ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 марта 2005 г. № 344
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА
ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРЕПАРАТОВ И ИНСТРУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
В ВЕТЕРИНАРИИ, НА 2005-2008 ГОДЫ
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Государственную программу развития производства
ветеринарных препаратов и инструментов, используемых в ветеринарии,
на 2005-2008 годы (далее - Государственная программа).
Министерству сельского хозяйства и продовольствия довести
Государственную программу до заинтересованных.
2. Министерствам, другим республиканским органам
государственного управления и иным государственным организациям,
подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам
обеспечить выполнение Государственной программы.
3. Министерству финансов, Государственному комитету по науке и
технологиям обеспечить финансирование Государственной программы.
4. Возложить персональную ответственность за обеспечение
выполнения Государственной программы на заместителя Министра
сельского хозяйства и продовольствия Попкова Н.А.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия
информировать Совет Министров Республики Беларусь о проделанной
работе по выполнению Государственной программы ежегодно в течение
2005-2008 годов по состоянию на 1 февраля и 20 июля, а также на 1
февраля 2009 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
30.03.2005 № 344
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
развития производства ветеринарных препаратов
и инструментов, используемых в ветеринарии,
на 2005-2008 годы
Актуальность проблемы
Производство и применение ветеринарных препаратов - важный
фактор устойчивого развития животноводства, обеспечения
продовольственной и биологической безопасности государства.
До 90-х годов прошлого столетия в республике отсутствовало
производство необходимого спектра ветеринарных препаратов. Для
обеспечения противоэпизоотических и лечебно-профилактических
мероприятий ежегодно завозилось диагностикумов, вакцин, сывороток,
лекарственных препаратов, инструментария и дезинфектантов более чем
на 90 млн.рублей (1991 год).
В настоящее время УП "Витебская биофабрика", Витебский,
Минский, Могилевский, Гомельский заводы ветеринарных препаратов,
выпускают 120 наименований препаратов на сумму 4,4 млрд.рублей.
Кроме того, ведут производство 28 юридических лиц, РНИУП "Институт
экспериментальной ветеринарии имени С.Н.Вышелесского НАН Беларуси"
(далее - Институт экспериментальной ветеринарии) и УО "Витебская
государственная академия ветеринарной медицины". Всего
зарегистрировано и выпускается 260 ветеринарных препаратов из 600
используемых в животноводстве.
На протяжении последних 9 лет отмечается устойчивая тенденция
увеличения производства отечественных препаратов (таблица 1).
Таблица 1
Динамика производства и использования ветеринарных препаратов
----------T--------------T------------------------------------------
¦ Количество ¦ В том числе
Годы ¦ применяемых +--------------------T---------------------
¦ препаратов ¦ отечественных ¦ импортных
¦ ¦(количество/процент)¦(количество/процент)
----------+--------------+--------------------+---------------------
1995 637 88/13,8 549/86,2
2000 680 173/25,4 507/74,6
2003 700 210/30 490/70
2004 741 260/35,1 481/64,9
Реализован ряд значимых проектов. В 2003 году начат выпуск
"Туберкулина очищенного для млекопитающих" по технологии Института
экспериментальной ветеринарии.
В 2004 году ООО "ТМ" совместно с Институтом экспериментальной
ветеринарии освоило производство наборов для диагностики лейкоза в
реакции иммунодиффузии (РИД). В 2005 году планируется обеспечить
полную потребность сельскохозяйственных организаций в названных
диагностикумах.
Развитие промышленности ветеринарных препаратов явилось
результатом реализации постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 18 мая 1999 г. № 706 "Об улучшении организации
ветеринарного обслуживания животноводства и укреплении
материально-технической базы ветеринарной службы республики"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
41, 5/830).
Однако значительная часть диагностикумов, вакцин, сывороток,
лекарственных препаратов, дезинфектантов и инструментов все еще
импортируется.
Для противоэпизоотических мероприятий закупается 36
диагностикумов, 80 вакцин и сывороток на сумму более 11 млрд.рублей.
Затраты на отечественные и импортные биопрепараты (на
01.10.2004) представлены в таблице 2 и на рисунках 1-3.
