ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 октября 2003 г. № 1360
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СВЯЗАННОЙ СО СЛУЖЕБНЫМ И ГРАЖДАНСКИМ ОРУЖИЕМ И
БОЕПРИПАСАМИ К НЕМУ, КОЛЛЕКЦИОНИРОВАНИЕМ И ЭКСПОНИРОВАНИЕМ
ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ, И ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ
И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
[ Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1
сентября 2004 г. № 1056 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 144, 5/14785);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26
января 2005 г. № 85 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 19, 5/15518);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11
февраля 2005 г. № 154 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 26, 5/15592);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8
февраля 2006 г. № 177 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 26, 5/18639);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11
сентября 2006 г. № 1182 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 149, 5/22911);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15
мая 2007 г. № 601 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 121, 5/25187);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29
декабря 2007 г. № 1907 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2008 г., № 14, 5/26569)]
Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля
2003 г. № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет
Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании деятельности, связанной со служебным
и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и
экспонированием оружия и боеприпасов;
Положение о лицензировании деятельности по обеспечению
безопасности юридических и физических лиц.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
20.10.2003 № 1360
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности, связанной со
служебным и гражданским оружием и боеприпасами
к нему, коллекционированием и экспонированием
оружия и боеприпасов
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -
Декрет), Законом Республики Беларусь от 13 ноября 2001 года "Об
оружии" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 109, 2/810) (далее - Закон), а также Указом Президента
Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 473 "О мерах по
совершенствованию регулирования оборота боевого, служебного,
гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 100, 1/4006).
2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление
деятельности, связанной со служебным и гражданским оружием и
боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и
боеприпасов (далее - лицензии), их дубликатов, внесение изменений и
(или) дополнений, отказ в выдаче лицензий, приостановление,
возобновление, аннулирование, продление срока действия лицензий,
прекращение их действия, контроль за осуществлением деятельности,
связанной с холодным оружием невоенного назначения, оружием
охотничьим, спортивным, газовым (в том числе газовыми баллончиками),
боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия
(далее - лицензируемая деятельность), осуществляется Министерством
внутренних дел (далее - МВД) в соответствии с Декретом и настоящим
Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и
определения в значениях, установленных Положением о лицензировании
отдельных видов деятельности, утвержденным Декретом и Законом.
4. Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими
лицами Республики Беларусь, иностранными юридическими лицами и
иностранными организациями, созданными в соответствии с
законодательством иностранных государств, при наличии открытого в
установленном порядке представительства на территории Республики
Беларусь, физическими лицами в соответствии с законодательством,
регулирующим оборот оружия и боеприпасов на территории Республики
Беларусь.
5. Лицензируемая деятельность включает следующие составляющие
работы и услуги:
производство оружия и боеприпасов;
реализация оружия и боеприпасов;
ремонт оружия и боеприпасов;
коллекционирование и экспонирование оружия и боеприпасов.
6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.
7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по
ее окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.
8. Лицензия, дающая право на производство, реализацию и ремонт
оружия и боеприпасов выдается юридическим лицам, а лицензия, дающая
право на коллекционирование и экспонирование оружия и боеприпасов -
юридическим и физическим лицам на определенные виды, типы и модели
оружия и боеприпасы к ним.
9. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
МВД дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 8 Положения
о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного
Декретом, следующие документы:
договоры об аренде помещений, зданий, используемых для
осуществления лицензируемой деятельности, либо документы,
подтверждающие право собственности соискателя лицензии на данные
помещения и план помещения, здания (кроме физических лиц);
акты обследований помещений юридических лиц, предназначенных
для производства, реализации, ремонта, коллекционирования,
экспонирования, хранения оружия и боеприпасов, органами внутренних
дел, государственного санитарного надзора, государственного
пожарного надзора;
акт о соответствии оборудования помещений для производства,
реализации, ремонта, коллекционирования, экспонирования, хранения,
оружия, его составных частей и компонентов и боеприпасов требованиям
законодательства, регулирующего оборот оружия и боеприпасов на
территории Республики Беларусь (для юридического лица), или копия
договора на оборудование жилого дома (помещения) физического лица
техническими средствами охраны с территориальным подразделением
Департамента охраны МВД по месту нахождения соискателя лицензии;
список работников юридического лица, допущенных к выполнению
лицензируемой деятельности.
