РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
15 июня 2000 г. № 661
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ, РЕСТАВРАЦИИ, ИНЖЕНЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И
СОДЕРЖАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ЧАСТНОГО) ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА
ТЕРРИТОРИИ г.МИНСКА
--------------------------------------------------------+++
Утратило силу решением Минского городского исполнительного
комитета от 6 декабря 2007 г. № 2912 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 7, 9/12438)
В целях совершенствования порядка осуществления строительства,
реконструкции, реставрации, инженерного оборудования и содержания
индивидуального (частного) жилищного фонда, а также приведения
городской нормативной базы по индивидуальному жилищному
строительству к требованиям новых Жилищного кодекса Республики
Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 28, 2/23), Кодекса Республики Беларусь о земле
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
2-3, 2/1) и Гражданского кодекса Республики Беларусь (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г. № 7-9, ст.101), а
также на основании Закона Республики Беларусь "Об основах
архитектурной и градостроительной деятельности в Республике
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г.,
№ 1, ст.1) Минский городской исполнительный комитет решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение об индивидуальном жилищном
строительстве на территории г.Минска (далее - Положение).
2. Установить следующее разделение компетенций между городским
исполнительным комитетом и администрациями районов по вопросам
строительства, реконструкции, реставрации, инженерного оборудования
и эксплуатации индивидуального жилищного фонда:
2.1. к компетенции городского исполнительного комитета и его
структурных подразделений относятся:
разработка и утверждение градостроительной и планировочной
документации на территории индивидуальной жилой застройки;
определение единых заказчиков (застройщиков) на разработку и
реализацию комплексных градостроительных и строительных проектов
застройки (реконструкции, реставрации) территорий, определенных для
индивидуального жилищного строительства;
предоставление (изъятие, передача) земельных участков и их
частей, регистрация прав на земельные участки; выдача
государственных актов на право пользования, пожизненного
наследуемого владения или частной собственности на земельные
участки;
подготовка заключений (согласований) по материалам разделов в
судебном порядке придомовых (приквартирных) земельных участков между
их пользователями, совладельцами или сособственниками;
оформление разрешений на строительство, в том числе взамен
сносимых по ветхости, сгоревших или разрушенных стихийными
бедствиями, а также снос или перемещение индивидуальных жилых домов;
оформление разрешений на реставрацию индивидуальных жилых
домов;
оформление разрешений на размещение в границах придомовых
(приквартирных) земельных участков объектов, связанных с изменением
целевого назначения придомовых (приквартирных) земельных участков
или их частей;
оформление разрешений и контроль за проведением раскопок;
градостроительный контроль за строительством, реконструкцией и
реставрацией индивидуального жилищного фонда;
оформление учетно-технической документации и регистрация прав
собственности на принятые в эксплуатацию объекты строительства,
реконструкции и реставрации;
отмена неправомерно принятых администрациями районов решений;
принятие решений по объектам самовольного строительства с
самовольным занятием (захватом) земельных участков или изменением
границ ранее предоставленных земельных участков;
2.2. к компетенции администраций районов и их структурных
подразделений относятся:
организация учета граждан, ходатайствующих о предоставлении
земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов;
подготовка предложений и материалов горисполкому для принятия
решений: о предоставлении (изъятии, передаче) земельных участков и
их частей; о разрешении строительства, сноса, перемещения
индивидуальных жилых домов; о размещении в границах придомовых
(приквартирных) земельных участков объектов, связанных с изменением
целевого назначения придомовых (приквартирных) земельных участков
или их частей;
оформление и выдача разрешений на реконструкцию индивидуальных
жилых домов без изменения границ и целевого назначения придомовых
(приквартирных) земельных участков;
оформление разрешений на строительство новых и реконструкцию
существующих нежилых построек без изменения границ и целевого
назначения придомовых (приквартирных) земельных участков;
оформление и выдача разрешений на инженерное оборудование
существующих индивидуальных жилых домов и нежилых построек
(подключение к городским инженерным сетям) без изменения границ и
целевого назначения придомовых (приквартирных) земельных участков;
приемка в эксплуатацию законченных строительством,
реконструкцией и реставрацией индивидуальных жилых домов и нежилых
построек и утверждение актов приемки;
контроль за порядком осуществления строительства,
реконструкции, реставрации и эксплуатации индивидуального жилищного
фонда;
профилактика правонарушений и принятие мер по фактам
правонарушений;
рассмотрение вопросов и принятие решений по объектам
самовольного строительства без предоставления (изъятия) земельных
участков;
рассмотрение вопросов и подготовка предложений и материалов
горисполкому для принятия решений по объектам самовольного
строительства с самовольным занятием или изменением границ
придомовых (приквартирных) земельных участков;
прием граждан по вопросам строительства и реконструкции
индивидуального жилищного фонда.