Таблица 2
Объем затрат на биопрепараты (данные на 01.10.2004)
----------------------T-------------T--------------T----------------
¦Отечественные¦ Импортные ¦ Общий объем
Вид животных ¦биопрепараты ¦ биопрепараты ¦ млн.рублей/%
¦млн.рублей/% ¦ млн.рублей/% ¦
----------------------+-------------+--------------+----------------
Крупный рогатый скот 188,0/10,1 1677,0/89,9 1865,0
Свиньи 290,0/9,9 2648,0/90,1 2938,0
Птица - 6480,0/100 6480,0
Другие животные - 127,0/100 127,0
По все видам животных 478,0/4,2 10932,0/95 11410,0
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис.1. Соотношение белорусских и импортных биологических
ветеринарных препаратов
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис.2. Соотношение белорусских и импортных биологических
ветеринарных препаратов для крупного рогатого скота
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис.3. Соотношение белорусских и импортных биологических
ветеринарных препаратов для свинопоголовья
Данные по закупкам и применению ветеринарных лекарственных
препаратов представлены в таблице 3.
Таблица 3
Закупка и применение отечественных и импортных ветеринарных
лекарственных препаратов в 2004 году
-----------------------------------T---------------T----------------
Группа препаратов ¦ Отечественные ¦ Импортные
¦ (процентов) ¦ (процентов)
-----------------------------------+---------------+----------------
Антибиотики инъекционные 25,5 74,5
Антибиотики порошковые 20 80
Антимикробные жидкие 54,3 45,7
Антимикробные твердой формы 45,9 54,1
Противопаразитарные инъекционные 30,7 69,3
Противопаразитарные порошковые 65,2 34,8
Витамины инъекционные 20 80
Витамины порошковые - 100
Гормональные - 100
Прочие 47 53
Сложившиеся особенности ведения животноводства, связанные с
высокой концентрацией поголовья, уровнем и качеством кормления,
отклонением от зоогигиенических норм выращивания животных,
продолжающийся переход на современные промышленные технологии
требуют интенсификации ветеринарных мероприятий. Для повышения
сохранности животных и увеличения их продуктивности необходимо в
2-4,5 раза увеличить применение ветеринарных препаратов,
дезинфектантов, инструментов и специального оборудования.
Несмотря на тенденцию роста государственного финансирования
противоэпизоотических мероприятий в 2004 году, выделение средств
составило только 16 процентов от потребности.
Из-за дефицита финансовых средств и высокой стоимости
препаратов уровень лечебно-профилактических мероприятий в хозяйствах
недостаточный. Затраты на ветеринарные мероприятия в структуре
себестоимости молока и говядины не превышают 1 процента (при 3
процентах в странах с интенсивным скотоводством), свинины - 1-5
процентов (при 10 процентах в странах с развитым свиноводством).
Для увеличения ассортимента и объемов выпуска вакцин,
сывороток, диагностикумов, железосодержащих, противопаразитарных
препаратов, витаминно-минеральных комплексов, новых дезинфектантов,
антибиотиков и других средств защиты животных необходимо завершение
реконструкции УП "Витебская биофабрика" и модернизация производства
предприятий ОАО "Белзооветснабпром" с учетом требований СТБ
1435-2004, целей и задач настоящей программы.
Принятие Государственной программы развития производства
ветеринарных препаратов и инструментов, используемых в ветеринарии,
на 2005-2008 годы, (далее - Государственная программа) обусловлено
необходимостью:
дальнейшего устойчивого развития животноводства;
удешевления стоимости и расширения объемов профилактики и
лечения сельскохозяйственных животных и птиц;
повышения санитарного качества продукции животноводства;
профилактики болезней, общих для животных и человека;
улучшения торгового баланса с иностранными странами;
обеспечения биологической и продовольственной безопасности
республики.
Необходимость реализации Государственной программы предполагает
приоритетную государственную финансовую поддержку.
Основные цели, задачи и срок реализации
Государственной программы
Основной целью Государственной программы является дальнейшее
развитие производства ветеринарных препаратов для обеспечения
животноводства республики в объеме не менее 70 процентов от их
потребности.
