ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 августа 2000 г. № 1331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[ Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
октября 2001 г. N 1587 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., N 106, 5/9343);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27
февраля 2002 г. N 258 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., N 28, 5/10042);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19
ноября 2003 г. № 1519 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 131, 5/13405);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1
августа 2005 г. № 843 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 123, 5/16347);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
июля 2006 г. № 983 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 129, 5/22714);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
ноября 2006 г. № 1546 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 198, 5/24255);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7
декабря 2006 г. № 1632 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 207, 5/24361);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24
января 2007 г. № 78 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 28, 5/24598);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6
февраля 2007 г. № 154 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 41, 5/24704);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
мая 2007 г. № 729 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 136, 5/25327);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13
августа 2007 г. № 1027 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 198, 5/25645);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7
марта 2008 г. № 347 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2008 г., № 66, 5/27291);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10
июня 2008 г. № 833 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2008 г., № 146, 5/27847)]
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве
здравоохранения Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Кабинета
Министров Республики Беларусь от 7 августа 1995 г. № 422 "Вопросы
Министерства здравоохранения РБ" (Собрание указов
Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г., № 22, ст.535).
Первый заместитель
Премьер-министра
Республики Беларусь А.КОБЯКОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
23.08.2000 № 1331
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
01.08.2005 № 843)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь
1. Министерство здравоохранения Республики Беларусь (далее -
Минздрав) является республиканским органом государственного
управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
1-1. В структуру Минздрава входят управления, отделы и
секторы.
2. Минздрав в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993
года "О здравоохранении" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1993 г., № 24, ст.290; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 2/840), иными актами
законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами Минздрава являются:
3.1. предоставление населению медицинской помощи, включая
бесплатное лечение в государственных организациях здравоохранения;
3.2. проведение государственной политики в области охраны
здоровья населения;
3.3. формирование здорового образа жизни населения;
3.4. обеспечение санитарно-эпидемического благополучия
населения;
3.5. организация научных исследований, внедрение достижений
науки и техники в медицинскую практику.
4. Минздрав осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
республиканскими органами государственного управления и иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, местными Советами депутатов, местными
исполнительными и распорядительными органами, международными и иными
организациями.
4-1. Минздрав является государственным органом, ответственным
за результаты медицинской деятельности организаций здравоохранения,
находящихся в ведении других республиканских органов
государственного управления и иных организаций.
5. В систему Минздрава входят структурные подразделения
облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющие
государственно-властные полномочия в области здравоохранения, и
государственные организации, подчиненные Минздраву.
6. Минздрав в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
6.1. изучает состояние здоровья населения, разрабатывает и
совместно с республиканскими органами государственного управления,
облисполкомами и Минским горисполкомом проводит мероприятия по
предотвращению заболеваний, снижению заболеваемости, инвалидности и
смертности, увеличению продолжительности жизни населения;
6.2. принимает необходимые меры по совершенствованию качества
оказания медицинской помощи, а также повышению ее эффективности;
6.3. осуществляет методологическое руководство, координирует и
контролирует медицинскую деятельность организаций здравоохранения, в
том числе находящихся в ведении других республиканских органов
государственного управления, деятельность структурных подразделений
облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих
государственно-властные полномочия в области здравоохранения, а
также деятельность в области здравоохранения структурных
подразделений республиканских органов государственного управления, в
функции которых входит решение вопросов организации здравоохранения
в определенной отрасли (сфере деятельности);
