ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 октября 2001 г. № 1558
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[ Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23
октября 2002 г. № 1457 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 121, 5/11345);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
марта 2004 г. № 303 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 53, 5/13967);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6
октября 2004 г. № 1242 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 159, 5/14950);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16
сентября 2005 г. № 1037 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 146, 5/16536);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23
января 2006 г. № 82 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 19, 5/17158);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29
июля 2006 г. № 957 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 125, 5/22678);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7
декабря 2006 г. № 1632 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 207, 5/24361);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26
января 2007 г. № 103 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 29, 5/24621);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
мая 2007 г. № 729 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 136, 5/25327);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7
марта 2008 г. № 347 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2008 г., № 66, 5/27291);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16
мая 2008 г. № 693 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2008 г., № 121, 5/27661);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21
августа 2008 г. № 1208 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2008 г., № 209, 5/28206)]
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры
Республики Беларусь.
2. Считать необходимым иметь в Министерстве культуры коллегию в
составе 11 человек.
3. Исключен.
4. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня
1997 г. № 673 "Вопросы Министерства культуры Республики Беларусь и
комитетов при этом Министерстве" (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997
г., № 19, ст.660);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 декабря
1997 г. № 1606 "О членах коллегии Министерства культуры Республики
Беларусь";
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня
2001 г. № 862 "О некоторых мерах по усовершенствованию системы
государственного управления в сфере охраны и реставрации
историко-культурного наследия" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 59, 5/6195).
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
30.10.2001 № 1558
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве культуры Республики Беларусь
1. Министерство культуры Республики Беларусь (Минкультуры)
является республиканским органом государственного управления,
проводящим государственную политику в области культуры, искусства,
историко-культурного наследия (далее - сфера культуры), и
подчиняется непосредственно Совету Министров Республики Беларусь.
2. В своей деятельности Минкультуры руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
2-1. В структуру Минкультуры входят департамент по
кинематографии с правами юридического лица, управления, отделы и
иные секторы.
2-2. В систему Минкультуры входят структурные подразделения
облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющие
государственно-властные полномочия в области культуры, и подчиненные
Минкультуры государственные организации.
3. Минкультуры осуществляет в соответствии с законодательством
Республики Беларусь регулирование деятельности организаций в сфере
культуры, поддерживает деятельность творческих союзов и других
общественных объединений, способствующих развитию культуры в
республике.
4. Основными задачами Минкультуры являются:
4.1. осуществление государственной политики в сфере культуры,
обеспечивающей реализацию прав граждан Республики Беларусь на
свободу художественного творчества, участие в культурной жизни и
пользование достижениями культуры, доступ к культурным ценностям;
4.2. разработка государственных программ и обеспечение
государственных гарантий в сфере культуры, организация выполнения
актов законодательства Республики Беларусь по вопросам культуры;
4.3. обеспечение сохранения национального культурного наследия,
имеющего значение для народа Беларуси, его духовного и морального
совершенствования, формирования национального самосознания;
4.4. определение научно обоснованных направлений экономического
и производственно-технического развития отрасли, оптимальной
политики инвестиций;
4.5. координация проведения научных, проектных, реставрационных
и консервационных работ в целях сохранения историко-культурного
наследия;
4.6. подготовка и переподготовка кадров для организаций
культуры, разработка и реализация мер по социально-правовой защите
работников отрасли;
4.7. содействие развитию культур национальных меньшинств
Беларуси;
4.8. развитие сотрудничества с зарубежными странами в сфере
культуры.
