ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4 июля 2001 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОМЕ-ИНТЕРНАТЕ ДЛЯ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ С ОСОБЕННОСТЯМИ ПСИХОФИЗИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
[ Изменения и дополнения:
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
15 ноября 2004 г. № 126 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11776 от 02.12.2004 г.);
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
30 декабря 2005 г. № 192 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13815 от 12.01.2006 г.);
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
15 сентября 2006 г. № 106 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/15074 от 26.09.2006 г.)].
Министерство социальной защиты Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о доме-интернате для
детей-инвалидов с особенностями психофизического развития.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Министра Сикорского П.П.
Министр О.Б.ДАРГЕЛЬ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Заместитель Министра Постановление
Министра финансов здравоохранения Министерства
Республики Беларусь Республики Беларусь социальной защиты
А.И.Сверж Л.А.Соколовская Республики Беларусь
25.06.2001 06.06.2001 04.07.2001 № 8
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Заместитель
Министра образования Министра труда
Республики Беларусь Республики Беларусь
Г.Д.Дылян Е.П.Колос
03.05.2001 04.05.2001
ПОЛОЖЕНИЕ
о доме-интернате для детей-инвалидов с особенностями
психофизического развития
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о доме-интернате для детей-инвалидов с
особенностями психофизического развития (далее - Положение)
разработано на основании Закона Республики Беларусь от 11 ноября
1991 г. № 1224-XII "О социальной защите инвалидов в Республике
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г.,
№ 34, ст.611; Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 69, 2/193), Закона Республики Беларусь от 22
мая 2000 г. № 395-З "О социальном обслуживании" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 50, 2/170), приказа
Министерства образования Республики Беларусь от 3 ноября 1999 г. №
660 "О Концепции реформирования специального образования"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
3, 8/1462), а также в соответствии с другими актами законодательства
Республики Беларусь.
2. Дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями
психофизического развития (далее - дом-интернат) является
государственным учреждением социального обслуживания системы
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь,
предназначенным для постоянного, временного (до 6 месяцев)
проживания детей, нуждающихся в специальном обучении, особой заботе,
бытовом и медицинском обслуживании.
3. Дом-интернат создается за счет нового строительства,
переоборудования жилых домов, переоборудования под жилые дома других
зданий, обеспеченных всеми видами коммунально-бытового
благоустройства, решением местных исполнительных и распорядительных
органов на основании ходатайства соответствующего органа по труду и
социальной защите и по согласованию с Министерством труда и
социальной защиты Республики Беларусь.
4. Жилые помещения в доме-интернате не подлежат приватизации,
обмену и разделу.
5. Дом-интернат является юридическим лицом, имеет закрепленное
за ним на праве оперативного управления обособленное имущество,
несет ответственность по своим обязательствам, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь
самостоятельный баланс, текущий и другие счета, печать, штампы и
бланки со своим наименованием, другие реквизиты юридического лица.
6. На основе данного Положения для дома-интерната
разрабатывается устав.
7. Дом-интернат в своей деятельности руководствуется
законодательством Республики Беларусь и уставом.
8. При доме-интернате с целью осуществления трудовой подготовки
детей могут создаваться лечебно-трудовые мастерские, а при
возможности - подсобное хозяйство.
9. Дома-интернаты могут быть двух типов:
для детей-инвалидов, имеющих психические нарушения;
для детей-инвалидов, имеющих физические нарушения.
Глава 2. Основные задачи
10. Основными задачами дома-интерната являются:
создание оптимальных условий, способствующих умственному,
эмоциональному, физическому развитию и социальной адаптации детей;
обеспечение права детей-инвалидов на получение образования в
соответствии с их возможностями;
создание коррекционно-развивающей образовательной среды;
обеспечение единства психологической,
коррекционно-педагогической помощи детям в целях активного включения
их в жизнь общества;
организация и оказание медицинской помощи и обслуживания;
формирование навыков, необходимых для обретения бытовой
независимости, вовлечение в посильную трудовую деятельность;
поддержание и сохранение контактов с родителями, другими
родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не
отвечает интересам ребенка.