3. Освободить граждан - индивидуальных застройщиков от долевого
участия в строительстве городских инженерных магистральных сетей и
дорог в случаях:
реконструкции, реставрации инженерного оборудования
существующего индивидуального жилищного фонда;
строительства новых (восстановления) индивидуальных жилых домов
взамен сносимых по ветхости, сгоревших или разрушенных стихийными
бедствиями на ранее предоставленных землях;
строительства новых индивидуальных жилых домов на земельных
участках, предоставленных застройщику на льготных условиях.
4. Возложить на районные управления внутренних дел главного
управления внутренних дел Мингорисполкома, районные подразделения
Минского городского управления Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь и районные центры гигиены и
эпидемиологии осуществление надзора, соответственно, за соблюдением
установленного порядка индивидуального жилищного строительства,
функционального использования индивидуальной жилой застройки и
придомовых (приквартирных) земельных участков, а также надлежащего
их содержания и эксплуатации.
5. Государственному предприятию "Бюро регистрации и технической
инвентаризации г.Минска" (Апарин А.Ю.) по выявленным в процессе
обследования индивидуального жилищного фонда фактам
незарегистрированных строений, в том числе и на смежных участках
индивидуальной жилой застройки, направлять информацию в
администрации районов и комитет архитектуры, градостроительства и
землеустройства для принятия мер.
6. Возложить подготовку проектов решений администраций районов
по вопросам реконструкции индивидуального жилищного фонда, а также
оформление письменных разрешений на подключение существующей
индивидуальной жилой застройки к городским инженерным сетям на
отделы архитектуры администраций районов.
7. Администрациям районов передать в оперативное подчинение
начальников районных отделов архитектуры специалистов
территориальных жилищных ремонтно-эксплуатационных объединений и
жилищных эксплуатационных служб, в функциональные обязанности
которых входят вопросы эксплуатации и контроля за содержанием
индивидуального жилищного фонда.
8. Отделу по контролю за проведением раскопок (Липницкий А.С.)
выдавать разрешения (ордера) на производство земляных работ при
строительстве и реконструкции индивидуальных жилых домов высотой
более 2 этажей, а также при подключении индивидуального жилищного
фонда к городским инженерным сетям только подрядным
строительно-монтажным предприятиям, имеющим лицензию на данный вид
деятельности.
9. Городским и районным подразделениям Минского городского
управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь (Карпицкий В.В.), городским и районным центрам гигиены и
эпидемиологии (Челнов В.М.) выдавать согласования (заключения) по
объектам строительства, реконструкции и реставрации индивидуальной
жилой застройки только по требованиям городских или районных органов
архитектуры.
