Стр. 12
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 | Стр.20 | Стр.21 | Стр.22 | Стр.23 | Стр.24 | Стр.25 | Стр.26 | Стр.27 | Стр.28 | Стр.29 | Стр.30 | Стр.31 | Стр.32 | Стр.33 | Стр.34 | Стр.35 |
назначенные старшие групп обязаны убедиться в обеспеченности лиц,
направляемых для проведения проверки, бланками актов проверок,
протоколами, инвентаризационными описями, памятками для проверяющих,
а также другими документами, необходимыми для качественного
проведения рейдовых проверок, а при необходимости решить вопрос о
временном закреплении за группой автотранспорта и мобильных средств
связи.
Рейдовая проверка может проводиться одновременно во всех
торговых точках, производственных и складских помещениях,
принадлежащих одному субъекту предпринимательской деятельности, в
том числе и расположенных на территориях разных административных
районов.
Кроме того, рейдовая проверка может проводиться на территории
одного административного района в группе торговых точек независимо
от специализации торговой деятельности либо в отношении торговых
точек, специализирующихся на одном виде торговой деятельности -
продаже плодоовощной продукции, распространении лотереи, продаже
цветочной продукции и т.д.
Выбор объекта рейдовой проверки начинается со сбора и
накопления информации по интересующим вопросам (реклама в средствах
массовой информации, по телефону доверия Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь, информация таможни, объявления на улицах
и т.д.).
100. Проведение рейдовых проверок осуществляется на основании
предписания, в котором указываются:
место проведения проверки (название рынка, улицы, района или
др.) либо название субъекта предпринимательской деятельности,
торговые точки, производственные и складские помещения которого
подлежат проверке;
дата проверки;
срок проведения проверки;
фамилия, имя и отчество, должности работников налоговых
органов, направляемых для проведения проверки.
Предписание выдается старшему группы и, наряду со служебными
удостоверениями, предъявляется представителям налогоплательщика,
индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность в районе, назначенном для
проведения рейдовой проверки. Проверяющий после ознакомления
представителя налогоплательщика с предписанием обязан внести в книгу
учета проверок (ревизий), ведущуюся налогоплательщиком в месте
проведения проверки, необходимые сведения и скрепить их подписью.
При этом в районе, назначенном для рейдовой проверки,
проверяющие вправе проверять деятельность плательщиков независимо от
места постановки их на налоговый учет.
101. В целях повышения оперативности для пресечения нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве наиболее опытным
работникам допускается выдача постоянных предписаний сроком до
одного года на проведение рейдовых проверок в пределах конкретного
административного района (области), а для работников Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь - без указания
административного района.
Глава 34
ДЕЙСТВИЯ ПРОВЕРЯЮЩИХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕЙДОВОЙ ПРОВЕРКИ
102. Рейдовая проверка начинается проверяющими с наблюдения за
работой объекта, определенного для проверки, предъявления служебных
удостоверений и предписания на проведение проверки налогоплательщику
(его представителю в лице продавца, кассира и другим лицам) и
проводится, как правило, в месте торговли (осуществления иной
деятельности). Проверяющие вносят в книгу учета проверок (ревизий),
ведущуюся налогоплательщиком в месте проверки, необходимые сведения
и скрепляют их подписями.
При отсутствии у налогоплательщика (его представителя)
документов, удостоверяющих его личность, и установлении нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве налогоплательщик
(его представитель) должен быть приглашен в помещение ближайшего
налогового органа или органа внутренних дел для установления
личности и составления акта проверки.
В случае отказа последовать в помещение налогового органа или
органа внутренних дел для препровождения нарушителя привлекаются
работники Департамента финансовых расследований Комитета
государственного контроля Республики Беларусь или органов внутренних
дел.
Если в ходе проверки проверяемое лицо отказывается открыть сейф
или подсобное помещение, сейф и (или) помещение опечатываются
проверяющими в соответствии с порядком, определенным главой 23
настоящего Положения, для назначения инвентаризации и дальнейшей
проверки.
