РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
27 сентября 2005 г. № 645
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗОВ РАЗВИТИЯ И БИЗНЕС-ПЛАНОВ
КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
[ Изменения и дополнения:
Решение Витебского областного исполнительного
комитета от 28 октября 2006 г. № 753 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 195, 9/5595);
Решение Витебского областного исполнительного
комитета от 21 февраля 2008 г. № 127 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г.,
№ 76, 9/14162);
Решение Витебского областного исполнительного
комитета от 10 апреля 2008 г. № 269 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г.,
№ 128 , 9/15719);
Решение Витебского областного исполнительного комитета
от 20 ноября 2008 г. № 956 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2008 г., № , 9/20135)]
На основании постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 8 августа 2005 г. № 873 «О прогнозах, бизнес-планах
развития и бизнес-планах инвестиционных проектов коммерческих
организаций, находящихся в ведении или входящих в состав
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома» Витебский областной
исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Установить, что:
городские и районные исполнительные комитеты, комитеты и
управления Витебского областного исполнительного комитета (далее -
органы государственного управления), организации, подчиненные
облисполкому, обеспечивают разработку, утверждение, экспертизу,
согласование и реализацию государственными коммерческими
организациями, негосударственными коммерческими организациями, акции
(доли) которых находятся в коммунальной собственности (далее -
коммерческие организации), прогнозов развития коммерческих
организаций на пять лет (далее - прогноз развития), бизнес-планов их
развития на год (далее - бизнес-план развития), бизнес-планов
инвестиционных проектов;
руководители коммерческих организаций несут в установленном
законодательством порядке ответственность за отсутствие
согласованных с органами государственного управления или
организациями, подчиненными облисполкому, утвержденных прогнозов
развития и бизнес-планов.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о комиссии по развитию коммерческих организаций при
Витебском областном исполнительном комитете;
Инструкцию о разработке, утверждении, экспертизе, согласовании
и реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять
лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных
проектов.
3. Контроль за разработкой, утверждением, экспертизой,
согласованием и реализацией прогнозов развития, бизнес-планов
развития, бизнес-планов инвестиционных проектов осуществляют органы
государственного управления, организации, подчиненные облисполкому.
6
>
4. Закрепить за заместителями председателя облисполкома по
курируемым отраслям:
вопросы разработки, утверждения, экспертизы, согласования и
реализации прогнозов развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов
инвестиционных проектов, взаимодействия по этим вопросам с
кредитующими банками, Министерством экономики Республики Беларусь,
другими заинтересованными органами государственного управления;
организации, находящиеся на особом контроле, и важнейшие
инвестиционные проекты.
5. Закрепить за руководителями комитетов, управлений
облисполкома, организаций, подчиненных облисполкому, - организации,
не относящиеся к находящимся на особом контроле, и инвестиционные
проекты, не вошедшие в перечень важнейших инвестиционных проектов.
6. Горрайисполкомам, комитетам и управлениям облисполкома,
организациям, подчиненным облисполкому:
образовать региональные и отраслевые рабочие группы для
подготовки региональных (отраслевых) рекомендаций по разработке
прогнозов развития и бизнес-планов, оказания методологической,
организационной и другой помощи в разработке, проведении экспертизы
и реализации прогнозов развития, бизнес-планов;
при необходимости укрепить структурные подразделения,
отвечающие за разработку, экспертизу и контроль за ходом реализации
прогнозов развития и бизнес-планов;
закрепить из числа заместителей руководителя ответственное
лицо за разработку, утверждение, экспертизу, согласование и
реализацию подведомственными коммерческими организациями прогнозов
развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных
проектов;
привлекать в установленном порядке к дисциплинарной
ответственности руководителей коммерческих организаций за
неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с
разработкой, утверждением, экспертизой, согласованием и реализацией
прогнозов развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов
инвестиционных проектов, предусмотренных контрактами с этими
руководителями;
до 15 октября 2005 г. довести до заинтересованных рекомендации
по разработке прогнозов развития и бизнес-планов;
представлять в комитет экономики облисполкома ежеквартально до
10-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию о разработке,
утверждении, экспертизе и согласовании прогнозов развития, бизнес-
планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов
подведомственными коммерческими организациями, проблемных вопросах,
возникающих при их реализации, принятых мерах, по привлечению
допустивших нарушения должностных лиц к дисциплинарной
ответственности и устранению выявленных нарушений.
