
копии учредительных документов (устава, положения и
свидетельства о государственной регистрации;
систем теплопотребления, теплоиспользующих установок и
тепловых сетей, отвечающих установленным техническим требованиям;
технических условий и справки энергоснабжающей организации на
предъявителя о выполнении технических условий на присоединение к
тепловым сетям энергоснабжающей организации, выданных в
установленном порядке, исполнительной и проектной документации на
системы теплопотребления с указанием нагрузок по видам;
акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и
эксплуатационной ответственности сторон между энергоснабжающей
организацией и потребителем;
приборов учета тепловой энергии, установленных и принятых в
эксплуатацию в соответствии с действующими техническими нормативными
правовыми актами;
письменного гарантийного обязательства на оплату потребляемой
тепловой энергии;
подготовленного персонала (наличие которого подтверждается
соответствующими документами) или договора со специализированной
организацией на техническое обслуживание системы теплопотребления;
акта органов Госэнергонадзора допуска в эксплуатацию систем
теплопотребления, теплоустановок и тепловых сетей потребителя.
Договор теплоснабжения заключается в письменной форме путем
составления одного документа в двух экземплярах, подписанного
сторонами в следующем порядке:
энергоснабжающая организация не позднее одного месяца после
получения письменного предложения от абонента составляет договор
теплоснабжения с учетом требований настоящих Правил и иных актов
законодательства, подписывает его и направляет абоненту;
абонент подписывает договор теплоснабжения и в течение 10
календарных дней с момента получения возвращает его энергоснабжающей
организации.
При возникновении разногласий по условиям договора
теплоснабжения абонент подписывает договор с протоколом разногласий.
Энергоснабжающая организация в течение 20 календарных дней со
дня получения договора теплоснабжения с протоколом разногласий
рассматривает его и направляет предложения об урегулировании
разногласий абоненту. Абонент в течение 20 календарных дней со дня
получения возвращает энергоснабжающей организации подписанный
протокол об урегулировании разногласий или передает
неурегулированные разногласия для рассмотрения в судебном порядке.
10. Существенными условиями договора теплоснабжения,
заключаемого между абонентом и энергоснабжающей организацией,
являются:
предмет договора - обязанность энергоснабжающей организации
обеспечить подачу в договорные сроки тепловой энергии в количестве и
по качеству, соответствующим условиям договора теплоснабжения, а
обязанность абонента принять тепловую энергию и произвести оплату за
нее в соответствии с условиями договора;
проектные максимальные часовые нагрузки по каждому виду
теплопотребления и соответствующие расходы сетевой воды;
количество тепловой энергии с разбивкой за каждый расчетный
период;
параметры теплоносителя;
режимы теплоснабжения и теплопотребления;
количество и продолжительность отключений систем
теплоснабжения энергоснабжающих организаций и систем
теплопотребления абонентов для проведения плановых работ по ремонту
оборудования;
указание группы потребителя, по которой будет применяться
тариф на тепловую энергию;
порядок, форма расчетов и сроки оплаты тепловой энергии;
обязательство абонента обеспечить приборный учет и контроль
потребляемой тепловой энергии с измерением расхода и параметров
теплоносителя;
обязанность абонента обеспечить доступ уполномоченных
представителей энергоснабжающей организации при предъявлении
служебного удостоверения к системам тепл |
