ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 декабря 2002 г. № 28
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА, ОБОРОТА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАЧНОГО СЫРЬЯ И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
[ Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2003 г.
№ 143 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 43, 1/4517);
Декрет Президента Республики Беларусь от 16 февраля
2004 г. № 1 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 27, 1/5326);
Декрет Президента Республики Беларусь от 16 ноября
2004 г. № 14 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 179, 1/5999);
Указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г.
№ 285 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 103, 1/6561);
Декрет Президента Республики Беларусь от 17 октября
2005 г. № 14 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 163, 1/6860);
Декрет Президента Республики Беларусь от 4 сентября
2006 г. № 15 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 145, 1/7907);
Декрет Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г.
№ 2 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2007 г., № 83, 1/8464);
Декрет Президента Республики Беларусь от 18 октября
2007 г. № 4 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., № 251, 1/9033);
Декрет Президента Республики Беларусь от 29 февраля
2008 г. № 3 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2008 г., № 55, 1/9513);
Декрет Президента Республики Беларусь от 23 июля 2008 г.
№ 16 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2008 г., № 183, 1/9904)]
В целях усиления государственного контроля за производством,
оборотом* и потреблением табачного сырья*** и табачных изделий****,
защиты прав граждан, экономических интересов государства и в
соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики
Беларусь постановляю:
______________________________
*Оборот - оптовая и розничная торговля табачным сырьем и
табачными изделиями, а также их хранение, импорт и экспорт.
***Табачное сырье - табак с неотделенной средней жилкой, с
частично или полностью отделенной средней жилкой, прочий промышленно
изготовленный табак и промышленные заменители табака, табак
«гомогенизированный» или «восстановленный», табачные экстракты и
эссенции.
****Табачные изделия - папиросы, сигареты, сигары из табака
или его заменителей, сигариллы (тонкие сигары, содержащие табак), а
также табак трубочный и курительный, махорка-крупка курительная,
расфасованные в потребительскую тару (упаковку) для розничной
торговли.
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном
регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и
табачных изделий.
2. Ввести с 1 января 2003 г.:
маркировку табачных изделий, выпускаемых республиканским
производственным унитарным предприятием «Гродненская табачная
фабрика «Неман», акцизными марками;
обязательное указание на потребительской таре (упаковке)
табачных изделий сведений, предусмотренных настоящим Декретом.
3. Установить, что:
3.1. исключен;
3.2. запрещается:
оптовая продажа (мена) табачных изделий юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям, не имеющим права на осуществление
оптовой и (или) розничной торговли;
оптовая покупка табачных изделий у юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, не имеющих права на осуществление
производства этих изделий, либо оптовой торговли данными изделиями,
либо их импорта;
оптовая продажа табачного сырья, за исключением продажи такого
сырья юридическими лицами, реализующими исключительное право
государства на осуществление импорта табачного сырья;
оптовая покупка табачного сырья, за исключением покупки этого
сырья юридическими лицами, реализующими исключительное право
государства на осуществление импорта табачного сырья;
переработка на давальческих условиях табачного сырья для
производства табачных изделий, за исключением переработки,
осуществляемой по решению Совета Министров Республики Беларусь;
3.3. утратил силу;
3.31. утратил силу;
3.4. утратил силу;
3.5. утратил силу;
3.6. утратил силу;
3.7. утратил силу;
3.8. утратил силу;
3.9. утратил силу;
3.10. утратил силу;
3.11. утратил силу;
3.12. утратил силу;
3.13. утратил силу;
3.14. утратил силу;
3.15. утратил силу;
3.16. утратил силу;
3.17. утратил силу;
3.18. утратил силу;
3.19. выданные до вступления в силу настоящего Декрета
специальные разрешения (лицензии) на право производства, импорта,
хранения (как вида предпринимательской деятельности) табачных
изделий, оптовой и розничной торговли ими действуют до окончания
срока их действия.
4. Утратил силу.
5. Ввести с 1 января 2003 г. Государственный реестр
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
производство, хранение (как вид предпринимательской деятельности)
табачных изделий, оптовую и розничную торговлю ими. Ведение этого
реестра возложить на Министерство по налогам и сборам.
6. Утратил силу.
7. Утратил силу.