7. Комитету экономики облисполкома:
совместно с горрайисполкомами, комитетами и управлениями
облисполкома, организациями, подчиненными облисполкому, обеспечить
подписание ежегодно до 1 марта соглашений на предстоящий год с
Министерством экономики Республики Беларусь и банками о кредитовании
коммерческих организаций, реализующих бизнес-планы важнейших
инвестиционных проектов;
осуществлять общее методологическое руководство и координацию
деятельности по разработке, экспертизе, согласованию и реализации
прогнозов развития и бизнес-планов;
вносить в облисполком в установленном порядке предложения о
привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц
горрайисполкомов, комитетов и управлений облисполкома, организаций,
подчиненных облисполкому, не обеспечивших контроль за разработкой,
утверждением, экспертизой, согласованием и реализацией прогнозов
развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных
проектов подведомственными коммерческими организациями.
8. Просить учреждения банков Витебской области (далее - банк):
оказывать содействие коммерческим организациям в разработке
бизнес-планов их развития и бизнес-планов инвестиционных проектов,
реализуемых с привлечением долгосрочных кредитов банков, и готовить
заключения по таким бизнес-планам;
информировать облисполком о принятом решении по участию в
кредитовании инвестиционного проекта и ежеквартально до 10-го числа
месяца, следующего за отчетным, - о ходе кредитования проекта и
возникающих проблемных вопросах, требующих совместного решения.
9. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителей председателя облисполкома по курируемым отраслям.
Председатель В.П.Андрейченко
Управляющий делами В.П.Пенин
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
27.09.2005 № 645
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по развитию коммерческих организаций при Витебском
областном исполнительном комитете
1. Комиссия по развитию коммерческих организаций при Витебском
областном исполнительном комитете (далее - комиссия) создана во
исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8
августа 2005 г. № 873 «О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-
планах инвестиционных проектов коммерческих организаций, находящихся
в ведении или входящих в состав республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и
Минского горисполкома» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 126, 5/16375).
2. Целью работы комиссии является рассмотрение спорных
вопросов и урегулирование разногласий, возникающих при разработке,
экспертизе, рассмотрении и реализации прогнозов развития
коммерческих организаций, находящихся в ведении местных
исполнительных и распорядительных органов, комитетов и управлений
Витебского областного исполнительного комитета, организаций,
подчиненных Витебскому областному исполнительному комитету (далее -
коммерческие организации), на пять лет, бизнес-планов их развития на
год и бизнес-планов инвестиционных проектов (далее - бизнес-план).
Комиссия также рассматривает и решает проблемные вопросы,
связанные с разработкой, экспертизой и реализацией бизнес-планов
финансово-экономического оздоровления коммерческих организаций.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется
законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
4. Основными задачами комиссии являются:
4.1. рассмотрение проблемных вопросов и разногласий между
коммерческими организациями, обслуживающими банками, возникающих при
разработке, экспертизе, согласовании и реализации бизнес-планов и не
решенных соответствующей отраслевой или региональной рабочей
группой;
4.2. подготовка предложений и рекомендаций, направленных на
решение проблемных вопросов разработки, экспертизы, согласования и
реализации бизнес-планов;
4.3. выработка мероприятий по повышению эффективности
реализации бизнес-планов;
4.4. подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях
комиссии по развитию коммерческих организаций при Совете Министров
Республики Беларусь;
4.5. рассмотрение иных вопросов, обеспечивающих принятие
оперативных мер, направленных на совершенствование порядка
разработки, экспертизы, согласования и реализации бизнес-планов
коммерческих организаций.
5. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
5.1. анализирует ход реализации бизнес-планов, возникающие при
их реализации проблемные вопросы и эффективность оказания
коммерческим организациям мер государственной поддержки при
реализации ими бизнес-планов;
5.2. запрашивает дополнительную информацию у организаций
области по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
5.3. готовит предложения по совершенствованию
законодательства, регламентирующего порядок разработки, экспертизы и
реализации бизнес-планов, в том числе по вопросам оказания
коммерческим организациям мер государственной поддержки;
5.4. заслушивает при необходимости руководителей
подведомственных организаций, представителей обслуживающих банков по
вопросам реализации бизнес-планов.