Глава 3. Основные направления деятельности дома-интерната
11. Основными направлениями деятельности дома-интерната
являются:
прием детей и обеспечение адаптации их к новой обстановке и
жизни в коллективе;
оказание психологической, коррекционно-педагогической помощи с
целью ослабления имеющихся нарушений развития;
обучение детей с особенностями психофизического развития с
учетом их познавательных возможностей по программам и учебным
планам, утверждаемым Министерством образования Республики Беларусь;
диспансеризация, лечение, реабилитация, организация
консультативной помощи специалистов, госпитализация детей в
лечебно-профилактических учреждениях по месту нахождения
дома-интерната;
материально-бытовое обеспечение детей, создание для них
благоприятных условий жизни, организация ухода и наблюдения;
содействие в обеспечении нуждающихся детей техническими
средствами социальной реабилитации в соответствии с постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь от 18 марта 1996 г. № 190 "Об
утверждении Государственного реестра (перечня) технических средств
социальной реабилитации, выделяемых инвалидам бесплатно или на
льготных условиях" (Собрание указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 8, ст.212);
организация рационального и диетического питания с учетом
возраста и состояния здоровья;
оказание детям медицинской помощи;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий;
организация повышения квалификации работников дома-интерната с
целью совершенствования организации труда;
взаимодействие с аналогичными учреждениями за рубежом с целью
повышения уровня обслуживания, ухода и содержания детей;
организация мероприятий по привлечению средств предприятий,
учреждений, организаций, благотворительных фондов для укрепления
материально-технической базы дома-интерната и улучшения
культурно-воспитательной работы с детьми;
оказание платных услуг в установленном законодательством
порядке.
Глава 4. Условия приема, содержания и выбытия
12. В дом-интернат на государственное обеспечение принимаются
дети-инвалиды с особенностями психофизического развития в возрасте
от 4 до 18 лет из числа граждан Республики Беларусь, иностранных
граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории
Республики Беларусь, в соответствии с медицинскими показаниями и
противопоказаниями к приему в дома-интернаты, независимо от наличия
членов семьи и других граждан, обязанных по закону их содержать.
13. Дети-сироты, дети из семей, где родители являются
инвалидами, дети из семей военнослужащих, погибших (умерших) при
исполнении обязанностей военной службы, дети из многодетных и
неполных семей, дети из семей, где родители являлись участниками
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, принимаются в
дом-интернат в первоочередном порядке в соответствии с условиями,
установленными пунктом 12 настоящего Положения.
14. Прием в дом-интернат проводится по путевкам комитетов по
труду и социальной защите областных исполнительных комитетов,
Минского городского исполнительного комитета (далее - комитеты по
труду и социальной защите облисполкомов, Минского горисполкома),
выданным на основании документов, представленных районными
(городскими) органами по труду и социальной защите по месту
жительства ребенка.
Родители или законные представители представляют в районный
(городской) орган по труду и социальной защите следующие документы:
заявление установленного образца;
паспорт ребенка или копию свидетельства о рождении ребенка;
выписку из истории развития ребенка (форма 112/у), в которой
указывается следующее: фамилия, имя, отчество; дата рождения, адрес;
сведения о профилактических прививках; сведения о перенесенных
инфекционных заболеваниях; сведения о перенесенных хирургических
операциях; сведения об аллергических реакциях; группа крови,
резус-фактор; сведения об отсутствии контакта с инфекционными
больными, осмотр на кожные заразные заболевания (действительны в
течение 3 дней); результаты осмотров врача-невролога,
врача-психиатра, врача-офтальмолога, врача-отоларинголога,
врача-хирурга и других врачей (если таковые проводились); анализ
крови общий и на реакцию Вассермана, СПИД, маркеры гепатита "В" и
"С"; анализ кала на яйца гельминтов; соскоб на энтеробиоз; мазок из
носа и зева на дифтерию (не позднее 7 дней с момента забора); мазок
на дизентерию и сальмонеллез (не позднее 7 дней с момента забора);
данные дополнительных диагностических исследований (по показаниям);
диагноз;
удостоверение ребенка-инвалида (копия);
заключение государственного центра коррекционно-развивающего
обучения и реабилитации с целью определения типа дома-интерната и
программы обучения;
две фотографии.
Районные (городские) органы по труду и социальной защите
запрашивают копию лицевого счета в организации, осуществляющей
эксплуатацию жилищного фонда, по месту жительства ребенка с отметкой
о его выписке (за исключением принимаемого на временное проживание),
копию решения местного исполнительного и распорядительного органа о
сохранении за ребенком жилого помещения, из которого он выбыл в
дом-интернат.
При поступлении в дом-интернат ребенка, над которым установлена
опека или попечительство (за исключением принимаемого на временное
проживание), запрашивается копия решения органа опеки и
попечительства об освобождении ранее назначенного опекуна или
попечителя от выполнения им опекунских обязанностей. В случае, если
для охраны имущественных интересов ребенка назначен опекун над
имуществом, также запрашивается соответствующая копия решения.
15. Опекуном и попечителем детей, оставшихся без попечения
родителей, находящихся в доме-интернате, является указанное
учреждение.
16. При приеме в дом-интернат на постоянное проживание ребенок
должен быть выписан по прежнему месту жительства.
17. При приеме ребенка в дом-интернат комиссионно производится
опись его личного имущества с составлением акта в двух экземплярах,
один из которых хранится в личном деле, а второй - у сестры-хозяйки.
Личные вещи передаются на хранение сестре-хозяйке и с разрешения
администрации пригодные вещи могут быть выданы для пользования.
18. На каждого поступающего ребенка в доме-интернате
заводятся:
личное дело, в котором хранятся путевка, заявления, заключение
государственного центра коррекционно-развивающего обучения и
реабилитации, решение местного исполнительного и распорядительного
органа о сохранении за ребенком жилого помещения, из которого он
выбыл в дом-интернат, акт описи личного имущества, фотографии (в
установленных случаях прикладывается также решение органов опеки и
попечительства об освобождении ранее назначенного опекуна или
попечителя от выполнения им опекунских обязанностей, решение о
назначении опекуна над имуществом);
медицинское дело, в котором хранятся копия справки МРЭК об
инвалидности, индивидуальная карта ребенка и приобщаются все
медицинские документы со времени нахождения ребенка в
доме-интернате.
Свидетельство о рождении, паспорт, пенсионное удостоверение
ребенка, принятого в дом-интернат, хранятся в канцелярии
дома-интерната в специальном несгораемом шкафу и с разрешения
администрации выдаются при необходимости родителям, другим законным
представителям ребенка.
19. Дети размещаются в доме-интернате в соответствии с их
возрастом, полом и состоянием здоровья.
20. Дети, находящиеся в доме-интернате, имеют право:
на содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие,
уважение их человеческого достоинства, обеспечение их интересов;
на причитающиеся им пенсии, пособия и другие выплаты;
обращаться к администрации дома-интерната по вопросам лечения,
обследования, выписки и соблюдения прав, предоставленных им
законодательством Республики Беларусь;
подавать обращения в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
встречаться наедине со своими родителями и другими
родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не
отвечает интересам ребенка;
исполнять религиозные обряды; соблюдать религиозные каноны,
включая пост; иметь религиозную атрибутику, литературу, не
запрещенные законом; встречаться наедине со священнослужителем
официально зарегистрированной конфессии;
выписывать и получать журналы и газеты;
получать образование по программам и учебным планам
Министерства образования Республики Беларусь;
получать вознаграждение за труд в соответствии с действующим
законодательством.
Дети также имеют следующие права, которые могут быть ограничены
по рекомендации врачей в случаях, когда их осуществление
представляет непосредственную опасность для этого ребенка или
окружающих:
вести переписку;
получать и отправлять посылки, бандероли, денежные переводы;
пользоваться телефоном;
принимать посетителей;
иметь и приобретать предметы первой необходимости, пользоваться
собственной одеждой.
21. В период нахождения в доме-интернате за ребенком
сохраняется право собственности на жилое помещение или право
пользования жилым помещением, в котором он проживал ранее.
22. Дети, оставшиеся без попечения родителей, находившиеся в
доме-интернате, по окончании пребывания в нем, если за ними не
сохранилось жилое помещение или если они не могут быть по другим
причинам вселены в жилое помещение, из которого выбыли, имеют право
на внеочередное предоставление жилых помещений социального
пользования.
23. С детьми может заключаться трудовой договор в соответствии
с законодательством о труде Республики Беларусь.
24. Выплата детям пенсий, пособий и других поступлений
производится в установленном законодательством порядке.
В случае смерти ребенка наследование денежных сумм, оставшихся
на счете в банке, производится в порядке, установленном законом.
25. Временное выбытие детей из дома-интерната разрешается на
период каникул или в другое время по согласованию с администрацией
дома-интерната. Разрешение о временном выбытии дается на основании
заключения врача, письменного заявления родителей или других
родственников, законных представителей с обязательством обеспечить
уход и своевременное возвращение ребенка в дом-интернат.