6.4. направляет граждан Республики Беларусь на консультацию и
лечение за пределы Республики Беларусь;
6.5. принимает необходимые меры по:
организации и развитию медицинской экспертизы и медицинской
реабилитации;
охране здоровья матери и ребенка;
охране репродуктивного здоровья населения;
6.6. разрабатывает государственные минимальные социальные
стандарты в области здравоохранения и осуществляет контроль за их
выполнением;
6.7. организует и контролирует обеспечение населения и
организаций здравоохранения лекарственными средствами, изделиями
медицинского назначения и медицинской техникой, запасными частями к
ним;
6.8. осуществляет государственную регистрацию лекарственных
средств, фармацевтических субстанций и ведение Государственного
реестра лекарственных средств Республики Беларусь;
6.9. осуществляет государственный контроль за качеством
лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской
техники;
6.10. осуществляет государственный надзор за соблюдением
условий промышленного производства, аптечного изготовления,
реализации, хранения, транспортировки и медицинского применения в
организациях здравоохранения лекарственных средств;
6.11. осуществляет сертификацию фармацевтических предприятий на
соответствие требованиям Надлежащей производственной практики;
6.12. принимает решение об изъятии из обращения некачественных
и фальсифицированных лекарственных средств, изделий медицинского
назначения и медицинской техники;
6.12-1. осуществляет контроль за побочными реакциями на
лекарственные средства;
6.13. осуществляет государственную регистрацию изделий
медицинского назначения и медицинской техники, а также ведение
Государственного реестра изделий медицинского назначения и
медицинской техники Республики Беларусь;
6.14. организует и контролирует техническое обслуживание и
ремонт медицинской техники;
6.15. осуществляет в установленном порядке выдачу специальных
разрешений (лицензий) на медицинскую, фармацевтическую деятельность
и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, формирует и ведет реестры
выданных специальных разрешений (лицензий);
6.16. осуществляет контроль в пределах своей компетенции за
деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
имеющих выданные Минздравом специальные разрешения (лицензии) на
медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную
с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров;
6.17. организует и осуществляет в пределах своей компетенции
государственный контроль за оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
6.18. разрабатывает и утверждает по согласованию с
Министерством внутренних дел Республики Беларусь Республиканский
перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике
Беларусь;
6.19. обеспечивает в соответствии с законодательством
организацию и проведение государственного санитарного надзора;
6.20. утверждает санитарные нормы, правила и гигиенические
нормативы;
6.21. осуществляет государственное санитарно-эпидемиологическое
нормирование;
6.22. организует обеспечение иммунопрофилактики инфекционных
заболеваний;
6.23. осуществляет государственную гигиеническую регламентацию
и регистрацию химических и биологических веществ, материалов и
изделий из них, продукции производственно-технического назначения,
товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и
пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для
производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных
способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и
их использования (далее - продукция);
6.24. определяет:
перечень органов и организаций, наделяемых полномочиями по
осуществлению государственной гигиенической регламентации и
регистрации продукции;
перечень продукции, подлежащей государственной гигиенической
регламентации и регистрации;
6.25. обеспечивает ведение Государственного гигиенического
регистра продукции Республики Беларусь;
6.26. осуществляет ведение государственной статистики в
отношении находящихся в его подчинении организаций, а также по
вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, по формам
нецентрализованных государственных статистических наблюдений и
указаниям по их заполнению, утверждаемым республиканским органом
государственного управления в области государственной статистики;
6.27. разрабатывает и утверждает формы первичной медицинской
документации;
6.28. осуществляет прогнозирование и оценку
санитарно-эпидемической обстановки в районах чрезвычайных ситуаций,
разрабатывает противоэпидемические мероприятия и осуществляет их
проведение;
6.29. обеспечивает готовность специализированных формирований
экстренной медицинской помощи, организует работы по ее оказанию в
районах чрезвычайных ситуаций;
6.30. создает запасы медицинского имущества и лекарственных
средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6.31. координирует работы по эвакуации пострадавших из зон
чрезвычайных ситуаций;
6.32. собирает, обобщает, анализирует и представляет органам
повседневного управления Государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций данные о пострадавших в зонах
чрезвычайных ситуаций;
6.33. разрабатывает методические основы обучения и подготовки
населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных
ситуациях;
6.34. организует и осуществляет в соответствии с
законодательством необходимую работу по минимизации медицинских
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе проводит
специальное диспансерное обследование населения;
6.35. создает единую государственную систему контроля и учета