10. МВД до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести
проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия
возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям
в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
11. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, внесении в
нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении,
продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия
принимается коллегией МВД и оформляется в установленном порядке
приказом.
12. Лицензия подписывается Министром внутренних дел или
уполномоченным им заместителем Министра и заверяется гербовой
печатью МВД.
13. МВД формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре
лицензий в соответствии с пунктом 42 Положения о лицензировании
отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом.
14. Соискатели лицензий и лицензиаты, осуществляющие
лицензируемую деятельность, должны соблюдать следующие лицензионные
требования и условия:
иметь помещения и условия размещения оружия, его составных
частей и компонентов, боеприпасов, соответствующие требованиям
законодательства, регулирующего оборот оружия и боеприпасов на
территории Республики Беларусь;
соблюдать правила размещения оружия, его составных частей и
компонентов, боеприпасов, устанавливаемые МВД, при осуществлении
лицензируемой деятельности (после получения лицензии);
работники соискателей и лицензиата, должны соответствовать
требованиям, установленным статьей 14 Закона. Данные требования
распространяются на физических лиц;
выполнять требования нормативных правовых актов,
регламентирующих лицензируемую деятельность.
14-1. Грубыми нарушениями лицензиатом, его обособленным
подразделением (филиалом) законодательства о лицензировании или
установленных требований и условий осуществления лицензируемой
деятельности являются:
производство, реализация, ремонт оружия и боеприпасов,
запрещенных к обороту на территории Республики Беларусь в качестве
служебного и гражданского оружия;
реализация оружия юридическим и физическим лицам, не
представившим разрешений на приобретение конкретного вида и типа
оружия;
ремонт оружия, на приобретение, хранение или хранение и ношение
которого отсутствует разрешение органа внутренних дел;
хранение оружия и боеприпасов в помещениях, не оборудованных
согласно требованиям по обеспечению сохранности оружия и
боеприпасов;
нарушения, предусмотренные в законодательных актах.
15. Контроль за соблюдением лицензиатами нормативных правовых
актов, регламентирующих осуществление лицензируемой деятельности, а
также лицензионных требований и условий осуществляется МВД и другими
уполномоченными государственными органами в пределах их
компетенции.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
20.10.2003 № 1360
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по обеспечению
безопасности юридических и физических лиц
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) (далее -
Декрет).
2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление
деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических
лиц (далее - лицензии), их дубликатов, внесение изменений и (или)
дополнений, отказ в выдаче лицензий, приостановление, возобновление,
аннулирование, продление срока действия лицензий, прекращение их
действия, контроль за осуществлением деятельности по обеспечению
безопасности юридических и физических лиц (далее - лицензируемая
деятельность) осуществляется Министерством внутренних дел (далее -
МВД) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.
3. В настоящем Положении употребляются основные термины и
определения в значениях, установленных Положением о лицензировании
отдельных видов деятельности, утвержденным Декретом, Законом
Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. "Об охранной деятельности в
Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 187, 2/1272) (далее - Закон) и государственными
стандартами Республики Беларусь.
4. Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими
лицами Республики Беларусь, иностранными юридическими лицами и
иностранными организациями, созданными в соответствии с
законодательством иностранных государств, при наличии открытого в
установленном порядке представительства на территории Республики
Беларусь.
При этом юридические лица, являющиеся государственными органами
- Служба безопасности Президента Республики Беларусь, МВД,
Министерство обороны, Комитет государственной безопасности,
Государственный пограничный комитет, подчиненные им юридические
лица, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, таможенные
органы, - осуществляют указанную деятельность без специальных
разрешений (лицензий) в соответствии с законодательными актами
Республики Беларусь.