26. Выбытие ребенка из дома-интерната оформляется
администрацией в установленном порядке с разрешения комитетов по
труду и социальной защите облисполкомов, Минского горисполкома по
следующим основаниям:
по личному заявлению родителей, других законных представителей,
родственников;
по достижении восемнадцатилетнего возраста;
в случае если ребенок через месяц по истечении обусловленного
срока временного выбытия без уважительных причин не возвратился в
дом-интернат и известно его местонахождение (в этом случае он может
быть принят в дом-интернат на условиях вновь поступающего ребенка).
При оформлении документов о выбытии ребенка к его месту нахождения
направляется извещение о том, что в случае невозвращения в
дом-интернат к сроку, указанному в уведомлении, он будет выписан;
в других случаях, наступление которых предусмотрено
законодательством.
27. Дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста, овладевшие
элементарными трудовыми навыками и имеющие возможность по заключению
МРЭК работать, при наличии родителей, других законных представителей
выписываются к ним. Трудоустройство лиц с особенностями
психофизического развития осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
28. На детей, выбывающих из дома-интерната для последующего
обучения или трудоустройства, администрацией оформляются следующие
документы:
свидетельство о получении образования по соответствующей
программе Министерства образования Республики Беларусь;
справка о сроке пребывания в доме-интернате;
характеристика о приобретенных навыках;
копия справки МРЭК об инвалидности;
свидетельство о рождении, паспорт.
29. Дети, оставшиеся без попечения родителей и достигшие
восемнадцатилетнего возраста, переводятся в соответствующий
дом-интернат для взрослых по путевкам, выданным комитетами по труду
и социальной защите облисполкомов, Минского горисполкома на
основании их личного заявления либо заявления законного
представителя, документов, содержащихся в личном деле, паспорта. Для
определения в психоневрологический дом-интернат необходимо также
наличие решения суда о признании гражданина недееспособным, а также
решения органов опеки и попечительства об освобождении ранее
назначенного опекуна от исполнения им опекунских обязанностей, если
таковой имел место. Указанные документы вместе с путевкой и
медицинским делом высылаются к новому месту проживания.
Дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста и имеющие
трудоспособных членов семьи, других граждан, обязанных по закону их
содержать, могут быть определены в психоневрологический дом-интернат
при наличии согласия родителей, других законных представителей,
близких родственников.
В вышеуказанных случаях к личному делу также приобщаются
свидетельство о получении образования по соответствующей программе
Министерства образования Республики Беларусь, справка о сроке
пребывания в доме-интернате, характеристика о приобретенных
навыках.
30. При выбытии из дома-интерната детям выдаются закрепленные
за ними одежда и обувь по сезону (кроме принятых на временное
проживание), личные вещи, хранившиеся в доме-интернате.
31. В случае смерти погребение проживавшего в доме-интернате
ребенка производится в установленном законодательством порядке.
Глава 5. Организация учебно-воспитательного процесса
32. В доме-интернате организуется учебно-воспитательная работа,
которая обеспечивает образовательную подготовку, общее развитие,
коррекционную помощь и поддержку, бытовую адаптацию и социализацию
детей в зависимости от характера нарушений и уровня их обучаемости.
33. Весь процесс обучения, воспитания и развития детей
способствует освоению окружающей действительности, формированию
практических умений и навыков в целях их подготовки к максимально
возможной самостоятельной независимой жизни.
34. Учебно-воспитательный процесс осуществляется на основании:
учебных планов и программ для учреждений, обеспечивающих
получение общего среднего и специального образования, утверждаемых
Министерством образования Республики Беларусь;
индивидуальных учебных планов и программ, разработанных
специалистами домов-интернатов и согласованных в государственном
центре коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, для детей,
образование которых в соответствии с образовательными стандартами (в
том числе и специальными) является недоступным.
Учебно-воспитательный процесс организуется с использованием
средств и методов обучения с учетом физических и (или) психических
нарушений.
35. Группы (классы) обучения, по возможности, комплектуются из
детей в соответствии с их интеллектуальным развитием, состоянием
здоровья и возможностью овладения трудовыми навыками.
36. Наполняемость групп (классов) в доме-интернате
устанавливается для детей, находящихся на постоянном постельном
режиме, детей с ограниченными двигательными возможностями, младшей
диагностической группы (класса) - 6 человек; подготовительной группы
(класса), учебной группы (класса), группы (класса) трудового
обучения - 7 человек.
37. Для осуществления первичного приема детей и определения в
соответствующую группу (класс) обучения на основании заключения
государственного центра коррекционно-развивающего обучения и
реабилитации создается консультативная комиссия, в состав которой
входят заместитель директора по учебно-воспитательной работе, врач,
педагог-психолог, учитель-дефектолог.