6. Комиссия имеет право:
6.1. запрашивать и получать от органов государственного
управления, банков, коммерческих и иных организаций информацию,
необходимую для работы комиссии;
6.2. приглашать на заседания комиссии представителей органов
государственного управления, банков, коммерческих и иных
организаций, экспертов;
6.3. вносить предложения о применении мер ответственности к
должностным лицам, допускающим нарушение порядка разработки,
экспертизы, согласования и реализации бизнес-планов;
6.4. давать рекомендации органам государственного управления,
коммерческим организациям и банкам по вопросам разработки,
экспертизы, согласования и реализации бизнес-планов.
7. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях с правом замены по
согласованию с председателем комиссии.
8. Председателем комиссии является заместитель председателя
Витебского областного исполнительного комитета.
9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и
считаются правомочными при наличии на них не менее двух третей
состава комиссии.
10. Подготовку материалов к заседаниям комиссии осуществляют
комитеты и управления Витебского областного исполнительного
комитета, областные организации, подчиненные Витебскому областному
исполнительному комитету, городские и районные исполнительные
комитеты, выступающие инициаторами их рассмотрения.
В секретариат комиссии за 10 дней до срока заседания комиссии
представляются следующие документы:
бизнес-план развития коммерческой организации или бизнес-план
инвестиционного проекта;
финансово-экономическое обоснование по выносимому на заседание
комиссии вопросу, подписанное инициатором рассмотрения;
решение (заключение) отраслевой или региональной рабочей
группы;
другие материалы, подтверждающие необходимость рассмотрения
вопроса на заседании комиссии.
Материалы, представленные не в полном объеме, возвращаются
заявителю без рассмотрения в трехдневный срок.
11. Комиссия рассматривает бизнес-планы и другие внесенные на
ее рассмотрение материалы в течение 20 дней со дня их поступления.
12. Заседания комиссии ведет председатель комиссии или по его
поручению заместитель председателя комиссии.
13. Решение комиссии принимается путем открытого голосования
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за
которое проголосовал председательствующий.
14. Решения комиссии оформляются протоколом, который
подписывается председательствующим и секретарем комиссии и доводится
до заинтересованных органов государственного управления и банков в
виде выписок из протокола заседания в недельный срок.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
27.09.2005 № 645
(в редакции решения
Витебского областного
исполнительного комитета
28.10.2006 № 753)
ИНСТРУКЦИЯ
о разработке, утверждении, экспертизе, согласовании и реализации
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-
планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция разработана в целях совершенствования
работы городских и районных исполнительных комитетов, комитетов и
управлений Витебского областного исполнительного комитета (далее -
органы государственного управления), организаций, подчиненных
облисполкому, государственных коммерческих организаций,
негосударственных коммерческих организаций, акции (доли) которых
находятся в коммунальной собственности (далее - коммерческие
организации), по разработке, утверждению, экспертизе, согласованию и
реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет
(далее - прогноз развития), бизнес-планов их развития на год
(далее - бизнес-план развития) и бизнес-планов инвестиционных
проектов.
2. Настоящая Инструкция определяет:
2.1. порядок и сроки утверждения коммерческими организациями
прогнозов развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов
инвестиционных проектов;
2.2. порядок рассмотрения банками бизнес-планов развития,
бизнес-планов инвестиционных проектов, а также проведения органами
государственного управления их экспертизы;
2.3. порядок согласования (защиты) органами государственного
управления прогнозов развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов
инвестиционных проектов, решения спорных вопросов, взаимодействия
коммерческих организаций с органами государственного управления.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК И СРОКИ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ПРОГНОЗОВ РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
3. Прогнозы развития и бизнес-планы развития разрабатываются
коммерческими организациями в соответствии с отраслевыми
рекомендациями по их разработке, а бизнес-планы инвестиционных
проектов - в соответствии с нормативными правовыми актами
Министерства экономики Республики Беларусь.
