Стр. 3
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 |
48. Руководители не имеют права отказать гражданину в личном
приеме при обращении его в установленном порядке непосредственно к
ним с вопросами, относящимися к их компетенции.
49. В МЧС, подчиненных МЧС подразделениях прием проводится в
рабочие дни согласно графику, утвержденному руководителем.
В случае отсутствия должностных лиц, назначенных для приема
граждан, прием осуществляют лица, исполняющие их обязанности.
50. Учет принятых на личном приеме обращений граждан и
результатов их рассмотрения производится в журнале учета посетителей
согласно приложению 3.
Журналы учета посетителей в МЧС ведутся в приемной Министра,
его заместителей, в подчиненных МЧС подразделениях - по решению
начальников соответствующих подразделений.
51. Лица, осуществляющие прием, для обеспечения
квалифицированного решения поставленных посетителем вопросов могут
привлекать к их рассмотрению работников соответствующих
подразделений.
52. Вопросы, с которыми обращаются заявители, по возможности
разрешаются в ходе приема. В случаях, если высказанные заявителем
обращения не могут быть разрешены непосредственно во время приема,
они излагаются им в письменной форме.
Дальнейшие их учет, регистрация и рассмотрение ведутся в
порядке, определенном для письменных обращений, установленном
настоящей Инструкцией. На таких обращениях проставляется штамп "С
личного приема".
53. Если разрешение вопроса, с которым обратился посетитель, не
входит в компетенцию МЧС, подчиненного МЧС подразделения, то ведущий
прием не рассматривает обращение по существу, но разъясняет
гражданам, в какой государственный орган, иную организацию (к какому
должностному лицу) им следует обратиться для разрешения поставленных
ими вопросов.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КНИГИ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
54. Выдача книги, ее регистрация, ведение, хранение, обмен на
новую осуществляются в порядке, установленном постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 и настоящей
Инструкцией.
55. Книга должна предъявляться по первому требованию
гражданина. Информация о том, где находится книга должна размещаться
на видном, доступном для граждан месте.
56. Запрещается требовать от гражданина предъявления
документов, удостоверяющих личность, или объяснения причин,
вызвавших необходимость внесения замечания и (или) предложения.
57. Ответственными за хранение и ведение книги являются
должностные лица МЧС, подчиненных МЧС подразделений, уполномоченные
приказами руководителей (далее - уполномоченные).
58. Уполномоченные обязаны:
ежедневно проверять книгу на предмет наличия замечаний и
предложений;
при внесении в книгу замечания или предложения с
соответствующей ее страницы снимать копию, которую затем передавать
на рассмотрение руководителю;
контролировать своевременность рассмотрения изложенных в книге
замечаний и предложений, используя для этих целей
регистрационно-контрольные карточки по форме согласно приложению 1,
в порядке, установленном пунктом 36 настоящей Инструкции для
письменных обращений граждан;
вносить в книгу сведения о результатах рассмотрения замечаний и
предложений граждан, направлении письменного ответа гражданину, в
том числе уведомления о продлении срока рассмотрения замечаний и
предложений, изложенных в книге (вносятся в книгу не позднее
последнего дня срока рассмотрения);
вносить в книгу отметки о причинах отказа в удовлетворении
замечаний и (или) предложений в случае невозможности направления
письменных ответов гражданам (при отсутствии фамилий, данных об их
месте жительства и (или) работы);
вносить в книгу сведения о лице, ответственном за ведение
книги.
59. В книгу вносятся замечания и предложения граждан о
деятельности МЧС и подчиненных МЧС подразделений, качестве
выполняемых ими работ, оказываемых услуг и другие замечания и
предложения, в том числе благодарности.
60. Не подлежат обязательному рассмотрению изложенные в книге:
замечания и предложения по вопросам, не относящимся к
деятельности МЧС и подчиненных МЧС подразделений;
жалобы и заявления, для которых законодательством установлен
иной порядок направления и рассмотрения;
повторные замечания и предложения, в которых не приводятся
новые доводы или открывшиеся обстоятельства, если по ним имеются
результаты исчерпывающих проверок и гражданам даны ответы в
установленном законом порядке.
61. Должностные лица, которым поручено по резолюции
руководителя рассмотрение изложенных в книге замечаний и
предложений, обязаны в течение 15 календарных дней рассматривать
изложенные в книге замечания и предложения, не требующие
дополнительного изучения и проверки, и принимать по ним меры.
При необходимости проведения специальной проверки, получения
дополнительной информации руководители могут продлить срок
рассмотрения, но не более чем на 15 календарных дней. Об этом в
обязательном порядке уведомляется гражданин.
62. В случае отказа в удовлетворении замечания и (или)
предложения письменно информировать об этом гражданина в
установленный пунктом 61 настоящей Инструкции срок с мотивацией
причин отказа.
63. Замечания и (или) предложения нумеруются в книге
порядковыми номерами с начала календарного года.
64. В случае, если текст замечания или предложения, записанного
гражданином, занимает несколько страниц книги, уполномоченный делает
отметку о продолжении записи на каждой странице до ее окончания.
Например:
Продолжение порядковой записи № 2
_____________________________ ____________ _______________
(должность уполномоченного) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)
65. Содержание сведений о результатах рассмотрения замечаний и
предложений вносятся в соответствующую графу книги.
