Большая электронная библиотека законов
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Решение Минского городского Совета депутатов от 31 декабря 2005 г. №212 "Об утверждении Программы развития туризма в городе Минске на 2006 - 2010 годы"

Архив февраль 2009 года

Право Беларуси 2011

<< Содержание | <<< Главная страница

Стр. 1

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |


            РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
                      31 декабря 2005 г. № 212

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ
МИНСКЕ НА 2006-2010 ГОДЫ

      [ Изменения и дополнения:
           Решение  Минского городского Совета депутатов от 18  июня
       2008  г. № 154 (Национальный реестр правовых актов Республики
       Беларусь, 2008 г., № 176, 9/17016)]

     На  основании  Закона Республики Беларусь от  20  февраля  1991
года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в
редакции  Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года  Минский
городской Совет депутатов РЕШИЛ:
     1.  Утвердить прилагаемую Программу развития туризма  в  городе
Минске на 2006-2010 годы.
     2.  Минскому  городскому  исполнительному  комитету  обеспечить
выполнение  Программы развития туризма в городе Минске на  2006-2010
годы, утвержденной настоящим решением, в установленные сроки.
     3.  Контроль  за  исполнением настоящего решения  возложить  на
постоянную   комиссию  Минского  городского  Совета   депутатов   по
образованию, науке, культуре и спорту.
     
Председатель                                          В.М.Папковский
     
                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Решение
                                                 Минского городского
                                                 Совета депутатов
                                                 31.12.2005 № 212

ПРОГРАММА
развития туризма в городе Минске на 2006-2010 годы
                                  
                              РАЗДЕЛ I
РОЛЬ ТУРИЗМА КАК ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
                   ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ В Г. МИНСКЕ
                                  
                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1.  Программа  развития туризма в городе  Минске  на  2006-2010
годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением
Совета  Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2007 г.  №  1796
«Об утверждении Национальной программы развития туризма в Республике
Беларусь  на  2008-2010  годы» (Национальный реестр  правовых  актов
Республики  Беларусь,  2008 г., № 2, 5/26455) и  Законом  Республики
Беларусь  от  25  ноября 1999 года «О туризме» (Национальный  реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 95, 2/101). 
         
     2.  Настоящая Программа разработана в целях создания  в  городе
условий,    способствующих   наиболее   эффективному   использованию
имеющегося  туристского потенциала, дальнейшего развития  туристской
инфраструктуры, значительного увеличения вклада туристской отрасли в
экономику     города.     Программа    предусматривает     правовые,
организационно  -  управленческие  и  экономические  мероприятия  по
созданию  благоприятной  среды для дальнейшего  развития  туристской
индустрии в Минске.
     Главная   цель  настоящей  Программы  -  создать  условия   для
превращения индустрии туризма в ключевую отрасль экономики Минска.
                                  
                               ГЛАВА 2
                      РАЗВИТИЕ МИРОВОГО ТУРИЗМА
                                  
     3. В настоящее время туризм превратился в глобальное социально-
экономическое   и  политическое  явление,  в  значительной   степени
оказывающее влияние на мировое устройство и политику ряда государств
и  регионов. Он стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире,
сравнимым    по    эффективности    инвестиционных    вложений     с
нефтегазодобывающей промышленностью и автомобилестроением.
     Современная  туристская  индустрия  является  одной  из   самых
высокодоходных  отраслей в мировой экономике. Доход,  получаемый  от
туризма,  занимает  значительную  часть  в  бюджетах  государств   и
составляет  до  10 процентов мирового валового внутреннего  продукта
(далее   -  ВВП).  Показатели  динамики  роста  доходности   туризма
значительно  опережают показатели динамики роста  доходности  других
отраслей  экономики. По данным Всемирной туристской  организации  за
последние  10  лет доходы от туризма росли ежегодно на 7,9  процента
при  ежегодном среднем росте количества туристских прибытий  на  4,5
процента.
     Развитие  туризма оказывает стимулирующее действие и на  другие
секторы   экономики  (в  том  числе  транспорт,  связь,   торговлю),
способствует   созданию  значительного  количества   рабочих   мест,
увеличению  налогооблагаемой базы и поступлений средств от  налогов.
Следует отметить, что важнейшими факторами, оказывающими влияние  на
доходность   туризма   в   экономике  страны,   являются   природно-
климатические  и  историко-культурные ресурсы, а также  политический
климат  и  уровень  благоприятствования государственной  политики  в
отношении туризма.
     4.  Индустрия  туризма  является важным экономическим  сектором
многих  крупных мегаполисов, которые все более зависят  от  доходов,
приносимых  этой отраслью. Так, доходы от туризма в Санкт-Петербурге
составляют  1,7  млрд.  долларов, или 12 %  ВВП  города.  Необходимо
добавить, что количество созданных в крупнейших городах мира рабочих
мест напрямую зависит от количества приезжающих в них туристов.
     Наиболее  посещаемыми городами Европы по  данным  на  2003  год
являются Лондон (26,8 млн. посетителей), Париж (14,0 млн.), Рим (5,9
млн.),  Амстердам (5,2 млн.), Берлин (5,0 млн.), Мадрид (4,8  млн.),
Барселона  (3,8 млн.), Вена (3,7 млн.), Санкт-Петербург (3,5  млн.),
Прага (2,4 млн.).
     Любой  город,  являющийся  популярным туристским  направлением,
процветает  экономически и находится в более выгодном  положении  по
сравнению  с  городами,  в  которых туризму  уделяется  недостаточно
внимания.  Поэтому особенно актуальной является разработка программы
развития  туризма  в  Минске,  основанной  на  объективном   анализе
туристского  потенциала столицы, состояния ее туристской  отрасли  и
инфраструктуры.
                                  
