Стр. 1
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 |
РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
29 декабря 2001 г. № 62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ
[ Изменения и дополнения:
Решение Гродненского областного Совета депутатов от 20
сентября 2002 г. № 94 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 116, 9/2173)]
Гродненский областной Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития Гродненской области на 2001-2005 годы.
2. Гродненскому областному исполнительному комитету, областным
организациям, городским и районным исполнительным комитетам области
совместно с республиканскими органами государственного управления
обеспечить выполнение Программы социально-экономического развития
Гродненской области на 2001-2005 годы и мероприятий по ее
реализации.
3. Контроль за выполнением Программы социально-экономического
развития Гродненской области на 2001-2005 годы и мероприятий по ее
реализации возложить на постоянную комиссию по экономике, бюджету и
финансам Гродненского областного Совета депутатов.
Председатель А.И.КАРПУТЬ
УТВЕРЖДЕНО
Решение Гродненского областного
Совета депутатов
29.12.2001 № 62
ПРОГРАММА
социально-экономического развития Гродненской области
на 2001-2005 годы
Программа социально-экономического развития Гродненской области
на 2001-2005 годы (далее - Программа) разработана комитетом по
экономике и рыночным отношениям областного исполнительного комитета
(далее - облисполком) совместно с комитетами, управлениями и
отделами облисполкома, областными объединениями, городскими и
районными исполнительными комитетами на основе Программы
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005
годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8
августа 2001 г. № 427, основные положения которой поддержаны вторым
Всебелорусским народным собранием.
В основу настоящей Программы положены Концепция и Программа
развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015
годы, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 14 мая
1998 г. № 246, Программа совершенствования агропромышленного
комплекса Республики Беларусь на 2001-2005 годы, одобренная Указом
Президента Республики Беларусь от 14 мая 2001 г. № 256, Национальная
программа развития экспорта на 2000-2005 годы, одобренная Указом
Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2000 г. № 93, Программа
развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2001-2005 годы,
одобренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
23 июля 2001 г. № 1087, а также другие программные документы,
касающиеся научно-технического, социально-экономического развития
республики, и соответствующие областные программы. При подготовке
настоящей Программы учитывались наказы населения, высказанные в
период избирательной кампании по выборам Президента Республики
Беларусь.
В настоящей Программе определены цели и задачи, приоритеты и
важнейшие параметры социально-экономического развития Гродненской
области на 2001-2005 годы.
РАЗДЕЛ I
ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996-2000 ГОДАХ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В социально-экономическом развитии Республики Беларусь и
Гродненской области пятилетие 1996-2000 годов явилось переломным
этапом в преодолении глубоких кризисных явлений, происходивших в
стране после распада СССР и проводимых с 1991 по 1994 год
либеральных экономических реформ.
2. В результате осуществления мер по стабилизации работы
предприятий, сбережению материальных и энергетических ресурсов с мая
месяца 1996 года в области приостановлен спад производства
промышленной продукции. Прирост объемов всей промышленности за 1996
год по сравнению с 1995 годом в сопоставимых ценах составил 6,7%.
Весь прирост промышленной продукции был получен за счет роста
производительности труда, которая возросла на 15,3%.
3. В агропромышленном комплексе области в 1996 году также были
улучшены некоторые показатели работы в сравнении с 1995 годом. Так,
среднесуточные привесы животных на выращивании и откорме в мясном
скотоводстве повысились на 13 и в свиноводстве - на 35 граммов.
Закупки мяса в личных и фермерских хозяйствах увеличились на 3% и
молока - на 36%.
4. Дальнейшее социально-экономическое развитие области в
1997-1999 годах характеризуется, в основном, положительными
тенденциями и комплексом факторов, способных оказывать позитивное
воздействие в последующий прогнозный период на структурные изменения
и экономический рост. По ряду важнейших показателей развития
экономики области достигнуто значительное превышение уровня 1996
года.
Глава 2
ИТОГИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
5. В 1997, 1998, 1999 годах объем промышленного производства в
сопоставимых ценах увеличился соответственно к предыдущему году на
22,5; 11,8; 9,9 процента.
6. За пятилетие объем промышленного производства возрос на
66,1%, среднегодовой темп прироста составил 10,7% при прогнозе 4,1%,
производство потребительских товаров - на 80,5%, среднегодовой темп
прироста - 12,5% при прогнозе 5,7%. Выше среднеобластных сложились
темпы роста на предприятиях машиностроения и металлообработки (2,5
раза), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной
промышленности (2,1 раза), пищевой (1,8 раза) и легкой
промышленности (1,8 раза). Падение производства произошло только в
электроэнергетической отрасли. Весь прирост производства продукции
получен за счет роста производительности труда.
7. В 2000 году превышен уровень производства промышленной
продукции 1990 года как в целом по области (106,0%), так и в
машиностроении и металлообработке (192%), лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (181%),
стекольной промышленности (190,0%), пищевой промышленности (127%).
Превысили уровень 1990 года 8 районов области и 80 предприятий из
147 промышленных предприятий, работавших по состоянию на 1 января
1991 г. В других отраслях промышленности, несмотря на рост за
предыдущее пятилетие, производство продукции осталось заметно ниже
уровня 1990 года. Индекс общего объема продукции к 1990 году
составил в топливной промышленности 55%, химической - 75%,
промышленности строительных материалов - 56%, легкой промышленности
- 55%.