103. В ходе рейдовой проверки подлежат изучению следующие
вопросы:
103.1. установление личности представителей налогоплательщика,
физических лиц, осуществляющих деятельность в местах проверки;
103.2. наличие свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя и специального разрешения (лицензии)
на осуществление данного вида деятельности;
103.3. прием наличных денежных средств от покупателей с
использованием кассового аппарата или отрывных талонов, приходных
кассовых ордеров, товарно-денежных (сменных) отчетов,
зарегистрированных в налоговых органах; правильность заполнения
книги кассира-операциониста и соблюдение правил эксплуатации
кассовых аппаратов;
103.4. соответствие остатков товара на момент проверки данным
товарно-транспортной накладной, иных документов и сумме выручки,
проведенной по кассовому аппарату (отрывным талонам или приходным
кассовым ордерам);
103.5. соответствие наименования товара, ценников на него
данным товарно-транспортных накладных;
103.6. наличие документов, подтверждающих уплату единого налога
с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц,
осуществляющих реализацию физическим лицам товаров (работ, услуг);
103.7. другие вопросы, отнесенные к компетенции налоговых
органов.
104. В случае установления нарушений налогоплательщиком
требований законодательства о налогах и предпринимательстве
проверяющие обязаны составить акт обследования принадлежащих
плательщику производственных, складских, торговых и иных помещений
по форме согласно приложению 11 и (или) акт проверки соблюдения
порядка приема денежных средств при реализации продукции (товаров,
работ, услуг) за наличный расчет и других вопросов по налоговому
законодательству по форме согласно приложению 29 к настоящему
Положению с отражением выявленных фактов допущенных нарушений и
указанием лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения
законодательства о налогах и предпринимательстве. При выявлении
нарушений законодательства при уплате единого налога с
индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц,
осуществляющих реализацию товаров, работ (услуг), составляется акт
согласно приложению 30.
105. По результатам проверки индивидуальных предпринимателей и
иных физических лиц, в ходе которой не установлено нарушений порядка
уплаты единого налога, составляется справка проверки по форме
согласно приложению 31. При отсутствии нарушений при проверке иных
вопросов соблюдения законодательства о налогах и предпринимательстве
сведения о результатах проверки вносятся проверяющими в сводную
справку проверок по форме согласно приложению 32 к настоящему
Положению. Выписка из сводной справки проверок направляется
инспекции МНС по месту постановки на налоговый учет плательщика для
приобщения к делу в 5-дневный срок с даты проведения проверки.
При необходимости назначается инвентаризация остатков ТМЦ,
денежных средств с составлением соответствующих актов установленной
формы.
106. В случае изъятия документов, подтверждающих сокрытие
(занижение) прибыли (иных объектов налогообложения), составляется
соответствующая опись изъятия документов.
Наложение ареста и изъятие имущества, денежных средств, ТМЦ,
хранившихся в местах реализации (на складах и в других помещениях) с
нарушением установленных требований и подлежащих аресту (изъятию),
проводятся в соответствии с порядком, установленным главой 26
настоящего Положения.
107. Акт рейдовой проверки и опись в связи с выявленными
нарушениями составляются в 2 экземплярах, подписываются проверяющими
и представителями налогоплательщика, после чего первые экземпляры
остаются у проверяющих, вторые - передаются плательщику (его
представителям).
108. В случае выявления в ходе рейдовой проверки бесхозяйного
имущества проверяющие с привлечением свидетелей составляют акт
обнаружения бесхозяйного имущества согласно приложению 33, а также
описи имущества, денежных средств, других ценностей, подлежащих
аресту (изъятию), согласно приложению 18.
Выявленное бесхозяйное имущество может быть передано на
ответственное хранение администрации рынка, на территории которого
оно было обнаружено. При выявлении бесхозяйного имущества за
пределами рынка либо при необходимости соблюдения особых условий
хранения этих вещей они передаются на ответственное хранение в
установленном законодательством порядке.
В доход государства выявленное бесхозяйное имущество обращается
в порядке, установленном законодательством.
Глава 35
РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ РЕЙДОВЫХ ПРОВЕРОК
109. Регистрация акта проверки и принятие решения о применении
экономических санкций по нему проводятся инспекцией МНС, выявившей
нарушение.