10. Предприятиям (объединениям) по эксплуатации городских
инженерных сетей - государственному Минскому предприятию газового
хозяйства "Мингаз" (Попов М.В.), Минским кабельным сетям (Лазовский
С.А.), производственному объединению "Минскводоканал" (Герасименок
И.А.), Минским тепловым сетям (Леонов Ю.Ф.):
10.1. заключать договоры и осуществлять подачу электроэнергии,
воды, газа и тепла на завершенные строительством, реконструкцией,
реставрацией объекты индивидуальной жилой застройки при наличии у
застройщиков утвержденных решениями администраций районов актов
приемки данных объектов в эксплуатацию и оформленных в установленном
порядке технических паспортов;
10.2. выдавать индивидуальным застройщикам технические условия
на проектирование инженерных сетей при предъявлении:
оформленных в установленном порядке и зарегистрированных в
комитете архитектуры, градостроительства и землеустройства схем для
сбора исходных данных и заявок на технические условия на
проектирование инженерных сетей - при строительстве индивидуальных
жилых домов на вновь предоставляемых земельных участках или взамен
сносимых на ранее закрепленных земельных участках;
решений администраций районов на проектирование реконструкции
существующей индивидуальной жилой застройки и оформленных в
установленном порядке и зарегистрированных в комитете архитектуры,
градостроительства и землеустройства заявок на проектирование
инженерных сетей - при реконструкции существующего индивидуального
жилищного фонда;
письменных разрешений администраций районов на подключение к
городским инженерным сетям и оформленных в установленном порядке и
зарегистрированных в комитете архитектуры, градостроительства и
землеустройства заявок на технические условия на проектирование
инженерных сетей - при инженерном оборудовании индивидуального
жилищного фонда без проведения общестроительных работ.
11. Комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства
(Чадович А.И.) поэтапно за счет бюджетных средств горисполкома
провести инвентаризацию и разработать проекты градостроительного
регулирования сохраняемых и реконструируемых районов (кварталов)
индивидуальной жилой застройки.
12. Ответственность за соблюдение установленных настоящим
решением и утвержденных Положением правил и порядка осуществления
строительства, реконструкции и реставрации индивидуальной жилой
застройки, а также требований по ее эксплуатации возложить на
администрации районов.
13. Решения горисполкома от 11 ноября 1993 г. № 642 "Об
утверждении Временного положения об индивидуальном жилищном
строительстве, реконструкции и текущем содержании индивидуальной
застройки в г.Минске" и от 27 июня 1996 г. № 450 "О
совершенствовании порядка осуществления строительства, реконструкции
и текущего содержания индивидуальных жилых домов в г.Минске" считать
утратившими силу.
14. Комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства
(Чадович А.И.) и администрациям районов в целях доведения настоящего
решения до сведения заинтересованных в месячный срок после
вступления в силу настоящего Положения разместить информационные
стенды с текстами решения и Положения в зданиях комитета,
администраций районов и районных жилищных ремонтно-эксплуатационных
объединений.
15. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителей председателя горисполкома по направлениям.
Первый заместитель председателя Г.П.СЕНЬКЕВИЧ
Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА
УТВЕРЖДЕНО
Решение Минского городского
исполнительного комитета
15.06.2000 № 661
ПОЛОЖЕНИЕ
об индивидуальном жилищном строительстве на территории
г.Минска
Глава 1. Область применения
1. Настоящее Положение определяет порядок и общие правила
организации и осуществления индивидуального жилищного строительства,
а также требования к эксплуатации индивидуального жилищного фонда на
территории г.Минска.
2. Требования Положения обязательны для всех субъектов
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на
территории г.Минска при осуществлении строительства, реконструкции,
реставрации, ремонта, инженерного оборудования и эксплуатации
индивидуальных усадебных жилых домов и нежилых построек в составе
усадьбы.
Глава 2. Термины и определения
3. Индивидуальное жилищное строительство - практическая
деятельность органов управления, граждан - индивидуальных
застройщиков и субъектов хозяйствования по строительству и
реконструкции индивидуальных усадебных жилых домов, включающая в
себя: предоставление в пожизненное наследуемое владение и частную
собственность, куплю-продажу гражданам земельных участков для
усадебного жилищного строительства; оформление
исходно-разрешительных документов на проектирование и строительство
(реконструкцию); разработку, согласование, экспертизу проектной
документации; выполнение строительно-монтажных работ; приемку в
эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией)
индивидуальных жилых домов и нежилых построек в составе усадьбы.
4. Усадебная жилая застройка - малоэтажная застройка,
формируемая на основе индивидуального жилищного фонда.
5. Индивидуальный жилищный фонд - жилые помещения в домах
усадебного типа, находящиеся в частной собственности граждан.
6. Усадебный жилой дом (жилой дом усадебного типа) -
малоэтажный одноквартирный либо двух- и более квартирный жилой дом,
входы в квартиры которого организованы непосредственно с придомовой
территории либо приквартирных земельных участков.
