ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 октября 2003 г. № 1376
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ
И ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
[ Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26
июля 2005 г. № 818 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 121, 5/16315);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29
декабря 2007 г. № 1908 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2008 г., № 14, 5/26559)]
Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля
2003 г. № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет
Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании издательской деятельности;
Положение о лицензировании полиграфической деятельности.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
20.10.2003 № 1376
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании издательской деятельности
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -
Декрет).
2. Выдача специального разрешения (лицензии) на осуществление
издательской деятельности (далее - лицензия), ее дубликата, внесение
изменений и (или) дополнений в лицензию, приостановление,
возобновление, продление срока действия лицензии, прекращение ее
действия, контроль за осуществлением лицензиатами издательской
деятельности производится Министерством информации (далее -
Мининформ) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и
определения в значениях, установленных Декретом, а также следующие
термины и их определения:
издательская деятельность - деятельность по подготовке и
выпуску в свет изданий;
подготовка издания - процесс, включающий редакционно-
издательскую обработку и изготовление оригинал-макета;
выпуск в свет издания - опубликование экземпляров произведения
с согласия автора либо иного обладателя авторского права.
4. Право на получение лицензии на осуществление издательской
деятельности имеют:
юридические лица Республики Беларусь;
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в
Республике Беларусь;
иностранные юридические лица и иностранные организации,
созданные в соответствии с законодательством иностранных государств,
при наличии открытого в установленном порядке представительства на
территории Республики Беларусь.
5. Издательская деятельность имеет составляющие работы и
услуги согласно приложению к настоящему Положению.
6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.
7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Действие лицензии может
быть продлено по заявлению лицензиата неоднократно сроком на 5 лет.
8. Не требуется получения лицензии на выпуск:
ведомственной литературы, перечень которой утверждается
Мининформом;
бланочной, этикеточной, упаковочной продукции, товарных
ярлыков, визиток;
печатных средств массовой информации, если функцию издателя
этого средства массовой информации выполняет его редакция;
для выполнения части редакционно-издательской подготовки по
заказу лицензиата.
9. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к
соискателю лицензии при ее выдаче, являются наличие:
для юридического лица - в штате одного специалиста, имеющего
высшее образование и прошедшего аттестацию в форме квалификационного
экзамена;
для индивидуального предпринимателя - высшего образования и
пройденной аттестации в форме квалификационного экзамена.
Аттестация в форме квалификационного экзамена проводится для
подтверждения знания технологии издательского дела и возможности
обеспечения соответствия изданий нормативным правовым актам, в том
числе техническим нормативным правовым актам.
Аттестационной комиссией выдается соответствующее заключение о
прохождении аттестации, которое прилагается к пакету документов,
представляемых соискателем лицензии в соответствии с пунктом 12
настоящего Положения.
Порядок проведения аттестации и состав аттестационной комиссии
утверждаются Мининформом.
10. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к
лицензиату при осуществлении им издательской деятельности, являются:
для юридического лица - наличие в его штате специалиста,
ответственного за осуществление издательской деятельности, имеющего
высшее образование и прошедшего аттестацию в форме квалификационного
экзамена. В случае прекращения или изменения трудового договора в
отношении указанного специалиста юридическое лицо обязано в месячный
срок, исчисляемый с даты издания соответствующего приказа, уведомить
об этом Мининформ. Вновь назначенному специалисту необходимо пройти
аттестацию в форме квалификационного экзамена;
соблюдение при осуществлении издательской деятельности
требований нормативных правовых актов, в том числе технических
нормативных правовых актов;
недопущение выпуска изданий низкого литературно-
художественного уровня;
недопущение выпуска изданий низкого издательско-
полиграфического качества;
своевременное представление государственной статистической
отчетности «О деятельности по изданию книжной продукции» по форме 1-
И;
наличие в каждом экземпляре издательской продукции выходных
сведений в соответствии с требованиями технических нормативных
правовых актов в области стандартизации, а также номера лицензии на
осуществление издательской деятельности;
внесение изменений или дополнений в лицензию и прохождение
специалистом, ответственным за осуществление издательской
деятельности, аттестации в форме квалификационного экзамена в
случае, если лицензиат планирует осуществлять иные работы и услуги,
составляющие издательскую деятельность.
11. Грубыми нарушениями лицензиатом законодательства о
лицензировании или установленных требований и условий осуществления
издательской деятельности являются:
осуществление лицензируемой деятельности в целях,
противоречащих интересам Республики Беларусь;
использование в изданиях сведений, распространение которых
запрещено или ограничено законодательством;
выпуск порнографической продукции;
несоблюдение законодательства об авторском праве и смежных
правах;
нарушения, предусмотренные законодательными актами.
12. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
Мининформ дополнительно к документам, указанным в пункте 8 Положения
о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного
Декретом:
копию приказа о назначении ответственного лица за осуществление
лицензируемой деятельности (кроме индивидуальных предпринимателей);
копию документа, подтверждающего наличие высшего образования у
лица, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности;
13. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее
изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении,
продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия
принимается коллегией Мининформа и оформляется в установленном
порядке приказом.
