РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
18 декабря 2002 г. № 1880
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРАВО ПРОЕКТИРОВАНИЯ,
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОСТОЯНОК В ГОРОДЕ МИНСКЕ
--------------------------------------------------------+++
Решение утратило силу решением Минского городского
исполнительного комитета от 11 декабря 2003 г. № 2153
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 11, 9/3104)
В целях расширения возможностей участия юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в развитии сети оборудованных
автостоянок в городе Минске, увеличения количества автостоянок для
хранения автотранспортных средств, эффективного использования
земельных участков, выделяемых под автостоянки, Минский городской
исполнительный комитет решил:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и
проведения конкурсов инвестиционных проектов на право
проектирования, строительства и эксплуатации автостоянок в городе
Минске.
2. Расходы по организации и проведению конкурсов, указанных в
пункте 1 настоящего решения, производить за счет резервного фонда
Минского городского исполнительного комитета с последующим
восстановлением за счет денежных средств, поступающих от
претендентов на участие в конкурсах. Указанные средства зачисляются
на счет городского бюджета № 3701100000016 открытого акционерного
общества "Сберегательный банк "Беларусбанк", код 795, назначение
платежа 05605, УНН 100690830.
3. Решение Минского городского исполнительного комитета от 1
октября 2002 г. № 1470 "Об утверждении положения о порядке
организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов на право
проектирования, строительства и эксплуатации паркингов в городе
Минске" отменить с момента его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя председателя Минского городского исполнительного
комитета Ерохова Н.М.
Председатель М.Я.ПАВЛОВ
Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
18.12.2002 № 1880
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и проведения конкурсов
инвестиционных проектов на право проектирования, строительства
и эксплуатации автостоянок в городе Минске
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации и проведения конкурсов
инвестиционных проектов на право проектирования, строительства и
эксплуатации автостоянок в городе Минске (далее - Инструкция)
разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20
февраля 1991 г. "О местном управлении и самоуправлении в Республике
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., №
11, ст.122), Гражданским кодексом Республики Беларусь,
Инвестиционным кодексом Республики Беларусь и регламентирует общий
порядок организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов
на право проектирования, строительства и эксплуатации автостоянок в
городе Минске (далее - конкурс), а также права и обязанности
организатора и претендентов (участников) конкурсов.
2. Требования настоящей Инструкции обязательны при проведении
конкурсов для юридических лиц независимо от формы собственности и
индивидуальных предпринимателей. Настоящая Инструкция не применяется
при проектировании и строительстве плоскостных автостоянок.
При проведении конкурса с участием нерезидента Республики
Беларусь могут приниматься условия, связанные с особенностями
законодательства страны происхождения претендента (участника), если
они не противоречат законодательству Республики Беларусь.
3. В настоящей Инструкции используются следующие термины:
автостоянка (стоянка для автомобилей) - оборудованное
инженерное сооружение (часть здания или сооружения), состоящее из
подземной и (или) надземной частей и предназначенное для постоянного
и (или) временного хранения транспортных средств;
инвестиционный проект - совокупность документов,
характеризующих замысел о вложении и использовании инвестиций и его
практическую реализацию до достижения заданного результата за
определенный период времени;
конкурс - процедура выбора застройщика (заказчика, инвестора)
из числа претендентов независимо от форм собственности;
конкурсная комиссия - постоянный или временный орган,
создаваемый организатором конкурса для проведения конкурса и
определения победителя конкурса;
конкурсная документация - комплект документов, содержащих
исходную информацию о земельном участке, выделяемом под
строительство автостоянки, а также об условиях и процедуре
проведения конкурса;
конкурсное предложение - комплект документов, содержащих
инвестиционный проект претендента по проектированию, строительству и
эксплуатации автостоянки;
организатор конкурса - Минский городской исполнительный комитет
(далее - Мингорисполком) либо другое лицо, уполномоченное им на
проведение конкурса;
предмет конкурса - право на проектирование, строительство и
эксплуатацию автостоянки (автостоянок);
претендент - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, подавший в установленном порядке заявку и
необходимые документы для участия в конкурсе;
победитель конкурса - участник, конкурсное предложение которого
в наибольшей степени удовлетворяет условиям конкурса и критериям
определения победителя;
участник конкурса - претендент, допущенный к участию в
конкурсе.