8. В результате изменилась структура промышленного
производства, но по-прежнему наибольший удельный вес в общеобластном
объеме производства занимает химическая (25,5%) и пищевая (27,3%)
промышленность. На конец 2000 года около 50% объемов промышленной
продукции выпускалось на предприятиях негосударственной формы
собственности. Уровень рентабельности составил 12,6% вместо 11,5% в
1995 году (1990 год - 25,9%). Изменилась структура
промышленно-производственных основных фондов: уменьшилась доля машин
и оборудования (с 53,3% в 1995 году до 44,6% в 2000 году), заметно
увеличилась доля зданий и сооружений (с 34,2% в 1995 году до 43,8% в
2000 году). Износ промышленно-производственных фондов на конец 2000
года составил по области 59% (в 1995 году - 56,2%). Наименее
изношенными остаются промышленно-производственные фонды в
машиностроении и металлообработке - 51,5% (в 1995 году - 49,4%),
промышленности строительных материалов - 46,6% (в 1995 году -
50,1%), пищевой промышленности - 49,2% (в 1995 году - 49,4%).
Наиболее изношенными являются промышленно-производственные основные
фонды химической промышленности - 70,4% (в 1995 году - 66,4%),
занимающие 33,6% в общей стоимости основных
промышленно-производственных фондов области.
9. Устойчивая тенденция увеличения износа
промышленно-производственных фондов свидетельствует о явно
недостаточных инвестициях в основной капитал промышленной отрасли
экономики области. По ориентировочным оценкам только 18-22% всего
парка машин и оборудования в промышленности может быть отнесено к
технике, соответствующей мировому уровню. Из них только 4-8%
задействовано в технологических процессах на уровне мировых
стандартов.
10. Остается низким процент использования наличных мощностей по
многим видам промышленной продукции: лакокрасочным материалам -
55,2%, пленкам полимерным - 35,1%, автобусам - 47,0%, пиломатериалам
- 54,6%, конструкциям и изделиям сборным железобетонным - 21,0%,
шерстяным тканям - 31,4%, обуви - 28,3%. Это говорит о большом не
задействованном в производственном процессе потенциале.
Глава 3
ИТОГИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
11. К концу пятилетия Гродненская область осуществляла торговые
связи более чем с 74 странами мира.
12. Приоритетным направлением во внешнеэкономической
деятельности области было развитие внешнеторговых связей со странами
СНГ, и прежде всего с Российской Федерацией, на долю которой
приходится 50% внешней торговли или 85,7% торговли со странами СНГ.
Вторым по значению торговым партнером является Республика Польша, на
которую приходится 8,8% объема торговли; далее следуют Украина (7%),
Литовская Республика (6,5%), Федеративная Республика Германия
(6,2%), Королевство Нидерландов (2,4%), Латвийская Республика (2%).
13. В экспорте основным партнером также является Российская
Федерация - 51% общего объема экспорта. Экспортировано товаров и
услуг в Республику Польша - 11,2%, Литовскую Республику - 10,1%,
Украину - 5,9%, Федеративную Республику Германия - 4,3%, Латвийскую
Республику - 3%, Королевство Нидерландов - 2,6% от общего объема
экспорта.
14. Крупнейшими предприятиями-экспортерами являлись:
производственное республиканское унитарное предприятие "ГПО "Азот" -
28,5%, республиканское унитарное предприятие "ГПО "Химволокно" -
6,2%, открытое акционерное общество "Лакокраска" - 3,7% общего
объема экспорта.
15. В импорте области наибольший удельный вес занимает импорт
из Российской Федерации - 48,7%, затем следуют Федеративная
Республика Германия - 8,6%, Украина - 8,5%, Республика Польша -
5,4%, Королевство Нидерландов - 2,2%, Литовская Республика - 1,8%.
Глава 4
ИТОГИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
16. Развитие агропромышленного комплекса (далее - АПК) за
1997-2000 годы показывает, что в отраслях АПК частично преодолены
кризисные явления и начиная с 1996 года наблюдается некоторая
стабилизация.
17. Вместе с тем, несмотря на то, что спад валового
производства сельскохозяйственной продукции области за последние
десять лет ниже республиканского уровня, положение дел в отрасли
остается по-прежнему сложным. Хотя и более низкими темпами, чем в
республике, однако постоянно снижается уровень производственного
потенциала: сокращается численность работников сельского хозяйства,
увеличивается степень износа основных средств предприятий, растут
взаимные неплатежи и кредиторская задолженность. Причем рост затрат
у многих хозяйств продолжает превышать темпы роста прибыли.
Рентабельность сельскохозяйственного производства снизилась с 22,6%
в 1999 году до 9,9% в 2000 году, а за первое полугодие 2001 года
составила 1,8%.
18. Первопричиной сложившихся перекосов в экономике АПК
являются несбалансированность денежно-кредитной политики и
существующий диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную
продукцию.
Глава 5
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
19. Улучшение экономической ситуации с 1996 года позитивным
образом повлияло на инвестиционную активность в 1996-1998 годах как
в целом по республике, так и в Гродненской области. Инвестиции в
основной капитал в 1996 году составили 118% к 1995 году, в 1997 году
- 111%, в 1998 году - 114%. Резкое ухудшение ситуации произошло в
четвертом квартале 1998 года, когда в результате финансового кризиса
в Российской Федерации инвестиции в производственную сферу
сократились. Наибольший спад темпов наблюдался в январе-октябре 1999
года, и инвестиции в основной капитал за 1999 год составили 95% к
уровню 1998 года.
20. В 2000 году ситуация несколько улучшилась. Однако удельный
вес инвестиций в объекты производственного назначения с 1998 года
неуклонно уменьшается. Если в 1998 году 58,4% инвестиций
направлялось в производственную сферу, то в 1999 году - 47,8%. Объем
инвестиций в производственную сферу за 2000 год составлял лишь 31% к
уровню 1990 года.
21. В общем объеме инвестиций с 2,2% в 1998 году до 1,2% в 2000
году снизились иностранные инвестиции.
Глава 6
ИТОГИ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 |
|
