Стр. 2
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 | Стр.20 | Стр.21 | Стр.22 | Стр.23 | Стр.24 | Стр.25 | Стр.26 | Стр.27 | Стр.28 | Стр.29 | Стр.30 | Стр.31 | Стр.32 | Стр.33 | Стр.34 | Стр.35 |
сметы, декларации и другие документы, связанные с исчислением и
уплатой налогов, получать необходимые объяснения, справки и сведения
по вопросам, относящимся к их компетенции;
5.2. получать от юридических и физических лиц необходимые
сведения, справки, документы (копии с них) о хозяйственной
деятельности проверяемых плательщиков, а также проверять наличные
деньги в кассе и у подотчетных лиц, ценные бумаги, материальные
ценности и другое имущество;
5.3. проверять в пределах своей компетенции достоверность
данных, указанных в декларациях, предъявляемых в установленном
законодательством порядке в налоговые органы;
5.4. требовать письменные объяснения от должностных лиц и
других лиц, работающих по трудовым договорам и (или)
гражданско-правовым договорам, заключенным с проверяемым
плательщиком, других физических лиц по вопросам, возникающим в ходе
налоговой проверки;
5.5. при исполнении служебных обязанностей и предъявлении
служебного удостоверения свободно входить и с участием собственника
(его представителя либо уполномоченного им лица) производить в
соответствии с законодательством обследование принадлежащих
юридическим и физическим лицам любых производственных, складских,
торговых и иных помещений, которые используются или могут
использоваться для извлечения доходов от предпринимательской
деятельности;
5.6. производить с соблюдением законодательства личный досмотр
нарушителей законодательства о налогах и предпринимательстве, а
также досмотр находящихся при них вещей, документов, ценностей и
транспортных средств;
5.7. в установленном порядке знакомиться в учреждениях банков с
подлинными документами и счетами, в том числе валютными, а также
получать в необходимых случаях сведения, справки и копии документов,
связанных с операциями проверяемых налогоплательщиков, о состоянии
счетов и оборотов по ним, о состоянии открытых им кредитов и по
другим вопросам, возникающим в ходе проверки;
5.8. получать от налогоплательщиков справки и копии документов
по операциям и расчетам с проверяемым субъектом, проводить встречные
проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями в
регистрах учета и получать объяснения от должностных лиц и иных
работников, а также физических лиц;
5.9. привлекать специалистов для определения количества и
качества сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции,
оказанных услуг и выполненных работ, для проверки фактических затрат
сырья и материалов, состояния зданий и сооружений, для контрольных
обмеров объемов ремонтно-строительных работ и определения их
качества, а также в других необходимых случаях;
5.10. в случаях, предусмотренных законодательством, опечатывать
кассы и кассовые помещения, склады, архивы, иные места хранения
ценностей, финансовых документов и ценных бумаг, за исключением касс
и хранилищ учреждений банков, проводить проверки фактического
наличия ценностей в них, назначать их инвентаризацию, а также
проверять правильность ее проведения;
5.11. в случаях, предусмотренных законодательством, изымать
документы, в том числе электронные документы на машинных носителях
(системный блок компьютера, дискеты, CD-диски, магнитооптические
диски, стримерные кассеты и др.), свидетельствующие о сокрытии
(занижении) прибыли (дохода) или иных объектов от налогообложения, а
также патенты, свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя, лицензии для передачи их в органы,
которые выдали эти документы, с сообщением о нарушениях налогового
законодательства;
5.12. налагать в соответствии с законодательством на имущество
налогоплательщиков - нарушителей налогового законодательства арест,
который заключается в проведении описи имущества и объявлении
запрета распоряжаться этим имуществом; передавать описанное
имущество по акту передачи на хранение недоимщику или его
представителю, иному лицу с предупреждением последних об уголовной
ответственности за сохранность описанного имущества или производить
изъятие описанного имущества для обеспечения принудительного
взыскания в бюджет недоимок по налогам и экономических санкций путем
обращения взыскания на описанное имущество;
5.13. изымать у правонарушителей вещи и товарно-материальные
ценности* (неоприходованные товары, образцы сырья, полуфабрикатов,
готовой продукции, денежную выручку), являющиеся объектами нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве или вещественными
доказательствами по этим делам;
______________________________
*Далее - ТМЦ.
