РАЗЪЯСНЕНИЕ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 февраля 2004 г. № 04-03/430
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ НАЛОГОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В связи с введением в действие с 1 января 2004 года Общей
части Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - Кодекс), а
также изданием Указа Президента Республики Беларусь от 22 января
2004 года № 36 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых
отношений" Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь разъясняет
следующее.
Положения Кодекса распространяются на регулируемые налоговым
законодательством отношения, возникшие после 1 января 2004 года.
Принятые до этой даты и действующие акты налогового законодательства
(в том числе разъяснения, методические рекомендации, инструкции)
применяются в части, не противоречащей Кодексу.
В соответствии со статьей 55 Кодекса в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения плательщиком (иным обязанным лицом) в
установленный срок налогового обязательства, неуплаты (неполной
уплаты) пеней принудительное исполнение налогового обязательства и
уплаты пеней осуществляется в виде взыскания налога, сбора
(пошлины), пеней в порядке, предусмотренном Кодексом, за счет
денежных средств и (или) другого имущества плательщика (иного
обязанного лица).
При отсутствии наличных или безналичных денежных средств у
плательщика (иного обязанного лица) - организации или у дебиторов
плательщика (иного обязанного лица) - организации в соответствии с
пунктом 1 статьи 59 Кодекса налоговый (таможенный) орган вправе
обратиться в хозяйственный суд с иском (заявлением о возбуждении
приказного производства) о взыскании налога, сбора (пошлины), пеней
за счет имущества плательщика (иного обязанного лица).
Согласно подпункту 1.7 пункта 1 статьи 82 Кодекса налоговый
(таможенный) орган обязан использовать способы обеспечения
исполнения налоговых обязательств, уплаты пеней. Одним из таких
способов обеспечения в силу подпункта 1.5 пункта 1 статьи 49 Кодекса
является арест имущества.
Решение о наложении ареста на имущество плательщика (иного
обязанного лица) в соответствии с пунктом 3 статьи 59 Кодекса может
быть принято до обращения в хозяйственный суд.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Кодекса для принятия
постановления о наложении ареста на имущество плательщика (иного
обязанного лица) необходимо наличие совокупности двух условий:
неисполнение плательщиком (иным обязанным лицом) в установленные
сроки налогового обязательства, неуплата пеней и наличие достаточных
оснований полагать, что плательщик (иное обязанное лицо) предпримет
меры, чтобы скрыться или скрыть свое имущество.
Согласно пункту 6 Указа Президента Республики Беларусь от 22
января 2004 года № 36 "О дополнительных мерах по регулированию
налоговых отношений" налоговые органы в целях создания условий для
взыскания налога, сбора (пошлины), пеней имеют право налагать на
имущество плательщика (иного обязанного лица) - нарушителя
налогового законодательства арест, который заключается в проведении
описи имущества и объявлении запрета распоряжаться им либо в изъятии
описанного имущества. Таким образом, Указом Президента Республики
Беларусь от 22 января 2004 года № 36, как более поздним по отношению
к Кодексу нормативным правовым актом, регулирующим одни и те же с
Кодексом вопросы, восстановлен прежний порядок наложения налоговыми
органами ареста на имущество плательщиков (иных обязанных лиц),
действовавший до 1 января 2004 года. В связи с этим отсутствие у
налогового органа оснований полагать, что плательщик (иное обязанное
лицо) предпримет меры, чтобы скрыться или скрыть свое имущество,
перестало являться препятствием для наложения ареста на имущество.
Согласно пункту 9 статьи 54 Кодекса при составлении описи
имущества, на которое налагается арест, в ней должны быть указаны
точное наименование, количество, индивидуальные признаки описываемых
предметов. При этом стоимость (балансовая стоимость) поименованного
в акте описи имущества может не указываться, если отсутствует
возможность оценить описываемые предметы. Неуказание в таких случаях
в акте описи стоимости имущества не является основанием для
возвращения искового заявления о взыскании налога, сбора (пошлины)
за счет арестованного имущества.
С введением в действие Кодекса соблюдение плательщиком
досудебного порядка урегулирования спора с налоговым (таможенным)
органом не требуется. Кодекс допускает одновременное обжалование
решения, действия (бездействия) налогового или таможенного органа
как в вышестоящий налоговый (таможенный) орган или вышестоящему
должностному лицу, так и в хозяйственный суд.
Одновременное обращение плательщика с жалобой на решение или
действие (бездействие) налогового (таможенного) органа в вышестоящий
орган (вышестоящему должностному лицу) и с иском об обжаловании
решения или действия (бездействия) налогового (таможенного) органа в
хозяйственный суд не является основанием для отказа в принятии
искового заявления к производству хозяйственного суда.
После возбуждения производства по делу хозяйственный суд,
руководствуясь пунктом 1 статьи 90 Хозяйственного процессуального
кодекса Республики Беларусь, приостанавливает производство по делу
до принятия решения по жалобе плательщика вышестоящим налоговым
(таможенным) органом.
Заместитель Председателя
Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь А.П.ЕГОРОВ
|
