ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
8 апреля 2004 г. № 01-1/1-04
г. Минск
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К ПРОИЗВОДСТВУ ДЕЛА ПО ЗАПРОСУ
СОВЕТА МИНИСТРОВ ОБОРОНЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ О ТОЛКОВАНИИ
СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ - УЧАСТНИКАМИ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ О СОЦИАЛЬНЫХ И
ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С
ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 1992
ГОДА
Экономический Суд Содружества Независимых Государств в
составе:
председательствующего - Председателя Экономического Суда
Керимбаевой А.Ш., заместителя Председателя Экономического Суда
Симоняна Г.В.,
судей Экономического Суда: Апостола Д., Абдуллоева Ф.,
Жолдыбаева С.Ж., Жороева К., Мирошник В.И., Молчановой Т.Н.,
изучив материалы дела и заслушав судью-докладчика
Симоняна Г.В.,
УСТАНОВИЛ:
Совет министров обороны государств - участников СНГ обратился
в Экономический Суд с запросом о толковании применения статьи 1
Соглашения между государствами - участниками СНГ о социальных и
правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы,
и членов их семей от 14 февраля 1992 года.
Основанием для обращения в Экономический Суд послужило
заявление капитана запаса Шепелева А.С., в котором он просит Совет
министров обороны, ссылаясь на решение Экономического Суда от 15
апреля 1999 года № 01-1/5-98 по делу о толковании статьи 1
Соглашения от 14 февраля 1992 года, касающегося вопроса возмещения
затрат на поездку к месту проведения отпуска в пределах территории
бывшего Союза ССР, обратиться в Экономический Суд за разъяснением,
распространяется ли указанное толкование на весь уровень прав и
льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами
бывшего Союза ССР, действовавшими на момент подписания Соглашения от
14 февраля 1992 года, и, в частности, на обеспечение жильем лиц,
уволенных с военной службы, и членов их семей в льготном порядке.
Изучив представленные материалы, Экономический Суд считает,
что в принятии к рассмотрению запроса Совета министров обороны
государств - участников СНГ о толковании Соглашения от 14 февраля
1992 года следует отказать.
В соответствии с пунктом 122 Регламента Экономического Суда
Содружества Независимых Государств полный состав Экономического Суда
отказывает в принятии запроса о толковании к рассмотрению, если
ранее вынесено решение Экономического Суда по аналогичному вопросу.
Соглашение между государствами - участниками СНГ о социальных
и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной
службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года неоднократно
являлось предметом толкования Экономического Суда по вопросам
пенсионного обеспечения военнослужащих, порядка оплаты расходов на
поездку в отпуск из одного государства - участника СНГ в другое,
предоставления жилья.
По вопросу порядка оплаты расходов на поездку в отпуск из
одного государства-участника в другое Экономическим Судом вынесено
решение от 15 апреля 1999 года № 01-1/5-98, а также определение от
14 октября 1999 года № 01-1/5-98 о разъяснении указанного решения.
По вопросу обеспечения жилой площадью в государстве, на
территорию которого переехал на постоянное место жительства
военнослужащий, ранее состоявший на военной службе в Вооруженных
силах СССР, продолживший службу в вооруженных силах одного из
государств - участников СНГ и уволившийся с военной службы,
Экономическим Судом дано консультативное заключение от 11 декабря
2002 года № 01-1/4-02.
При этом Экономический Суд исходил из того, что статья 3
Соглашения от 14 февраля 1992 года и статья 1 Протокола к нему от 25
января 2000 года содержат специальные нормы, отсылающие по вопросу
обеспечения военнослужащих жилой площадью, а также прав, льгот и
гарантий лицам, уволенным с военной службы, при их переезде на
постоянное место жительства из одного государства Содружества в
другое к национальному законодательству. По правилам толкования
международных договоров, установленных Венской конвенцией о праве
международных договоров от 23 мая 1969 года, при вынесении
консультативного заключения учитывалось и Соглашение об обеспечении
жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей в государствах СНГ от 28 марта 1997 года.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 122
Регламента Экономического Суда Содружества Независимых Государств,
Экономический Суд ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отказать в принятии запроса Совета министров обороны
государств - участников СНГ о толковании статьи 1 Соглашения между
государствами - участниками СНГ о социальных и правовых гарантиях
военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей
от 14 февраля 1992 года к рассмотрению.
2. Копию определения направить в Совет министров обороны
государств - участников Содружества Независимых Государств, прилагая
к нему копии решения Экономического Суда от 15 апреля 1999 года № 01-
1/5-98, определения о разъяснении решения от 14 октября 1999 года
№ 01-1/5-98 и консультативного заключения Экономического Суда от 11
декабря 2002 года № 01-1/4-02.
Председатель А.Ш.Керимбаева
|