5.14. вносить в установленном порядке предложения проверяемым
налогоплательщикам об уплате налогов и сумм экономических санкций;
5.15. вносить предложения руководителю налогового органа (его
заместителю) о приостановлении полностью или частично операций
налогоплательщика по его счетам и вкладам в банках, а также принятии
иных мер по обеспечению взыскания допричисленных сумм налогов и
предъявленных экономических санкций, информированию вышестоящего
органа государственного управления, собственника (уполномоченного им
лица), а в установленных законодательством случаях и органа,
осуществившего государственную регистрацию проверенного
налогоплательщика, о выявленных фактах нарушений законодательства,
обстоятельствах и причинах их возникновения с предложениями по их
устранению и предотвращению;
5.16. передавать в установленном порядке по согласованию с
лицом, назначившим проверку, материалы в правоохранительные органы,
принимать меры по возмещению вреда, причиненного государству,
привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых
повлекли нарушения субъектом предпринимательской деятельности
законодательства о налогах и предпринимательстве;
5.17. вносить предложения МНС и инспекциям МНС по областям и
городу Минску по совершенствованию налогового законодательства и
организации работы государственных налоговых органов в целях
повышения эффективности хозяйственной деятельности налогоплательщика
и увеличения поступления налогов в бюджет.
РАЗДЕЛ II
ВИДЫ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
Глава 6
ВИДЫ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
6. Проверки субъектов предпринимательской деятельности,
проводимые налоговыми органами, подразделяются на камеральные и
выездные.
Выездные проверки по основанию назначения делятся на плановые и
внеплановые, а по видам - на комплексные, целевые, рейдовые и
встречные.
Глава 7
КАМЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА
7. Камеральная налоговая проверка проводится налоговым органом
по месту своего нахождения на основе данных налоговых расчетов,
деклараций, бухгалтерской отчетности и пояснительных записок к ней,
других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов,
представленных налогоплательщиком, а также объяснений,
представленных налогоплательщиком или его представителями, и
имеющихся у налогового органа документов и сведений. В ходе
камеральной проверки устанавливается правильность исчисления
плательщиком налогов, обоснованность применения льгот,
своевременность перечисления исчисленных сумм налогов в бюджет,
соблюдение плательщиками установленного порядка формирования
уставного фонда, а также соответствие стоимости чистых активов
плательщика зарегистрированному размеру уставного фонда.
Камеральная налоговая проверка проводится без выдачи
предписания на ее проведение, а также без уведомления
налогоплательщика о начале ее проведения.
В случае установления нарушений законодательства о налогах
результаты камеральной проверки оформляются актом проверки согласно
приложению 1. Порядок вручения актов камеральных проверок, их
регистрации и учета, вынесения по ним решений и их обжалования
устанавливается применительно к требованиям, предъявляемым к
проведению выездных налоговых проверок и изложенным в разделе VIII
настоящего Положения.
При отсутствии нарушений законодательства о налогах должностным
лицом налогового органа данные из расчета по налогам, декларации
заносятся в компьютерную базу данных без составления справки
проверки и на представленных плательщиком налоговых расчетах,
декларациях этим лицом собственноручно учиняются запись "Проверено"
и личная подпись, после чего расчеты, декларации приобщаются к делу
налогоплательщика.
Не требуется оформления акта камеральной проверки при взыскании
пени за несвоевременную уплату налогов.
Глава 8
ВЫЕЗДНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА
8. Выездная налоговая проверка* проводится по месту нахождения
налогоплательщика либо в помещении инспекции МНС в случаях,
определяемых настоящим Положением, путем изучения полноты и
правильности отражения в бухгалтерском учете налогоплательщиком
операций, оказывающих прямое или косвенное влияние на размеры
объектов налогообложения, с последующим сравнением выведенных в ходе
проверки фактических размеров объектов налогообложения с отраженными
плательщиком в расчетах по налогам (бухгалтерским отчетам, балансам,
декларациям) и других документах, представлявшихся налоговому органу
в течение периода, подвергающегося проверке.