В прогнозах развития, бизнес-планах развития и бизнес-планах
инвестиционных проектов в обязательном порядке указываются
руководители и структурные подразделения коммерческих организаций,
ответственные за достижение доведенных и контролируемых органами
государственного управления показателей деятельности этих
организаций.
4. Прогнозы развития разрабатываются коммерческими
организациями один раз в пять лет в месячный срок после доведения им
органами государственного управления показателей программы социально-
экономического развития области на очередные пять лет.
Бизнес-планы развития разрабатываются коммерческими
организациями ежегодно в месячный срок после доведения им
показателей прогноза социально-экономического развития области на
очередной год.
Бизнес-планы инвестиционных проектов разрабатываются
коммерческими организациями в случаях, установленных
законодательством, не позднее чем за три месяца до начала реализации
этих проектов.
5. Единые прогноз развития и бизнес-план развития могут
разрабатываться:
в целом для подчиненного органу государственного управления
объединения, в состав которого входят коммерческие организации;
для коммерческой организации и созданных ею дочерних
организаций.
Разработка, утверждение, экспертиза и согласование
осуществляются:
прогнозов развития, бизнес-планов развития дочерних
организаций коммерческих организаций, а также коммерческих
организаций, входящих в состав объединений, в порядке, установленном
органами государственного управления;
единых прогнозов развития и бизнес-планов развития в порядке,
установленном настоящей Инструкцией.
6. Разработка прогнозов развития, бизнес-планов развития и
бизнес-планов инвестиционных проектов осуществляется на основании
приказов руководителей коммерческих организаций самими организациями
под контролем органов государственного управления, а также с
участием банков в случаях привлечения долгосрочных кредитов (далее -
кредит) этих банков.
При необходимости привлекаются специалисты государственного
научного учреждения «Витебский научно-исследовательский центр
регионального развития» (г. Витебск), уполномоченного облисполкомом
на оказание услуг по разработке прогнозов развития коммерческих
организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-
планов инвестиционных проектов.
По согласованию с органами государственного управления к
работе по разработке прогнозов развития, бизнес-планов развития и
бизнес-планов инвестиционных проектов коммерческие организации могут
привлекать другие организации и индивидуальных предпринимателей,
оказывающих такие услуги.
7. Разработка прогнозов развития, бизнес-планов развития,
бизнес-планов инвестиционных проектов привлекаемыми организациями и
индивидуальными предпринимателями осуществляется на договорной
основе.
В заключаемом договоре в обязательном порядке должны быть
отражены:
обязанности сторон по проводимым расчетам, предоставлению
необходимой достоверной информации;
сроки разработки необходимых документов;
условия и сроки доработки (при необходимости) этих документов.
8. В приказах руководителей коммерческих организаций о
разработке прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-
планов инвестиционных проектов в обязательном порядке должны быть
определены:
8.1. ответственные лица за разработку этих документов,
достоверность используемых в расчетах данных, своевременное
информирование соответствующего органа государственного управления о
ходе их разработки и реализации, своевременное внесение в них
необходимых изменений и дополнений в течение срока их реализации;
8.2. обоснование необходимости привлечения к разработке
документов организаций и индивидуальных предпринимателей,
оказывающих услуги по разработке прогнозов развития, бизнес-планов
развития и бизнес-планов инвестиционных проектов;
8.3. сроки и календарный план-график их разработки.
9. Разработанные прогнозы развития, бизнес-планы развития и
бизнес-планы инвестиционных проектов утверждаются руководителями
коммерческих организаций.
Утвержденные прогнозы развития направляются в органы
государственного управления (по отраслевой принадлежности) для
согласования в порядке, установленном в главе 4 настоящей
Инструкции.
Утвержденные бизнес-планы развития и бизнес-планы
инвестиционных проектов направляются в органы государственного
управления для проведения экспертизы и согласования.