5. Минкультуры в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
5.1. разрабатывает и осуществляет государственные программы
комплексного развития в сфере культуры, приобщения населения
Республики Беларусь к национальному и мировому культурному
достоянию;
5.2. определяет общую стратегию социально-экономического и
научно-технического развития отрасли;
5.3. анализирует состояние и прогнозирует тенденции развития в
сфере культуры, готовит предложения о приоритетных направлениях ее
государственной поддержки;
5.3-1. осуществляет в соответствии с законодательством
управление принадлежащими Республике Беларусь и переданными в
управление Минкультуры акциями (долями в уставных фондах)
хозяйственных обществ согласно приложению;
5.4. принимает в соответствии с законодательством решения о
создании, реорганизации и ликвидации подчиненных организаций,
утверждает их уставы;
5.5. реализует в соответствии с законодательством право на
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
республиканской собственности, в том числе переданными в
установленном порядке в управление акциями (долями в уставных
фондах) хозяйственных обществ ;
5.6. осуществляет в установленном порядке контроль за
финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных организаций,
принимает меры по обеспечению эффективного использования и
сохранности закрепленного за ними государственного имущества;
5.6-1. определяет на основании актов законодательства для
подчиненных организаций порядок управления государственным
имуществом;
5.7. содействует выполнению подчиненными организациями заказов
на работы и услуги, поставку товаров народного потребления и иной
продукции для государственных нужд;
5.8. осуществляет координацию деятельности коммерческих и
некоммерческих организаций всех форм собственности в сфере
профессионального искусства, народного творчества путем
использования своих прав, экономических стимулов, через
государственный социально-творческий заказ;
5.8-1. утверждает в установленном порядке:
перечень учреждений внешкольного воспитания и обучения в сфере
культуры и положения об этих учреждениях;
типовые штаты и нормативы численности работников организаций
культуры, финансируемых из бюджета, учреждений, обеспечивающих
получение среднего специального образования, и внешкольного
воспитания и обучения в сфере культуры;
отраслевые нормы труда для однородных работ;
перечень категорий работников организаций культуры, которым
устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени;
порядок присвоения квалификационных категорий работникам
культуры;
порядок и условия проведения конкурса на замещение должностей
по творческим специальностям;
5.9. разрабатывает и осуществляет мероприятия по охране труда и
выполнению правил техники безопасности в организациях отрасли;
5.10. организует проведение республиканских и международных
конференций, фестивалей, конкурсов, смотров профессионального
искусства и народного творчества, праздников, художественных
выставок и других мероприятий, связанных с показом и пропагандой
достижений культуры и искусства республики и зарубежных стран;
5.11. согласовывает в соответствии с законодательством
положения о структурных подразделениях облисполкомов и Минского
горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в
области культуры;
5.12. в установленном порядке представляет:
лучших работников культуры и искусства к награждению,
присвоению почетных званий, присуждению премий;
профессиональные и непрофессиональные (любительские)
коллективы художественного творчества к присвоению звания
"Заслуженный коллектив Республики Беларусь" и "Заслуженный
любительский коллектив Республики Беларусь";
профессиональные коллективы художественного творчества, которые
являются организациями культуры, к присвоению статуса
"академический";
5.12-1. в установленном порядке представляет музеи, которые
зарегистрированы в качестве юридических лиц, театрально-зрелищные
учреждения, профессиональные коллективы художественного творчества,
которые являются организациями культуры, к присвоению статуса
"национальный", по согласованию с Президентом Республики Беларусь
подтверждает статус "национальный", направляет в Совет Министров
Республики Беларусь предложения о лишении статуса "национальный";
5.13. в установленном порядке присваивает непрофессиональным
(любительским) коллективам художественного творчества наименование
"народный" ("образцовый");
5.14. разрабатывает и в установленном порядке вносит в Совет
Министров Республики Беларусь предложения о ставках авторского
вознаграждения за произведения изобразительного искусства и
киноискусства, литературные, драматические и музыкальные
произведения для публичного исполнения;
5.15. совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом
разрабатывает научно обоснованные показатели обеспеченности
населения услугами организаций культуры и искусства;
5.16. разрабатывает научно обоснованные рекомендации по
совершенствованию содержания, форм и методов
культурно-просветительной деятельности, возрождению народных
традиций, обрядов, праздников, организации содержательного отдыха
населения и обеспечивает их реализацию, оказывает методическую
помощь организациям культуры республики всех форм собственности и
подчиненности;
5.17. поддерживает творческие инициативы населения, содействует
созданию и деятельности культурно-просветительных объединений, в том
числе национально-культурных;
5.18. ведет работу, направленную на создание и пропаганду
высокохудожественных произведений искусства, приобретает
произведения драматического, музыкального, хореографического,
циркового, изобразительного, монументального,
декоративно-прикладного, дизайнерского искусства и литературы,
кино-, фотодизайна;
5.19. осуществляет государственный заказ на гастрольную
деятельность театров и концертных организаций, на постановку
произведений драматургии и музыкального искусства, кинематографии, а
также на создание произведений драматического, музыкального,
изобразительного, декоративно-прикладного и монументального
искусства;
5.20. координирует деятельность организаций кино-, видеопроката
и кино-, видеосети всех форм собственности и подчиненности в целях
