Стр. 1
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 декабря 2005 г. № 197-СР3/III
О МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА
2005 ГОД
Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению отчет о межпарламентской деятельности
Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь за 2005
год (прилагается) и признать ее итоги в целом удовлетворительными.
2. Продолжить деятельность Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь по углублению интеграционных процессов
в рамках Договора о создании Союзного государства, в том числе по
активизации работы в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России,
межпарламентских ассамблеях Евразийского экономического сообщества и
государств - участников Содружества Независимых Государств.
3. Обеспечить дальнейшее эффективное участие в деятельности
Межпарламентского союза, Парламентской ассамблеи Организации по
безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентской ассамблеи
Черноморского экономического сотрудничества, парламентской структуры
Центральноевропейской инициативы, Межпарламентской ассамблеи
православия.
4. Продолжить работу по восстановлению статуса специально
приглашенного для Национального собрания Республики Беларусь в
Парламентской ассамблее Совета Европы, укреплению сотрудничества с
Ассамблеей Западноевропейского союза - Межпарламентской ассамблеей
по европейской безопасности и обороне и установлению контактов с
другими межпарламентскими организациями, представляющими интерес для
Республики Беларусь.
5. Опираясь на деятельность созданных с участием Совета
Республики рабочих групп Национального собрания Республики Беларусь
по сотрудничеству с парламентами зарубежных государств, а также на
существующую правовую базу двусторонних межпарламентских отношений,
парламентскими методами способствовать расширению сотрудничества
Республики Беларусь с приграничными государствами, странами -
членами Европейского Союза, государствами Северной Африки, Ближнего
Востока, Центральной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америки в
областях, представляющих взаимный интерес.
6. Использовать возможности Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь как палаты территориального
представительства для содействия развитию двустороннего
сотрудничества с другими странами не только на межгосударственном,
но и на межрегиональном уровне.
7. В рамках двусторонней и многосторонней межпарламентской
деятельности всемерно содействовать обеспечению защиты интересов
Республики Беларусь, граждан нашей страны и соотечественников,
проживающих за рубежом, а также продвижению инициатив,
способствующих реализации основных направлений внешней и внутренней
политики Республики Беларусь.
Председатель Совета Республики Г.Новицкий
Национального собрания Республики
Беларусь
ОТЧЕТ
о межпарламентской деятельности Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь за 2005 год
Введение
Как было отмечено в Послании Президента Республики Беларусь
белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь,
прозвучавшем 19 апреля 2005 г., главным принципом внешней политики
нашей страны остается ее многовекторность с учетом исторически
сложившихся приоритетов. Руководствуясь данным принципом, а также
используя опыт межпарламентского сотрудничества, наработанный
членами Совета Республики предыдущих созывов, в 2005 году Совет
Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего
созыва продолжил системную работу по развитию многосторонних
межпарламентских отношений в рамках Парламентского Собрания Союза
Беларуси и России (ПС), Межпарламентской Ассамблеи Евразийского
экономического сообщества (МПА ЕврАзЭС), Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников Содружества Независимых Государств (МПА
СНГ), Межпарламентского союза (МПС), Парламентской ассамблеи
Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ),
Межпарламентской ассамблеи православия (МАП), парламентской
структуры Центральноевропейской инициативы (ЦЕИ). Была также
продолжена работа по развитию сотрудничества с Парламентской
ассамблеей Черноморского экономического сотрудничества (ПА ЧЭС),
Ассамблеей Западноевропейского союза - Межпарламентской ассамблеей
по европейской безопасности и обороне (АЗЕС), Парламентской
ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ), Парламентской ассамблеей НАТО. С
этой целью члены Совета Республики были включены в состав
соответствующих делегаций Национального собрания Республики
Беларусь.