В случае если реализация бизнес-планов развития, бизнес-планов
инвестиционных проектов осуществляется с привлечением кредита, они
вносятся коммерческими организациями в органы государственного
управления для проведения экспертизы и согласования только после
рассмотрения их банками в порядке, установленном в главе 3 настоящей
Инструкции.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ БАНКАМИ БИЗНЕС-ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИХ ЭКСПЕРТИЗЫ
10. Банки рассматривают бизнес-планы развития и бизнес-планы
инвестиционных проектов, реализуемые с привлечением кредита, и
готовят по этим бизнес-планам заключение по установленной банками
форме.
11. В случае положительного решения по бизнес-планам развития,
бизнес-планам инвестиционных проектов банки направляют
соответствующее заключение коммерческим организациям.
12. В случае несогласования банками объемов привлекаемых
кредитов, предусмотренных бизнес-планами развития, бизнес-планами
инвестиционных проектов, ими готовится заключение, которое
направляется коммерческой организации. Заключение может содержать
предложения по мерам, которые, по мнению банка, необходимо принять
для повышения эффективности реализации этих бизнес-планов развития,
бизнес-планов инвестиционных проектов.
13. Бизнес-планы развития, бизнес-планы инвестиционных
проектов, по которым получено отрицательное заключение банка,
рассматриваются органом государственного управления совместно с
банком и этой коммерческой организацией в десятидневный срок со дня
получения такого заключения.
В случае повторного принятия по ним банком отрицательного
решения данные бизнес-планы выносятся на рассмотрение образованных
при органах государственного управления комиссий по развитию
коммерческих организаций (далее - отраслевые или региональные
комиссии) с участием банка.
14. При непринятии положительного решения на отраслевой или
региональной комиссии вопросы о предоставлении кредита коммерческой
организации или другие нерешенные вопросы выносятся этой комиссией
не позднее чем в двухнедельный срок на рассмотрение комиссии по
развитию коммерческих организаций при Витебском облисполкоме
(далее - комиссия).
15. Органы государственного управления проводят экспертизу:
15.1. бизнес-планов развития (включая бизнес-планы финансово-
экономического оздоровления) коммерческих организаций, за которыми
установлен особый контроль за выполнением основных целевых
показателей прогноза социально-экономического развития области на
очередной год, а также направляемых на экспертизу на основании
решений Правительства Республики Беларусь;
15.2. бизнес-планов инвестиционных проектов, направляемых в
последующем на экспертизу в Министерство экономики Республики
Беларусь:
на основании решений Правительства Республики Беларусь;
для проведения государственной комплексной экспертизы в
соответствии с пунктом 27 Положения о разработке, утверждении,
экспертизе, согласовании и реализации прогнозов развития
коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на
год, бизнес-планов инвестиционных проектов, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа
2006 г. № 1091 «О внесении изменений и дополнений в постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 873 и
признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 17 ноября 2004 г. № 1453» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 144, 5/22817);
15.3. бизнес-планов инвестиционных проектов, по которым
предусматривается:
15.3.1. предоставление из местного бюджета субсидий и (или)
средств на финансирование капитальных вложений;
15.3.2. предоставление из местного бюджета бюджетных займов и
бюджетных ссуд;
15.3.3. предоставление отсрочки и (или) рассрочки уплаты
налогов, сборов и пени, налогового кредита;
15.3.4. предоставление гарантий местных исполнительных и
распорядительных органов Витебской области по кредитам, выдаваемым
банками Республики Беларусь;
15.3.5. участие государства в создании коммерческих
организаций с иностранными инвестициями путем их учреждения;
15.3.6. финансирование объектов и мероприятий из средств
инновационного фонда облисполкома.
Экспертиза бизнес-планов развития (включая бизнес-планы
финансово-экономического оздоровления коммерческих организаций) и
бизнес-планов инвестиционных проектов осуществляется комиссиями по
проведению экспертизы бизнес-планов развития коммерческих
организаций на год и бизнес-планов инвестиционных проектов. По
результатам экспертизы бизнес-планов развития и бизнес-планов
инвестиционных проектов органом государственного управления
готовится заключение.
Состав комиссии по проведению экспертизы бизнес-планов
развития коммерческих организаций на год и бизнес-планов
инвестиционных проектов утверждается распоряжением председателя
горрайисполкома, приказом руководителя комитета, управления
облисполкома, организации, подчиненной облисполкому.
