РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
7 февраля 2005 г. № 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И ВОЗВРАТА СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ВИДЕ БЮДЖЕТНОГО
ЗАЙМА, БЮДЖЕТНОЙ ССУДЫ
--------------------------------------------------------+++
Утратило силу решением Гомельского областного
исполнительного комитета от 15 мая 2006 г. № 427
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 82, 9/5158)
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 22 декабря 2004 г. № 1619 "Об утверждении Положения о
порядке предоставления и возврата средств республиканского бюджета в
виде бюджетного займа, бюджетной ссуды" Гомельский областной
исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления и
возврата средств областного бюджета в виде бюджетного займа,
бюджетной ссуды.
2. Решения Гомельского областного исполнительного комитета
(далее - облисполком) и распоряжения председателя облисполкома о
предоставлении из областного бюджета бюджетных займов, бюджетных
ссуд и продлении сроков их возврата, принятые до вступления в силу
настоящего решения, действуют на прежних условиях без приведения их
в соответствие с Инструкцией о порядке предоставления и возврата
средств областного бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды,
утвержденной настоящим решением.
3. Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам
утвердить порядок предоставления и возврата бюджетных займов,
бюджетных ссуд за счет средств местных бюджетов в соответствии с
настоящим решением.
4. Признать утратившим силу решение Гомельского областного
исполнительного комитета от 30 июля 2001 г. № 622 "Об утверждении
Положения о порядке предоставления и возврата бюджетных ссуд,
бюджетных займов, выданных за счет средств областного бюджета"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 84, 9/1145).
5. Настоящее решение вступает в силу через десять дней после
его официального опубликования.
Председатель А.С.Якобсон
Управляющий делами Н.А.Протосовицкий
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
исполнительного комитета
07.02.2005 № 76
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке предоставления и возврата средств областного
бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке предоставления и возврата средств
областного бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды (далее -
Инструкция) определяет условия и порядок предоставления юридическим
лицам (кроме бюджетных организаций, банков, небанковских
кредитно-финансовых организаций), расположенным на территории
Гомельской области, индивидуальным предпринимателям бюджетных
займов, бюджетных ссуд за счет средств областного бюджета, а также
порядок их возврата в областной бюджет.
Настоящей Инструкцией регулируется также порядок предоставления
из областного бюджета и возврата бюджетных ссуд городским и районным
исполнительным комитетам (далее - горрайисполкомы).
2. Используемые в настоящей Инструкции термины и понятия имеют
следующие значения:
бюджетный заем (далее - заем), бюджетная ссуда (далее - ссуда)
- в соответствии с абзацами тринадцатым и четырнадцатым статьи 1
Закона Республики Беларусь от 4 июня 1993 года "О бюджетной системе
Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах"
(Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 34,
ст.476);
заемщик, ссудополучатель - юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, которому предоставлен заем, ссуда за счет средств
областного бюджета;
претендент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,
претендующий на получение займа, ссуды за счет средств областного
бюджета и предоставивший комитету или управлению Гомельского
областного исполнительного комитета (далее - облисполком),
горрайисполкому, в ведении (подчинении) которого он находится,
документы на получение займа, ссуды в соответствии с настоящей
Инструкцией;
уполномоченный орган - комитет или управление облисполкома,
горрайисполком, в ведении (подчинении) которого находится
претендент.
3. Решение о предоставлении займа, ссуды принимается
облисполкомом, а в части средств, предоставляемых горрайисполкому на
финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при
исполнении местных бюджетов, - председателем облисполкома.
4. Займы, ссуды за счет средств областного бюджета
предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в
областном бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.
Выдача займов, ссуд производится в размере, не превышающем
суммы поступлений в областной бюджет от возврата заемщиками,
ссудополучателями ранее выданных займов, ссуд.
Займы, ссуды не предоставляются претендентам:
имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим
обязательным платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные
фонды, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь, по кредитам банков, в том
числе выданным под гарантии облисполкома и (или) горрайисполкомов;
не выполнившим своих обязательств по ранее выданным из местных
бюджетов займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным
гарантиям облисполкома и (или) горрайисполкомов;
если целью получения займа, ссуды является погашение
банковского кредита, ранее выданных из республиканского и местных
бюджетов займа, ссуды, уплата платежей в республиканский и местные
бюджеты, если иное не предусмотрено законодательством Республики
Беларусь.