5. Лицензируемая деятельность включает следующие составляющие
работы и услуги:
охрана юридическим лицом своих работников;
охрана юридическим лицом принадлежащих ему объектов
(имущества);
проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание
средств и систем охраны (за исключением средств охраны
индивидуального пользования);
изготовление печатей и штампов.
6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.
7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по
ее окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.
8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
МВД дополнительно к документам, предусмотренным в пункте 8 Положения
о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного
Декретом, следующие документы:
копии локальных нормативных актов, определяющих организацию
лицензируемой деятельности;
перечень технических нормативных правовых актов, имеющихся у
соискателя лицензии для осуществления проектирования, монтажа,
наладки и технического обслуживания средств и систем охраны (за
исключением средств охраны индивидуального пользования);
сведения о наличии на балансе юридического лица оружия,
специальных средств, радиостанций, средств индивидуальной защиты,
приборов, оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой
деятельности;
список работников соискателя лицензии, соответствующих
требованиям Закона, которыми будет осуществляться лицензируемая
деятельность;
сведения о местонахождении объектов (имущества), подлежащих
охране соискателем лицензии, и документах, подтверждающих их
принадлежность соискателю лицензии.
9. МВД до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести
проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия
возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям
в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
В ходе проведения проверки:
устанавливаются полнота и достоверность сведений, содержащихся
в заявлении и прилагаемых к нему необходимых документах для
получения лицензии;
определяется готовность соискателя лицензии к выполнению
лицензионных требований и условий;
проверяется оснащенность соискателя лицензии помещениями,
оборудованием, аппаратурой, документацией и литературой,
необходимыми для осуществления лицензируемой деятельности;
обследуются территория и помещения охраняемых объектов;
проверяется соответствие работников соискателя лицензии,
которыми будет осуществляться лицензируемая деятельность,
требованиям Закона.
10. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, внесении в
нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении,
продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия,
принимается коллегией МВД и оформляется в установленном порядке
приказом.
11. Лицензия подписывается Министром внутренних дел или
уполномоченным им заместителем Министра и заверяется гербовой
печатью МВД.
12. МВД формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре
лицензий, в котором указываются сведения, определенные пунктом 42
Положения о лицензировании отдельных видов деятельности,
утвержденного Декретом, а также сведения о местонахождении
охраняемых объектов (имущества).
13. Соискатели лицензии, являющиеся организациями:
обладающими правом создания военизированной охраны, заключают
трудовые договоры с работниками, соответствующими требованиям,
установленным в части первой статьи 13 и статье 14 Закона;
не обладающими правом создания военизированной охраны,
заключают трудовые договоры с работниками, соответствующими
требованиям, установленным в части первой статьи 24 Закона;
осуществляющими проектирование, монтаж, наладку и техническое
обслуживание средств и систем охраны (за исключением средств охраны
индивидуального пользования), заключают трудовые договоры с
работниками, соответствующими требованиям, установленным в абзацах
втором-пятом и седьмом статьи 14 Закона.
Работники, указанные в части первой настоящего пункта, должны
соответствовать квалификационным требованиям либо характеристикам по
должностям (профессиям), установленным квалификационными
справочниками, утвержденными республиканским органом
государственного управления по труду и социальной защите.
14. Лицензиаты, осуществляющие деятельность по обеспечению
безопасности юридических и физических лиц, должны отвечать
лицензионным требованиям и условиям, установленным пунктами 15-16
настоящего Положения.