Экспертиза бизнес-планов инвестиционных проектов, претендующих
на государственную поддержку за счет средств областного бюджета и
внебюджетных фондов, участие государства в создании коммерческих
организаций с иностранными инвестициями путем их учреждения,
осуществляются экспертным советом по проведению экспертизы
инвестиционных проектов.
16. Заключение экспертизы по бизнес-планам развития, а также
инвестиционным проектам стоимостью менее 10 млн. долларов США по
официальному курсу Национального банка на дату разработки их бизнес-
планов, реализуемым на условиях, предусмотренных в подпунктах
15.3.3, 15.3.5 пункта 15 настоящей Инструкции, является основанием
для принятия по ним в установленном законодательством порядке
окончательного решения.
17. Сроки рассмотрения бизнес-планов развития, бизнес-планов
инвестиционных проектов банками, проведения их экспертизы не должны
превышать 20 дней со дня поступления необходимых документов.
18. Срок повторного внесения коммерческими организациями
доработанных бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных
проектов на рассмотрение в банки и на экспертизу в органы
государственного управления не должен превышать 30 дней.
19. Срок повторного рассмотрения бизнес-планов развития,
бизнес-планов инвестиционных проектов банками, проведения их
экспертизы органами государственного управления не должен превышать
15 дней.
20. Срок действия заключения экспертизы бизнес-планов
развития, бизнес-планов инвестиционных проектов, проведенной
органами государственного управления, составляет один год.
После получения заключения повторной экспертизы бизнес-планов
развития, бизнес-планов инвестиционных проектов, проведенной
органами государственного управления, внесение коммерческими
организациями других необходимых для проведения этой экспертизы
документов допускается после истечения срока действия данного
заключения.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОГНОЗОВ
РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, РЕШЕНИЯ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ
21. После проведения необходимой экспертизы прогнозы развития,
бизнес-планы развития, бизнес-планы инвестиционных проектов
согласовываются органами государственного управления в соответствии
с утверждаемым ими порядком, графиками. Общий срок проведения этой
экспертизы и согласования не должен превышать 30 дней.
22. Графики согласования прогнозов развития разрабатываются и
утверждаются органами государственного управления один раз в пять
лет в двухнедельный срок после доведения коммерческим организациям
показателей программы социально-экономического развития области на
очередные пять лет.
Графики согласования бизнес-планов развития разрабатываются и
утверждаются органами государственного управления ежегодно в
двухнедельный срок после доведения коммерческим организациям
показателей прогноза социально-экономического развития области на
очередной год.
23. На заседаниях коллегиальных органов государственного
управления, организаций, подчиненных облисполкому (далее -
коллегиальные органы), рассматриваются:
прогнозы развития и бизнес-планы развития коммерческих
организаций, за которыми установлен особый контроль по выполнению
основных целевых показателей прогноза социально-экономического
развития на очередной год;
бизнес-планы важнейших инвестиционных проектов;
бизнес-планы инвестиционных проектов, направляемые в
установленном порядке на государственную комплексную экспертизу;
прогнозы развития, бизнес-планы развития, бизнес-планы
инвестиционных проектов, по которым в ходе проведения экспертизы
остались разногласия и нерешенные вопросы.
После одобрения коллегиальными органами органов
государственного управления указанные прогнозы развития, бизнес-
планы развития, бизнес-планы инвестиционных проектов согласовываются
заместителем председателя облисполкома, курирующим соответствующую
отрасль, и направляются коммерческим организациям.
24. Прогнозы развития, бизнес-планы развития, бизнес-планы
инвестиционных проектов, не указанные в пункте 23 настоящей
Инструкции, согласовываются руководителями (их заместителями)
соответствующих структурных подразделений органов государственного
управления и направляются коммерческим организациям.
25. Если в согласованные бизнес-планы развития вносятся
изменения и дополнения, которые приводят к снижению доведенных и
контролируемых органами государственного управления показателей
деятельности коммерческих организаций, то они подлежат повторной
экспертизе и согласованию в порядке, установленном настоящей
Инструкцией.
26. Возникающие при разработке или экспертизе прогнозов
развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных
проектов разногласия и проблемные вопросы, которые не удалось решить
на заседаниях коллегиальных органов либо региональных (отраслевых)
рабочих групп, выносятся на рассмотрение комиссии.