формирования кино-, видеорынка республики и удовлетворения
потребностей населения в кино-, видеопродукции;
5.21. разрабатывает и осуществляет проведение
организационно-технических мероприятий, направленных на сохранение
прокатных и эталонных кино-, видеокопий, их исходных материалов и
возвращение материалов фильмов белорусского производства из
зарубежных стран;
5.22. исключен;
5.23. обеспечивает реализацию государственной политики в
области реставрации, консервации, ремонта и сохранения
историко-культурных ценностей;
5.24. обеспечивает составление Государственного списка
историко-культурных ценностей Республики Беларусь;
5.25. обеспечивает деятельность Банка сведений об
историко-культурном наследии Республики Беларусь;
5.26. представляет Республику Беларусь в международных
структурах по изучению, учету, охране, реставрации и использованию
объектов, относящихся к историко-культурным ценностям, а также при
налаживании контактов по вопросам возвращения в республику
историко-культурных ценностей ее народа, которые оказались за
пределами Республики Беларусь;
5.27. участвует в определении перечня культурных ценностей,
вывоз которых за пределы Республики Беларусь ограничен;
5.28. оформляет разрешения на вывоз за пределы Республики
Беларусь объектов и предметов, которые внесены в Государственный
список историко-культурных ценностей Республики Беларусь или
представлены для присвоения им статуса историко-культурной ценности
Республики Беларусь, контролирует выполнение условий их временного
вывоза, обеспечивает работу искусствоведов-экспертов по перемещению
культурных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь;
5.29. организует рассмотрение и проводит согласование
научно-проектной документации, касающейся материальных ценностей и
зон их охраны, обеспечивает проведение в установленном порядке
экспертизы проектов реставрации, консервации и практического
использования историко-культурных ценностей;
5.29-1. определяет состав, порядок разработки и согласования
научно-проектной документации на выполнение
реставрационно-восстановительных работ на недвижимых материальных
историко-культурных ценностях;
5.29-2. определяет состав, порядок разработки и утверждения
проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных
ценностей;
5.29-3. разрабатывает порядок назначения научного руководителя
при выполнении работ на историко-культурной ценности;
5.30. исключен;
5.31. осуществляет регулирование деятельности научных и
научно-исследовательских организаций сферы культуры по вопросам
подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров,
научно-исследовательской и научно-методической работы;
5.32. анализирует состояние и разрабатывает прогнозы и
программы развития профессиональной подготовки в сфере культуры,
организует работу по ее совершенствованию;
5.33. определяет потребность отрасли в специалистах с высшим и
средним образованием, разрабатывает контрольные цифры приема в
учебные заведения системы Минкультуры;
5.34. обеспечивает эффективное использование капитальных
вложений, выделяемых из республиканского бюджета, рациональное
размещение новых объектов строительства;
5.35. разрабатывает планы проектирования, капитального
строительства и ремонта объектов культуры, имущество которых
находится в республиканской собственности;
5.36. обеспечивает подчиненные Минкультуры организации
нормативными показателями в области строительства, ремонта и
технического обеспечения;
5.37. разрабатывает отраслевые программы по энергосбережению,
нормам расхода энергоресурсов, внедрению энергосберегающих
технологий и оборудования, выполнению установленных показателей по
энергосбережению, подготовке подчиненных организаций к работе в
зимних условиях, подготовке сводной государственной статистической
отчетности;
5.38. осуществляет в установленном порядке закупки товаров
(работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах
сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;
5.39. назначает представителей государства в органах управления
хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых
находятся в собственности Республики Беларусь и переданы в
управление Минкультуры;
5.40. заключает в установленном порядке международные
соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Минкультуры,
содействует развитию культурного международного сотрудничества
организаций отрасли;
5.41. устанавливает и развивает культурные связи с белорусскими
организациями культуры за пределами республики, а также с
организациями зарубежных стран в республике;
5.42. способствует популяризации достояния белорусской культуры
и искусства за пределами республики.
Минкультуры может выполнять другие функции, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь;
5.43. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке,
установленном законодательством, обращения (предложения, заявления,
жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и
юридических лиц (далее - обращения);
5.44. по результатам рассмотрения обращений, авторы которых не
удовлетворены результатами их рассмотрения подчиненными
организациями и структурными подразделениями облисполкомов, Минского
горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия в
области культуры, при наличии оснований для положительного решения
изложенных в обращениях вопросов выдает указанным организациям и
структурным подразделениям обязательные для исполнения предписания о
надлежащем решении этих вопросов;
5.45. осуществляет проверки соблюдения в подчиненных
организациях и структурных подразделениях облисполкомов, Минского
горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в
области культуры, порядка рассмотрения обращений, в случаях,
предусмотренных законодательством, организует выездные проверки
работы с обращениями;
5.46. по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения подчиненными
организациями и структурными подразделениями облисполкомов, Минского
горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия в
области культуры, обращений направляет их руководителям
представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение
порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности.