8. Совету Министров Республики Беларусь:
8.1. в 2-месячный срок утвердить:
положение о порядке изготовления, оборота, учета, хранения,
реализации, уничтожения акцизных марок и контроля за их
использованием;
порядок выдачи специальных разрешений (лицензий) на право
производства, импорта, хранения (как вида предпринимательской
деятельности) табачных изделий, оптовой и розничной торговли ими;
положение о Государственном реестре юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство,
импорт, хранение (как вид предпринимательской деятельности) табачных
изделий, оптовую и розничную торговлю ими;
8.2. в 3-месячный срок:
утвердить положение о порядке размещения рекламы табачных
изделий в средствах массовой информации, а также их наружной
рекламы;
разработать и представить Президенту Республики Беларусь
проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений в Уголовный
кодекс Республики Беларусь», предусматривающий установление
ответственности за подделку акцизных марок;
утвердить положения о государственном надзоре за производством
табачных изделий, нормированием расхода сырья, а также за
соблюдением утвержденных (согласованных) рецептур указанных изделий
и требований технологической документации на их производство, о
государственном надзоре за оборотом табачного сырья и табачных
изделий;
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Декретом;
принять иные меры, направленные на реализацию положений
настоящего Декрета.
9. Настоящий Декрет вступает в силу с 1 января 2003 г. (за
исключением пункта 8, который вступает в силу со дня официального
опубликования Декрета), является временным и согласно части третьей
статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на
рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Декрет Президента
Республики Беларусь
17.12.2002 № 28
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном регулировании производства, оборота и потребления
табачного сырья и табачных изделий
Лицензирование производства и оборота (за исключением импорта и
экспорта) табачного сырья и табачных изделий
1. Табачные изделия производятся юридическими лицами -
коммерческими организациями, а также некоммерческими организациями,
входящими в Белорусский республиканский союз потребительских
обществ, на основании специальных разрешений (лицензий), выдаваемых
в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь, с
учетом требований настоящего Положения и законодательных актов о
лицензировании.
2. Хранение (как вид предпринимательской деятельности)
табачных изделий, оптовая и розничная торговля ими осуществляются
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании
специальных разрешений (лицензий), выдаваемых в порядке,
определенном Советом Министров Республики Беларусь, с учетом
требований настоящего Положения и законодательных актов о
лицензировании.
3. Специальные разрешения (лицензии) на деятельность,
связанную с производством и оборотом (за исключением импорта и
экспорта) табачных изделий, выдаются уполномоченными
республиканскими органами государственного управления, местными
исполнительными и распорядительными органами.
Оптовая, розничная торговля табачными изделиями, их хранение
(как вид предпринимательской деятельности) осуществляются
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при
обязательном наличии у них разрешенных к применению и исправных
приборов для проверки подлинности акцизных марок Республики Беларусь
(далее - акцизная марка) и (или) специальных марок.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю табачными
изделиями, обязаны обеспечивать проверку подлинности акцизных и
(или) специальных марок на табачных изделиях, реализуемых ими или их
структурными подразделениями (объекты торговли и общественного
питания, и несут ответственность за подлинность этих марок.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют
розничную торговлю табачными изделиями при обязательном наличии у
них, в том числе в их структурных подразделениях (объекты торговли и
общественного питания), кассовых суммирующих аппаратов или
специальных компьютерных систем, если иное не установлено
законодательством.
4. Юридическим лицам, осуществляющим производство табачных
изделий, предоставлено право на оптовую торговлю табачными изделиями
собственного производства без специального разрешения (лицензии).
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие производство табачных изделий, оптовую торговлю ими,
в сопроводительных документах на покупку (поставку) этих изделий
указывают номер и дату выданного им специального разрешения
(лицензии) на право осуществления указанных видов деятельности, а
также номер и дату выдачи соответствующего специального разрешения
(лицензии) юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям,
явлющимся получателями табачных изделий.
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие производство, хранение (как вид предпринимательской
деятельности) табачных изделий, оптовую, розничную торговлю ими,
подлежат внесению в Государственный реестр юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство,
хранение (как вид предпринимательской деятельности) табачных
изделий, оптовую и розничную торговлю ими.
Ведение Государственного реестра юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство,
хранение (как вид предпринимательской деятельности) табачных
изделий, оптовую и розничную торговлю ими, возлагается на
Министерство по налогам и сборам в порядке, устанавливаемом Советом
Министров Республики Беларусь.
7. Специальные разрешения (лицензии) на право производства
табачных изделий аннулируются органом, выдавшим эти специальные
разрешения (лицензии), при:
использовании для маркировки данных изделий поддельных
акцизных марок;
производстве указанных изделий из неучтенного табачного сырья;
отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих
легальность ввоза на территорию Республики Беларусь, покупку
(поставку) табачного сырья.