14. Лицензия подписывается Министром информации или
уполномоченным им заместителем и заверяется гербовой печатью.
15. Мининформ формирует и ведет учет выданных лицензий в
реестре лицензий в соответствии с пунктом 42 Положения о
лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного
Декретом.
16. Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства в
области осуществления издательской деятельности, лицензионных
требований и условий производится Мининформом.
В пределах своей компетенции Мининформ имеет право:
осуществлять проверки лицензиатов;
требовать от лицензиатов устранения выявленных в ходе проверок
нарушений;
истребовать от лицензиатов документы и письменные объяснения
по вопросам осуществления издательской деятельности.
Приложение
к Положению о лицензировании
издательской деятельности
ПЕРЕЧЕНЬ
работ и услуг, составляющих издательскую деятельность
в соответствии с видами изданий по целевому назначению
(тематическим направлениям)
Официальное издание
Научное издание
Научно-популярное издание
Производственно-практическое издание
Нормативное производственно-практическое издание
Учебное издание
Массово-политическое издание
Справочное издание
Издание для досуга
Рекламное издание
Литературно-художественное издание
Духовно-просветительное издание*
______________________________
*В соответствии с Законом Республики Беларусь "О свободе
совести и религиозных организациях" правом на получение издательской
лицензии по данному тематическому направлению обладают религиозные
организации или юридические лица, ими созданные.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
20.10.2003 № 1376
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании полиграфической деятельности
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -
Декрет).
2. Выдача специального разрешения (лицензии) на осуществление
полиграфической деятельности (далее - лицензия), ее дубликата,
внесение изменений и (или) дополнений в лицензию, приостановление,
возобновление, продление срока действия лицензии, прекращение ее
действия, контроль за осуществлением лицензиатами полиграфической
деятельности производится Министерством информации (далее -
Мининформ) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и
определения в значениях, установленных Декретом, а также следующее
определение:
полиграфическая деятельность - многократное репродуцирование
(преобразование, воспроизведение) одинаковых копий какого-либо
изображения и (или) текста способом печатного размножения и
изготовление печатной продукции в виде книг, журналов, брошюр,
газет, буклетов, плакатов, афиш, листовок, географических карт и
атласов, марок, денежных знаков, этикеток, конвертов, бланков и
других видов печатной продукции, изготавливаемой при помощи
технических и технологических средств, включающая допечатные,
печатные, переплетно-брошюровочные и отделочные процессы.
4. Право на получение лицензии на осуществление
полиграфической деятельности имеют:
юридические лица Республики Беларусь;
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в
Республике Беларусь;
иностранные юридические лица и иностранные организации,
созданные в соответствии с законодательством иностранных государств,
при наличии открытого в установленном порядке представительства на
территории Республики Беларусь.
5. Полиграфическая деятельность имеет составляющие работы и
услуги согласно приложению 1 к настоящему Положению.
6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.
7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Действие лицензии может
быть продлено по заявлению лицензиата неоднократно сроком на 5 лет.
8. Не подлежат лицензированию:
печатные технологические процессы, используемые в производстве
текстильной, электронной, электротехнической, часовой, игрушечной
продукции, посуды, обоев, упаковки;
печать и (или) нанесение маркировки непосредственно на
упаковку и (или) продукцию во всех отраслях промышленности;
выпуск печатной продукции с использованием копировальных
аппаратов, принтеров, плоттеров, цифровых дупликаторов (ризографов);
выполняемые отдельно допечатные, переплетно-брошюровочные и
отделочные процессы.
9. Лицензионным требованием и условием, предъявляемым к
соискателю лицензии при ее выдаче, является наличие в штате
юридического лица (у индивидуального предпринимателя) специалистов,
имеющих высшее образование в области полиграфии, отвечающих за
соблюдение требований технических нормативных правовых актов при
осуществлении полиграфической деятельности и работающих по трудовому
договору полный рабочий день.
10. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к
лицензиату при осуществлении им полиграфической деятельности,
являются:
соответствие полиграфической деятельности правилам по технике
безопасности и производственной санитарии для полиграфических
предприятий, правилам пожарной безопасности для полиграфических
производств и издательств, требованиям других нормативных актов по
охране труда, технике безопасности и производственной санитарии для
полиграфических предприятий;
наличие в организациях, осуществляющих полиграфическую
деятельность технических нормативных правовых актов в области
стандартизации, содержащих требования к выпускаемой продукции,
разработанных и утвержденных инструкций по охране труда и пожарной
безопасности, предельно допустимым выбросам, по эксплуатации
используемого оборудования и ведению технологических процессов, по
учету, сбору, хранению и транспортировке отходов производства и
потребления;
соответствие полиграфической продукции требованиям существующих
в отрасли нормативных правовых актов в области стандартизации;
наличие выходных сведений и (или) маркировки на печатной
продукции в соответствии с требованиями технических нормативных
правовых актов в области стандартизации на конкретные виды печатной
продукции;
в случае прекращения или изменения трудового договора в
отношении лица, ответственного за полиграфическую деятельность,
лицензиат обязан в месячный срок уведомить Мининформ;
представление в Мининформ отчета об объемах выпущенной
продукции по установленной форме;
согласование с Мининформом разрабатываемой лицензиатом
нормативной документации по стандартизации, регламентирующей выпуск
отдельных видов продукции.