4. Конкурс проводится на основе опубликованного в средствах
массовой информации извещения (объявления).
5. Решение о проведении конкурса принимает председатель
Мингорисполкома.
6. Разрешительными документами на проведение
проектно-изыскательских работ и осуществление строительства
автостоянки являются соответствующие решения Мингорисполкома,
которые готовит комитет архитектуры, градостроительства и
землеустройства Мингорисполкома на основании протокола заседания
конкурсной комиссии о результатах конкурса и договора об условиях
реализации инвестиционного проекта. Оформление правоустанавливающих
документов на пользование земельным участком и разрешительных
документов производится после сбора победителем конкурса исходных
данных в установленном Мингорисполкомом порядке.
7. Конкурсная документация, а также вся корреспонденция и
документация, связанные с проведением конкурса, должны быть написаны
на русском или белорусском языке. Конкурсное предложение и другие
документы, представленные претендентом, могут быть написаны и на
другом языке при условии, что к ним будет прилагаться официальный
перевод соответствующих разделов на русском или белорусском языке.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАТОРА И ПРЕТЕНДЕНТОВ (УЧАСТНИКОВ) КОНКУРСА
8. Организатор конкурса:
осуществляет подготовительную работу по организации конкурса,
ведет учет поступления и расходования денежных средств, связанных с
проведением конкурса;
осуществляет техническое обеспечение деятельности конкурсной
комиссии: проводит сбор и регистрацию заявок на участие в конкурсе и
конкурсных предложений претендентов;
обеспечивает подготовку конкурсной документации и утверждает
ее;
осуществляет подготовку и публикацию в средствах массовой
информации извещения о конкурсе и отчета о его результатах;
обеспечивает конфиденциальность сведений о претендентах
(участниках) и содержания конкурсных предложений до проведения
первого заседания конкурсной комиссии;
обеспечивает сохранность и нераспространение третьим лицам
сведений, содержащихся в конкурсных предложениях и составляющих в
соответствии с законодательством коммерческую тайну претендентов
(участников) конкурса;
обеспечивает проведение конкурса в соответствии с настоящей
Инструкцией;
проверяет достоверность представленных документов и конкурсных
предложений и при выявлении несоответствия документов и конкурсных
предложений требованиям конкурсной документации возвращает
претендентам (участникам) представленные документы и конкурсные
предложения);
направляет участникам конкурса выписки из протоколов заседаний
конкурсной комиссии;
рассматривает жалобы претендентов (участников) на решения
конкурсной комиссии, а также на действия должностных лиц
организатора конкурса, членов конкурсной комиссии, принимает решения
по поступившим жалобам;
выполняет иные функции, связанные с организацией и проведением
конкурса.
9. Претендент (участник):
направляет организатору конкурса заявку на участие в конкурсе;
представляет необходимые для участия в конкурсе документы и
конкурсное предложение в соответствии с конкурсной документацией;
обращается при необходимости к организатору конкурса с просьбой
об изменении (уточнении) ранее представленного конкурсного
предложения;
участвует в конкурсе самостоятельно или через своих
представителей;
в случае признания участника победителем конкурса заключает с
организатором конкурса договор об условиях реализации
инвестиционного проекта.
Глава 3
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
10. Конкурсная документация должна содержать сведения,
сгруппированные в разделы:
сведения о предоставляемом земельном участке и регламентах его
застройки;
условия проведения конкурса;
порядок и объем представления претендентом необходимых для
участия в конкурсе документов и конкурсного предложения.
11. В разделе "Сведения о предоставляемом земельном участке и
регламентах его застройки" приводятся данные:
о месторасположении земельного участка в городе Минске;
физические параметры (площадь, размеры);
требования по этажности, мощности и другим
технико-экономическим параметрам автостоянки.