5. Займы, ссуды предоставляются на срок:
в пределах текущего финансового (бюджетного) года -
горрайисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении местных бюджетов;
до одного года - на создание сезонных (временных) запасов
товарно-материальных ценностей, если производство и (или) реализация
товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Республики
Беларусь носят сезонный характер;
до пяти лет - под реализацию инвестиционных проектов.
На цели, не предусмотренные частью первой настоящего пункта,
займы, ссуды выдаются на срок до трех лет.
6. Займы, ссуды под реализацию инвестиционных проектов
предоставляются при условии заключения заемщиком, ссудополучателем с
государственной страховой организацией договора страхования
ответственности за нарушение договора займа (ссуды).
Обеспечением возврата займов, ссуд, предоставленных
горрайисполкомам, являются средства, передаваемые из областного
бюджета в местные бюджеты.
7. Займы, ссуды предоставляются в белорусских рублях.
При необходимости использования займа, ссуды для расчетов за
приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте за счет
указанных средств допускается их конверсия в иностранную валюту в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
8. Плата (проценты) устанавливается (устанавливаются) за
пользование займами, предоставляемыми на срок:
до одного года и до трех лет - в размере не менее ставки
рефинансирования Национального банка Республики Беларусь,
действующей на день начисления платы (процентов) за пользование
займом;
до пяти лет - в размере не менее 0,5 ставки рефинансирования
Национального банка Республики Беларусь, действующей на день
начисления платы (процентов) за пользование займом.
Начисление платы (процентов) за пользование займом производится
начиная со дня, следующего за днем выдачи займа.
Уплата названных процентов производится ежемесячно, начиная с
месяца, следующего за месяцем выдачи займа, не позднее пятого числа
следующего месяца, а в месяц окончания срока возврата займа - до
даты возврата займа.
Указанные размеры и порядок платы (процентов) применяются, если
иное не установлено Президентом Республики Беларусь или
облисполкомом.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМА, ССУДЫ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
9. Для подготовки проекта решения облисполкома о предоставлении
займа, ссуды на цели в соответствии с пунктом 5 настоящей
Инструкции, за исключением их предоставления горрайисполкомам на
финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при
исполнении местных бюджетов, претенденты должны представить в
уполномоченный орган, а при его отсутствии - в регистрирующий орган,
осуществляющий государственную регистрацию претендента в
соответствии с Положением о государственной регистрации и ликвидации
(прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным
Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 "Об
упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения
деятельности) субъектов хозяйствования" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 23, 1/191; 2002 г.,
№ 142, 1/4230), следующие документы:
9.1. ходатайство на получение займа, ссуды с указанием
испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата,
подписанное должностным лицом в установленном порядке;
9.2. технико-экономическое (в том числе финансовое) обоснование
целесообразности и окупаемости предоставления займа, ссуды;
9.3. бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий
год и на последнюю квартальную дату текущего года;
9.4. справки на последнюю отчетную дату:
из инспекции Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь - о состоянии расчетов по налогам, сборам (пошлинам),
другим обязательным платежам в бюджет, государственные целевые
бюджетные фонды;
из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь - о состоянии расчетов по
платежам в этот Фонд;
из банков - о наличии задолженности по полученным кредитам;
из горрайисполкома - о состоянии расчетов по полученным из
местного бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным),
исполненным гарантиям горрайисполкома;
9.5. копию акта последней ревизии (проверки) ведомственной
контрольно-ревизионной службы, а в случае ее отсутствия -
аудиторского заключения;
9.6. копии учредительных документов, для индивидуального
предпринимателя - свидетельство о государственной регистрации.
10. В проекте решения облисполкома о предоставлении займа,
ссуды указываются:
сумма предоставляемого займа, ссуды;
цели, на которые предоставляется заем, ссуда;
срок возврата займа, ссуды;
размер платы (проценты) за пользование займом и размер пени за
нарушение срока возврата займа, ссуды.
11. Для подготовки проекта распоряжения председателя
облисполкома о предоставлении ссуды на цели в соответствии с абзацем
вторым части первой пункта 5 настоящей Инструкции горрайисполком
представляет в финансовое управление облисполкома:
письмо с ходатайством о предоставлении ссуды с указанием причин
образования временных кассовых разрывов, мер, предпринимаемых по их
устранению;
расчет потребности по направлениям и срокам использования
средств областного бюджета.
После рассмотрения указанных документов финансовое управление
облисполкома осуществляет подготовку проекта распоряжения
председателя облисполкома о предоставлении ссуды с указанием размера
выделяемых средств, целей и срока погашения.