Для развития двусторонних межпарламентских отношений с
участием членов Совета Республики в 2005 году было сформировано 40
рабочих групп Национального собрания Республики Беларусь по
сотрудничеству с парламентами Австрии, Азербайджана, Аргентины,
Бельгии, Болгарии, Бразилии, Великобритании, Венесуэлы, Вьетнама,
Германии, Египта, Израиля, Индии, Иордании, Ирана, Италии,
Казахстана, Китая, Кореи, Кубы, Кувейта, Кыргызстана, Латвии,
Ливана, Ливии, Литвы, Молдовы, Пакистана, Польши, Сербии и
Черногории, Сирии, Словакии, Словении, Таджикистана, Туркменистана,
Турции, Франции, Чехии, Швейцарии и Японии. Созданы также две
межпарламентские комиссии по сотрудничеству белорусского Парламента
с парламентами Армении и Украины, а также Межпарламентская комиссия
Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и
Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по
межрегиональному сотрудничеству.
В целом плодотворная работа членов Совета Республики в рамках
упомянутых выше делегаций, рабочих групп, а также межпарламентских
комиссий, проведенная в соответствии с Планом межпарламентского
сотрудничества Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь на 2005 год, способствовала формированию правовой базы,
необходимой для углубления интеграционных процессов на постсоветском
пространстве, укреплению позиций Республики Беларусь и продвижению
ее инициатив на международной арене, развитию двусторонних
межпарламентских и межгосударственных отношений, направленных на
обеспечение взаимовыгодного сотрудничества в сфере экономики,
торговли, образования, культуры, науки, социального обеспечения и т.
д. (в том числе на межрегиональном уровне).
I. Взаимодействие Совета Республики с межпарламентскими и
международными организациями
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России
21 апреля 2005 г. делегация Совета Республики во главе с
Председателем Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь Новицким Г.В. приняла участие в 27-й сессии ПС и связанных
с ней мероприятиях. На сессии был рассмотрен и принят бюджет
Союзного государства на 2005 год. Его доходная часть составляет
2921,9 млн. российских рублей. Согласованные отчисления государств-
участников установлены в размере 2462 млн. российских рублей.
Отчисления Российской Федерации составляют 1,6 млрд. российских
рублей, Республики Беларусь - 862 млн. российских рублей. За счет
средств совместного бюджета должно быть обеспечено финансирование 38
программ. 33 % бюджетных расходов предусмотрено направить на
обеспечение безопасности Союзного государства Беларуси и России,
18,9 % - на финансирование программ производственного назначения,
12,8 % - на военно-техническое сотрудничество, 20,4 % - на решение
задач в сфере социальной политики, здравоохранения, образования,
культуры, СМИ, 7,8 % - на содержание органов Союзного государства.
В ходе сессии было также избрано руководство ПС от Республики
Беларусь, обсужден вопрос о подготовке к празднованию 60-й годовщины
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., рассмотрено
обращение МПА СНГ о предоставлении ей статуса постоянного
наблюдателя при ПС.
В связи с усилением антибелорусской кампании со стороны ряда
западных государств и подконтрольных им международных организаций и
объединений депутаты ПС приняли заявление, в котором решительно
осудили принятие Соединенными Штатами Америки ряда документов,
касающихся Беларуси, расценив их как прямое вмешательство во
внутренние дела суверенного и независимого государства. Члены ПС
призвали конгресс США, государства Европейского Союза, комиссии по
правам человека ООН отказаться от практики угроз и давления,
наладить конструктивное сотрудничество с Правительством и
Национальным собранием Республики Беларусь в целях укрепления
демократических принципов. ПС выразило готовность оказать всяческое
содействие в налаживании конструктивного диалога.
22 апреля 2005 г. Председатель Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь Новицкий Г.В. принял участие в
заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства
Беларуси и России, проходившем в Москве. На нем были утверждены
бюджет Союзного государства на 2005 год и новый состав белорусско-
российской комиссии по подготовке проекта Конституционного Акта
Союзного государства, которую возглавили руководители нижних палат
парламентов Беларуси и России Коноплев В.Н. и Грызлов Б.В.
Рассматривались также вопросы о предоставлении равных прав гражданам
Беларуси и России в области здравоохранения, образования,
налогообложения, обсуждались проблемы расширения взаимодействия в
сфере обеспечения безопасности и военного сотрудничества, а также
подготовка к празднованию 60-летия Великой Победы.