7. Индивидуальный жилой дом - находящийся в частной
собственности граждан усадебный жилой дом, придомовая территория
либо приквартирные земельные участки которого предоставлены
(переданы) собственникам данного дома (квартир) в частную
собственность или в пожизненное наследуемое владение.
8. Индивидуальный застройщик - гражданин, осуществляющий
усадебное жилищное строительство (реконструкцию) собственными силами
за счет собственных и привлеченных средств.
9. Усадьба - жилищная единица, включающая усадебный жилой дом,
а также хозяйственные, производственные, рекреационные постройки,
площадки, зеленые насаждения в границах придомовой территории
(приквартирных участков).
10. Домохозяйство - общность людей, проживающих совместно,
ведущих общий быт, имеющих общий бюджет; домохозяйства могут быть
семейными (семья, семейная группа), несемейными (одиночка),
смешанными.
11. Придомовая территория усадебного жилого дома (придомовой
земельный участок) - земельный участок, примыкающий к улице или
проезду общего пользования, предоставленный для строительства и
обслуживания усадебного жилого дома.
12. Приквартирный участок - участок земли в составе усадьбы,
имеющий непосредственную связь с квартирой.
13. Постройки в составе усадьбы (нежилые постройки) - здания и
сооружения в составе усадьбы, пространственно отделенные от объема
жилого помещения.
14. Строительство - процесс, охватывающий комплекс
строительных, монтажных, транспортных, вспомогательных и других
работ, а также организационно-технических мероприятий по возведению
новых, реконструкции, ремонту и реставрации существующих зданий,
сооружений и их комплексов, инженерной инфраструктуры,
благоустройству территорий объектов.
15. Реконструкция усадьбы - совокупность работ и мероприятий,
вследствие которых изменяются строительные объемы жилых помещений и
нежилых построек (пристройка, надстройка, частичная разборка) и
(или) их функциональное назначение.
16. Реставрация усадьбы - совокупность работ и мероприятий по
воссозданию нарушенного первоначального облика жилых помещений и
нежилых построек, выполняемых в соответствии с Законом Республики
Беларусь от 13 ноября 1992 г. № 1940 "Об охране историко-культурного
наследия".
17. Ремонт усадьбы - совокупность работ и мероприятий по
восстановлению работоспособности, исправности инженерного
оборудования и нежилых построек в составе усадьбы, не связанных с
изменением их физических параметров и функционального назначения.
18. Самовольная постройка (самовольное строительство) -
строительство, а также пристройка, надстройка, перестройка дома,
другого строения, сооружения или создание иного недвижимого
имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в
порядке, установленном законодательством, а также без получения на
это необходимых разрешений либо с существенными отступлениями от
проекта или существенными нарушениями градостроительных норм и
правил.
Глава 3. Общие правила организации и осуществления
индивидуального жилищного строительства
19. Размещение индивидуального жилищного строительства, а также
реконструкция территорий существующей индивидуальной жилой застройки
осуществляются в соответствии с генеральным планом г.Минска и
разработанными на его основе градостроительными проектами и
планировочной документацией.
Требования к архитектурно-планировочной организации городских
территорий (районов, кварталов) индивидуального жилищного
строительства (реконструкции) устанавливаются пособием П1-97 к СНиП
2.07.01-89 "Планировка и застройка районов усадебного жилищного
строительства в населенных пунктах Республики Беларусь".
20. Заказчиками (застройщиками) на строительство, реконструкцию
и инженерное оборудование индивидуальных жилых домов и нежилых
построек в составе усадьбы выступают граждане - индивидуальные
застройщики, а также юридические лица, в том числе организации
граждан-застройщиков.
21. Строительство, реконструкция, снос или перемещение
индивидуальных жилых домов и нежилых построек в составе усадьбы, а
также их инженерное оборудование, застройщиками (заказчиками) по
которым выступают граждане, осуществляются в установленном настоящим
Положением порядке на основании решений городского исполнительного
комитета или администраций районов в соответствии с их
компетенци |
