ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ -
УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
3 декабря 2004 г. № 35
г. Санкт-Петербург
ОБ УЧАСТИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ В НАБЛЮДЕНИИ ЗА ВЫБОРАМИ
В ПАЛАТУ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Совет Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
принять к сведению информацию об участии представителей
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ в наблюдении
за выборами в Палату представителей Национального собрания
Республики Беларусь и проведением республиканского референдума,
состоявшимися 17 октября 2004 года (заключение наблюдателей
прилагается).
Председатель Совета Ассамблеи С.М.Миронов
Приложение
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
делегации наблюдателей Межпарламентской Ассамблеи государств -
участников Содружества Независимых Государств по выборам в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь
В соответствии с приглашением Председателя Палаты
представителей Национального собрания Республики Беларусь и на
основании распоряжения Председателя Совета МПА СНГ С.М.Миронова от 8
сентября 2004 года № 9-р группа наблюдателей принимала участие в
мониторинге подготовки и проведения выборов депутатов Палаты
представителей Национального собрания Республики Беларусь, которые
состоялись 17 октября 2004 года.
В состав группы входили:
Степанов - член Комитета Совета Федерации
Виктор Николаевич Федерального Собрания Российской Федерации
по делам СНГ, координатор группы
наблюдателей
Абдимомунов - председатель Комиссии Законодательного
Алишер собрания Жогорку Кенеша Кыргызской
Республики по международ- ным делам
Алесин - депутат Сената Парламента Республики
Владимир Иванович Казахстан
Голиков - член Комитета Государственной Думы
Георгий Георгиевич Федерального Собрания Российской Федерации
по делам СНГ и связям с соотечественниками
Грачев - первый заместитель председателя Комитета
Олег Алексеевич Верховной Рады Украины по вопросам науки и
образования
Дога - депутат Парламента Республики Молдова,
Валерий секретарь парламентской юридической
Комиссии по назначениям и иммунитету
Костандян - депутат Национального Собрания Республики
Гагик Бегларович Армения
Талбаков - член Комитета Маджлиси намояндагон
Исмоил Иброхимович Маджлиси Оли Республики Таджикистан по
энергетике, промышленности, строительству
и коммуникациям
Шило - заместитель Генерального секретаря Совета
Дмитрий Николаевич МПА СНГ - представитель Национального
собрания Республики Беларусь в
Межпарламентской Ассамблее
Сизов - заместитель начальника управления
Борис Вячеславович межпарламентского сотрудничества
Секретариата Совета МПА СНГ
Романов - главный специалист управления
Евгений Леонидович межпарламентского сотрудничества
Секретариата Совета МПА СНГ
Наблюдение за выборами в Палату представителей Национального
собрания Республики Беларусь осуществлялось в соответствии с
конвенцией «О стандартах демократических выборов, избирательных прав
и свобод в государствах - участниках СНГ» и Рекомендациями МПА СНГ
для международных наблюдателей Содружества Независимых Государств по
наблюдению за выборами.
Аккредитация наблюдателей от МПА СНГ была осуществлена ЦИК
Республики Беларусь. Члены делегации ознакомились с Конституцией
Республики Беларусь, Избирательным кодексом Республики Беларусь,
законодательством в сфере избирательных прав, схемой избирательных
округов, порядком проведения выборов, подготовкой отдельных
избирательных участков. Наблюдатели были проинформированы о ходе
предвыборной агитации.
Наблюдатели от МПА СНГ выполняли свои функции открыто и
независимо, руководствуясь принципами политической нейтральности,
беспристрастности, невмешательства в избирательный процесс, отказа
от выражения каких бы то ни было предпочтений или оценок по
отношению к политическим партиям, избирательным блокам и кандидатам.
Наблюдатели от МПА СНГ отмечают, что в Республике Беларусь
созданы необходимые организационные и правовые условия для
осуществления международного наблюдения за ходом подготовки и
проведения выборов. Наблюдателям было обеспечено право
беспрепятственного доступа на избирательные участки и свободного
посещения помещений для голосования, знакомиться с документами и
работой избирательных комиссий, получать от них необходимую
информацию, осуществлять контакты с кандидатами и их доверенными
лицами, представителями средств массовой информации, политических
партий и избирательных блоков.