11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие полиграфическую деятельность, приобретают
полиграфическое оборудование согласно приложению 2 к настоящему
Положению в соответствии с порядком, утверждаемым Мининформом.
Осуществление лицензиатом полиграфической деятельности на
оборудовании, приобретенном в нарушение указанного порядка, не
допускается.
12. Грубыми нарушениями лицензиатом законодательства о
лицензировании или установленных требований и условий осуществления
полиграфической деятельности являются:
выпуск печатной продукции с призывами к насильственному
свержению существующего государственного и общественного строя,
пропаганда войны, насилия и жестокости, расовой, национальной,
религиозной розни или нетерпимости, порнографической литературы;
создание условий, в результате которых возникает опасность
аварий, катастроф, угроза гибели людей или нанесения вреда их
здоровью, других тяжких последствий;
выпуск печатной продукции, не отвечающей условиям выданной
лицензии;
нарушение порядка рассылки обязательных экземпляров;
несвоевременное или недостоверное представление отчетов;
отказ в представлении документации, запрашиваемой в ходе
проверки лицензиата лицензирующим органом;
приобретение без разрешения полиграфического оборудования,
указанного в приложении 2 к настоящему Положению;
отсутствие у индивидуального предпринимателя или в штате
юридического лица специалиста, имеющего высшее образование в области
полиграфии;
выпуск печатной продукции без выходных сведений и (или)
маркировки, предусмотренных техническими нормативными правовыми
актами в области стандартизации на конкретные виды печатной
продукции;
выпуск печатной продукции без документального оформления
юридической, технологической документации либо оформленной частично
в объеме, не позволяющем определить вид и количество выпущенной
продукции;
нарушения, предусмотренные законодательными актами.
13. Для получения лицензии соискатель лицензии (лицензиат)
представляет в Мининформ дополнительно к документам, указанным в
пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности,
утвержденного Декретом:
копию приказа о назначении ответственного лица за осуществление
полиграфической деятельности;
копию документа, подтверждающего наличие у ответственного лица
высшего образования в области полиграфии;
перечень установленного (планируемого к установке)
технологического оборудования;
перечень видов выпускаемой продукции;
проект планировки производства с размещением оборудования в
соответствии с требованиями техники безопасности и пожарной
безопасности;
пояснительную записку к проекту планировки производства,
которая должна содержать информацию о помещении, электроснабжении,
вентиляции;
перечень действующих технологических инструкций, инструкций по
охране труда и пожарной безопасности;
перечень имеющихся на предприятии технических нормативных
правовых актов в области стандартизации, содержащих технические
требования к выпускаемой (планируемой к выпуску) продукции.
14. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее
изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении,
продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия
принимается коллегией Мининформа и оформляется в установленном
порядке приказом.
15. Лицензия подписывается Министром информации или
уполномоченным им заместителем и заверяется гербовой печатью.
16. Мининформ формирует и ведет учет выданных лицензий в
реестре лицензий, в котором кроме сведений, определенных пунктом 42
Положения о лицензировании отдельных видов деятельности,
утвержденного Декретом, указываются:
список установленного (планируемого к установке)
технологического оборудования;
фамилия, имя, отчество лица, ответственного за полиграфическую
деятельность.
17. Контроль за соблюдением лицензиатами законодательства в
области осуществления полиграфической деятельности, лицензионных
требований и условий производится в соответствии с порядком,
утверждаемым Мининформом.
Приложение 1
к Положению о лицензировании
полиграфической деятельности
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
26.07.2005 № 818)
ПЕРЕЧЕНЬ
работ и услуг, составляющих полиграфическую деятельность
Выпуск печатной продукции без ограничений
Выпуск печатной продукции, за исключением газет
Выпуск печатной продукции, за исключением периодических изданий
Выпуск печатной продукции, за исключением книжной продукции
Приложение 2
к Положению о лицензировании
полиграфической деятельности
ПЕРЕЧЕНЬ
полиграфического оборудования, приобретение
которого осуществляется в соответствии с порядком,
утверждаемым Мининформом
1. Оборудование для производства печатных форм
2. Печатное оборудование всех типов и видов печати (за исключением
копировальных аппаратов, принтеров, плоттеров, цифровых дупликаторов
(ризографов)
3. Переплетно-брошюровочное оборудование всех типов
4. Оборудование для резки бумаги и картона
5.Исключен
|