______________________________
*Далее по тексту - налоговая проверка, проверка.
Выездная налоговая проверка (кроме встречной выездной проверки
либо выездной налоговой проверки, проводимой по назначению
вышестоящего налогового органа или по постановлению
правоохранительных и судебных органов) проводится проверяющими
инспекции МНС, на учете в которой состоит налогоплательщик, и (или)
должностными лицами Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь, инспекций МНС по областям (городу Минску), инспекций МНС
по городам, имеющим районное деление.
Выездная налоговая проверка может быть плановой или
внеплановой.
9. Плановая выездная налоговая проверка проводится на основании
графика проверок, утверждаемого руководителем налогового органа в
срок не позднее 40 календарных дней до начала следующего полугодия.
Основанием для включения налогоплательщика в график проверок
являются результаты анализа представленных в налоговый орган
расчетов, иные сведения, собираемые и накапливаемые налоговыми
органами в установленном порядке. В график также включаются
налогоплательщики, проверки которых предусмотрены координационным
планом контрольной деятельности, разработанным Советом по
координации контрольной деятельности в Республике Беларусь.
В график могут быть включены проверки, назначаемые по
поручениям контролирующих, правоохранительных, судебных, вышестоящих
налоговых органов, поступившим в налоговый орган до утверждения
графика.
Плановые выездные налоговые проверки одного и того же
налогоплательщика проводятся не более одного раза в год, т.е.
очередная плановая выездная налоговая проверка должна назначаться не
ранее чем через 12 месяцев с даты вручения акта проверки по
предыдущей выездной налоговой проверке, за исключением случаев,
когда плательщик принял решение о ликвидации (прекращении
деятельности), либо в связи с банкротством (экономической
несостоятельностью) плательщика.
Плановая выездная налоговая проверка организации может
назначаться 1 раз в 3 года при одновременном наличии 3 условий:
соответствие удельного веса общей суммы уплаченных налогов по
отношению к полученной выручке средней налоговой нагрузке,
сложившейся в отчетном году по конкретному виду экономической
деятельности;
отсутствие задолженности по начисленным налоговым платежам;
наличие до 1 июля безусловно положительного аудиторского
заключения достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности
организации за предыдущий год.
Графики проверок не являются документами для служебного
пользования и доводятся до сведения налогоплательщиков путем их
помещения на информационных стендах, оборудованных в помещениях
инспекций МНС. В целях осуществления координации деятельности
государственных органов, уполномоченных проводить проверки субъектов
предпринимательской деятельности, график проверок в срок не позднее
5 дней с даты утверждения направляется территориальным органам
Комитета государственного контроля Республики Беларусь (в том числе
Департамента финансовых расследований), Министерства финансов
Республики Беларусь, управлениям Национального банка Республики
Беларусь. Иным правоохранительным, контролирующим органам графики
предоставляются по их запросам.
Плановые выездные налоговые проверки плательщиков, проводимые
Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь или
инспекциями МНС по областям и городу Минску, включаются в рабочие
планы этих органов, составляемые на квартал, с письменным
уведомлением налогоплательщика и инспекции МНС, на учете в которой
находится данный налогоплательщик, направляемым за 15 дней до начала
проверки. В случае, если должностные лица МНС или инспекций МНС по
областям и городу Минску направляются для проведения проверок
плательщиков, включенных в графики проверок инспекций МНС по районам
и городам, письменное уведомление налогоплательщиков не
производится.
При обращении налогоплательщика или его представителей и при
наличии у плательщика уважительных причин (отсутствие по болезни или
нахождение в очередном отпуске (в командировке) ответственного
должностного лица, проведение проверки аудиторской организацией и
др.) плановая выездная налоговая проверка может быть перенесена
руководителем налогового органа на более поздний период.
Перенос и (или) продление сроков проведения плановых выездных
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 | Стр.20 | Стр.21 | Стр.22 | Стр.23 | Стр.24 | Стр.25 | Стр.26 | Стр.27 | Стр.28 | Стр.29 | Стр.30 | Стр.31 | Стр.32 | Стр.33 | Стр.34 | Стр.35 |
|