Основными задачами Государственной программы являются:
повышение производственного и научно-технического потенциала
ветеринарной промышленности;
завершение реконструкции УП "Витебская биофабрика";
модернизация организаций по производству ветеринарных
препаратов в соответствии с требованиями "Надлежащей
производственной практики" (GMP);
разработка и освоение производства новых ветеринарных средств с
использованием передовых технологий;
развитие экспортного потенциала;
Реализация Государственной программы:
обеспечит рост производства основных ветеринарных препаратов и
техническую модернизацию организаций ветеринарной промышленности;
решит и технические задачи по созданию и внедрению планируемого
спектра ветеринарных препаратов и инструментов;
создаст экономические условия повышения конкурентоспособности
продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Реализация мероприятий, предусмотренных данной программой,
рассчитана на 2005-2008 годы.
Система программных мероприятий по увеличению производства
ветеринарных препаратов и инструментов
Система взаимосвязанных мероприятий финансового,
материально-технического, научного и кадрового обеспечения
направлена на достижение целей Государственной программы.
Производство ветеринарных биологических препаратов
(диагностикумов, вакцин)
Государственная программа предусматривает развитие в первую
очередь производства основных ветеринарных биологических препаратов,
без которых ведение животноводства связано со значительными потерями
и опасностью для здоровья человека. При наличии экспортных
предложений, а также в случаях изменения эпизоотической ситуации
возможно расширение спектра и объемов производства диагностикумов,
вакцин и сывороток.
Производство диагностикумов
Производство современных диагностикумов, учитывая наличие
производственных возможностей и подготовленных кадров, будет
осуществляться на базе Института экспериментальной ветеринарии
(таблица 4).
Таблица 4
Производство диагностикумов на базе
Института экспериментальной ветеринарии
-----------------------T--------------T-----------------------------
¦ Минимальный ¦
Наименование ¦ объем ¦ Срок, объем, процент
диагностикумов ¦ производства ¦ освоения к потребности
¦ под полную ¦
¦ потребность ¦
-----------------------+--------------+-----------------------------
Для выявления антител 20 тыс.доз 2006 год - 25 наборов (5%)
к вирусу РРСС в ИФА (500 наборов) 2007 год - 200 наборов (40%)
2008 год - 500 наборов (100%)
Для выявления антител 20 тыс.доз 2006 год - 25 наборов (5%)
к вирусу КЧС в ИФА (500 наборов) 2007 год - 200 наборов (40%)
2008 год - 500 наборов (100%)
Для выявления антигенов 50 наборов 2006 год - 10 наборов (20%)
вируса КЧС в ИФА 2007 год - 50 наборов (100%)
2008 год - 50 наборов (100%)
Для диагностики лейкоза 300 наборов 2006 год - 60 наборов (20%)
крупного рогатого скота 2007 год - 150 наборов (50%)
в ИФА по сборным пробам 2008 год - 300 наборов (100%)
крови и молока
Универсальный набор 100 наборов 2006 год - 25 наборов (25%)
для диагностики 2007 год - 100 наборов (100%)
туберкулеза в ИФА
Для выявления антител 200 наборов 2006 год - 10 наборов (5%)
к вирусу бурсальной 2007 год - 50 наборов (25%)
болезни кур 2008 год - 200 наборов (100%)
Для диагностики 50 наборов 2006 год - 50 наборов (100%)
пастереллеза и контроля
поствакцинального
иммунитета
Для диагностики 100 наборов 2006 год - 25 наборов (25%)
микоплазмоза свиней и 2007 год - 100 наборов (100%)
контроля
поствакцинального
иммунитета
Для диагностики 50 наборов 2006 год - 10 наборов (25%)
туберкулеза методом ПЦР 2007 год - 50 наборов (100%)
Для ИФА диагностики 500 наборов 2006 год - 100 наборов (20%)
стельности у коров 2007 год - 250 наборов (50%)
2008 год - 500 наборов (100%)
Для выявления вируса 50 наборов 2006 год - 10 наборов (25%)
РРСС в ПЦР 2007 год - 50 наборов (100%)
Для бактериологической 500 наборов 2006 год - 25 наборов (5%)
диагностики туберкулеза 2007 год - 200 наборов (40%)
2008 год - 500 наборов (100%)
Для диагностики лейкоза 50 наборов 2006 год - 10 наборов (25%)
методом ПЦР 2007 год - 50 наборов (100%)
2-5 ПЦР наборов для по потребности 2008 год - 100 (%)
разных заболеваний, в
зависимости от
эпизоотической ситуации
Примечание. РРСС - репродуктивно-респираторный синдром свиней,
ИФА - иммуноферментный анализ, КЧС - классическая чума свиней, ПЦР -
полимеразная цепная реакция.