доз облучения населения и обеспечивает ее функционирование;
6.36. оценивает медицинские последствия радиационного облучения
населения;
6.37. обеспечивает преемственность научной и практической
деятельности в области здравоохранения;
6.38. организует и координирует проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области
здравоохранения;
6.39. принимает в пределах своей компетенции участие в научных
форумах, конференциях, семинарах, симпозиумах и других мероприятиях,
в том числе проводимых международными организациями;
6.40. разрабатывает и утверждает:
нормативы объемов медицинской помощи населению по видам ее
оказания;
штатные нормативы медицинских, фармацевтических, педагогических
и других работников организаций системы Минздрава и порядок их
применения;
нормы времени, нормы обслуживания в государственных
организациях здравоохранения;
6.41. разрабатывает и утверждает по согласованию с
Министерством финансов Республики Беларусь нормы и нормативы
материально-технического, медикаментозного, кадрового обеспечения,
питания, обмундирования, мягкого инвентаря в государственных
организациях здравоохранения;
6.41-1. разрабатывает и утверждает нормы времени и нормы
расхода материалов на платные медицинские услуги, оказываемые
юридическими лицами независимо от их формы собственности и
подчиненности и индивидуальными предпринимателями;
6.42. разрабатывает и проводит единую экономическую политику в
области здравоохранения, обеспечивает контроль за ее проведением;
6.43. в установленном порядке осуществляет внешнеэкономическую
и другую международную деятельность, оказывает помощь организациям
здравоохранения, медицинским учреждениям образования,
научно-исследовательским организациям, подчиненным Минздраву (далее
- подчиненные организации), в установлении международных связей;
6.44. выдает разрешения на выполнение международных
научно-исследовательских проектов, объектом исследования которых
является состояние здоровья населения Республики Беларусь;
6.45. представляет в пределах своей компетенции интересы
Республики Беларусь на международном уровне, устанавливает и
развивает связи с органами здравоохранения других государств,
Всемирной организацией здравоохранения, иными международными
организациями;
6.46. разрабатывает проекты международных договоров Республики
Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;
6.47. взаимодействует с местными исполнительными и
распорядительными органами в решении санитарно-эпидемиологических,
экономических, социальных и других вопросов, связанных с
деятельностью организаций здравоохранения, принимает совместные с
облисполкомами и Минским горисполкомом меры по совершенствованию
деятельности и развитию отрасли здравоохранения;
6.47-1. согласовывает в соответствии с законодательством
положения о структурных подразделениях облисполкомов и Минского
горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в
области здравоохранения;
6.48. осуществляет управление охраной труда в отрасли
здравоохранения;
6.49. разрабатывает и реализует систему мер по улучшению
условий труда, предупреждению производственного травматизма,
профессиональных заболеваний;
6.50. организует обучение, повышение квалификации и проверку
знаний руководителей и специалистов отрасли здравоохранения по
вопросам охраны труда;
6.51. определяет структуру и объемы подготовки специалистов
соответствующего профиля с учетом потребности в них организаций
здравоохранения Республики Беларусь;
6.52. ежегодно утверждает контрольные цифры приема в
подчиненные медицинские учреждения образования;
6.53. согласовывает правила приема в подчиненные медицинские
учреждения образования;
6.54. контролирует в пределах своей компетенции повышение
квалификации и переподготовку медицинских и фармацевтических
работников;
6.55. осуществляет планирование расходов на содержание
подчиненных организаций, имущество которых находится в
республиканской собственности;
6.56. определяет объемы финансирования и
материально-технического обеспечения подчиненных организаций в
пределах выделенных бюджетных средств;
6.57. осуществляет в установленном порядке контроль за
финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных организаций,
принимает меры по обеспечению эффективного использования и
сохранности закрепленного за ними государственного имущества;
6.57-1. осуществляет руководство подчиненными организациями,
обеспечивая совместно с руководителями этих организаций их
эффективную деятельность;
6.57-2. реализует в соответствии с законодательством права на
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
республиканской собственности, в том числе переданными в
установленном порядке в управление акциями (долями в уставных
фондах) юридических лиц негосударственной формы собственности;
6.57-3. определяет на основании актов законодательства для
подчиненных организаций порядок управления государственным
имуществом;
6.58. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке,
установленном законодательством, обращения (предложения, заявления,
жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и
юридических лиц (далее - обращения), принимает меры по
совершенствованию этой работы, ведет прием граждан по вопросам,
отнесенным к компетенции Минздрава;
6.58-1. по результатам рассмотрения обращений, авторы которых
не удовлетворены результатами их рассмотрения структурными
подразделениями облисполкомов и Минского горисполкома,
осуществляющими государственно-властные полномочия в области
здравоохранения, государственными организациями, подчиненными
