Стр. 1
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 декабря 2002 г. № 1819
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2003-2005 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2010 ГОДА «ЭЛЕКТРОННАЯ БЕЛАРУСЬ»
[ Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13
апреля 2005 г. № 393 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 61, 5/15856);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6
декабря 2005 г. № 1387 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 197, 5/16924);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13
марта 2006 г. № 338 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 42, 5/21055);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
июля 2006 г. № 895 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 5/22621);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23
октября 2006 г. № 1396 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 182, 5/24106);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14
мая 2007 г. № 579 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 119, 5/25168) -
Постановление вступило в силу 1 августа 2007 г.;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20
июня 2007 г. № 822 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 157, 5/25421);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
ноября 2007 г. № 1527 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 287, 5/26182);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4
августа 2008 г. № 1120 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2008 г., № 196, 5/28116)]
В целях дальнейшего развития в республике процессов
информатизации и реализации Концепции государственной политики в
области информатизации, одобренной Указом Президента Республики
Беларусь от 6 апреля 1999 г. № 195 «О некоторых вопросах
информатизации в Республике Беларусь», Совет Министров Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу
информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на
перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь».
2. Утратил силу.
3. Финансирование работ по проектам Государственной программы
информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на
перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь» осуществляется в
установленном порядке за счет средств республиканского бюджета,
предусмотренных на науку, местных бюджетов, инновационных фондов,
образуемых республиканскими органами государственного управления, а
также капитальных вложений, предусматриваемых в инвестиционной
программе для приобретения средств вычислительной техники,
осуществления строительно-монтажных и других работ, связанных с
внедрением проектов названной программы, как правило, под
подготовленные технические решения.
4. Государственному комитету по науке и технологиям,
Министерству экономики в установленном порядке предусматривать
ежегодно в расходах на финансирование научной, научно-технической и
инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета
выделение Министерству связи и информатизации ассигнований на
финансирование Государственной программы информатизации Республики
Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года
«Электронная Беларусь».
Финансирование научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ, включенных в программу, за счет средств
республиканского бюджета осуществлять на договорной основе через
Департамент информатизации Министерства связи и информатизации
Республики Беларусь после проведения государственной научно-
технической экспертизы проектов указанной программы.
5. Утратил силу.
6. Национальной академии наук Беларуси:
довести Государственную программу информатизации Республики
Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года
«Электронная Беларусь» до заинтересованных;
в течение І квартала 2003 г. разработать нормативные правовые
акты по вопросам информатизации, обеспечивающие реализацию
сформулированных в указанной программе механизмов управления и
финансирования работ, и внести их на рассмотрение межведомственной
комиссии по вопросам информатизации в Республике Беларусь;
совместно с заинтересованными министерствами и другими
республиканскими органами государственного управления разработать
комплексный системный проект поэтапного создания общегосударственной
автоматизированной информационной системы и в III квартале 2003 г.
внести его на рассмотрение межведомственной комиссии по вопросам
информатизации в Республике Беларусь.
Премьер-министр Республики Беларусь Г.Новицкий
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
27.12.2002 № 1819
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы
и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь»
1. Общие положения
В последнее десятилетие ХХ века информационно-коммуникационные
технологии (далее - ИКТ) стали одним из важнейших факторов, влияющих
на развитие общества. Их революционное воздействие касается
государственных структур и институтов гражданского общества,
экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и
образа жизни людей. Многие развитые и развивающиеся страны в полной
мере осознали те колоссальные преимущества, которые несет с собой
развитие и распространение ИКТ. Ни у кого не вызывает сомнения тот
факт, что движение к информационному обществу - это путь в будущее
человеческой цивилизации.
На этот путь стала и Республика Беларусь, что нашло отражение
в Концепции государственной политики в области информатизации,
одобренной Указом Президента Республики Беларусь от 6 апреля 1999 г.
№ 195 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 91, 1/3939).
В настоящее время в республике реализуется достаточно широкий
комплекс работ, направленных на развитие и широкое применение ИКТ в
различных сферах деятельности и отраслях (государственном и местном
управлении, материальном производстве, здравоохранении, культуре,
науке, социальной сфере и т.д.). Начата реализация проектов по
созданию сетевой инфраструктуры государственных органов в целях
обеспечения автоматизированного информационного взаимодействия между
ними на базе формирования единого национального информационного
ресурса, выхода в глобальные международные информационные сети.
Определен перечень информационных ресурсов, имеющих государственное
значение, осуществляется их государственная регистрация. Выполняются
научно-исследовательские работы и разработки по созданию передовых
информационных технологий и программного обеспечения, защиты
информации в рамках соответствующих государственных научно-
технических программ.
Вместе с тем указанные работы до настоящего времени
практически не имели общего целенаправленного характера и
осуществлялись разрозненно, без необходимого взаимодействия и
координации на государственном уровне, что, безусловно, отражается
на эффективности выполняемых работ. Достижения информатизации были
бы значительно выше, если бы существовала интегральная программа
развития информатизации в Беларуси, объединяющая усилия министерств
и других республиканских органов государственного управления,
негосударственного сектора экономики, научных и образовательных
организаций. В 2000 году была сделана попытка разработки такой
программы. Проект программы был рассмотрен на заседании
межведомственной комиссии по вопросам информатизации в Республике
Беларусь, доработан с учетом ее замечаний, однако Советом Министров
Республики Беларусь не был утвержден в силу его недостаточной
целенаправленности и комплексности.
Недостаточное развитие использования ИКТ усугубляется также
рядом негативных факторов, к которым относятся:
несовершенство нормативной правовой базы информатизации,
разрабатывавшейся без учета современных возможностей ИКТ;
отсутствие целостной информационной инфраструктуры и
эффективной информационной поддержки рынка товаров и услуг;
неготовность ряда государственных органов к применению
эффективных технологий управления на базе ИКТ;
высоким уровнем монополизации сетей связи, создающим барьеры
на пути их использования и приводящей к перекосам в тарифной
политике;
недостаточный уровень подготовки кадров в области создания и
использования ИКТ.
На устранение отмеченных негативных моментов и факторов и
направлена Государственная программа информатизации Республики
Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года
«Электронная Беларусь» (далее - Программа), которая разработана во
исполнение поручения Президента Республики Беларусь от 27 мая
2002 г. № 09/540-20 коллективом специалистов различных организаций и
учреждений республики под руководством Национальной академии наук
Беларуси.
Программа имеет межотраслевой характер, базируется на основных
положениях Концепции государственной политики в области
информатизации.
При подготовке Программы учтен опыт ряда иностранных
государств по формированию аналогичных программ (Российская
Федерация, Польша, Индия и другие).
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является формирование в республике
единого информационного пространства как одного из этапов перехода к
информационному обществу, обеспечивающего создание условий для
повышения эффективности функционирования экономики, государственного
и местного управления, обеспечения прав на свободный поиск,
передачу, распространение информации о состоянии экономического и
социального развития общества.
Это должно быть обеспечено за счет создания
общегосударственной информационной системы, предназначенной для
сбора, обработки и накопления информации об основных элементах
социально-экономических и политических процессов в обществе и
формирования соответствующего национального информационного ресурса.
Программа должна обеспечивать информационную безопасность
Республики Беларусь, создание и масштабное использование критических
ИКТ, в том числе специального назначения.
Реализация Программы рассматривается как необходимое условие
устойчивого социально-экономического развития и экономического
роста, повышения эффективности модернизации экономики и системы
государственного управления, укрепления влияния государства в
выравнивании социально-экономического и культурного уровня жизни в
регионах страны в соответствии с программами социально-
экономического развития республики.
Мероприятия Программы направлены на укрепление ведущей роли
государства в развитии информатизации и обеспечении процесса
перехода к информационному обществу за счет:
координации деятельности различных участников этого процесса,
в том числе координации отраслевых и региональных программ
информатизации в рамках настоящей Программы;
сохранения в руках государства политических, экономических и
правовых механизмов, регламентирующих «правила игры», единые для
всех участников этого процесса;
создания адекватной новым условиям законодательной и
нормативной правовой баз, форм и методов административного
регулирования, способствующих притоку инвестиций и развитию
справедливой конкуренции;
привлечения к активному участию в процессе информатизации
негосударственного сектора экономики и предоставления свободы выбора
направлений деятельности предпринимательским структурам, прежде
всего малому и среднему бизнесу, заинтересованным в развитии
производства и отечественного рынка информационно-
телекоммуникационных средств, продуктов и услуг;
обеспечения перехода государства к политике активной поддержки
отечественного производителя в сфере информатизации с оказанием
комплексной поддержки отраслей фундаментальной и прикладной науки,
наукоемких производств, обеспечивающих создание информационно-
коммуникационных технологий;
обеспечения тесной связи процессов информатизации в стране с
развитием мирового информационного сообщества, активное участие
Беларуси на мировом рынке информационно-телекоммуникационных
средств, продуктов и услуг в разработке международных стандартов и
правовых положений в этой области, реализации международных проектов
и программ информатизации.
Программа предусматривает широкое привлечение местных
исполнительных и распорядительных органов к участию в процессах
информатизации по всем направлениям и созданию условий на местах для
перехода к единому информационному пространству. Поэтому в Программу
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
|