110. В налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика
или проживания физического лица направляются копии акта проверки,
протокола и постановления о привлечении к административной
ответственности, решения о применении экономических санкций,
вынесенного по результатам рассмотрения акта проверки. Указанные
материалы направляются в течение 5 рабочих дней с даты принятия
решения о применении экономических санкций. В случае, если на момент
направления материалов отсутствует постановление о привлечении к
административной ответственности в связи с тем, что дело об
административном правонарушении рассматривается иным уполномоченным
должностным лицом (органом), то в налоговый орган по месту
регистрации налогоплательщика или проживания физического лица
направляются копии акта проверки, решения о применении экономических
санкций, протокола об административном правонарушении и сообщение, в
каком уполномоченном органе (у какого должностного лица) находится
на рассмотрении дело об административном правонарушении.
111. В случае невозможности применения экономических санкций
или привлечения к административной ответственности лиц, допустивших
нарушения, акт проверки, протокол об административном правонарушении
высылаются заказным почтовым отправлением не позднее 5 рабочих дней
с даты составления акта в тот налоговый орган, где состоит на учете
налогоплательщик или на территории района которого проживает
физическое лицо, для применения мер ответственности.
О решении, принятом после рассмотрения полученного акта
рейдовой проверки, и применении экономических санкций и мер
административной ответственности сообщается инспекции МНС,
составившей акт проверки, в 5-дневный срок с даты принятия решения.
Акт проверки, составленный в отношении индивидуального
предпринимателя - плательщика единого налога, высылается заказным
почтовым отправлением не позднее 5 рабочих дней с даты составления
акта в налоговый орган по месту регистрации индивидуального
предпринимателя.
РАЗДЕЛ VIII
ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ПРОВЕРОК, РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПРОВЕРЯЮЩИХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ И ВЫНЕСЕНИЯ НАЛОГОВЫМИ
ОРГАНАМИ РЕШЕНИЙ О ПРИМЕНЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ
Глава 36
РЕГИСТРАЦИЯ АКТОВ ПРОВЕРОК И ПРИЛОЖЕНИЙ К НИМ
112. Акты налоговых проверок, в том числе промежуточные,
подлежат регистрации в журнале учета решений о применении
экономической ответственности по форме согласно приложению 34,
ведущемся в канцелярии (общем отделе) инспекции МНС, должностные
лица которой составили эти акты проверок.
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью
инспекции МНС.
Акты налоговых проверок подлежат регистрации не позднее
рабочего дня, следующего за днем его подписания (вручения)
плательщиком (его представителем). В случае составления и вручения
плательщику акта проверки проверяющим при нахождении в командировке
акт проверки подлежит регистрации не позднее рабочего дня,
следующего за днем возвращения проверяющего из командировки.
После регистрации на нижнем поле первого (титульного) листа
акта проверки проставляются номер и дата регистрации согласно данным
журнала.
113. После регистрации в журнале акты проверок передаются
начальнику отдела для рассмотрения и визирования. Визирование
представляет собой дачу поручений начальником отдела проверяющим о
дальнейших действиях с актом проверки путем нанесения записи вручную
на первом листе акта с отражением даты поручений и подписи
начальника отдела.
Подлежат передаче начальнику отдела (ответственным лицам)
испорченные формы актов рейдовой проверки и приложений к ним для их
накопления и уничтожения в установленном порядке.
Неиспользованные бланки актов и описей, предназначенные для
проведения рейдовых проверок, возвращаются начальнику отдела
(ответственному лицу) для помещения на хранение в сейф.
Начальником отдела при помещении на хранение в сейф
испорченных, а также неиспользованных бланков актов и описей,
предназначенных для проведения рейдовых проверок, производятся
соответствующие отметки в журнале учета использованных актов изъятия
денежных средств, ТМЦ, орудий производства, сырья, материалов,
документов, другого имущества и описи имущества, подлежащего аресту,
по форме согласно приложению 35 к настоящему Положению.
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 | Стр.20 | Стр.21 | Стр.22 | Стр.23 | Стр.24 | Стр.25 | Стр.26 | Стр.27 | Стр.28 | Стр.29 | Стр.30 | Стр.31 | Стр.32 | Стр.33 | Стр.34 | Стр.35 |
|