15. Лицензиаты, осуществляющие деятельность по обеспечению
безопасности юридических и физических лиц, обязаны:
осуществлять лицензируемую деятельность работниками,
соответствующими требованиям, установленным согласно пункту 13
настоящего Положения;
в течение одного месяца со дня приема на работу представлять в
лицензирующий орган списки вновь принятых работников, осуществляющих
лицензируемую деятельность;
представлять по требованию работников лицензирующего органа и
его структурных подразделений документацию и сведения, касающиеся
лицензируемой деятельности;
обеспечивать в соответствии с законодательством
беспрепятственный проход на свои объекты (территорию) должностных
лиц лицензирующего органа, а также должностных лиц иных
государственных органов, осуществляющих контрольные полномочия в
пределах своей компетенции, и проведение этими должностными лицами
проверок деятельности лицензиата;
соблюдать требования нормативных правовых актов,
регламентирующих осуществление данной деятельности;
15.1. лицензиаты, осуществляющие деятельность по охране своих
работников, кроме того, обязаны:
осуществлять охрану юридическим лицом своих работников только
работниками данного лицензиата, в обязанности которых входит
непосредственное осуществление охраны названных лиц;
иметь и выполнять локальные нормативные правовые акты об охране
своих работников;
иметь систему контроля за несением службы работниками,
осуществляющими лицензируемую деятельность;
обеспечивать профессиональную подготовку работников,
осуществляющих данную деятельность;
15.2. лицензиаты, осуществляющие деятельность по охране
принадлежащих им объектов (имущества), кроме того, обязаны:
не нарушать исключительное право государства на охрану
объектов, подлежащих в соответствии с законодательством обязательной
охране Департаментом охраны МВД;
осуществлять охрану юридическим лицом принадлежащих ему
объектов (имущества) только работниками лицензиата, в обязанности
которых входит непосредственное осуществление охраны принадлежащих
этому лицензиату объектов (имущества), включенных в реестр лицензий;
размещать на центральных постах объектов сведения о лицензиате,
осуществляющем охрану этих объектов на основании лицензии
(наименование лицензиата, его юридический адрес, номер лицензии, кем
и когда выдана, на какой вид деятельности с указанием работ и услуг,
его составляющих, срок действия лицензии);
использовать средства и системы охраны, прошедшие сертификацию
в Республике Беларусь;
обеспечить осуществление технического обслуживания
используемых на охраняемых объектах лицензиата средств и систем
охраны;
иметь и выполнять локальные нормативные правовые акты об охране
принадлежащих этому лицензиату объектов (имущества);
иметь систему контроля за несением службы работниками,
осуществляющими лицензируемую деятельность;
немедленно оповещать территориальный орган внутренних дел по
местонахождению охраняемого лицензиатом объекта о задержании лиц за
совершение противоправных посягательств на охраняемый объект,
обнаружении краж, иных правонарушениях на объекте, не допускать
посторонних лиц на место происшествия до прибытия представителей
органа внутренних дел;
обеспечивать профессиональную подготовку работников,
осуществляющих данную деятельность;
15.3. лицензиаты, осуществляющие деятельность по
проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств
и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального
пользования), кроме того, обязаны:
предусматривать при проектировании и монтаже применение
средств и систем охраны, прошедших обязательное подтверждение
соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в
области технического нормирования и стандартизации;
соблюдать установленные законодательством порядок и условия
оборудования объектов, подлежащих обязательной охране специальным
органом охраны, средствами и системами охраны, а также требования к
видам и типам устанавливаемых на них средств и систем охраны;
не разглашать информацию об оборудовании объектов средствами и
системами охраны, о расположении постов охраны и маршрутах
патрулирования;
соблюдать требования технических нормативных правовых актов,
касающихся проектирования, монтажа, наладки и технического
обслуживания средств и систем охраны (за исключением средств
охраны индивидуального пользования);
вести учет и обеспечивать хранение проектов, актов обследования
(или их копий) на период срока эксплуатации средств и систем охраны
в соответствии с требованиями технических нормативных правовых
актов;
выполнять работы по монтажу средств и систем охраны только по
проектам (актам обследования), разработанным лицензиатами;
оказывать услуги только по письменно заключенным договорам с
обязательным указанием в них номера и даты выдачи соответствующей
лицензии, вести учет и хранение этих договоров;
иметь технические нормативные правовые акты по проектированию,
монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны
(за исключением средств охраны индивидуального пользования),
помещения, оборудование и приборы, необходимые для осуществления
указанной деятельности;
обеспечивать осуществление проектирования, монтажа, наладки и
технического обслуживания средств и систем охраны (за исключением
средств охраны индивидуального пользования) работниками, обладающими
необходимыми для этого знаниями и навыками и имеющими в соответствии
с законодательством допуск к самостоятельной работе с
электроустановками;
использовать при монтаже средства и системы охраны, прошедшие
проверку технического состояния в соответствии с законодательством;
обеспечивать непрерывное профессиональное обучение специалистов
и контроль за качеством выполненных работ;
15.4. лицензиаты, осуществляющие деятельность по изготовлению
печатей и штампов, кроме того, обязаны:
получить в установленном законодательством порядке разрешение
территориальных органов внутренних дел, дающее право на изготовление
печатей;
обеспечить охрану объектов, на которых осуществляется данная
деятельность, в том числе пропускной режим, исключающий доступ в
производственные помещения посторонних лиц;
иметь следующие помещения, отвечающие требованиям, перечень
которых устанавливается МВД:
отдел (пункт) по приему и выдаче заказов;
граверный цех (участок), выполняющий работы на металле,
полимере, каучуке;
наборный цех (участок), выполняющий набор текста по оригиналам
(эскизам) заказчиков;
иметь оборудование, обеспечивающее весь производственный цикл
изготовления печатей и штампов;
согласовать списки работников лицензиата с территориальными
органами внутренних дел;
осуществлять лицензируемую деятельность работниками,
соответствующими квалификационным требованиям, либо характеристикам
по должностям (профессиям), установленным квалификационными
справочниками, утвержденными республиканским органом
государственного управления по труду и социальной защите;
строго выполнять условия и требования, оговоренные в лицензии,
соблюдать законодательство, регламентирующее их деятельность, другие
нормы, правила и стандарты, гарантировать качество производимой
продукции, обслуживаемых систем автоматики.
16. Лицензиатам и их работникам при осуществлении
лицензируемой деятельности запрещается совершение действий,
установленных статьей 10 Закона.
Кроме того, лицензиатам и их работникам при осуществлении
юридическим лицом охраны своих работников либо охраны принадлежащих
ему объектов (имущества) запрещается нарушение установленных
законодательством правил проведения личного досмотра, досмотра вещей
и документов, транспортных средств работниками военизированной
охраны и охраны организаций, не обладающих правом создания
военизированной охраны, а также условий и пределов применения и
использования этими работниками оружия, применения ими специальных
средств и физической силы.
16-1. Грубыми нарушениями лицензиатом, его обособленным
подразделением (филиалом) законодательства о лицензировании или
установленных требований и условий осуществления лицензируемой
деятельности являются:
осуществление не указанных в лицензии работ и услуг,
составляющих лицензируемую деятельность;
препятствование уполномоченным должностным лицам лицензирующего
органа или другого государственного органа, который в пределах своей
компетенции контролирует осуществление лицензиатом лицензируемой
деятельности, в проведении проверок ее осуществления в соответствии
с законодательством о лицензировании, в том числе непредставление
документов и письменных объяснений, предоставление недостоверной
информации, а также невыполнение законных распоряжений или
требований указанных должностных лиц при исполнении ими служебных
полномочий;
нарушение исключительного права государства на охрану объектов,
подлежащих в соответствии с законодательством обязательной охране
Департаментом охраны МВД;
нарушение установленных законодательством порядка и условий
оборудования объектов, подлежащих обязательной охране специальным
органом охраны, средствами и системами охраны, а также требования к
видам и типам устанавливаемых на них средств и систем охраны;
совершение работниками лицензиата, его обособленного
подразделения (филиала) действий, установленных статьей 10 Закона;
нарушение работниками лицензиата, его обособленного
подразделения (филиала) установленного законодательством порядка и
условий проведения личного досмотра, а также условий и пределов
применения и использования этими работниками оружия, применения ими
специальных средств и физической силы;
изготовление печатей без разрешений органов внутренних дел или
регистрирующих органов при необходимости наличия таких разрешений;
нарушения, предусмотренные в законодательных актах.
17. Контроль за соблюдением лицензиатами нормативных правовых
актов, регламентирующих осуществление лицензируемой деятельности, а
также лицензионных требований и условий, осуществляется МВД и
другими уполномоченными государственными органами в пределах их
компетенции.
|