В результате реализации Государственной программы к концу 2008
года потребность в основных диагностикумах будет обеспечена на
70-100 процентов (в зависимости от номенклатуры).
Освоение других диагностикумов (комплексный аллерген из
атипичных микобактерий, туберкулин для птиц, маллеин, бруцеллезный
антиген и др.) нецелесообразно из-за малого объема потребления или
опасности работы с возбудителями болезней, ликвидированных в
республике.
Производство вакцин
Для скотоводства планируется выпуск 8 новых вакцин на УП
"Витебская биофабрика" (таблица 5).
Таблица 5
Производство вакцин для скотоводства на базе
УП "Витебская биофабрика"
----------------------T------------T--------------------------------
¦Минимальная ¦ Объем производства по годам
Наименование вакцин ¦потребность,¦ тыс.доз/% от к потребности
¦ тыс.доз +------T-------T--------T--------
¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
----------------------+------------+------+-------+--------+--------
Против некробактериоза 100 - 10/10 50/50 100/100
инактивированная,
эмульгированная
Против эйшерихиоза 300 5/1,7 20/6,7 200/56,7 300/100
(К99,К88, ВР, Ф41, ТС,
ТМ, анотоксин) типа
Коливак
Культуральная 100 1/1 5/5 20/20 100/100
инактивированная
против хламидиоза
Против колибактериоза, 100 1/1 5/5 20/20 100/100
сальмонеллеза,
клебсиеллеза и
протейной инфекции
Против рото- и 100 1/1 5/5 20/20 100/100
короновирусных
инфекций
Типа Комбовак (ИРТ, 500 25/5 70/14 250/50 500/100
ПГ-3, ВД, рота-,
короновирусная
инфекция)
Против ПГ-3 и ИРТ 100 1/1 5/5 20/20 100/100
Антирабическая 500 25/5 70/14 250/50 500/100
парентеральная
Для применения в свиноводстве планируется производить 14 новых
вакцин на УП "Витебская биофабрика" (таблица 6).
Таблица 6
Производство вакцин для применения в свиноводстве на базе
УП "Витебская биофабрика"
----------------------T------------T--------------------------------
¦Минимальная ¦ Объем производства по годам
Наименование вакцин ¦потребность,¦ тыс.доз/% от к потребности
¦ тыс.доз +------T-------T--------T--------
¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
----------------------+------------+------+-------+--------+--------
Живая сухая против 200 10/5 100/50 200/100 200/100
сальмонеллеза
(паратифа) ТС-177
Против анаэробной 80 - 10/12,5 30/37,5 80/100
энтеротоксемии и
колибактериоза
поросят
Против сальмонеллеза, 18 - 18/100 18/100 18/100
пастереллеза,
стрептококкоза
поросят (СПС)
Против ТГС и РВБС ТР-1 550 - 10/1,8 25/4,6 100/20
инактивированная
Инактивированная 200 1/0,5 10/5 100/50 200/100
эмульгированная против
ПВС
Культуральная вакцина 550 - 10/1,8 25/4,6 100/20
против КЧС
Против болезни Ауески 550 - 10/1,8 50/9,2 200/40
Против гемофиллеза 500 1/0,2 10/2 100/20 400/80
Против РРСС живая 100 - 1/1 10/10 50/50
Против РРСС+ПВИС 300 - 1/0,3 10/3,3 100/33
Инактивированная 100 1/1 10/10 25/25 100/100
против микоплазмоза
Инактивированная 100 1/1 10/10 25/25 100/100
против РРСС
Против гемофиллеза и 100 1/1 10/10 25/25 100/100
пастереллеза
Вакцина против 300 - 1/0,3 10/3 100/33
колибактериоза
(К99,К88, Ф41, 987Р,
ТС, ТМ анотоксин)
Примечание. ТГС - трансмиссивный гастроэнтерит свиней; ПВИС -
парвовирусная инфекция свиней; РВБС - ротовирусная болезнь свиней;
ПВС - парвовирусная болезнь свиней.
Для птицеводства планируется освоить производство 7 основных
вакцин (таблица 7). Учитывая большой объем потребления, производство
вакцин будет вестись н |