16 октября 2004 года группа наблюдателей МПА СНГ была
приглашена на пресс-конференцию, организованную Центризбиркомом
Республики Беларусь совместно с Министерством иностранных дел
Республики Беларусь и Исполнительным комитетом СНГ. Перед
собравшимися с кратким сообщением о ходе предстоящих выборов, их
важности и значимости выступили председатель Центральной
избирательной комиссии Л.М.Ермошина и министр иностранных дел
С.Н.Мартынов. Выборы депутатов в Палату представителей Национального
собрания Республики Беларусь проводятся согласно Конституции по
мажоритарной системе. Избирательная кампания длится три месяца. За
пять дней до выборов разрешается досрочное голосование, которым и
воспользовались уже около 12 % избирателей Беларуси.
Было отмечено, что если четыре года назад почти все
оппозиционные партии бойкотировали парламентские выборы, то сейчас
своих кандидатов выдвинуло около 50 % политических партий, в том
числе и те, которые причисляют себя к оппозиции. Кандидатов
выдвинули Либерально-демократическая партия, Объединенная
гражданская партия, Белорусская социал-демократическая партия
(Народная Грамада), партия «Белорусский народный фронт», Партия
коммунистов, Консервативно-христианская партия БНФ.
Образовано 110 избирательных округов. В день голосования было
открыто 6659 избирательных участков, в том числе 40 за рубежом. За
ходом выборов наблюдало более 24,5 тыс. национальных наблюдателей от
партий, организаций, объединений и 667 аккредитованных ЦИК
международных наблюдателей из более чем 50 стран, в том числе около
250 человек от ОБСЕ.
Была подчеркнута важность создания при Центризбиркоме
Наблюдательного совета по контролю за соблюдением порядка и правил
проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации.
Отмечалось, что политическим партиям, выдвинувшим кандидатов в
депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики
Беларусь, предоставлено право направлять в ЦИК Республики Беларусь
по одному члену с правом совещательного голоса.
16 октября 2004 года наблюдатели МПА СНГ были приняты
председателем Минского районного исполнительного комитета и
председателем горисполкома г. Заславля и провели встречу с
избирателями агропромышленного комплекса «Ждановичи». В ходе этих
встреч не было высказано сколь-либо серьезных опасений о возможности
фальсификации итогов голосования, преднамеренном искажении списков
избирателей, давлении на избирателей, провокациях на избирательных
участках в дни выборов.
Непосредственно в день выборов, 17 октября 2004 года, группа
наблюдателей побывала на 107 избирательных участках Минска, Минской
области, а также на избирательных участках Бреста, Гомеля, Витебска,
Жодино, Молодечно, Дзержинска.
Члены делегации МПА СНГ имели возможность свободно наблюдать
за проведением выборов, беседовать с избирателями, членами
избирательных комиссий, наблюдателями от политических партий и
кандидатами в депутаты. Наблюдатели обменивались мнениями с
представителями миссий иностранных наблюдателей, имели свободный
доступ к информации о ходе выборов и не имели замечаний и претензий
по условиям работы избирательных комиссий.
На всех избирательных участках присутствовали местные
наблюдатели от различных партий, которые не высказывали серьезных
замечаний по вопросам организации и проведения выборов. Помещения
для голосования отвечали всем необходимым требованиям. Следует особо
отметить высокую активность избирателей. По предварительным данным,
в выборах приняло участие свыше 80 % избирателей.
Наблюдатели от МПА СНГ констатируют, что выборы депутатов в
Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь
прошли в демократической обстановке и соответствуют международным
нормам и действующему законодательству Республики Беларусь о
выборах, в том числе конвенции «О стандартах демократических
выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках
СНГ».
Члены делегации Межпарламентской Ассамблеи СНГ по выборам в
Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь:
В.Степанов Г.Костандян
А.Абдимомунов И.Таблаков
В.Алесин Д.Шило
Г.Голиков Б.Сизов
О.Грачев Е.Романов
В.Дога
18 октября 2004 года
|