38. Комплексное воспитание и обучение детей осуществляется
различными специалистами: воспитателями, помощниками воспитателей,
педагогами-психологами, учителями-дефектологами, педагогами
социальными, учителями, инструкторами по труду, музыкальными
руководителями, учителями физической культуры и другими.
39. С целью преодоления имеющихся у детей нарушений развития
организуются коррекционные занятия, которые позволяют корригировать
познавательную деятельность (ощущения, восприятие, представления,
речь, мышление, память, внимание), моторику, пространственную
ориентировку, личностные качества, а также способствуют формированию
социально-бытовой ориентировки.
40. Основной формой организации коррекционной работы являются
групповые и индивидуальные занятия. Протяженность занятий с группой
- 35-45 минут, индивидуальных занятий - 20-30 минут.
41. Для коррекции нарушений физического развития,
предупреждения появления вторичных нарушений, преодоления
недостатков двигательных умений и навыков функционального характера
организуются занятия по физической культуре, лечебной физкультуре с
учетом состояния здоровья детей и решения коррекционных задач.
42. Для принятия коллегиального решения по основным вопросам
учебно-воспитательной работы и трудовой подготовки детей в
доме-интернате создается педагогический совет.
43. В состав педагогического совета входят: заместитель
директора дома-интерната по учебно-воспитательной работе
(председатель совета), методист, педагог социальный,
учитель-дефектолог, педагог-психолог, врач, воспитатель, помощник
воспитателя, учитель, инструктор по труду, культорганизатор, учитель
физической культуры, заведующий подсобным хозяйством.
Глава 6. Имущество и источники финансирования дома-интерната
44. Имущество дома-интерната находится в коммунальной
собственности и закрепляется за ним на праве оперативного
управления. Владение, пользование и распоряжение этим имуществом
дом-интернат осуществляет в пределах и на условиях, определяемых
собственником или уполномоченным им органом, в соответствии с целями
своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
45. Имущество дома-интерната составляют его основные фонды и
оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых
отражается на самостоятельном балансе дома-интерната.
46. Финансирование деятельности дома-интерната осуществляется
за счет:
средств местных бюджетов;
средств, полученных от осуществления приносящей доходы
деятельности, в том числе и деятельности по оказанию платных
социальных услуг;
безвозмездных и благотворительных взносов;
пожертвований юридических и физических лиц;
иных источников финансирования, не запрещенных
законодательством Республики Беларусь.
47. Дом-интернат не вправе самостоятельно отчуждать
закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество,
сдавать его в аренду, в залог или иным способом распоряжаться этим
имуществом без согласия собственника.
48. Доходы, полученные от хозяйственной деятельности,
учитываются на отдельном текущем счете и расходуются по целевому
назначению в соответствии со сметой доходов и расходов по
внебюджетным средствам.
Глава 7. Управление домом-интернатом
49. Управление домом-интернатом осуществляет директор, который
назначается на должность и освобождается соответствующим органом
по труду и социальной защите.
50. Директор решает самостоятельно все вопросы деятельности
дома-интерната, за исключением отнесенных законодательством к
компетенции собственника или уполномоченного им органа.
51. Директор без доверенности действует от имени и в интересах
дома-интерната, представляет его в организациях, распоряжается
имуществом и средствами дома-интерната в пределах прав,
установленных собственником или уполномоченным им органом, заключает
договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, в том числе и с
правом передоверия, открывает в банках текущий и другие счета,
издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников
дома-интерната.
Глава 8. Учет и отчетность
52. Дом-интернат осуществляет оперативный и бухгалтерский учет
своей деятельности, представляет в установленном порядке
бухгалтерскую и статистическую отчетность, а также информацию о
результатах финансово-хозяйственной деятельности собственнику
имущества или уполномоченному им органу, а в установленных случаях -
соответствующему органу государственной статистики.
53. За непредставление, искажение государственной отчетности,
нарушение порядка распоряжения имуществом и неосуществление контроля
за его сохранностью и эффективным использованием должностные лица
дома-интерната несут установленную законодательством
ответственность.
54. Контроль за деятельностью дома-интерната осуществляют
соответствующие органы по труду и социальной защите и органы, на
которые возложена проверка деятельности государственных учреждений.
Глава 9. Реорганизация и ликвидация дома-интерната
55. Реорганизация или ликвидация дома-интерната производится в
случаях и порядке, установленных законодательством.
|