                               ГЛАВА 3
ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В
               Г. МИНСКЕ. ТУРИСТСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ МИНСКА
                                  
     5.  Туризм имеет огромное значение для г. Минска в силу  целого
ряда геополитических и социально-экономических обстоятельств. Прежде
всего,   Минск   является   столицей   Республики   Беларусь,    что
обусловливает  особое  место города в туристской  отрасли  страны  и
подчеркивает  важность развития туризма в городе. В силу  того,  что
основные транспортные потоки проходят через столицу, для большинства
иностранцев, посещающих Беларусь, Минск становится начальным пунктом
дальнейшего   маршрута,   именно  здесь  начинается   знакомство   с
республикой. Ни один другой белорусский город не может сравниться  с
Минском   по   своей  известности  в  мире.  Эти  факторы   являются
определяющими  при  налаживании работы по  формированию  устойчивого
имиджа Минска как туристского центра.
     Развитие  туризма в Минске должно основываться  преимущественно
на  тех  видах  и  формах туризма, которые позволяют  максимально  и
комплексно  использовать  имеющийся туристский  потенциал  города  и
столичного региона.
     6.   В   Минске  сосредоточено  большое  количество  памятников
архитектуры  и градостроительства, искусства, истории и  археологии,
музеев,  учреждений  культуры  и т.д.  Кроме  того,  в  окрестностях
столицы сосредоточены богатейшие рекреационные, природные и лечебные
ресурсы.  Это позволяет создавать разнообразные туристские маршруты,
ориентированные на широкий круг туристов.
     Согласно  исследованиям, проведенным в 2004 году  специалистами
Белорусского  государственного  экономического  университета,  Минск
обладает  самым  большим  среди  белорусских  городов  экскурсионным
потенциалом (приложение 1).
     В  настоящее  время  в  деятельности туристических  организаций
используется  лишь часть природного и историко-культурного  наследия
Минска   и  городских  окрестностей,  что  существенно  ограничивает
возможности дальнейшего развития туризма.
                                  
                               ГЛАВА 4
              СОСТОЯНИЕ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ В Г. МИНСКЕ
                                  