12. В разделе "Условия проведения конкурса" формулируются
обязательные требования и рекомендательные условия для претендентов
по проектированию, строительству и эксплуатации автостоянки. Кроме
того, в данном разделе приводятся сведения:
о сроках приема заявок, необходимых документов для участия в
конкурсе и конкурсных предложений, о дате, месте проведения
заседаний конкурсной комиссии, о необходимости присутствия
участников, а также о публикации результатов конкурса;
о порядке и критериях оценки конкурсных предложений и выбора
победителя;
о порядке утверждения результатов конкурса;
о праве организатора конкурса вносить изменения в условия
проведения конкурса;
о праве претендента (участника) отзывать свои конкурсные
предложения и изменять их содержание;
сроки и адрес для представления конкурсных предложений;
фамилия и должность лица, ответственного за прием конкурсных
предложений;
срок действия конкурсного предложения.
13. Раздел "Порядок и объем представления претендентом
необходимых для участия в конкурсе документов и конкурсного
предложения" должен содержать перечень и формы представления
необходимых документов для участия в конкурсе, в том числе:
заявку на участие в конкурсе, отражающую согласие претендента
принять условия конкурса;
сопроводительное письмо к конкурсному предложению претендента с
указанием документов, представляемых претендентом организатору
конкурса по перечню и формам в соответствии с конкурсной
документацией;
копии платежных документов, подтверждающие внесение
претендентом соответствующей платы за участие в конкурсе,
регистрацию и конкурсную документацию в соответствии с пунктом 28
настоящей Инструкции;
порядок оформления и представления конкурсного предложения, в
том числе:
требования к полноте представления конкурсного предложения;
сведения о претенденте, подтверждающие его технические,
организационные и финансовые возможности по реализации
инвестиционного проекта;
сведения о наличии опыта в области строительства и (или)
эксплуатации автостоянок;
предполагаемый размер и источники инвестиций в строительство
автостоянки и сроки их освоения;
требования к оформлению, содержанию и количеству представляемых
документов в составе конкурсного предложения;
требования к разработке маркетинговой концепции, бизнес-плана и
финансовой модели проекта;
порядок внесения изменений и дополнений в представленные
документы;
требования к опечатыванию пакета с конкурсным предложением и к
порядку его представления;
в случае, если организационный план претендента предполагает
долевое участие Мингорисполкома в проектировании, строительстве и
эксплуатации автостоянки (автостоянок) в размере средств,
перечисляемых при проектировании объекта строительства на развитие
магистральных инженерных сетей и городских дорог, а также платы на
возмещение затрат за ранее созданную инженерно-транспортную и
социальную инфраструктуру города Минска - структуру капитала и
проекты учредительных документов коммерческой организации, которая
будет владеть и (или) эксплуатировать автостоянку (автостоянки);
в случае, если в конкурсе предполагается участие претендента,
выступающего в качестве единого представителя от нескольких лиц,
задействованных в реализации инвестиционного проекта, - договор о
распределении между ними функций по реализации конкурсного
предложения;
другие документы, предусматриваемые организатором конкурса.
14. Конкурсная документация согласовывается с
охранно-эксплуатационным коммунальным унитарным предприятием
"Гаражи, автостоянки и парковки", первым заместителем председателя
Мингорисполкома и утверждается организатором конкурса. Оригиналы
конкурсной документации и конкурсных предложений хранятся у
организатора конкурса в соответствии с установленными требованиями к
хранению документов.
15. Наряду с конкурсной документацией организатор конкурса
разрабатывает также вспомогательные документы (текст извещения о
проведении конкурса, письмо-приглашение претендентам на участие в
конкурсе, формы протоколов заседания конкурсной комиссии), которые в
состав конкурсной документации не включаются.
16. Вся информация (документы, уведомления, решения и т.д.)
направляется претендентам (участникам) конкурса только в письменном
виде.
Глава 4
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ КОНКУРСА
17. Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства
Мингорисполкома по поручению Мингорисполкома или по запросу
уполномоченного им органа направляет организатору конкурса варианты
размещения автостоянок с описанием условий освоения земельных
участков.
18. Организатор конкурса осуществляет подготовку конкурсной
документации и публикует извещение о конкурсе в официальном местном
печатном издании не позднее одного месяца до объявления даты
проведения конкурса. При необходимости извещения могут дополнительно
публиковаться в любых других средствах массовой информации, в том
числе имеющих международное распространение.
19. Извещения о конкурсе должны содержать следующие сведения:
предмет конкурса;
дату, время и место проведения конкурса;
условия и порядок проведения конкурса, данные об организаторе
конкурса;
краткую характеристику предлагаемого к застройке земельного
участка;
предполагаемые сроки начала и окончания строительства
автостоянки;
срок заключения договора об условиях реализации инвестиционного
проекта;
адрес, сроки приобретения конкурсной документации;
адрес и окончательный срок принятия заявок и представления
необходимых документов и конкурсных предложений.
20. Организатор конкурса имеет право одновременно с извещением
в печати направить письменные извещения известным ему потенциальным
претендентам. Лица, заинтересованные в участии в конкурсе, могут
непосредственно обратиться к организатору конкурса для приобретения
конкурсной документации. Порядок приобретения и оплаты конкурсной
документации определяются организатором конкурса.
21. Организатор конкурса не имеет права вести какие-либо
переговоры по предмету конкурса с претендентами или с другими
лицами, имеющими отношение к участию в конкурсе, оглашать сведения о
претендентах, подавших свои конкурсные предложения, с момента
публикации извещения о проведении конкурса.
22. После опубликования в средствах массовой информации
извещения о проведении конкурса претенденты направляют организатору
конкурса письмо с сообщением о своем предварительном согласии на
участие в конкурсе и с просьбой предоставить конкурсную
документацию.
23. Организатор конкурса регистрирует письма претендентов,
изъявивших желание участвовать в конкурсе, и направляет им
приглашения для непосредственного участия в конкурсе.
24. Для участия в конкурсе претендент представляет организатору
конкурса заявку с приложением необходимых документов в соответствии
с требованиями конкурсной документации. Организатор конкурса
проверяет достоверность представленных претендентом документов. Не
допускаются к конкурсу претенденты:
находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или
банкротства;
имеющие неудовлетворительную структуру баланса;
сообщившие о себе ложные сведения;
не представившие необходимые документы и конкурсные
предложения, а также представившие их с неточностями, ошибками и не
отвечающие требованиям конкурсной документации;
не представившие гарантий в отношении выполнения ими финансовых
обязательств;
имеющие просроченную задолженность по платежам в бюджет и
государственные внебюджетные фонды (для резидентов Республики
Беларусь).
25. Претенденты представляют организатору конкурса свои
конкурсные предложения в соответствии с требованиями, изложенными в
конкурсной документации.
26. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
представившие в установленном порядке необходимые документы для
участия в конкурсе, имеют право до окончания срока приема заявок на
участие в конкурсе и конкурсных предложений отозвать свое конкурсное
предложение или отказаться от участия в конкурсе. Отказом от участия
в конкурсе считается письменное заявление юридического лица или
индивидуального предпринимателя либо непредставление ими конкурсного
предложения в установленный конкурсной документацией срок. При этом
внесенные ими денежные средства, указанные в пункте 28 настоящей
Инструкции, не возвращаются.
27. Претендент имеет право вносить в представленное им
конкурсное предложение необходимые изменения в течение срока приема
заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений.
28. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и
индивидуальные предприниматели, своевременно подавшие заявку на
участие в конкурсе на условиях, обозначенных в конкурсной
документации, необходимые документы для участия в конкурсе в полном
объеме в соответствии с пунктом 13 настоящей Инструкции, внесшие в
установленном порядке плату з |