Минздраву, областными центрами гигиены, эпидемиологии и
общественного здоровья, Минским городским центром гигиены и
эпидемиологии, при наличии оснований для положительного решения
изложенных в обращениях вопросов выдает указанным структурным
подразделениям, организациям и центрам обязательные для исполнения
предписания о надлежащем решении этих вопросов;
6.58-2. осуществляет проверки соблюдения в структурных
подразделениях облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих
государственно-властные полномочия в области здравоохранения,
государственных организациях, подчиненных Минздраву, областных
центрах гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минском
городском центре гигиены и эпидемиологии порядка рассмотрения
обращений, в случаях, предусмотренных законодательством, организует
выездные проверки работы с обращениями;
6.58-3. по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения
структурными подразделениями облисполкомов и Минского горисполкома,
осуществляющими государственно-властные полномочия в области
здравоохранения, государственными организациями, подчиненными
Минздраву, областными центрами гигиены, эпидемиологии и
общественного здоровья, Минским городским центром гигиены и
эпидемиологии обращений направляет их руководителям представления о
привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка
рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности;
6.59. координирует в установленном порядке работы по укреплению
и совершенствованию материально-технической базы организаций системы
Минздрава с привлечением необходимых инвестиций, по энергосбережению
в отрасли здравоохранения, технической эксплуатации зданий и
сооружений объектов здравоохранения;
6.60. осуществляет ведение бухгалтерского учета по исполнению
сметы расходов на содержание центрального аппарата Минздрава,
принимает, составляет и представляет в Министерство финансов
Республики Беларусь месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую
отчетность по подчиненным организациям, финансируемым из
республиканского бюджета, а также представляет в органы
государственной статистики статистические данные по формам
государственных статистических наблюдений;
6.60-1. осуществляет в установленном порядке закупки товаров
(работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах
сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;
6.61. выполняет другие функции, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
7. Минздраву предоставлено право:
7.1. в установленном порядке в пределах своей компетенции (при
необходимости совместно с республиканскими органами государственного
управления и (или) по согласованию с заинтересованными
государственными органами (организациями) принимать нормативные
правовые акты в области здравоохранения Республики Беларусь;
7.2. заключать международные договоры в пределах своей
компетенции и в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь;
7.3. создавать комиссии, советы, рабочие или экспертные группы
по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, утверждать положения
о них и составы;
7.4. проводить конференции, семинары, совещания, съезды и
другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, в
том числе международные;
7.5. запрашивать у республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и
распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам,
входящим в его компетенцию, в порядке, установленном
законодательством;
7.6. принимать в соответствии с законодательством решения о
создании, реорганизации и ликвидации подчиненных организаций,
утверждать их уставы;
7.7. представлять в Совет Министров Республики Беларусь
предложения об отмене или приостановлении действия нормативных
правовых актов республиканских органов государственного управления
по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;
7.8. делегировать подчиненным организациям функции
организационно-технического и информационного характера;
7.9. реализовывать иные права, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
8. Минздрав возглавляет Министр здравоохранения, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Республики
Беларусь.
Министр здравоохранения имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
9. Министр здравоохранения осуществляет свою деятельность в
соответствии с Положением о Министре Республики Беларусь,
утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 21 ноября 2001
г. № 692 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 111, 1/3252).
10. В Минздраве образуется коллегия в составе Министра
здравоохранения (председатель коллегии) и его заместителей по
должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики
Беларусь могут входить другие руководящие работники центрального
аппарата Минздрава, а также подчиненных организаций.
Численность коллегии утверждается Советом Министров Республики
Беларусь.
Коллегия рассматривает актуальные вопросы развития отрасли
здравоохранения, обсуждает другие вопросы деятельности Минздрава,
подчиненных организаций.
Решения коллегии принимаются в форме постановлений либо
приказов.
В случае разногласий между Министром и членами коллегии решение
принимает Министр, докладывает о нем в Совет Министров Республики
Беларусь. Члены коллегии имеют право информировать Совет Министров
Республики Беларусь о своей позиции.
11. Финансирование центрального аппарата Минздрава, подчиненных
организаций осуществляется в установленном законодательством
порядке.
12. Минздрав является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.
|