Если разногласия и проблемные вопросы не удалось решить на
комиссии, то они выносятся в установленном порядке на рассмотрение
Комиссии по развитию коммерческих организаций при Совете Министров
Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТНЫМ СОВЕТОМ ОБЛИСПОЛКОМА ЭКСПЕРТИЗЫ БИЗНЕС-ПЛАНОВ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
27. Экспертиза бизнес-планов инвестиционных проектов,
претендующих на государственную поддержку за счет средств областного
бюджета и внебюджетных фондов, проводится экспертным советом
Витебского областного исполнительного комитета (далее - экспертный
совет), состав которого утверждается распоряжением облисполкома.
28. Экспертным советом проводится экспертиза:
28.1. бизнес-планов инвестиционных проектов, по которым
предусматривается предоставление субсидий и (или) средств на
финансирование капитальных вложений;
28.2. бизнес-планов инвестиционных проектов, предусматривающих
предоставление бюджетных займов и бюджетных ссуд;
28.3. бизнес-планов инвестиционных проектов, предусматривающих
предоставление гарантий облисполкома по кредитам, выдаваемым
банками;
28.4. бизнес-планов инвестиционных проектов, направляемых в
последующем на экспертизу в Министерство экономики Республики
Беларусь;
28.5. бизнес-планов инвестиционных проектов, предусматривающих
участие государства в создании коммерческих организаций с
иностранными инвестициями;
28.6. бизнес-планов инвестиционных проектов, предусматривающих
их финансирование за счет средств инновационного фонда облисполкома;
28.7. бизнес-планов инвестиционных проектов, претендующих на
получение кредитов банков без обеспечения исполнения обязательств по
кредитному договору, реализуемых в сельских населенных пунктах
организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на
применение особого порядка в соответствии с пунктом 1 Декрета
Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. № 9 «О
некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности на
территории сельских населенных пунктов» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 1, 1/9241).
29. Порядок работы экспертного совета определяется его
регламентом, утверждаемым первым заместителем председателя
облисполкома.
ГЛАВА 6
ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
30. Для проведения экспертизы коммерческая организация
(далее - инициатор инвестиционного проекта) представляет в
экспертный совет следующие документы:
30.1. письменное заявление;
30.2. бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в
соответствии с Правилами по разработке бизнес-планов инвестиционных
проектов, утвержденными постановлением Министерства экономики
Республики Беларусь от 31 августа 2005 г. № 158 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 158, 8/13184);
30.3. копии учредительных документов инициатора
инвестиционного проекта;
30.4. согласование заместителями председателя облисполкома по
курируемым отраслям привлечения к разработке бизнес-плана
инвестиционного проекта сторонних организаций и индивидуальных
предпринимателей, оказывающих услуги по разработке бизнес-планов
инвестиционных проектов;
30.5. заключение, содержащее оценку используемых в
инвестиционном проекте оборудования и технологий, подготовленное
соответствующим областным органом управления (уполномоченной им
организацией), в ведении которого находится инициатор
инвестиционного проекта или к компетенции которого относятся
вопросы, связанные с намечаемой к выпуску продукцией (работами,
услугами);
30.6. годовую бухгалтерскую отчетность инвестора (инициатора
инвестиционного проекта) за 2 года, предшествующих планируемому (для
инициаторов проекта, созданных менее чем за 2 года - за период
деятельности), а также промежуточную бухгалтерскую отчетность за
текущий период (на первую дату месяца, предшествующего месяцу
представления документов на экспертизу) по формам, определенным
законодательством;
30.7. решение или распоряжение местных исполнительных и
распорядительных органов об утверждении проектно-сметной
документации и о размещении строительства;
30.8. документацию, подтверждающую достоверность
инвестиционных затрат по приобретаемому оборудованию.
31. Инвестиционный проект, представленный с нарушением
требований по комплектности вносимых материалов, не рассматривается
и по нему не составляется заключение экспертизы.
32. Инициатор инвестиционного проекта уведомляется о
результатах экспертизы в пятидневный срок со дня подписания
заключения.
|