     7.  Минск  является  крупнейшим туристским  центром  Республики
Беларусь.  Выгодное географическое положение, прохождение  важнейших
транспортных потоков, богатый туристский потенциал и статус  столицы
государства  обусловливают высокую посещаемость Минска  иностранными
туристами  (приложение 2). Из 67 517 иностранных туристов, прибывших
в  2004 году в Республику Беларусь, 46 355 человек (68,7 %) -  гости
Минска.
     Основным  элементом  туристской отрасли  являются  организации,
занимающиеся  туристской деятельностью. По  состоянию  на  1  января
2005  г.  в  г. Минске зарегистрировано 244 субъекта хозяйствования,
имеющих лицензии на осуществление туристической деятельности, в  том
числе 13 - государственной формы собственности, 219 - частной и 12 -
с долей иностранной собственности.
     Средний  срок  пребывания иностранных туристов в  городе  3,5-4
туродня.  Совокупный доход от пребывания туристов сферы  торговли  и
общепита, культурно-развлекательного комплекса достигает в год 7-7,5
млн.  долларов  США.  Около 11 млн. долларов  составляют  доходы  от
гостиничных услуг, предоставляемых туристам.
     Туристская  отрасль в Минске является одной из самых динамичных
и   быстроразвивающихся  (приложение  3).  В  2004  году  количество
иностранных  туристов, посетивших Минск,  увеличилось на  56,5 %  по
сравнению  с  2000  годом; количество граждан  Республики  Беларусь,
выехавших за рубеж с туристскими целями - на 99,1 %; прибыль минских
туристических организаций увеличилась по сравнению с 2000  годом  на
54,2 %.
     Наряду   с   ростом   прибыли  и  количества  туристов   анализ
показывает,  что  туризм в г. Минске носит ярко выраженный  выездной
характер. Так, в 2004 году количество туристов, выехавших  за  рубеж
из   г.   Минска,  составило  328  277  человек.  В  то   же   время
туристическими организациями города было принято 46 355  иностранных
туристов.  Несмотря  на  ежегодный рост  числа  туристов,  общее  их
количество  не  соответствует возможностям города,  его  туристскому
потенциалу.
     Минск  является  одной  из крупнейших  европейских  столиц,  но
количество туристов, посетивших город, несравнимо мало по  сравнению
с количеством людей, посетивших столицы соседних восточноевропейских
государств  (приложение  4).  Данные,  изложенные  в  приложении  4,
подчеркивают  актуальность развития туристской  индустрии  Минска  в
соответствии с мировыми стандартами.
     8.  Одной из тенденций развития туристской отрасли в г.  Минске
является   рост   числа  индивидуальных  туристов.  Так,  из  46 355
иностранных  туристов,  обслуженных туристическими  организациями  в
2004  году,  25 836  человек  составили туристы,  путешествующие  по
индивидуальным  программам (в 2003 году - 42 219  и  23 678  человек
соответственно). Данная тенденция является характерной не только для
Минска,   но  и  для  всего  европейского  туризма.  Однако   многие
индивидуальные   туристы   не  пользуются   услугами   туристических
организаций,  поэтому  их  число сложно поддается  учету.  Одной  из
причин  является  неподготовленность  туристических  организаций   к
обслуживанию  индивидуальных туристов как из  зарубежья,  так  и  из
Беларуси.  Примерную  картину  реального  количества  индивидуальных
туристов  могут  дать сведения о размещении туристов в  предприятиях
гостиничного  комплекса  города (приложение 5).  Большинство  людей,
останавливающихся  на  ночлег  в  гостиницах  города,  при   условии
проведения  активной туристской политики могут стать  потенциальными
клиентами минских туристических организаций. Таким образом,  важными
условиями   развития   туризма  в  г.  Минске  являются   проведение
исследований  с  целью  определения целевой аудитории  туристических
организаций, увеличение количества и качества предлагаемых  туристам
услуг,  ориентация  на  различные группы туристов  и  индивидуальный
подход  к  клиентам.  Для проведения грамотной туристской  политики,
определения   целевых  групп  туристов  важно   определить   страны,
являющиеся  основными  импортерами  минского  туристского   продукта
(приложение  6).  В то же время по данным юридических  лиц,  имеющих
собственные   средства  размещения,  в  2004  году   в   г.   Минске
останавливались на ночлег 131 623 иностранных гражданина (приложение
7). Основные въездные потоки иностранных туристов направлены в Минск
в основном из России, Украины, Великобритании, Германии, США, Литвы,
Италии,  Латвии  и  Польши.  При разработке  городского  туристского
продукта необходимо в первую очередь учитывать интересы данных групп
туристов.
     Таким  образом,  анализ  состояния туристской  отрасли  столицы
показал, что Минск является крупнейшим туристским центром Республики
Беларусь.  Однако  несмотря  на быстрые  темпы  развития  туризма  в
городе, туристский потенциал используется недостаточно эффективно, а
посещаемость  Минска  иностранными туристами  гораздо  ниже,  чем  в
столицах соседних восточноевропейских государств.
                                  
                               ГЛАВА 5
            СОСОЯНИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ г. МИНСКА
                                  
     9.    Эффективность   использования   имеющегося    туристского
потенциала  тесно связана с развитием соответствующей инфраструктуры
(как   специализированной  туристской,  так   и   общей).   Главными
составляющими    туристской   инфраструктуры   являются:    средства
размещения,  предприятия  питания,  транспортная  сеть,   туристская
информационная    среда    (рекламно-информационное     обеспечение,
указатели,  справочные  бюро, информационные щиты,  сеть  туристских
маршрутов  и  т.д.), система обеспечения безопасности и медицинского
обслуживания туристов.
     В  комплексе  услуг,  предоставляемых туристам,  ведущее  место
принадлежит средствам размещения.

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |




<< Полезные ресурсы | <<< Главная страница

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner