Стр. 1
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 ноября 2001 г. № 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И
ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ
ОРГАНАХ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
--------------------------------------------------------+++
Утратило силу постановлением Министерства по чрезвычайным
ситуациям от 14 марта 2008 г. № 22 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/18482 от 27.03.2008 г.)
[ Изменения и дополнения:
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям от
18 декабря 2005 г. № 55 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13735 от 30.12.2005 г.)].
На основании Закона Республики Беларусь от 6 июня 1996 г.
№ 407-ХIII "Об обращениях граждан" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 21, ст.376), постановления Кабинета
Министров Республики Беларусь от 1 октября 1996 г. № 643 "Об
утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по
обращениям граждан" (Собрание указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 27, ст.724),
распоряжения Президента Республики Беларусь от 29 апреля 1997 г.
№ 128рп "О мерах по улучшению работы с обращениями граждан"
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке рассмотрения
обращений и организации приема граждан в Министерстве по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и подведомственных ему
органах, подразделениях и организациях (далее - Инструкция).
2. Заместителям Министра, начальникам структурных подразделений
центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь (далее - МЧС), руководителям подведомственных
МЧС органов, подразделений и организаций обеспечить изучение и
неукоснительное исполнение Инструкции.
3. Руководителям подведомственных МЧС органов, подразделений и
организаций:
3.1. разработать графики приема граждан руководящим составом и
завести журналы учета обращений граждан, учета посетителей;
3.2. систематически анализировать состояние работы с
обращениями граждан и принимать меры к ее улучшению.
4. Настоящее постановление и Инструкцию довести до сведения
всех заинтересованных.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на секретариат МЧС.
Министр
генерал-лейтенант внутренней службы В.П.АСТАПОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
08.11.2001 № 15
(в редакции постановления
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
18.12.2005 № 55)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке рассмотрения обращений и организации приема
граждан в Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и подчиненных ему органах,
подразделениях и организациях
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и организации
приема граждан в Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь и подчиненных ему органах, подразделениях и организациях
(далее - Инструкция) разработана на основании Закона Республики
Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" в редакции
Закона Республики Беларусь от 1 ноября 2004 года (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 21, ст.376;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., №
189, 2/1089), постановления Совета Министров Республики Беларусь от
26 мая 2005 г. № 544 "Об утверждении Положения о порядке ведения
делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах,
иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с
обращениями граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 87, 5/16014), Декрета Президента Республики
Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с
населением" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 7, 1/6166) и постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 "О мерах по реализации Декрета
Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О
совершенствовании работы с населением" и внесении изменений и
дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 52, 5/15728).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок рассмотрения
обращений граждан, ведения делопроизводства по обращениям граждан и
порядок ведения книги замечаний и предложений (далее - книга) в
Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее -
МЧС), подчиненных ему органах, подразделениях и организациях (далее
- подчиненные МЧС подразделения).
3. Обращения лиц рядового и начальствующего состава органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям, связанные с прохождением
службы, рассматриваются в соответствии с Положением о прохождении
службы в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 3 марта 1999 г. № 130 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., № 20, 1/162; 2002 г., № 77,
1/3816; 2003 г., № 9, 1/4322), Дисциплинарным уставом органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,
утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа
1999 г. № 509 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 68, 1/612), другими нормативными правовыми
актами Республики Беларусь.
4. Опубликованные в периодических изданиях, учредителями
которых являются республиканские и местные государственные органы,
либо прозвучавшие в программах теле- и радиоканалов критические
выступления в адрес МЧС или подчиненных МЧС подразделений и
уведомления о них рассматриваются в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 5 декабря 1997 г. № 630 "О реагировании
должностных лиц на критические выступления в государственных
средствах массовой информации" (Собрание декретов, указов Президента
и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 34,
ст.1073). Организация этой работы возлагается на Республиканский
центр пропаганды при МЧС Республики Беларусь.
5. Ответственность за организацию работы с обращениями и прием
граждан в подчиненных МЧС подразделениях возлагаются на начальников
этих подразделений.
6. Ответственность за полноту, правильность и своевременность
рассмотрения обращений граждан несут начальники структурных
подразделений центрального аппарата МЧС, подчиненных МЧС
подразделений, в которые эти обращения направлены на исполнение.
7. Должностные лица МЧС, подчиненных МЧС подразделений, которым
поручено рассмотрение обращений, обязаны:
обеспечивать гражданам необходимые условия для осуществления
гарантированного Конституцией Республики Беларусь права обращаться в
государственные органы;
внимательно рассматривать обращения граждан, в необходимых
случаях организовывать проверки на местах, истребовать необходимые
документы;
соблюдать требования, установленные настоящей Инструкцией,
актами законодательства Республики Беларусь об обращениях граждан;
принимать меры для полного, объективного, всестороннего и
своевременного рассмотрения обращений;
принимать законные и обоснованные решения;
обеспечивать контроль за исполнением решений, принятых по
обращениям граждан;
принимать в пределах своей компетенции меры по восстановлению
нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов граждан;
решать в установленном порядке вопросы о привлечении к
ответственности лиц, по вине которых допущены нарушения прав, свобод
и (или) законных интересов граждан;
периодически анализировать и обобщать обращения граждан,
содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного
выявления и устранения причин, порождающих нарушение прав и законных
интересов граждан.
8. При рассмотрении обращений, в том числе замечаний и
предложений, изложенных в книге, граждане имеют право:
знакомиться с материалами, связанными с рассмотрением
обращений, в той мере, в какой это не затрагивает права других
граждан и не противоречит требованиям законодательства Республики
Беларусь об охране государственных секретов, коммерческой и (или)
иной охраняемой законом тайны. Решение о предоставлении для
ознакомления гражданину материалов, связанных с рассмотрением его
обращения, принимается руководителем подразделения, в котором данные
материалы находятся;
отказаться от направленных ими письменных обращений, в том
числе изложенных в книге, до принятия по ним решений, направив
соответствующее письменное заявление или учинив соответствующую
запись в книге;
обжаловать в установленном порядке в вышестоящие организации и
(или) в суд решения, принятые по их обращениям, в том числе
изложенным в книге, или отказ в предоставлении книги.
9. За нарушение законодательства Республики Беларусь об
обращениях граждан, о ведении книги должностные лица МЧС,
подчиненных МЧС подразделений несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК И СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
10. Письменные обращения граждан, направленные с соблюдением
требований законодательства Республики Беларусь об обращениях
граждан, подлежат обязательному рассмотрению в МЧС, подчиненных МЧС
подразделениях в соответствии с их компетенцией.
11. Письменное обращение должно содержать:
наименование и (или) адрес МЧС или подчиненных МЧС
подразделений, в которые направляется обращение;
фамилию, имя, отчество гражданина, данные о его месте
жительства и (или) работы (учебы);
изложение сути обращения;
личную подпись гражданина.
12. К письменным обращениям должны прилагаться документы,
подтверждающие полномочия лиц, которые обращаются от имени других
граждан (копии доверенности, решения суда, свидетельства о рождении,
акта государственного органа, других документов).
13. К письменным обращениям могут прилагаться копии решений
(ответов), принятых (данных) ранее по обращениям должностными лицами
государственных органов, иных организаций, а также иные документы,
необходимые для рассмотрения обращений.
14. Обращения должны быть рассмотрены в срок до одного месяца
со дня его поступления в МЧС, подчиненные МЧС подразделения, а
обращение, не требующее дополнительного изучения и проверки, - не
позднее 15 дней, если иной срок не установлен законодательными
актами Республики Беларусь.
Срок разрешения обращений исчисляется со дня поступления их в
МЧС, подчиненные МЧС подразделения по день направления заявителям
сообщения о результатах разрешения.
Министр по чрезвычайным ситуациям, его заместители, начальники
подчиненных МЧС подразделений (далее - руководители) исходя из
объема разрешаемых вопросов могут установить сокращенный срок
разрешения обращения.
15. В случаях, когда для разрешения обращения необходимо
проведение специальной проверки, запроса необходимой информации,
сроки его разрешения могут быть продлены руководителем, но не более
чем на месяц. Об изменении сроков рассмотрения обращения сообщается
заявителю.
При необходимости направления запросов в иностранные
государства и (или) международные организации срок рассмотрения
может быть продлен до шести месяцев с одновременным уведомлением об
этом граждан.
16. Письменные обращения, решение которых не относится к
компетенции МЧС, подчиненных МЧС подразделений, в пятидневный срок
направляются в соответствующие государственные органы, иные
организации (должностным лицам) с уведомлением об этом граждан либо
по данным обращениям гражданам в пятнадцатидневный срок дается ответ
с разъяснением, в какой государственный орган, иную организацию (к
какому должностному лицу) им необходимо обратиться.
17. Письменные обращения, поступившие в МЧС, подчиненные МЧС
подразделения, решение которых относится к компетенции нижестоящих
подразделений, в пятидневный срок направляются в соответствующие
подразделения с уведомлением об этом граждан.
18. Запрещается направлять обращения граждан для рассмотрения
тем органам или должностным лицам, действия которых обжалуются, за
исключением случаев, когда рассмотрение данной категории обращений
относится к исключительной компетенции этих органов (должностных
лиц).
19. В случаях, когда в обращении наряду с вопросами,
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 |
|