6. Минкультуры имеет право:
6.1. запрашивать у республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и
распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам,
входящим в его компетенцию, в порядке, установленном
законодательством;
6.2. привлекать на договорной основе для решения вопросов,
относящихся к компетенции Минкультуры, организации и специалистов
для консультаций, подготовки проектов документов, проведения
аналитической, экспертной и другой работы, формировать временные
творческие коллективы, экспертные советы (комиссии) и рабочие
группы;
6.3. принимать в установленном порядке участие в создании
фондов, ассоциаций, других организаций для поддержки культуры и
искусства;
6.4. учреждать в установленном порядке газеты, журналы и другие
средства массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции
Минкультуры.
7. Минкультуры возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и
освобождаются от должности в установленном порядке.
8. Министр культуры:
8.1. руководит деятельностью Министерства и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Минкультуры задач и
осуществление им своих функций;
8.1-1. осуществляет руководство подчиненными организациями,
обеспечивая совместно с руководителями этих организаций их
эффективную деятельность;
8.2. вносит в установленном порядке в Совет Министров
Республики Беларусь проекты актов законодательства по вопросам,
входящим в компетенцию Минкультуры;
8.3. распределяет обязанности и определяет степень
ответственности заместителей Министра и руководителей структурных
подразделений центрального аппарата Минкультуры по руководству
отдельными направлениями его деятельности;
8.4. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Минкультуры в пределах установленных численности
работников, фонда оплаты труда и средств на его содержание, за
исключением структуры и штатного расписания Департамента по
кинематографии;
8.5. утверждает положения о структурных подразделениях
Минкультуры, должностные обязанности работников центрального
аппарата Минкультуры, уставы подчиненных Минкультуры государственных
организаций, за исключением Положения о Департаменте по
кинематографии, должностных обязанностей его работников, уставов
организаций, подчиненных этому Департаменту;
8.5-1. дает согласие облисполкомам и Минскому горисполкому на
назначение руководителей структурных подразделений этих исполкомов,
осуществляющих государственно-властные полномочия в области
культуры;
8.6. без доверенности действует от имени Минкультуры,
представляет его интересы, в том числе интересы Департамента по
кинематографии, в установленном порядке распоряжается средствами и
имуществом Минкультуры, открывает счета в банках, заключает
договоры;
8.7. в соответствии с законодательством Республики Беларусь
принимает на работу и увольняет с работы сотрудников центрального
аппарата Минкультуры и руководителей организаций, подчиненных
Минкультуры, за исключением организаций, находящихся в подчинении
Департамента по кинематографии;
8.8. согласовывает структуру и штатное расписание Департамента
по кинематографии;
8.9. утверждает графики проверок соблюдения в подчиненных
организациях и структурных подразделениях облисполкомов, Минского
горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в
области культуры, порядка рассмотрения обращений;
8.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
9. Минкультуры в пределах своей компетенции и в установленном
законодательством порядке издает нормативные правовые акты,
обязательные для исполнения всеми министерствами, другими
республиканскими органами государственного управления, организациями
независимо от их подчиненности и форм собственности, а также
должностными лицами и гражданами, на которых они распространяются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Нормативные правовые акты подписывает Министр, а в случае его
отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности.
10. В Минкультуры создается коллегия в составе Министра
(председатель коллегии), заместителей Министра, директора
департамента по кинематографии, руководителя контрольно-ревизионного
отдела Минкультуры по должности, других руководящих работников и
ведущих специалистов отрасли, а также известных деятелей культуры и
искусства.
Численный и персональный состав коллегии утверждается Советом
Министров Республики Беларусь.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы деятельности
Минкультуры, выполнения принятых решений, подбора и расстановки
кадров.
В случае возникновения разногласий между Министром и членами
коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений Министр проводит
в жизнь свое решение, докладывая об этом Совету Министров Республики
Беларусь. Члены коллегии также имеют право информировать Совет
Министров Республики Беларусь о своей позиции.
11. При Минкультуры могут создаваться советы и иные экспертные
формирования из числа работников центрального аппарата Минкультуры,
представителей других республиканских органов государственного
управления, научных организаций и учреждений образования,
общественных объединений и иных организаций для выработки и
осуществления государственной политики по соответствующим
направлениям деятельности.
12. Численность работников центрального аппарата Минкультуры и
фонд оплаты труда определяются в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Минкультуры осуществляется за счет средств республиканского
бюджета.
13. Минкультуры является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим
наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.
Приложение
к Положению
о Министерстве культуры
Республики Беларусь
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
29.07.2006 № 957)
ПЕРЕЧЕНЬ
хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах)
которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в
управление Министерству культуры Республики Беларусь
1. Открытое акционерное общество "Витебск-Белпромкультура".
2. Открытое акционерное общество "Гроднотеамонтаж".
3. Открытое акционерное общество "Белпромкультура-Молодечно".
4. Открытое акционерное общество "Белаттракцион", г.Минск.
5. Открытое акционерное общество "Брестреставрация".
|