12. Основанием для предоставления займа, ссуды, за исключением
ссуды, предоставляемой на цели в соответствии с абзацем вторым части
первой пункта 5 настоящей Инструкции, является решение облисполкома.
На основании решения облисполкома или распоряжения председателя
облисполкома финансовое управление облисполкома заключает с
заемщиком, ссудополучателем и уполномоченным органом (при его
наличии) договор в соответствии с условиями, определенными решением
облисполкома или распоряжением председателя облисполкома о
предоставлении займа, ссуды и настоящей Инструкцией (далее -
договор). В случае отсутствия уполномоченного органа стороной
договора выступает горрайисполком.
К указанному договору прилагаются графики выдачи и погашения
займа, ссуды, которые являются неотъемлемыми его частями.
Договор действует со дня его заключения до исполнения
обязательств по нему.
13. При заключении договора, указанного в пункте 12 настоящей
Инструкции, заемщик, ссудополучатель (кроме горрайисполкома)
дополнительно к документам, перечисленным в пункте 9 настоящей
Инструкции, представляет в финансовое управление облисполкома
справку инспекции Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь об открытых заемщику, ссудополучателю в банках текущих
(расчетных) счетах.
14. Днем выдачи займа, ссуды считается день перечисления
денежных средств на счет заемщика, ссудополучателя или в оплату
обязательств заемщика, ссудополучателя перед поставщиками товаров
(работ, услуг).
Выдача займа, ссуды производится путем оплаты органом
государственного казначейства платежных документов заемщика,
ссудополучателя по их обязательствам перед поставщиками товаров
(работ, услуг) по договорам, которые соответствуют целевому
направлению займа, ссуды, в том числе в порядке авансовых платежей,
а также путем перечисления на текущий (расчетный) счет заемщика,
ссудополучателя для покрытия затрат, произведенных им за счет
собственных средств.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ЗАЙМОВ, ССУД, ВЫДАННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
15. Возврат займа, ссуды, выданных из областного бюджета,
производится заемщиком, ссудополучателем в сроки, установленные
решением облисполкома или распоряжением председателя облисполкома о
предоставлении займа, ссуды и договором.
Заемщик, ссудополучатель может досрочно (полностью или
частично) возвратить заем, уплатить проценты за пользование им,
возвратить ссуду.
Возврат займа, уплата процентов по нему, возврат ссуды могут
быть осуществлены (полностью или частично) посредством заключения
договора перевода долга и уступки требования.
16. Финансовое управление облисполкома может произвести
погашение обязательств заемщика, ссудополучателя по возврату займа,
уплате процентов по нему, возврату ссуды в соответствии с решениями
Гомельского областного Совета депутатов.
17. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных
договором сроков возврата займа, ссуды начисляется пеня:
по займу - в размере процентов по договору, увеличенных в 1,5
раза;
по ссуде - в размере ставки рефинансирования Национального
банка Республики Беларусь, действующей на день возникновения
задолженности.
Начисление пени при нарушении заемщиком, ссудополучателем
установленных договором сроков возврата займа, ссуды производится со
дня, следующего за днем наступления обязательства по их возврату.
Начисление пени при нарушении горрайисполкомами установленных
договорами сроков возврата ссуд, выдаваемых на финансирование
временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных
бюджетов, не производится.
18. Неисполненные обязательства по возврату займа, уплате
процентов по нему, возврату ссуды подлежат взысканию в бесспорном
порядке в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
19. В случае неисполнения заемщиком, ссудополучателем
обязательств по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату
ссуды финансовое управление облисполкома в 10-дневный срок
уведомляет об этом страховщика.
ГЛАВА 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗАЙМОВ, ССУД, СВОЕВРЕМЕННОСТЬЮ ИХ ВОЗВРАТА
20. Заемщик, ссудополучатель несут ответственность за целевое
использование займа, ссуды, своевременность их возврата и ежемесячно
представляют в финансовое управление облисполкома и в уполномоченный
орган отчет.
Займы, ссуды, использованные заемщиком, ссудополучателем не по
целевому назначению, подлежат возврату (взысканию) с применением мер
в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
21. Контроль за надлежащим исполнением заемщиком,
ссудополучателем обязательств по договору осуществляют
уполномоченные органы и финансовое управление облисполкома.
22. Финансовое управление облисполкома ежеквартально
представляет в облисполком отчет о состоянии расчетов по выданным
займам, ссудам и реестр заемщиков, ссудополучателей, имеющих
просроченную задолженность.
--------------------------------------------------------+++
|