8. Специальные разрешения (лицензии) на деятельность,
связанную с оборотом (за исключением экспорта и импорта) табачных
изделий, аннулируются органами, выдавшими указанные лицензии, при:
отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих
легальность ввоза на территорию Республики Беларусь, покупку
(поставку) данных изделий;
торговле табачными изделиями без акцизных и (или) специальных
марок, если маркировка их этими марками предусмотрена настоящим
Положением;
торговле табачными изделиями с поддельными акцизными и (или)
специальными марками;
торговле табачными изделиями без наличия документов и (или)
маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения
соответствия качества этих изделий установленным требованиям.
9. Действие специальных разрешений (лицензий) на деятельность,
связанную с производством и оборотом табачных изделий,
приостанавливается, а при неоднократном (два и более раза в течение
года) нарушении указанные специальные разрешения (лицензии)
аннулируются органами, выдавшими их, при:
непредставлении, несвоевременном представлении деклараций об
объемах производства и оборота табачного сырья и табачных изделий;
указании недостоверных сведений в этих декларациях;
нарушении требований нормативных документов по стандартизации,
правил обязательной сертификации табачного сырья и табачных изделий,
установленных данными нормативными документами.
10. Органы, выявившие нарушения, предусмотренные пунктами 7-9
настоящего Положения, сообщают органам, выдавшим специальные
разрешения (лицензии), о выявленных нарушениях в 10-дневный срок со
дня их обнаружения. Органы, выдавшие специальные разрешения
(лицензии), обязаны аннулировать или приостановить их действие на
осуществление соответствующего вида деятельности в порядке,
определенном законодательством.
11. Исключен.
Требования, предъявляемые к оборудованию для производства
табачных изделий
111. Основное технологическое оборудование для производства
табачных изделий, находящееся в собственности, хозяйственном ведении
юридических лиц, подлежит государственной регистрации в порядке,
определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Основное технологическое оборудование для производства
табачных изделий должно быть оснащено исправными и поверенными
приборами учета готовой продукции, прошедшими государственные
испытания (включенными в Государственный реестр средств измерений
Республики Беларусь) или метрологическую аттестацию.
Указанные приборы должны иметь установленные средства
контроля, фискальную память, обеспечивающую долговременное хранение
и защиту от несанкционированного изменения учетных данных,
возможность подключения и совместной работы с IBM-совместимым
компьютером.
Ведение Государственного реестра средств измерений Республики
Беларусь осуществляется Государственным комитетом по стандартизации.
Декларирование и регулирование объемов производства и оборота
табачного сырья и табачных изделий
12. Юридические лица, осуществляющие импорт табачного сырья,
производство, импорт табачных изделий, оптовую торговлю ими, обязаны
представлять декларации об объемах производства табачных изделий, а
также об объемах оборота табачного сырья и табачных изделий,
индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую торговлю
табачными изделиями, - декларации об объемах оборота табачных
изделий.
В декларациях, названных в части первой настоящего пункта,
указываются объемы импортированного, реализованного,
нереализованного и неиспользованного табачного сырья, объемы
произведенных, импортированных, реализованных и нереализованных
табачных изделий, а также суммы уплаченных акцизов.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели заполняют
декларации, указанные в части первой настоящего пункта, по
результатам работы за квартал нарастающим итогом с начала года и в
целом за год и до 20-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляют эти декларации в инспекции Министерства по
налогам и сборам по месту постановки их на учет.
Формы деклараций утверждаются Министерством по налогам и
сборам.
12-1. Юридические лица, осуществляющие производство и импорт
табачного сырья и табачных изделий, обязаны представлять балансы их
производства и оборота в соответствующие инспекции Министерства по
налогам и сборам по областям и г. Минску до 10-го числа месяца,
следующего за отчетным.
Балансы составляются ежемесячно нарастающим итогом с начала
года. В них указываются объемы импортированного, реализованного,
нереализованного и неиспользованного табачного сырья, объемы
произведенных, импортированных, реализованных и нереализованных
табачных изделий, а также их потери в процессе производства.
Формы балансов утверждаются Министерством по налогам и сборам.
13. Производство табачных изделий осуществляется в пределах
квот, устанавливаемых в порядке, определенном Советом Министров
Республики Беларусь.
Маркировка табачных изделий акцизными и (или) специальными марками
14. Маркировке акцизными марками подлежат ввозимые на
таможенную территорию Республики Беларусь, в том числе с территории
государств - участников Договора о Таможенном союзе и Едином
экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, табачные изделия
(кроме изделий, указанных в пункте 18 настоящего Положения), а также
произведенные в Республике Беларусь и предназначенные для оборота на
ее территории табачные изделия.
Табачные изделия, обращенные в доход государства, подлежат
маркировке специальными марками. Маркировка осуществляется
организациями, реализующими такие изделия.
Табачные изделия, произведенные в Республике Беларусь и
предназначенные для вывоза с территории |
