ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ -
УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
14 ноября 2003 г. № 36
г.Санкт-Петербург
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ "МОДЕЛЬНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СНГ ПО МИРОТВОРЧЕСТВУ И ВОЕННЫМ ВОПРОСАМ"
Совет Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию об итогах проведения
международной конференции "Модельное законодательство СНГ по
миротворчеству и военным вопросам", состоявшейся 1-3 октября 2003
года в Санкт-Петербурге, и рекомендации конференции (прилагаются).
2. Направить рекомендации конференции в парламенты государств -
участников Межпарламентской Ассамблеи.
Председатель Совета Ассамблеи С.М.Миронов
Приложение 1
ИНФОРМАЦИЯ
об итогах проведения международной конференции
"Модельное законодательство СНГ по миротворчеству
и военным вопросам"
1-3 октября 2003 г. в соответствии с постановлением Совета МПА
СНГ по совместной инициативе Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам
обороны и безопасности и Центра международных и политических
исследований при МГИМО МИД Российской Федерации в Санкт-Петербурге
проведена международная конференция "Модельное законодательство СНГ
по миротворчеству и военным вопросам".
В работе конференции приняли участие 64 человека, в том числе
депутаты парламентов, представители вооруженных сил и
правоохранительных органов государств - участников СНГ, военные,
политические и юридические эксперты из восьми стран Западной Европы,
Азии и Северной Америки. Руководство работой конференции
осуществляли заместитель председателя Постоянной комиссии МПА СНГ по
вопросам обороны и безопасности К.Ж.Ережепов и начальник Штаба по
координации военного сотрудничества государств - участников СНГ
В.Н.Яковлев.
В ходе конференции заслушаны 28 докладов и сообщений по
проблемам организации и проведения миротворческих операций в
конфликтных районах, а также по вопросам посредничества в
урегулировании конфликтов и восстановлении мира в различных регионах
Содружества Независимых Государств. В ходе конференции особое
внимание было уделено анализу подготовленного комиссией проекта
модельного закона "Об участии государства - участника СНГ в
миротворческих операциях".
По итогам конференции приняты рекомендации.
Секретариат Совета МПА СНГ
Приложение 2
РЕКОМЕНДАЦИИ
международной конференции "Модельное законодательство СНГ
по миротворчеству и военным вопросам"
(Межпарламентская Ассамблея СНГ,
Санкт-Петербург, 1-3 октября 2003 г.)
Конференция проведена под патронатом Совета МПА государств -
участников СНГ по совместной инициативе Постоянной комиссии МПА СНГ
по вопросам обороны и безопасности и Центра политических и
международных исследований при МГИМО (Москва).
Развитие миротворчества в Содружестве Независимых Государств, в
том числе проведение миротворческих операций в конфликтных регионах,
посредничество в урегулировании конфликтов и восстановление мира
представляет собой развивающийся компонент миротворческих усилий
всего мирового сообщества. Следование принципам миротворчества
Организации Объединенных Наций, соблюдение государствами -
участниками СНГ норм международного права в ходе осуществления
миротворческой деятельности являются важнейшими условиями широкого
международного признания миротворческих усилий СНГ. При всей
специфике межгосударственных и внутригосударственных конфликтов в
Содружестве миротворческая деятельность СНГ не может не учитывать
сложившихся норм и принципов миротворчества ООН, ОБСЕ и других
признанных универсальных и региональных организаций.
ООН поддерживает развитие миротворческих усилий региональных
организаций, рассматривая их не как конкуренцию собственным
миротворческим усилиям, а как продолжение и развитие совместных
миротворческих действий международного сообщества.
Для систематизации миротворческой деятельности в СНГ
чрезвычайно важной представляется правовая кодификация принципов,
норм и процедур миротворческой деятельности. Практика
Межпарламентской Ассамблеи Содружества по разработке и принятию
модельных законов создает для этого соответствующие основания.
Участники конференции, включая парламентариев стран СНГ -
членов Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по
вопросам обороны и безопасности, а также военных, политических и
правовых экспертов из восьми стран Европы, Азии и Северной Америки,
в связи с ранее изложенным констатируют и рекомендуют:
1) считать проект модельного закона "Об участии государства -
участника СНГ в миротворческих операциях", разработанный и
представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по обороне и
безопасности, актуальным и принципиально важным документом,
создающим профессиональную основу для совершенствования правового
регулирования миротворческих операций в Содружестве;
2) признать соответствие в целом данного проекта нормам и
принципам современного международного права, а также отметить, что
он достаточно полно учитывает и в определенных аспектах развивает и
конкретизирует применительно к специфическим условиям СНГ
сложившиеся принципы миротворчества ООН, ОБСЕ и других международных
организаций;
3) провести в месячный срок дополнительную редакционную и
экспертную работу по учету предложений и замечаний, поступивших по
тексту проекта от международных экспертов - участников конференции;
4) направить для ознакомления проект модельного закона в
Департамент миротворческих операций ООН, в Центр по предотвращению
конфликтов ОБСЕ, а также использовать возможности Женевского центра
по демократическому контролю над вооруженными силами и других
организаций для распространения и популяризации положений и
принципов данной законодательной разработки;
5) учитывая прогресс в деле создания Сил быстрого развертывания
для Центральной Азии с участием ряда стран Содружества, считать
целесообразным развитие взаимодействия структур СНГ и Организации
Договора о коллективной безопасности со структурами Европейского
Союза, отвечающими за формирование Сил быстрого реагирования ЕС, и
структурами НАТО, создающими Силы быстрого развертывания НАТО, также
предназначенными для проведения миротворческих операций в
конфликтных регионах; полагать необходимым налаживание тесного
рабочего взаимодействия между названными международными
организациями в вопросах создания и использования миротворческих
сил;
6) обратиться к национальным парламентам государств -
участников Содружества от имени Постоянной комиссии МПА СНГ по
вопросам обороны и безопасности с предложением скорейшим образом
провести адаптацию модельного закона "Об участии государства -
участника СНГ в миротворческих операциях" к условиям различных стран
Содружества и принять на его основе национальные законодательные
акты по миротворчеству, содействуя тем самым созданию и развитию
согласованной законодательной базы миротворчества в СНГ.
|