Если внесенные в книгу замечания и предложения не относятся к
компетенции МЧС, подчиненных МЧС подразделений, то в графе "Сведения
о результатах рассмотрения замечания и предложения, дата
рассмотрения, наименование должности, подпись и фамилия лица,
внесшего сведения" записывается:
"Вопросы, изложенные в замечании (предложении), не относятся к
компетенции __________________________________
(наименование подразделения МЧС)
Для решения вопроса следует обращаться в ______________________
(наименование
____________________________________________________________________
организации)
_____________________________ ____________ _______________
(должность уполномоченного) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)".
По результатам рассмотрения благодарности за выполненную
работу, оказываемые услуги в этой графе книги может быть сделана
запись, например:
"Рассмотрено Министром и принято к сведению.
_____________________________ ____________ _______________
(должность уполномоченного) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)
или
"Рассмотрено Министром и принято к сведению.
За ___________________ _______________________________________
(основание) (должность, И.О.Фамилия)
объявлена благодарность (приказ МЧС от 20.06.2005 № 24 л/с).
_____________________________ ____________ _______________
(должность уполномоченного) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)".
При принятии руководителем решения об отказе в рассмотрении
повторных замечаний или предложений и прекращении переписки в графу
"Сведения о результатах рассмотрения замечания и предложения, дата
рассмотрения, наименование должности, подпись и фамилия лица,
внесшего сведения" вносится запись, например:
"Замечание (предложение) повторное, не содержит дополнительных
сведений и рассмотрению не подлежит. Результаты рассмотрения
предыдущего замечания (предложения) изложены в книге, порядковый №
10.
_____________________________ ____________ _______________
(должность уполномоченного) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)".
66. При отрицательном ответе гражданину в графу "Отметка о
направлении ответа гражданину" записываются регистрационный индекс и
дата ответа.
Регистрационный индекс состоит из кода подразделения, номера
дела по номенклатуре, в которое подшивается переписка по данному
вопросу, и регистрационного индекса.
Например:
Направлен ответ от 01.12.2005 № 1/01-13/4 (где 1 - код
подразделения, 01-13 - номер дела по номенклатуре, 4 -
регистрационный индекс).
При невозможности направления ответа гражданину (при отсутствии
фамилии, данных об их месте жительства и (или) работы) в графе
"Отметка о направлении ответа гражданину" делается запись, например:
"Ответ не направлен в связи с отсутствием в записи № 4 книги
адреса места жительства и работы гражданина.
_____________________________ ____________ _______________
(должность уполномоченного) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)".
67. Копии замечаний и предложений с резолюциями руководителей,
ответов об отказе в удовлетворении замечаний и предложений, других
ответов, уведомлений о продлении срока рассмотрения формируются в
дела в соответствии с номенклатурой дел МЧС, подчиненных МЧС
подразделений.
68. Книга ведется до полного заполнения всех страниц,
предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и
информации об их рассмотрении, после чего в течение 5 календарных
дней в установленном порядке необходимо обратиться в налоговый орган
за получением новой книги.
69. В случае полного заполнения всех страниц книги,
предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и
информации об их рассмотрении, до истечения календарного года она
хранится вместе с новой книгой, а по истечении календарного года - в
течение 5 лет в ведомственном архиве.
70. При изменении наименования подчиненной МЧС организации по
согласованию с налоговым органом, выдавшим книгу, на обложку книги
вносится соответствующее изменение, при этом предыдущее наименование
заключается в скобки, а сверху над ним пишется новое.
ГЛАВА 6
КОНТРОЛЬ ЗА РАССМОТРЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЙ, ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОТЧЕТНОСТЬ
71. Руководители осуществляют непосредственный контроль за
соблюдением установленного законодательством и настоящей Инструкцией
порядка рассмотрения обращений, в том числе внесенных в книгу
замечаний и предложений лично, через своих заместителей.
В этих же целях в МЧС, подчиненных МЧС подразделениях создаются
комиссии по работе с обращениями граждан. Комиссии не реже одного
раза в год проверяют состояние работы с обращениями, замечаниями и
предложениями и по приему граждан.
При этом обращается внимание на сроки и полноту рассмотрения
поставленных вопросов, объективность проверки обращений, законность
и обоснованность принятых по ним решений, своевременность их
исполнения и направления ответов заявителям.
Особое внимание должно быть обращено на устранение причин,
вызывающих повторные жалобы, а также вынуждающих граждан обращаться
в вышестоящие инстанции, редакции средств массовой информации по
вопросам, которые могут и должны разрешаться на местах.
72. На основе изучения материалов составляется справка, обзор
или информационное письмо с конкретными предложениями по дальнейшему
совершенствованию организации работы с обращениями, замечаниями и
предложениями и по приему граждан, устранению причин и условий,
порождающих жалобы граждан.
73. Результаты анализа и обобщения периодически должны
рассматриваться на заседаниях коллегии МЧС, оперативных совещаниях
при руководителях, использоваться для совершенствования служебной
деятельности.
74. Состояние работы с обращениями, замечаниями и предложениями
и по приему граждан в подчиненных МЧС подразделениях анализируется
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 |
|