23-24 июня 2005 г. в Гомеле состоялась двадцать восьмая сессия
ПС, в которой приняла участие делегация Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь во главе с Г.В.Новицким.
На пленарном заседании депутаты заслушали отчет Совета Министров
Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за
2003 год и приняли решение рекомендовать Высшему Государственному
Совету Союзного государства утвердить его. Вместе с тем они отметили
наличие серьезных недостатков в организации бюджетного процесса, в
связи с чем утвердили новую редакцию Порядка формирования и
исполнения бюджета Союзного государства. В ходе заседания сессии его
участники обсудили также состояние международной деятельности ПС в
2004 году и План международной деятельности ПС на 2005 год. Были
образованы рабочие группы по сотрудничеству с МПС, ПА ЧЭС, МПА СНГ и
МПА ЕврАзЭС.
В рамках двадцать восьмой сессии ПС прошло заседание Совета
ПС, на котором был рассмотрен вопрос о работе над проектом
Конституционного Акта Союзного государства, а также принято решение
вынести на утверждение двадцать девятой сессии, запланированной на
ноябрь 2005 года, новую редакцию Регламента Парламентского Собрания
Союза Беларуси и России. Основные изменения, внесенные в этот
документ (130 изменений более чем в 50 статей действующего
Регламента), направлены на совершенствование организационной
структуры и повышение эффективности деятельности ПС.
В рамках сессии прошли заседания согласительной комиссии по
бюджету Союзного государства и всех профильных комиссий ПС. В них
приняли участие члены делегации Совета Республики Андрейчик Н.И.,
Иванов В.Н., Мариев П.Л., Ралькевич А.В., Удодов А.П.,
Чергинец Н.И., Якобсон А.С. Рассматривались некоторые меры по
повышению эффективности деятельности ПС, ход выполнения в 2005 году
союзных программ, основные направления бюджетной политики Союзного
государства Беларуси и России.
19 сентября 2005 г. Заместитель Председателя Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь Абрамович А.М. и
председатель Постоянной комиссии Совета Республики по
законодательству и государственному строительству Андрейчик Н.И.
приняли участие в заседании белорусско-российской комиссии по
разработке проекта Конституционного Акта Союзного государства. В
ходе заседания были рассмотрены важнейшие проблемы в социальной и
экономической сферах. Состоялось также обсуждение вопроса о
вхождении Беларуси и России в систему единой валюты. На заседании
был решен ряд организационных вопросов по усовершенствованию
структуры указанной выше комиссии.
На очередном заседании белорусско-российской комиссии по
подготовке проекта Конституционного Акта Союзного государства,
прошедшем в Москве 20 октября 2005 г., обсуждались замечания и
предложения по его проекту. В нем приняли участие председатель
Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и
государственному строительству Андрейчик Н.И. и председатель
Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и
национальной безопасности Чергинец Н.И.
В ходе заседания «круглого стола» на тему «Европа: общие
усилия по борьбе с торговлей людьми», проведенного 31 мая - 1 июня
2005 г. в Минске при содействии ПРООН Комиссией ПС по вопросам
внешней политики, возглавляемой председателем Постоянной комиссии
Совета Республики по международным делам и национальной безопасности
Чергинцом Н.И., парламентарии, дипломаты и представители силовых
ведомств обсудили уровень сотрудничества в этой сфере.
В 2005 году в составе делегаций ПС члены Совета Республики
приняли участие в 112-й и 113-й ассамблеях МПС (соответственно
Н.И.Чергинец и В.Н.Иванов), в заседании комитета ПА ЧЭС по культуре,
образованию и социальным вопросам (А.В.Ралькевич), а также в
международном наблюдении за выборами в Парламент Азербайджанской
Республики (Б.М.Хрусталев).
Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического
сообщества
14 апреля 2005 г. в Санкт-Петербурге состоялось шестое
пленарное заседание МПА ЕврАзЭС. В его работе приняла участие
делегация Совета Республики во главе с Председателем Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь Новицким Г.В.
В соответствии с повесткой дня заседания члены Совета Республики
приняли участие в рассмотрении вопросов формирования нормативно-
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
|
